關於貫徹執行食品安全法情況彙報

尊敬的各位領導：

根據會議安排，現將我區貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》情況簡要彙報如下：

一、基本情況

《食品安全法》於2017年6月1日正式實施以來，在區人大的監督和指導下，區政府及各部門、各鄉鎮、街道嚴格按照法律要求，認真抓好學習、宣傳、貫徹執行工作，將食品安全做為一項重要民生工程，以保障公眾飲食安全為出發點，健全完善制度，加強執法監管，強化綜合整治，食品生產經營行為進一步規範。 我區共有食品流通經營單位1048個、食品生產加工單位18個、餐飲服務單位483家，從業人員萬餘人。

二、工作開展情況

（一）加強領導、理順體制，切實履行職責

一是按照國家、省、市相關要求，調整了食品安全監管體制，完成了區食品藥品監督管理局和區衛生局相關職能交替。成立了由常務副區長任主任、分管副區長任副主任、區級相關職能部門

為成員單位的常設機構“XX區食品安全委員會”，下設辦公室在區衛生局並抽調專人承辦具體工作。下發了《XX區食品安全委員會工作規則（試行）》和《2012年XX區食品安全重點工作安排》，明確了食品安全工作重點和部門職責，形成了一以貫之，全力推進的食品安全工作組織領導體系。建立了全區食品安全工作聯絡員網路聯絡平臺，實行了食品安全工作周動態和月報制度，及時有效收集了各單位食品安全工作資訊。加強了與市食安辦的聯絡，做到了檔案資訊及時上傳下達。

二是健全機制，層層簽訂責任書。為確保我區食品安全法實施工作責任到位、措施到位、工作到位，我區建立了食品安全工作目標考核辦法，由區食品安全委員會與各成員單位簽訂了《XX區食品安全責任書》，落實工作責任，形成全區上下分工細緻，各司其職，務實工作的良好局面。

（二）開展培訓、加強宣傳，工作推進有序

1、組織開展食品經營人員集中教育培訓

食品安全法自頒佈實施以來，區政府高度重視，把學習宣傳食品安全法作為一項重要工作，通過深入學習、廣泛宣傳，切實增強了公眾和從業人員的食品安全意識。各成員單位積極制訂學習培訓方案，落實師資，分層分級組織開展了教育培訓工作。區工商行政管理局對新申領《食品流通許可證》的食品企業、公司、農民專業合作社、個體工商戶的負責人及從業人員開展了《中華

人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等內容的集中教育培訓，通過培訓方可領取《食品流通許可證》；區農牧林業局進一步加強了川南農貿市場內市場準入工作，組織了市場內經營戶培訓；區水務局對全區水產養殖戶進行了水產食品安全培訓，重點學習無公害水產養殖技術以及《水產養殖質量安全管理規定》、《水產養殖用藥標準》等水產食品安全生產相關法律法規，進一步增強了水產食品生產經營者的安全意識，從源頭上提高了水產食品的質量，確保了水產食品的安全； 區畜牧局專門召開全區推進畜產品質量、動物防疫、養殖安全工作會，切實加強畜產品質量安全的隊伍建設和能力建設。區質監分局組織轄區內的全部食品生產企業以及分局的全體工作人員召開了食品安全工作及嚴厲打擊新增和濫用食品新增劑工作培訓會，對食品相關法律法規、技術要求、職業道德、現釋出的《食品新增劑使用標準》（GB2760-2011）做了宣講。

2、開展食品安全宣傳教育活動

食品安全法自頒佈實施以來，區政府高度重視，把學習宣傳食品安全法作為一項重要工作，通過深入學習、廣泛宣傳，切實增強了公眾和從業人員的食品安全意識。近年來，區藥監、質監、工商等部門組織各類宣傳教育培訓活動45餘次，組織培訓人員3027人次、發放宣傳資料5200餘份，通過學習培訓，提高了行政

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執法人員的監督和執法水平，增強了食品生產經營單位的守法經營意識，為食品安全法的貫徹實施營造了良好的輿-論氛圍和社會環境。

