產業調研報告
在現實生活中，報告對我們來說並不陌生，要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應當如何寫報告呢？下面是小編精心整理的產業調研報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
產業調研報告1
近年來，在我區經濟飛速發展的背後，出現了產業結構不合理，稅收結構失衡，土地資源緊張等一系列限制我區經濟發展的瓶頸問題。為此，區領導在深入調研的基礎上，幾經周折，艱苦探索，提出了發展特色工業園區的設想，並於20xx年8月16日成立了楊金產業園區指揮部。指揮部成立後，我認真學習了關於園區建設的相關理論知識，先後到全國多個先進工業園區考察調研，並召開各階層座談會，摸清了情況，開展了研討，提出了對策，較好地完成了調研任務，達到預期目的。
一、金水區建設工業園區的必要性
一是要充分認識到，楊金產業園區的建設發展能夠有效解決金水區存在的產業結構不合理，稅收結構失衡等問題。
產業結構方面，20xx20xx年我區二產產值分別為34.1、44.6、54.45(億元)，年均佔我區生產總值的18%;三產產值分別為159.1、188.5、224.5(億元)，年均佔到我區生產總值的80%。而鄭州市20xx20xx年的二產產值佔市生產總值的52%，三產只佔市生產總值的43%。
第二產業應是經濟增長的主要支柱，但我區的第二產業發展明顯滯後，二產、三產比例嚴重不平衡。所以金水區調整產業結構，發展工業經濟迫在眉睫。
稅收結構方面，20xx20xx年僅房地產業佔我區地稅稅收比重高達28%、42%、45%。我區的稅收收入過分依賴房地產業，支柱稅源過於單一且有逐年遞增的趨勢，不利於財政收入的長期穩定增長。
房地產業屬於一次性稅收，且佔用大量寶貴的土地資源，遺留下來的卻是居民醫療、子女上學、社群管理等一系列問題。所以只有工業企業的發展壯大，才能真正為我區稅源經濟帶來可持續發展的道路。
二是要充分認識到，楊金產業園區的不斷髮展壯大，能夠大大加快金水區城市化、現代化程序。
通過楊金產業園區建設，引導和組織國內外以及轄區優質企業向郊區聚集，能為企業提供更為廣闊的市場和持久的動力，從而擴大城市規模，帶動郊區經濟發展，增強我區綜合實力。同時，園區也可以充分利用企業的資金、資訊、人才等資源共享優勢，以專案帶開發，以開發促發展，既聚集了分散的工業和人口，又彌補了城市建設資金的不足，從而加快城市化、現代化程序。
三是要充分認識到，楊金產業園區的建設發展，能夠使金水區在新一輪的競爭中處於主動地位並搶佔先機。
近年來隨著沿海地區土地稀少、地價貴、勞動力成本高等問題出現，大量工業企業發展方向已轉向內地，國家也適時提出了中部崛起的戰略方針。而作為河南省省會的鄭州市以其便利的交通優勢，發達的物流業，以及龐大的勞動力市場成為國內外眾多優秀企業的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創造條件，積極承接發達地區的產業轉移，才能更快更好地發展自己。發展楊金產業園區，正是提高我區經濟綜合實力和競爭力的有效載體。因此，我們要把握機會，加快發展工業園區，推動金水區實現跨越式發展。
二、楊金產業園區的建設理念及下一步工作思路
1、園區的功能定位及建設發展理念
園區的功能定位為：以生態化建設，緊湊型發展為理念的設施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態節能型產業聚集區。
生態型工業園區是在我國第一代經濟技術開發區和第二代高新技術開發區之後的第三代工業園區的主要形態。是依據迴圈經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區。由於楊金產業園區東接鄭東新區,北臨黃河文化旅遊圈的特殊地理位置，園區在建設發展上要突破原有工業園區的建設模式，加強能源節約和生態環境保護，注重生態文明建設。向東與鄭東新區相互呼應，園區城市一體化。向北可以緊密結合文化旅遊產業搞生態型產業園區觀光旅遊。形成一個集觀光、生產、研發、展示、銷售於一體的現代化產業園區。
2、下一步園區的`工作思路
20xx年園區將以做好楊金路的拓寬改造為重點，以啟動楊槐村的改造為突破口、加快建設用地調整進度，制定完善的園區優惠政策，確定園區的發展定位。專案引進上，要改變觀念，變招商為選商，變被動招商為主動招商。只有符合佔地少，高附加值、低汙染的企業在通過區園區領導小組評審合格後方可入駐。對於能給園區帶來巨大經濟效益的優良企業專案，園區領導要主動出擊，與企業負責人積極會談，爭取專案的落實。
三、園區的發展前景
1、園區地理位置
楊金產業園區位於鄭州市東北部，地處金水區柳林鎮楊金路兩側，涉及柳林鎮和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場25分鐘車程，交通優勢十分突出。園區現擬規劃面積為8平方公里。
2、楊金產業園區的發展前景
楊金產業園區作為金水區的重點產業園區，建成後將是一個集觀光、生產、研發、展示、銷售為一體的特色產業園區，將為我區帶來巨大的經濟效益和社會效益。
經濟效應方面：一、資金投入預算，園區前期建設約需區財政投入啟動資金2.5億元，其中預徵土地1000畝，每畝15萬元，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。二、資金產出預算，按照《鄭州市規範工業園區發展的指導意見》(鄭園區【20xx】3號文附件)高新技術開發區、經濟技術開發區每平方公里實現銷售收入15億元以上，年稅收11000萬元以上。那麼，1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實現銷售收入約10億元以上，創造稅收約7370萬元以上，也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回，並開始盈利。按照柳林鎮20xx年財政收入7619萬元來看，園區1000畝地創造的稅收可相當於再造一個柳林鎮。
社會效益方面：第一，園區的建設發展將改善我區目前工業企業散亂無序的現狀，為轄區企業提供廣闊、持久的發展空間，同時也為郊區失地農民創造更多的就業機會，為保障社會穩定構建和諧社會起到重要作用。第二，園區的建設發展將以二產帶三產，帶動整個金水區的郊區經濟，在市郊再創一個新的小城鎮，推動金水區城市化程序，增強我區經濟實力，為我區經濟後續發展提供持久的動力。
今後五年，仍將是楊金產業園區的起步階段，是園區快速發展、形成規模奠定基礎的重要階段。所謂栽下梧桐樹，引來金鳳凰。園區將不斷加強基礎設施建設，完善服務職能，吸引國內外優秀企業專案，建立以可持續發展為目標的新的迴圈經濟發展模式，把園區建成鄭州市發展最快、最具活力的工業園區。
四、國內其他成熟工業園區的發展情況
國內知名的生態型工業園區蘇州新加坡工業園自1994年成立以來，主要經濟指標年均增幅達40%左右，累計上交各類稅收460億元，創造就業崗位超過40萬個。20xx年，園區實現地區生產總值680億元;地方一般預算收入52.5億元;固定資產投資395億元。目前，園區以佔蘇州市4%左右的土地、人口和7%的工業用電量，創造了全市15%左右的GDP、地方一般預算收入和固定資產投資。
我區做為河南省的首善之區，如何再造新優勢，在新一輪競爭中搶佔主動地位，全面提升我區經濟綜合實力和整體素質，是當前一個重要而緊迫的課題。通過近期的調研學習，特別是從國內先進工業園區考察回來後，我深深體會到，在國內地區經濟發展競爭日益激烈的今天，加快發展特色產業園區無疑是一條被實踐證明，符合當前形勢，切合我區實際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產業園區建設的投入力度，以便為金水區未來的經濟發展奠定堅實的基礎，爭取金水區再創新的輝煌!
