教育系統重汙染天氣的應急預案

一、總則

（一）制定目的

為有效預防和治理大氣重汙染，及時果斷地採取超常措施，最大程度減輕重汙染天氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全,維護正常的教育教學秩序,根據《石家莊市重汙染天氣應急預案（暫行）》及有關規定和要求，制定本預案。

（二）適用範圍

本預案適用於全市各級各類學校和幼兒園重汙染天氣的預防及應急處置。

（三）工作原則

1．以人為本，強化監控。把保障師生生命安全放在防禦工作首位，密切空氣汙染指數變化，認真做好各項防範工作。

2．落實責任，加強監督。市教育局負責市屬高校、直屬單位重汙染天氣應急處置工作的組織實施，並對各縣（市）、區教育局重汙染天氣應急處置工作進行指導和監督；各縣（市）、區教育局在當地政府統一領導下負責轄區內學校重汙染天氣應急處置工作的組織實施和監督指導；各級各類學校在所屬教育局領導下，負責本學校應急處置工作的具體實施，一把手是第一責任人。

3．快速反應，果斷處置。市重汙染天氣應急指揮部辦公室汙染預警發出後，市、縣（區）兩級教育局、各級各類學校根據不同汙染預警等級，迅速響應，及時啟動本單位應急預案，並與有關部門密切配合，積極落實相應處置措施。

二、應急救援指揮組織及職責

（一）領導小組

市教育局成立重汙染天氣應急指揮部，局長任總指揮，相關局領導任副總指揮，局安全處、思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處、辦公室、規劃財務處負責人為成員。

指揮部下設辦公室，辦公室設在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調研員車國利兼任。辦公室下設綜合組、應急組、督導組、宣教組，工作人員由機關各處室工作人員組成。

（二）工作小組職責

1．綜合組（由局安全處牽頭，辦公室、規劃財務處、思政體衛處抽調人員組成）。負責督促指導各縣（市）、區教育局，各級各類學校編制重汙染天氣應急預案；負責各項應急措施的組織協調；負責與有關部門的溝通和向市政府資訊上報等工作。

2．應急組（由局安全處牽頭，思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處抽調人員組成）。負責與市重汙染天氣應急指揮部辦公室聯絡溝通，及時接收預警資訊，通知相關縣（市）、區，學校啟動預案並彙總、整理應急措施落實情況，並及時向指揮部領導彙報。

3．督導組（由局安全處牽頭，辦公室、紀檢監察室、人事處抽調人員組成）。負責對重汙染天氣預警應急措施的`落實情況進行檢查督導，並嚮應急組反饋。

4．宣教組（由思政體衛處牽頭，健康教育指導中心、信宣中心抽調人員組成）負責在全市教育系統開展生態環境教育、應對重汙染天氣防禦措施教育；負責全市教育系統重汙染天氣預警工作的宣傳報道。

（三）縣（市）、區教育局職責

在當地政府的統一領導下，負責所管轄學校重汙染天氣應急工作，按要求編制本地空氣重汙染應急預案，並向市教育局重汙染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。

（四）市屬高校、直屬學校職責

在市教育局領導下，按要求編制本學校空氣重汙染應急預案，並向市教育局重汙染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據市教育局重汙染天氣應急指揮部辦公室要求，啟動並實施好各項應急處置措施。

三、預警分級與釋出

（一）預警分級

根據《石家莊市重汙染天氣應急預案（試行）》相關規定，我市重汙染天氣分為三級，分別為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預警，Ⅰ級預警為最高級別。

Ⅲ級預警（黃色）：經預測，我市將發生連續三天AQI>200(指城市所有國控環境空氣監測點AQI日均值)，但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級，空氣質量為重度汙染或以上級別。

Ⅱ級預警（橙色）：經預測，我市將發生連續三天500>AQI>300，空氣質量為嚴重汙染級別。

Ⅰ級預警（紅色）：經預測，我市將發生一天以上AQI≥500，空氣質量為極嚴重汙染。

當臭氧是首要汙染物時，要同時計算次要汙染物AQI指數，並按照次要汙染物AQI指數進行預警級別劃分。

（二）預警釋出

市區範圍內預警資訊釋出：由應急組負責，根據市重汙染天氣應急指揮部辦公室所釋出的預警資訊，及時向市教育局重汙染天氣應急指揮部彙報，並根據指揮部決定向直屬學校、各區教育局釋出。

縣（市）、礦區預警資訊釋出：由應急組負責，及時轉發市重汙染天氣應急指揮部辦公室所釋出的預警資訊；由各縣（市）、礦區教育局負責，根據本地重汙染天氣應急指揮機構的預警資訊，及時向所屬學校釋出。

四、應急措施

應對重汙染天氣工作是一項事關民生的重要政治任務，實行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。

（一）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警釋出後，局機關、直屬單位按要求停駛有關車輛。

（二）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警釋出後，各級各類學校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水3次。要特別注意加強對建築施工場地的揚塵控制，全天保持裸露地面溼潤，不能因颳風、上料、運輸等原因產生揚塵汙染。

（三）Ⅲ級預警釋出後，全市各級各類學校減少戶外活動，戶外集體活動可改為室內活動。

（四）Ⅱ級預警釋出後，全市中國小校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運動，所耽誤體育課可採取調課方式，以保證課程計劃落實，並提醒學生最大限度減少外出，外出期間儘量採取防護措施。

上述兩項應急措施由各學校負責組織實施，督導組負責巡迴督查檢查。在應急措施實施期間，各直屬學校，各縣（市）、區教育局要每日向綜合組彙報動態。

（五）Ⅰ級預警釋出後，全市中國小校、幼兒園全部臨時停課。其中，全市範圍內和市區範圍內學校停課，由局應急指揮部集體研究，報市應急指揮部同意後實施；一個或數個縣（市）範圍內學校停課，由各縣（市）、區教育局分別報局應急指揮部、當地政府同意後實施。在臨時停課前，各學校要指導學生科學安排自學計劃，適當佈置自學內容，可以安排網上學習或電話輔導。同時，要加強對學生的安全教育，防止停課期間發生意外事故。要特別加強應對重汙染天氣防護知識教育，引導學生增強自我防護意識和能力。有留校學生的學校，學校應當全天開放圖書館、運動館等室內活動場所，安排組織好在校住宿學生室內活動，要安排專人負責安排好學生日常活動，待天氣好轉後另行安排時間補課。學校要加強門衛、宿舍等管理，嚴防學生私自外出，杜絕各類安全事故發生。

（六）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警釋出後，各直屬學校，各縣（市）、區教育局必須嚴格執行值班制度，應急值班電話必須24小時有人盯守，並保證有一名領導班子成員帶班。

五、監督檢查

在應急預案啟動實施期間，市教育局將加大督導巡查力度，對未按要求採取積極措施的單位及責任人予以通報和責任追究。

六、附則

本預案由石家莊市教育局重汙染天氣應急指揮部負責解釋，自批准之日起實施，並按計劃組織演練，適時予以修訂。