危機管理與危機穩定的特徵分析

危機管理是政策制定者在不犧牲重要國家利益的情況下，努力平息與其他強國之間戰爭威脅的過程。它運用威懾、強制外交、保證和誘導等來說服其他國家，使其認識到和平解決衝突比訴諸武力更加符合其利益。

　　首先，由於危機是動態的，有多方互動，因此單獨一方不能實現穩定

從本質上來講，危機都是不可控的，因為穩定取決於其他方的行為，而他們也要捍衛自身的利益。如果各方都認為發動戰爭對自己不利，至少是在當時不利，那麼即使目前出現利益衝突，危機穩定也仍然存在。這樣，當各國真心希望避免戰爭時，要保持穩定，就必須使各方都能夠感受到這樣的安全：確保不會遭受突襲、可以安全地等待、不會有哪一方未經允許而先發制人。各方必須自信能夠抵禦對手的攻擊或者具備足夠的'反擊能力作為威懾力量。儘管如此，如果一國或多國甘冒有限戰爭的風險，為了自身利益而損害另一方的利益，那麼除非侵略者認為發動攻擊所帶來的利益不抵所冒風險，否則危機穩定將不復存在。再次強調一下，只有危機各方仍然相信衝突不符合自身利益，才能繼續保持穩定。

　　其次，當對手感到攻擊的緊迫性時，危機就會變得不穩定

當衝突中的一方或多方感到危機變得失去控制，也就是說威懾正在失去作用，危機管理的其他方面正在瓦解，戰爭已經不可避免。如果其中一方認為首先發起攻擊將會獲得優勢，將加劇這一壓力。雖然危機各方都想避免捲入戰爭，但如果戰爭看起來不可避免，那麼就會有衝突方得出先發制人要好於後發制人的結論，戰爭就會爆發。即使沒有達到前述條件，假如衝突中的一方不控制侵略野心，當其發現能夠採取行動的機會時，也可能突破發動攻擊所承受的壓力，從而破壞危機穩定的基礎。1914年7月，德國領導人就經歷了這種緊迫性，他們要求奧地利領導人在其他大國介入之前迅速擊敗塞爾維亞。因此，當實力和對現狀滿意程度不同的多個國家發生衝突時，將很難維持危機穩定性。

　　第三，需要重點指出的是，無論哪一方首先感到需要發動攻擊的壓力，也無論任何一方的恐懼是否正當，危機都可能變得不穩定

一旦國家領導人意識到穩定性逐步瓦解，開始懷疑戰爭不可避免，他們就容易得出這樣的結論—除了啟動和加快軍事準備，別無選擇。在其他國家看來，這種軍事準備則表明了一種侵略意圖，因此會刺激他們加快自身軍事準備。這就可能推動“採取行動-做出反應”的迴圈，最終導致先發制人或者近乎同時的攻擊。如果對手認為其容易遭受突襲，做出關鍵決策的時間不斷減少，或者待敵先攻可能會失去戰爭優勢，那麼穩定性將變得特別脆弱。如1914年7月危機所展現的那樣，危機穩定性主要取決於決策者的信念、感覺和期望，而不是任何客觀現實。

最後，應注意的是，如果衝突中的一國或幾國只擁有常規力量或者剛剛具備核能力，那麼它們之間的衝突要比成熟核大國之間的衝突穩定性差。在成熟的有核國家之間爆發衝突時，毀滅性打擊的共同風險會使各方變得格外謹慎。事實上，在理想的條件下，在兩極世界的核衝突中，即使雙方都認為某一方具有顯著的先行打擊優勢，這種衝突仍然能夠保持穩定性。