產業調研報告2
1.打造一個紡織服裝產業基地。我區已被評為“國家級紡織服裝產業基地”和“國家針織服裝名城”。下一步，我們要以產業規劃為龍頭，以昌東工業區和民營科技園為平臺，以招商選資和全民創業為抓手，以紡織服裝專業村、專業鎮、專業園區和專業市場為依託，以提升服務業發展水平和提高區域自主創新能力為手段，以優化發展環境為保障，全力打造“全國重要的紡織服裝生產及出口加工基地”，不斷推動我區紡織服裝產業做大做強。一是要結合紡織服裝產業的發展特點，制定產業發展規劃，科學合理地對紡紗、織布、縫紉、印染、服裝等相關產業進行佈局，使產業之間相互配套、相互補充，最大限度地發揮集約效應。二是要依託現有的紡織服裝企業，通過以商招商、產業鏈招商等方式，有針對性地引進國內外大型紡織服裝企業。三是要制定切實有效的措施，扶持壯大中基、邦盛、華興、京東實業等一批企業。四是要加強宣傳推介。注重園區的包裝和策劃，通過舉辦各種活動，大造聲勢，打響針紡基地這個品牌。
2.建設一個針紡大市場。按照起點最高、規模最大、功能最全、輻射力最強的要求，我區很早就做了針紡大市場建設的規劃，但一直沒有啟動，希望區裡儘快啟動針紡大市場建設，打造集“商貿、科技、資訊、文化”於一體的專業性輕紡物流配送基地。建成後，主要從事紡織業相關原料、輔料、半成品、成品的批發、零售、展示，同時具備研發、配送、電子商務等功能，可為針紡產業鏈上的相關行業、企業提供完善的物流配送服務。
3.完善一條產業鏈。完整的、長的產業鏈是可以說是終端產業的減壓帶、防風林，能夠降低成本、增強效率、防範風險；產業鏈同時也是終端產業的技術支撐力量。根據全區的紡織服裝產業發展現狀，大力引進原料加工、漂染、印花、高檔面輔料等上下游企業，彌補產業缺陷，促進產業集約。同時，要積極鼓勵企業拓展業務範圍，發展配套產業。要大力實施“品牌戰略”，要積極引進雅戈爾、日本片山縫製等一批大型針紡服裝企業，發揮“品牌”效應，帶動相關產業進駐，提升我區針紡企業的配套水平。單純發展一個產品品種的生產叢集而忽視產業鏈建設，會由於缺乏基礎支撐而增加採購成本、降低產業靈活性和適應性，最終喪失產業競爭力；產業鏈過短，也會導致產業的`創新能力下降、產業價值增值能力下降。事實證明，配套能力越強的產業叢集生命力越頑強。目前，我國的服裝產業叢集在建設過程中，特別是產業叢集建設初期，往往注重強調該叢集主打產品生產企業的個數、技術裝備、生產能力、專業市場建設和運轉狀況等，而對產業鏈的評估力度不夠。
4.培育和壯大一批規模企業。要落實好有關扶持措施：一是發揮行業協會作用。發揮協會在技術跨越、產業協調中的作用，引導企業實現相關產業鏈的聯合股份制經營，消除企業間的無序競爭，提高行業的競爭水平。二是加強企業管理。引導企業逐步改變傳統封閉的家庭式管理模式，向現代企業管理和市場運作方向轉變。三是拓寬融資渠道。充分發揮區個私民營企業信用擔保基金和區製造業發展資金的融資作用，幫助企業貸款融資，同時對有發展前景的優勢企業，實行專項貸款、封閉式運作。四是培育名牌產品。鼓勵企業加快調整技術和產品結構，運用新技術、新材料、新工藝，提高產品質量，增強市場競爭能力。五是發揮領軍企業的帶動作用。 領軍企業的帶頭作用在叢集中不能被忽視。首先，領軍企業能夠利用其市場輻射能力和市場聲譽帶來更多的客戶；其次，領軍企業作為生產核心，能夠帶給關聯企業更多的訂單；第三，領軍企業的市場行為、創新行為都將成為該區域企業發展的直觀範本和發展目標。因此，一個區域扶植領軍企業的發展壯大往往比直接服務於中小企業，對於提高產業叢集的整體競爭力來說更加有效。六是環保部門要幫助漂染企業完善汙水處理裝置設施、改革汙水處理工藝、降低汙水處理成本。七是科技部門要向紡織企業推薦創新的技術、工藝、材料和裝備等，推動紡織行業實現技術創新，尤其在印染、化纖行業要大力推行節能減排技術，同時鼓勵紡織企業在研發創新產品時，積極申報中小企業創新基金。
結論：青山湖區紡織服裝產業目前發展態勢良好，是一個有規模、有優勢、有潛力、有較大的發展空間的產業。青山湖區可充分利用“國家級紡織服裝產業基地” 和“國家針織服裝名城”這一平臺，緊緊抓住全球紡織服裝產業發展機遇，以市場為導向，以提高經濟效益為中心，以結構調整為主線，以技術創新、產品創新、質量創優為重點，以提高產業和產品的技術含量為突破口，促進產業升級，不斷提高產業競爭力，達到速度、結構、質量和效益的統一，打造一批中國服裝名牌和江西名牌產品，全力打造“全國重要的紡織服裝生產及出口加工基地”。
產業調研報告3
中國航天集團(原航空航天部066基地)是曾駐的中央直屬大型軍工企業，從1969年開始籌建至今，歷時38年。自1994年以來，受國家巨集觀政策調整的影響和企業自身發展需要，集團及下屬各單位陸續外遷至孝感、武漢和廈門等地，實現戰略性轉移,同時也留下了大量的存量資產。依託這些寶貴的存量資產，我縣堅持以工業園區為載體，以四大產業為發展方向，為促進縣域經濟發展作了大量有益的探索，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產，加快工業園的建設步伐，是當前我們在實現“園區突破”目標上的一個重要課題。
一、當前我縣利用存量資產概況
(一)資產移交情況
