提高專案經濟效益的措施

專案建設是一個系統工程，需要全方位、全過程進行管理和控制，才能達到最大的經濟效益，具體應該怎麼做，一起來看看!

　　1 正確的決策是預防投資風險，控制投資費用的前提

充分的需求調研、風險分析、明晰的專案範圍、明確的預期目標是專案決策的基礎，它影響專案建設投資、進度和質量控制目標的實現，更影響後續執行成本費用和投資效益目標的實現，更嚴重的直接影響專案的投資成敗。因此，一個專案在計劃決策前，必須在需求調查和市場分析的基礎上，認真進行專案可行性研究、財務評價和國民經濟評價，綜合分析專案投資是否可行。為控制投資風險，要重點避免盲目建設、重複建設和功能不配套的專案建設。專案可行性研究工作分為必要性和可行性分析，必要性分析應主要針對專案提出背景、投資理由、產品市場需求、市場競爭狀況、價格預測和投資的經濟效果進行研究。可行性分析應重點關注專案是否符合國民經濟發展規劃、技術方案是否成熟可靠、是否符合安全要求和環保規定、是否具備執行能力等事項。對擬建專案必要性和可行性分析的基礎上，還應重點對專案的建設規模、標準和地點進行進一步研究，以控制投資費用，提升後期執行效果。

1.1 任何一個專案都應選擇合適的建設規模 在確定建設規模時既要考慮建設成本，又要考慮執行費用，既要考慮企業利益也要考慮社會效益。因此，合理的建設規模是決策階段控制投資費用的重點。

1.2 在專案建設規模確定後應研究確定建設標準 建設標準是投資費用控制的重點和難點所在。建設標準是否合理，對控制投資費用有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制定，定得過高，增加造價，浪費投資。標準定得過低，達不到專案建設目標要求，也不利於技術進步，而且會增加後期執行費用。因此宜選擇適度超前，安全可行的標準。在裝備選擇和工藝設計中應充分運用技術經濟原理和價值工程理論，分析投入產出，比較綜合效益。

1.3 合理選擇專案建設地點，將在很大程度決定著專案的命運、投資費用的高低和今後的經營狀況 建設地點選擇應重點考慮以下幾個因素：考慮國民經濟的發展規劃和地區經濟的發展狀況;要根據具體專案的特點和需要，靠近原材料、能源、水源提供地或產品銷售地，以降低原材料、能源採購和運輸費用;如果是新上專案，還應考慮後期的執行維護能力。

　　2 合理的設計是控制投資費用的關鍵

設計是建設專案進行全面規劃和具體安排實施意圖的過程，是處理技術和經濟關係的關鍵環節，對投資費用控制影響巨大。

可行性研究報告決定了專案建設標準和投資估算。初步設計決定工藝技術方案、裝置選型、建築結構和裝修標準，形成投資概算，確定投資最高限額。施工圖設計完成後，就能比較準確地計算出專案的預算費用。以施工圖為依據，在實施過程中通過招標控制活動和工程變更控制活動，就能基本確定專案的工程造價。因此，工程設計是影響投資費用的關鍵和重點環節。

一個建設專案，無論規模大小，都有多種方案選擇。在滿足功能的前提下，要採用價值工程理論進行方案比較和優化設計，最終選擇技術先進、經濟合理和安全可靠的優化方案。設計質量和功能是否滿足使用要求，不僅關係到建設專案一次性投資的多少，而且影響到建成後的使用效益。先進、合理的技術設計不僅能縮短建設工期，節省初期投資，而且能降低今後的執行費用。

　　3 採用合適的專案組織結構，是執行專案投資意圖，實現專案建設目標的基礎

在專案決策立項後，投資人或建設單位就應及時確定合適的專案組織結構，包括專案機構、崗位、職責和許可權。專案組織結構的選擇可根據專案大小、複雜程度和離建設單位本部的遠近程度進行綜合考慮，既要考慮發揮現有資源優勢，又要利於協調溝通;既要建設效率，又要適度約束;既要確保專案成功，也要關注團隊成員的成長。

要按照管理跨度、管理層次、目的專業性和和精幹高效原則組建優秀的專案管理團隊，明確職責任務，進行合理授權，實施績效考核等激勵機制，充分調動專案建設團隊和每個成員的積極性，確保專案按照建設預期目標順利推進。