（三)關注熱點、突出重點、強化監管

1、紮實深入開展食品安全專項整治工作

根據食品安全工作的新形勢和熱點、重點問題，區食品安全委員會辦公室先後下發檔案，對“地溝油專項整治”“調味品專項整治”“嚴厲打擊食品非法新增和濫用食品新增劑”、“農獸藥殘留專項整治”“餐飲具集中消毒單位專項整治”“開展治理食品中違法新增羅丹明B等工業燃料的緊急通知”等食品安全重點工作向區食安委成員單位進行了安排和部署。各成員單位根據實際制定方案、加強協同，認真組織實施，各項重點工作推進切實有效，進一步保障了全區食品安全。今年截至9月底，各部門在整頓工作中，共出動各類執法人員5884人次，執法車輛142多臺次，檢查食品生產經營單位2981戶次。

2、加大食品安全重點環節監管力度

（1）強化食品生產加工環節監管。

質監部門一是加強獲證企業的後續監管，執法人員深入企業車間、倉庫、化驗室等場所，重點檢查食品生產企業是否使用非食品原料生產加工食品；是否超範圍、超限量使用食品新增劑和加工助劑；是否建立食品原料進廠生產執行、關健控制點、成品

出廠檢驗制度；是否建立記錄和執行記錄；是否完善索證索票制度。針對部分企業現場管理水平低下的問題，積極幫助企業落實主體責任，建立《食品安全法》要求的十項管理制度及相關記錄，提升企業現場管理水平。二是嚴把市場準入關，加強食品生產環節管理，對白酒、大米、食用油等行業分行業、分階段、經常性地開展了整頓工作，在各類專項整治行動中，僅今年1至9月份，我區質監部門就出動執法人員300餘人次。嚴厲打擊了無證生產、摻雜摻假、生產有毒有害食品、濫用新增劑等違法行為，有效改善食品行業生產條件和衛生狀況，全區食品生產加工行為進一步規範。

（2）強化食品流通環節監管。

工商部門認真履行流通領域食品安全監督管理職能，切實加強流通環節食品安全管理，一是依託12315申訴、舉報指揮中心，統一指揮排程全域性食品安全監管工作，以各類專項整治行動為載體，全面構築食品安全監管防線。二是圍繞食品安全開展食品安全整頓，突出抓好了季節性、節日性食品、農村食品、乳製品、食品新增劑等專項整治行動 ，依法嚴厲打擊各類食品違法違章行為。自去年以來，工商部門共查獲、銷燬過期食品1671.54公斤；查處食品類違法違章案件25件，罰沒金額10.7815萬元，有力打擊了食品市場的不法行為，保障了流通領域食品安全。三是進一步規範食品流通許可證的受理、稽核、發放程式，嚴格做好材料

稽核、現場勘驗、許可證發放等工作，在做好形式審查基礎上，堅決做好實質性審查工作，對不屬於食品流通許可核發範圍的，堅決不予核發;對未獲得相關許可的，一律不予登記註冊，截止2012年8月30日，全區共有食品經營者1048戶，其中個體工商戶 859戶、企業189戶。

（3）強化餐飲服務環節監管。

為全程規範化監管，保障餐飲服務食品安全，我區食品藥品監督管理局一是嚴格餐飲服務許可；將餐飲服務許可程式納入行政審批大廳，嚴格審查標準，規範受理、現場驗收、審批發證等各個環節流程，簡化手續辦理程式，保證了審批質量，提高了許可效率。二是強化主體責任，在開展餐飲食品安全執法檢查的同時，針對餐飲單位存在的問題宣講-法律法規，講解食品安全與自身發展的關係，明確餐飲單位負責人是食品安全第一責任人，增加餐飲單位負責人的危機感和主體責任感。三是突出重點監管；在上級領導視察、“兩會”、“雙考”等重大活動和春節、五一等節日期間，對定點餐飲單位從原料採購、烹飪操作、環境衛生等關鍵環節嚴格把關，保障了重大活動和節目期間餐飲食品安全。今年1-9月，藥監部門共出動執法人員1486人次，檢查生產加工、經營使用單位1162戶，查獲案件6起、其中立案2起、涉案人數12人、涉案金額0.37萬元。

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