集團在建設過程中採用典型的企業辦社會模式，下屬集團機關1個、科研機構1個、9個分廠以及建築、學校、醫院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機構，總佔地面積13131.11畝，總建築面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團機關和後勤保障機構在縣城邊外，其餘8個分廠均分佈在我縣不同鄉鎮的山溝之中，水、電、訊等設施齊全，工作區、生活區、娛樂區建設規劃有序，每個廠都有數量不等的標準化車間和良好的植被環境。
隨著集團各分廠的陸續搬遷，年9月縣政府與集團共同商定，集團將搬遷後留下的閒置資產委託縣政府管理，並原則上按30年期限分別簽訂了委託管理協議，並由縣國資公司牽頭接管這些資產。年5月開始，縣政府陸續接管了集團16家企業事業單位的固定資產。接管土地面積5170.26畝、佔總土地的39.37%，有地上建築物房屋400餘棟、建築面積70多萬平米，標準化建設廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標準化廠房70餘棟，資產範圍內的水、電、訊等設施同時移交。
(二)我縣利用存量資產情況
作為經濟和社會發展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團閒置資產的管護、開發和利用。我縣於年5月向市人民政府提交《關於設立工業園的請示》(政文[]35號)，市人民政府下發了《市人民政府關於同意工業園為市級開發區的批覆》(宜府文[]51號)，賦予工業園以市級開發區的許可權，經稽核後的工業園批准總面積為400公頃。xx年3月省政府又在清理整頓和檢查驗收的基礎上，釋出了保留工業園等開發區的公告。年4月，工業園通過上級國土部門稽核，原規劃面積由400公頃核准確定為280公頃。年4月17日，國家發改委釋出了年第23號公告，工業園正式被國家發改委確立為省級開發區。此次公告，標誌著自年國家對全國各開發區開展的以土地市場治理整頓、以開發區規劃稽核和設立稽核、落實開發區四至範圍等階段清理整頓工作的結束，為工業園區規範管理和健康發展奠定了堅實的基礎，也是我縣在加大對集團存量資產開發利用工作所取得的重大成果。
四年多來，工業園在由市級開發區晉升為省級開發區的同時，縣委、縣政府為加快園區建設採取了一系列行之有效的措施，園區經濟也取得了快速發展。年，縣委以發[]14號文印發了《關於加快工業園規範建設和健康發展的意見》;年縣委又以發[]5號下發《關於加快工業園建設步伐的意見》。根據集團閒置資產的分佈和我縣產業發展情況，我縣將包括集團閒置資產在內的工業園劃分為四大產業帶和7個功能小區，採取“政府引導、分類入園、業主開發、引資建設”的工作措施，加快了園區資產的利用速度。目前實際利用集團搬遷後的閒置土地面積4188.38畝，閒置土地上的固定資產同時得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥雲、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬山輕客等國內一批知名的企業或企業集團相繼落戶園區，形成了以利用原集團江北廠為主的磷化工產業區、以萬山廠閒置資為依託的機械加工工業集聚區、以集團萬里廠和長征廠以及紅峰廠閒置資產為依託的新型建材工業區、以集團機關閒置資產為依託的農副產品加工工業聚集區。園區內現有企業18家，其中規模內企業13家，佔全縣規模內企業總數的45%，產值過億元的工業企業3家;引進500萬元以上工業專案16個，引進內資額1.1億元，其中利用存量資產的企業8家;園區銷售收入、工業總產值、工業增加值、稅收收入逐年增長。年工業園區完成工業總產值6.78億元，三年內年均增長28%;完成工業增加值2.99億元，三年內年均增長19.78%;實現銷售收入4.3億元，三年內年均增長9.76%;實現稅收0.32億元，三年內年均增長16.72%。可以說，工業園的發展壯大，對我縣工業立縣戰略的順利實施起到了十分關鍵的推動作用，在國民經濟中佔有舉足輕重的地位。這些成績的取得，是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結果，是全縣上下共同奮鬥的結果，表現出人非凡的智慧和勇氣。
二、當前在利用存量資產方面需要解決的問題
集團整體搬遷後留下的大量資產，對我縣經濟發展而言，既是財富，是機遇，但同時也是挑戰，目前工業園在利用存量資產方面還存在一些現實問題。具體表現在以下三個方面：
一是存量資產的利用效率仍然不高。除紅陽、江河兩個保留的軍工企業外，因種種原因，集團所屬紅峰廠、萬山和集團機關在遷走多年後一直未能移交給我縣託管。其中紅峰廠交由旅遊公司代管，但旅遊公司沒有對其進行任何實質性的利用;萬山廠雖說與目前的萬山輕客簽訂了合作協議，但除460畝土地被利用外，還有4300餘畝的土地及其資產閒置;集團機關目前由紅陽廠接管。另一方面，在接管的5170.26畝土地面積上，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標準化車間10000平方米，主要包括江北、萬里、紅林、計量站的部分割槽域。