　　4 加強專案招標採購和合同管理是實施階段控制投資費用的重點

實施階段對專案投資費用的控制應重點放在招投標活動和施工合同條款的確定上。建安工程專案應採用工程量清單計價招標，並實行合理的低價中標。為了中標，投標人會主動提高技術和管理水平，降低工程造價。因此，建安工程實行工程量清單計價對控制工程造價有著非常積極的作用。裝置及服務類專案也應明確技術要求與驗收標準，通過招標方式確定裝置供應商或相應服務單位，降低相應採購費用。合同中，應明確工程範圍、技術要求、驗收標準等事項，對工程款支付約定承約方除繳納履約保證金外，工程進度款只能付到實際完成工程投資的75%左右，這樣利於專案投資、進度和風險控制。總之，實施階段對投資費用的控制應重點規範招標活動，並加強合同管理。

　　5 施工階段的`質量、費用和進度控制是實現建設目標的重要環節

5.1 加強質量管理，為後期執行質量目標的實現奠定基礎 在專案建設質量管控活動中，要通過合同明確設計、勘探、監理、建築施工和裝置、材料供應商的職責，明確責任追究制度和專案管理團隊成員各自的質量職責，加強過程監管，控制質量缺陷，杜絕質量事故，嚴格驗收標準，確保專案建設質量。

5.2 加強變更審查，控制費用追加 設計變更是施工階段影響投資費用的又一重要因素。加強設計變更審查，對確保工程質量，控制費用和工期具有重要意義。控制設計變更首先要求設計施工圖儘可能完善，儘可能符合現場施工實際情況。其次，建設方在施工招標前應組織人員詳細審圖，及早發現並糾正不符合實際情況和實際需要的配置等情況。第三，招標後，如確需變更，宜早不宜遲，以免造成施工後再返工而發生更大損失。第四，建設單位應建立變更審批流程和審批許可權等變更管理制度，變更申請應由建設單位、設計單位、施工單位和監理單位協商會審，如有審計單位跟蹤專案建設過程，還應邀請跟蹤審計稽核。對於重大變更專案，除參建單位會籤外，最終應報建設單位投資決策或變更稽核委員會審批。第五，對工程造價影響大的設計變更必須先算帳，後進行變更審批。第六，變更審批前，變更提出方在變更申請中必須說明變更原因。

同時，應嚴格現場簽證審查。建設單位、監理單位和跟蹤審計單位應嚴格核實現場簽證工程量，以防施工單位巧立名目，虛構資料。現場簽證審查控制程式可參照上述設計變更審查的相關要求和流程辦理。

5.3 加強進度控制，既是專案按期投產見效的需要，也是控制投資費用的需要 投入專案的資金只有在專案投產執行後逐步收回並增值，如果一個專案不能按期完工，投資的動態回收期將延長，原本可行的專案就可能變成“不可行”。專案進度越慢，資源佔用時間越長，資源累積消耗越大，投資費用將越高。這兩方面都要求專案建設過程中，必須科學安排，周密計劃，嚴格進度管理，確保專案按期投產執行。

　　6 專案結算審計是專案結算的基礎，也是控制投資費用的重要環節

一個投資專案一般由多個子項工程構成。在每個子項工程完工並單項驗收後，都應進行結算審計，尤其應重點稽核建築、安裝類工程專案。審計前，由施工承包單位結合招投標檔案、合同、變更、簽證和竣工圖紙等資料編制專案結算書，然後又專案管理團隊對專案範圍、變更籤證和竣工圖紙的真實性等進行稽核，最後移交第三方造價諮詢單位進行工程造價審計。審計過程中，要求資料準備充分，審計過程依法依規，參建各方積極配合，從而確保審計結論客觀真實。專案審計對於投資費用的控制具有一定作用，而對於提升專案管理水平具有更大的促進作用。

　　7 加強資料檔案管理，為專案順利實施和後期執行提供保障

專案檔案資料包括專案立項、評價、組織機構、設計圖紙、會議記錄、使用說明、程式軟體、招投標檔案、合同、協議、檢測驗收檔案、財務憑證等全部過程資料，對這些資料的管理既是專案實施的需要，也是專案審計的需要，更是專案移交和後期執行管理的需要。因此，必須加強專案過程資料的收集、管理、移交和歸檔等工作。