二是入園企業未能形成有效的產業叢集。按照我縣對園區劃分的四大產業帶，機械加工業的現有企業有萬山和永安車橋，磷化產業有綠陵、東聖和楚原化工，新型建材有巨集業陶瓷、盼盼門、星球和武星公司，農副產業深加工有森源集團。這些企業多為我縣的.支柱企業，也是支撐園區發展的優勢企業，雖然近幾年來這些企業取得了較快發展，但不同程度地表現也後勁不足的問題。萬山輕客一季度生產客車96臺，比去年呈下降趨勢，產品的科技含量也不高，市場價格偏低;巨集業陶瓷長期受招工不足的影響，自建廠以來後期投資一直未能跟上，產品市場佔有率不高;盼盼門同樣遭受員工不穩定的影響，加上原材料需要從外省購進，產品運輸成本高，利潤率僅能維持在2%左右;綠陵、楚原化工、東聖這些磷化工企業當前或今後可能面臨市場衝擊的壓力較大，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業發展不夠，也就形成不了有效的產業叢集，影響了園區工業企業下游產品市場的培育、人才和勞動力的富集和整個產業鏈的形成。
三是存量資產上的基礎設施功能不完善。勿容置疑，招商引資是實現園區經濟跨越式發展的必然選擇。外地很多開發區在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”，再引進企業。而我們所接管的存量資產所面臨的情況是：原有電力供應系統年久失修，集團撤走後，電力供應系統基本無法使用;原有供、排水系統建於60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個園區的要求，且使用年限較長，破壞程度較大，管網系統現基本不能使用，按照迴圈經濟的要求，園區內也缺少汙水處理系統;無與城市主幹道相連的標準級公路，園區內道路也因年久失修，破壞嚴重，無法正常使用，僅有少部分道路經過維修改造後可投入使用;無通訊服務設施，無燃氣系統，沒有配套的辦公及服務設施，基本上就是一個“空殼”。而原有的大多數分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在，對我縣是一個工業基礎差、底子相對薄弱的山區小縣面言，改造起來難度大，投入太，也因此在很大程度上影響了我們對存量資產的開發利用和招商引資工作。
三、創新思維，加快對存量資產的利用步伐
對存量資產的利用程度，關係我縣工業立縣戰略的實施，關係縣域經濟發展的未來，也是開發現有資源、實現國有資產保值增值的要求，是一項舉足輕重、關係全域性的創新工程，需要創新思維，創新實踐。根據當前我縣利用存量資產的現狀，我提以下幾個方面的建議，供領導決策參考：
1、加強與集團的協調。集團在存續的三十多年，與之間建立了一種難於割捨的情感，尤其是對很多的中老年同志而言，曾是他們奉獻青春的地方。基於這種獨特的情感文化，我們可以多方面加強與集團之間的聯絡和協調，爭取更大程度的支援。一是想辦法打破資產的移交方式，變“託管”為“交付”。集團遷走後，之所以將資產交由“託管”，多半是出於對上要有個說法的緣故。這種所謂“說法”的存在，對來說是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻國防事業的三十多年，既然遷走又抱著不放，不把本屬於的土地歸還給，致使經濟發展始終處於不利的位置。我們有必要通過多種途徑和形式，奔走呼籲，爭取理解，改變目前這種在資產移交方式對己不利的局面。而在移交方式沒有突破之前，可以靈活利用這些土地和資產。二是對已經遷走而沒有移交的集團分廠，包括紅峰廠的665.82畝、萬山廠的4763.42畝和基礎水廠的83.92畝土地和資產，需要進一步做工作，爭取能夠儘快移交給我縣。三是加強與集團之間在技術、資金、人才之間的合作。集團作為國家大型軍工企業，技術和資金雄厚，人才濟濟，而這三個方面又恰恰是我縣發展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源，我認為可以借鑑縣內各部門與農村和企業掛點幫扶的形式，通過做工作，讓集團各分廠與縣內重點企業定點對接，並將這種機制固定下來，使縣內企業逐步建立起與集團在技術、資金和人才，甚至於包括市場等方面的密切聯絡，取得各方面支援。
2、建立科學的投入機制。園區要發展，投入是關鍵。近幾年經濟的快速發展，使政府在園區的投入能力上有所增強。去年政府出資100多萬元為綠陵化工解決進廠道路問題，今年又出資幾百萬元解決石頭店建材小區的供水問題，這些事情在過去是沒有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的，尤其是在解決工業園區基礎設施條件方面，我們還沒有那樣的財力，所以要尋求多種投入的途徑。大致上講，是要堅持“四條腿”走路。一是政府的引導性投資。對關係經濟發展的重點專案，政府可以在解決發展環境和公用設施上投入適量的資金，促使專案建設。日前，市發改委下發《關於促進開發區創新發展的意見》徵求意見稿，提出：從xx年起，市(縣)政府每年從市級科技三項經費工業部分中，按不低於50%的額度用於開發區內企業的科技專案。支援開發區自主發展，開發區內的土地出讓金等土地收益，除按規定上繳中央和省外，全部返還給開發區用於滾動自主發展。我縣在科技專案上可以參照上述作法，逐步提高用於科技專案的資金扶持。在土地出讓金方面，如果能在集團資產移交的方式上取得突破，那麼我們在土地出讓金上取得的收益將極大地推動園區各方面的建設和發展。二是繼續加大對上爭取工作力度。隨著國家巨集觀調控政策的調整，國債發行將逐步淡化，專項資金和補助資金髮放的方向性將更強，但對我縣而言，對上爭取專案資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺後將對我縣爭取專案帶來很大的推動作用。在工業園規劃評審和基礎設施建設專案可研評審完成後，我們將全力以赴地抓好對上爭取工作。同時，我們將根據國家投資導向，積極主動地與園區內有關企業聯絡，策劃好、包裝好專案，千方百計對上爭取專案，努力為企業服務。三是企業自主投資。企業自主投資，站在政府層面說，就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經濟交流和社會交流，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的。在目前招商引資競爭日趨激烈的形勢下，我們要不斷創新招商引資方式，大力宣傳發達地區所沒有的環境和生態優勢，以大企業、科技含量高的專案為主攻方向，把招商引資與盤活資產存量結合起來，與改造傳統優勢產業結合起來，與發展高新技術結合起來，爭取在建設支撐和拉動全縣經濟發展的大專案和稅源型專案上實現新突破。四是銀行貸款。除爭取的政策性貸款外，目前我縣的商業銀行貸款在授信額度上還不夠，需要儘快加強與上級銀行部門的協調，爭取支援，改變目前貸款扶持乏力的現狀。
3、引導和促進園區產業發展。一是要統一規劃管理。本著“整體接管、分塊盤活、分類處置”的原則和工業園“一主兩翼”的規劃佈局，將存量資產和“一主兩翼”之間空白帶的供水、通訊、交通、綠化、房屋建設等基礎設施納入統一管理和建設，完善園區建設性詳規、土地利用總體規劃、產業發展規劃、環境保護評價和基礎設施規劃，避免出現城鎮規劃、建設和管理的真空，防止對集團原有規劃及城鎮基礎設施的破壞。同時對不符合產業佈局的進行調整、調劑或者清除園區。尤其是規劃中的兩翼間空白帶，有必要引導其向物流、中介服務、居民小區開發、專業市場開發等方向發展，採取市場經濟的多種融資模式，啟用更多的民間投資參與開發建設。二是要按照重點培育、以主代輔的發展方向，圍繞新型建材、機械加工、綠色食品、磷化工等重點產業，加強政策和市場引導。對磷化工產業，繼續堅持以精深加工為主要方向，採取必要的扶持措施，促使綠陵化工磷銨專案、楚源化工六偏專案、廣原公司選礦專案儘快建成投產，使我縣在磷礦資源“採、選、加”三位一體的道路上搶先一步，使之真正成為我縣在全市、全省乃至全國範圍內有影響的產業。對機械加工業，在永安車橋生產規模不斷放大的同時，要關注萬山新型客車的研發和審批工作，對其客車市場和新型客車的研發給予一定的科技扶持和政策支援。對綠色食品加工業，要督促森源集團加快其食用菌研發基地的建設，充分利用出口貿易許可的許可權，把擴大產品出口份額作為主攻方向。盼盼門作為園區內新型建材的重點企業，原材料和產品兩頭在外，當前需要在培育穩定的勞動力市場方面為企業搞好服務，鼓勵企業組織力量攻關，努力降低生產成本，擴大市場份額和利潤率。三是不斷完善現有的產業政策。注重以提高資源迴圈利用效率為導向，積極引導園區傳統的製造企業進行生態化改造，運用清潔生產的新工藝和新技術，建迴圈型企業。要建立入園企業的風險評估機制，加強對引進專案的篩選，大力引進能源消耗低、附加值高的產業專案。要建立已入園企業的績效考核辦法，改變以往單純依靠經濟指標的考核辦法，在經濟指標、安全和清潔生產、資源和能源消耗、社會效益等方面制定統一的考核標準，使之與全縣經濟和社會發展規劃目標相配套。
4、進一步完善開發區管理體制。自從1984年首批國家級經濟技術開發區在沿海地區成立至今，已近二十多年的歷史。在這二十多年的實踐過程中，各地開發區的管理體制不盡相同，有區政合一、以區代政、以政代區和獨立區域等多種型別。為充分發揮工業園在全縣工業經濟的陣地作用，發[]5號檔案《縣委、縣政府關於進一步加快工業園建設步伐的意見》中從總體上確立了我縣園區的管理格局，去年6月底順利完成了工業園和招商局的資源整合，並進入實質性運作階段，有效發揮了工業園的專案載體功能。根據目前執行情況，提以下三個方面的建議：一是儘快確定管委會的內設機構、職能和人員編制。根據園區建設規劃，按照“利於管理，方便辦事”的原則和“決策機構一元化，管理機構行政化，服務機構企業化”的目標，儘早成立“一辦三部”，即辦公室、招商服務部、規劃建設部、資產經營部，核定其職能和人員編制，對工業園區範圍內的經濟、行政、招商引資、基礎設施建設等事務統一領導、統一規劃、統一管理，便於實行“一站式服務”，提高工作效率。二是不斷探索巨集觀管住管好、微觀放開放活的減事放權機制。按照市場經濟規律，不斷探索從以往習慣於管理微觀經濟活動向更多地注重巨集觀層面管理的實踐，大幅度地減少審批事項和審批環節，強化政策導向、綜合執法和公共秩序的監督管理，切實轉變管委會工作職能和行政方式，把資源配置的事交給市場，把生產經營權交給企業，把社會服務的事交給事業單位、群眾組織和中介機構。對一些具體的徵地、拆遷補償工作，也可以通過一定的契約關係進行委託代理，實行政企分開和政事分開的改革。三是推行選優用優、效率優先的激勵約束機制。建設高素質的開發區行政管理人員隊伍，是開發區事業不斷興旺發達的根本所在。在社會大環境難以一時改善的情況下，開發區內要儘可能體現“事業留人”、“待遇留人”的小環境，使開發區既出建設成果，又出人才成果。
產業調研報告4
一、我市建材產業發展現狀
建材工業在我市有一百多年的發展歷史，黃石被稱為是湖北省的水泥生產基地及我國的“水泥之鄉”。目前我市共有建材企業110家左右，其中水泥製造企業7家，新型牆體材料生產企業69家，非金屬礦開採加工企業20餘家，非金屬礦加工企業10餘家，現有開山塘口400多處，主要分佈在大冶市和陽新縣，建材工業已經形成以水泥工業為主，兼有新型牆材、建材裝備、石材、非金屬礦及傳統建材產品的產業體系。20xx年全市規模以上建材企業106家，完成產值224.8億元，同比減少20.3%，佔全市工業總產值的10.45%；完成主要產品產量水泥熟料1415.4萬噸、同比增長3%，水泥1629.1萬噸，同比增長7.3%。
（一）細分行業情況
1、水泥。水泥工業在我市建材工業中佔有舉足輕重的地位，其產值約佔到整個建材工業總產值的90%。黃石市現有水泥生產企業7家，分別是華新水泥黃石分公司、華新水泥大冶分公司、華新水泥陽新分公司各2條生產線，大冶尖峰水泥有限公司、黃石飛雲水泥有限公司、陽新媧石水泥有限公司和黃石成美建材有限公司各1條生產線，7家企業10條生產線熟料設計能力1394.51 萬噸/年，水泥粉磨設計能力1530萬噸/年，生產能力約佔全省的15%。
華新水泥股份有限公司始創於1907年，被譽為“中國水泥工業的搖籃”。是中國建材行業第一家A、B股上市公司，是我省最大的水泥生產企業。生產的全部15個品種水泥均為國家首批質量免檢產品，“華新堡壘”為中國馳名商標，在全國水泥質量評比中始終名列前茅。北京50年代的十大建築、北京亞運村、葛洲壩、京珠高速公路，長江中下游數十座公路和鐵路大橋、舉世矚目的三峽工程等國家重點工程，均選用華新水泥。華新水泥集團近幾年來在湖北、湖南、江蘇、雲南、西藏、河南、四川、重慶等地及中亞的塔吉克，擁有100餘個分（子）公司，年水泥生產能力突破8000萬噸、商品混凝土生產能力2500萬立方、骨料生產能力1000萬噸/年、水泥裝置製造能力5萬噸/年、水泥包裝袋4億隻/年，廢棄物處置能力達到500萬噸/年，員工12000人，位列中國製造業500強和財富中國500強企業。
2、非金屬加工及石材。我市非金屬礦的資源比較豐富，已發現的礦種有矽灰石、膨潤土、高嶺土、瓷土、方解石、白雲石、石膏、長石、硫鐵礦等三十餘種。目前從事非金屬礦開採的企業在二十家以上，非金屬礦加工的企業也有十多家（馮家山矽灰石、鑫溢礦產、陳家山鈣業、同發冶金原料等骨幹企業）。其中矽灰石、硫鐵礦、方解石等產品通過各種銷售渠道已遠銷日本、臺灣及歐洲等地。這些企業的環境治理、安全生產管理手段需進一步增強。
3、牆體、裝飾材料。目前我市從事新型牆材生產的企業已有70多家，年產新型牆材能力達到20億塊標磚。對於改善城市建設的環境汙染，節約包裝材料十分重要。我市新型裝飾材料製造行業非常薄弱，目前除松本鈣板及幾家作坊式的工廠生產塗料以外，我市裝飾材料的生產幾乎是一片空白。
（二）主要特點
1、行業規模逐漸擴大。全市建材行業規模工業總產值由20xx年的216.5億元發展到20xx年的224.8億元，年均增長1.4%；全市規模以上建材行業企業由20xx年的59家發展到20xx年的106家，年均增長22%，佔全市規模以上企業的15%；產值過億元企業37家，百億元企業1家（華新143億元全口徑）。
2、品牌建設不斷加強。華新水泥公司生產的全部15個品種水泥均為國家首批質量免檢產品，“華新堡壘”為中國馳名商標，在全國水泥質量評比中始終名列前茅。鹿峰水泥公司的“鹿峰”牌水泥是湖北省著名商標。擁有“華新”、“堡壘”、“華新堡壘”、“尖峰等湖北名片產品。同時，華新水泥公司憑藉良好的企業形象和水泥主業的顯著優勢，積極開拓海外市場，成為“第一個”中國水泥企業走向海外的成功案例，並一興趣成為塔吉克斯塔最大的水泥企業，隨著進軍柬埔寨等海外專案的拓展，成功打造了中國水泥工業的“絲綢之路”。
3、迴圈經濟效應初顯。華新水泥公司自主開發了第三代國際先進的水泥窯協同處置廢棄物技術，已成為國際最大的水泥窯協同處置環保集團，獲得15類危險廢物的處置經營許可和專利67項，已建有城市生活垃圾、市政汙泥、水域漂浮物、工業危廢物、市政汙染土五大廢棄物處置平臺，累計處置各類廢棄物71萬餘噸，有的生產線使用廢棄物處置後的再生能源替代率達到10%，初步顯現迴圈經濟效應。華新水泥還實現智慧移動IT技術的使用，先進技術的運用提高能源管理水平，建成了採購供應商一站式便捷提貨物流處置系統和包裝水泥新產品可朔的物聯網查詢系統。
（三）產業發展存在的問題
1、行業內水泥所佔比重偏大
在我市建材工業中各門類的發展很不平衡，水泥工業在整個建材工業中比重偏大，並有越來越嚴重的趨勢，呈現出水泥工業“一枝獨秀”的現象。上個世紀80年代，我市水泥工業的總產值在我市整個建材工業中的比例只佔70%，到了90年代，水泥工業的比例就佔到80%，然而隨著我市水泥工業的快速發展，“十一五、十二五”期間即使是在我市關閉淘汰約400萬噸立窯小水泥產能的'情況下，水泥工業的所佔比例仍然達到了90%以上。如果其它類別的建材產品不能得到快速的發展，我市水泥的所佔比例還會更高。
2、水泥的延伸加工發展不夠
我市水泥工業的產能目前已經發展到了1500萬噸，近幾年的實際水泥產量也都在1200萬噸以上，而我市水泥的年使用量只有400萬噸左右，其餘的水泥主要銷往武漢地區及黃岡市。雖然我市擁有生產水泥預製品所需的水泥、石料、粉煤灰、河砂、鋼材等豐富的資源，也擁有我市工業園區建設及城鄉基礎設施建設的較大需求。然而我市並沒有很好地利用這些條件，大力發展水泥製品行業，尤其是發展大直徑的水泥預製管。目前我市水泥的延伸加工還停留在制磚及規模小檔次不高的預製管上面，檔次高、規格大、附加值較高的大口徑水泥預製管及特殊水泥製品用件均需要從武漢等地購進。
3、非金屬礦的深加工能力不足
我市非金屬礦的資源比較豐富，已發現的礦種有矽灰石、膨潤土、高嶺土、瓷土、方解石、白雲石、石膏、長石、硫鐵礦等三十餘種。目前從事非金屬礦開採的企業也有20多家，非金屬礦加工的企業也有10多家。其中矽灰石、硫鐵礦、方解石等產品通過各種銷售渠道已遠銷日本、臺灣及歐洲等地。儘管我市有著豐富的非金屬礦產資源，有眾多從事非金屬礦開採及加工的企業，大部分停留在開山放炮炸石頭，生產石料、冶金灰等初級產品，而利用非金屬資源開發生產終端產品、技術含量高的產品不多。同時，由於這些企業普遍規模較小，開採方式簡陋，加工裝置落後，形成了大量開山塘口，破壞了生態環境。
4、裝飾材料領域接近空白
新型建材是我市建材工業發展的一個薄弱領域，在改革開放的初期，我市先後投資興建的一批玻璃鋼、馬賽克、建築陶瓷、色釉料、石膏板、竹木地板、白水泥等新型建材生產企業，然而在激烈的市場競爭中均逐漸退出了歷史的舞臺。目前，我市的新型裝飾材料產業非常薄弱，裝飾材料領域接近空白狀態，因此“十三五”期間，新型裝飾材料製造領域應成為我市大力發展的一個新領域。
二、建材產業面臨的形勢和環境
一方面，行業發展面臨難得的歷史機遇。一是一系列重大戰略的歷史惠顧。“十三五”期間，隨著國家“一帶一路”、中部崛起戰略、長江經濟帶和長江中游城市群建設等重大戰略實施，基礎設施建設投入加大，各項改革措施紅利的釋放，為我市新一輪發展提供了多重疊加的難得機遇。二是在市委市政府的高度重視下，我市相繼出臺《兩計劃兩工程》、《黃石市工業綠色轉型發展實施方案》和《振興黃石製造加快工業轉型發展行動計劃》，明確提出大力發展新型建材產業，促進建材產業向節能環保的新興建材方向發展，大力推動傳統產業轉型升級。三是市場需求提供廣闊的發展空間。如水泥行業，當前國家投資結構正處於調整階段，拉動水泥需求增長的動力也處於變化之中，未來全國水泥需求將步入低速增長的新階段，水泥行業也將進入一個生產平穩增長，結構調整繼續深化的週期，未來的發展方式更加註重質量和效益的提升，為建材行業創造著持續發展空間。
另一方面，也面臨新的挑戰。一是由於國民經濟發展步入新常態，主要靠投資拉動的建材市場需求增長將非常有限。特別是資源能源和環境約束倒逼行業轉變發展方式，傳統產業產能過剩制約發展質量效益提升，新的增長點短期內難以顯現，產業轉型任重道遠。二是行業門檻不斷提高，國家相繼分佈了《大氣汙染防治行動計劃》、《水泥工業大氣汙染物排放標準》等，修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規範，通過提高行業准入、環保、排放等指標倒逼一批落後產能淘汰，提升行業准入和企業生存門檻。三是市場競爭秩序失範。建材行業汙染物排放總量較大，是環保執法重點。一些大企業為減少大氣汙染物排放，通過技術改造採用清潔能源並配套上馬脫硝、除塵等環保設施，加大了生產成本。而一些小企業並未完善環保設施，也未受到處罰，導致不公平競爭。
三、建材產業發展的總體思路、發展目標、主要任務
（一）總體思路
樹立科學的發展觀，按照市委市政府提出的“生態立市、產業強市”思想，堅持以市場為導向，以科技創新為動力，以節能減排及結構調整為主線，以專案建設為載體，加快發展我市新型幹法水泥、新型牆體材料、新型裝飾裝修材料及無機非金屬新材料等“四新”建築材料的發展。繼續推進水泥產業叢集建設，延伸產業鏈條。針對建材行業能耗高、汙染大的突出特點，大力推動節能減排及餘熱利用工作，最大限度地合理利用資源，不斷提高資源的利用率，努力實現生產過程中的“零排放”與“生態化”，提高建材行業的整體競爭力。
（二）發展目標
我市建材工業20xx-20xx年的發展目標是：
1、新型幹法水泥產能 20xx萬噸
2、新型建築牆材 30億標磚
3、非金屬礦深加工產品 15萬噸
4、發展新型裝飾材料產品 5-10個
5、建材裝備製造銷售收入 15億元
6、實現建材工業總產值 500億元
（三）主要任務
按照“控制總量、調優存量、延伸下游、綠色發展”的思路，改造提升傳統建材行業，突破發展新型建築材料行業。通過“等量或減量”置換技術改造，提高高標號水泥比重；全面實施窯爐煙氣治理、餘熱發電等節能環保改造工程，推廣普及水泥窯無害化協同處置城市和工業廢棄物；加快發展水泥製品、商品混凝土、高附加值深加工產品。大力發展高檔陶瓷和名優石材產品。圍繞改善建築功能和推進住宅現代化，加快發展系列化、配套化、標準化的新型建材產品。大力培育發展特種玻璃、特種陶瓷、高附加值石墨和雲母製品等高階新材料產品。
1、新型幹法水泥
充分利用我市資源豐富、交通便捷、基礎雄厚的條件，支援華新（黃石）公司萬噸生產線（遷址重建）及大冶尖峰二期等新型幹法水泥的專案建設，努力實現全市新型幹法水泥產能達到20xx萬噸的目標。
2、新型牆材
大力推進牆材革新，加快發展新型材料製品，積極開發灰砂磚、江砂磚、選礦尾砂磚、混凝土輕質牆材及石膏建材製品，加快形成具有特色的磚、塊及整體牆板齊頭並進的牆材體系。
3、新型裝飾材料
積極爭取發展高檔建築鋁材、鋁塑複合材、石膏板、發泡板、複合板等新型多功能建築裝飾材料。尤其要充分利用我市銅、鋁的冶煉及加工優勢及模具鋼的製造優勢，大力發展高檔裝飾鋁件、裝飾銅件、裝飾合金件等高附加值的裝飾裝修配件，使我市的建材工業由水泥生產基地向高檔裝飾材料生產基地轉型。
4、非金屬新材料
以我市豐富的非金屬礦資源為依託，大力推進石灰石、矽灰石、方解石、白雲岩、石膏、膨潤土等非金屬礦產品的生產及延伸加工，積極開發活性石灰、高檔鍊鋼灰、超細非金屬礦粉、摩擦材料等系列產品。力爭使全市非金屬礦的深加工年生產能力達到15萬噸。
5、新型建材裝備
重點支援華新集團進一步開發生產先進的大型水泥技術裝備，在滿足企業發展需要的同時，鼓勵更多地進入國內和國外市場。加快發展大型水泥包裝和包裝系列產品、氣力輸送裝置及裝運機電一體化。積極引導我市的建材裝置製造企業向新型牆體材料裝置、建材節能環保裝置、高效乾燥裝置、超細粉碎裝置等新的領域轉移，並形成具有競爭能力的拳頭產品。
四、建材產業發展的措施和建議
（一）推動行業結構調整，不斷提高企業的竟爭力。加強對全市建材工業的骨幹企業進行技術改造，鼓勵企業使用新裝置、推廣新工藝、採用新技術。堅持以資訊化帶動工業化，在推進技術改造的同時，充分利用現代資訊科技在各領域的應用，促進一批重點建材工業企業在生產過程中逐步實現計算機控制和自動化生產，實現決策、管理資訊化。大力發展水泥產品延伸加工，擴大新型建材、建材裝備規模。
（二）實施扶優扶強政策，著力培育重點企業和品牌產品。以華新水泥為龍頭，搶抓“一帶一路”機遇，實施海外拓展戰略，加快“走出去”步伐，做強水泥工業品牌。鼓勵水泥行業兼併重組，提高新型幹法水泥單線生產規模，提升協同處置能力生產線比例，重點支援華新通過技術創新和專案推廣，加快實施環保轉型戰略。加大對名優品牌產品的培植，大力實施名牌戰略。努力實現把“尖峰”牌水泥、“鹿峰”牌水泥建立成為國家級名優精品產品。
（三）堅持招商引資，大力推進專案建設。進一步拓寬招商引資領域，堅持外資、內資並舉，積極尋求與國際國內500強企業的交流與合作，特別是引進戰略投資者來我市參與企業改組改制。加強對重點專案的指導、協調和服務，實行領導掛點跟蹤督辦。大力調整企業結構、產品結構和市場結構，著力提高建材工業出口產品的比重，努力擴大出口。鼓勵企業利用技術、人才優勢低成本擴張，推動企業快速發展。
（四）加強人才建設，提供人才保障。積極引進吸收國內外優秀管理人才和技術人才來我市創業發展，壯大人才隊伍。努力培養一大批熟悉市場經濟規律，具有科技創新能力，又懂法律、外貿等知識的複合型人才。進一步優化人力資源配置，充分發揮各類專業技術人才和熟練技術工人的作用，為我市建材工業提供人才支撐。
（五）加大政策支援力度，推進建材工業快速健康發展。進一步轉變政府職能，優化企業發展環境。認真貫徹國家有關法律、法規和行業規章、規範、技術標準，營造良好的經濟秩序和良好的公平競爭環境。充分發揮行業協會作用，突出加強企業間的協調與服務，共同維護行業市場秩序，促進企業共同發展。建立和完善推進建材工業“十三五”規劃的落實機制，建立工作目標責任制，完善規劃體系，制訂工作措施，促進各項工作的順利實施。
產業調研報告5
一、獨山中藥材資源概況
獨山生態環境優越，十分有利於中藥材的生長髮育。據資料記載共有藥用植物資源1054種，分屬151科、562種，藥品369科，其中：植物藥324種，動物藥16種，礦物藥19種。其分佈廣，蘊藏量多，年產量大的中藥材有41種之多，大宗品種有夜交藤、金櫻子、枇杷葉、果上葉、桔梗、金銀花、山枝子、杜仲、魚腥草、石斛、夏桔草、板藍根、龍膽草、何首烏、南沙蔘、百部、梔子、紅豆杉、白芨、石斛、杜仲、五倍子、枸杞、雲香草、魔芋、黃姜等是我縣地道珍稀名貴中藥材，為製藥產業發展提供了豐富的地產資源。迷迭香、葛根、黃蓮曾在我縣大面積種植成功，近年通過招商引進的野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽等正在蓬勃發展。
二、獨山縣中藥材產業發展現狀與存在問題
（一）中藥材產業發展現狀
1、中藥材種植業發展現狀
根據20xx年調查資料，目前我縣種植的中藥材種類涉及10多種，主要有海花草、板藍根、金銀花、魚腥草、杜仲、龍膽草、山藥、藍莓、黃桅籽、銀杏、紅豆杉、野葫蘆等，總種植面積2萬多畝。特色品種有：板藍根為甲裡鎮傳統種植藥材，現輻射到周邊鄉鎮，種植面積已達萬畝，產值3032萬元，產品流向福建、廣東、雲南等地，現已吸引福建老闆來該鎮投資辦廠；海花草為我縣冷涼溼潤氣候條件下的高寒鄉—甲定鄉所獨有，野生面積達5000畝，現人工種植面積已達1600餘畝，產值500萬元，產品流向福建等；魚腥草全縣各地都有栽種，面積略1000畝，產值870多萬元；金銀花1250畝，產值625多萬元；杜仲有1050畝，產值420萬元；黃梔子人工種植1600畝，產值50萬元；野葫蘆人工種植500畝，產值250萬元；龍膽草人工栽培300畝，產值90萬元；靈芝人工栽培10畝，產值40萬元；山藥種植面積500畝，產值300萬元；銀杏300餘畝，為縣林業局訂單種植；迷迭香尚有250餘畝，為上世紀末我縣招商引資專案，現僅在堯梭鄉存在；紅豆杉、野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽為近年發展較快的訂單種植品種。其它品種種植面積較小，均為本地藥材市場收購。
2、中藥材加工業發展狀況
上世紀九十年代初獨山建起了一箇中藥材加工廠，據調查，獨山縣1994年中藥材種植加工開發產值達一千二百餘萬元，部份縣農民區域性分散種植中藥材也取得一定的經濟效益和社會效益（黔南州中藥材資源綜合開發可行性分析，《黔南民族醫專學報》1996年03期），但進入二十一世紀後經營狀況逐年下降。20xx年獨山縣引進福建德龍制約有限責任公司進駐甲裡鎮建立板藍根加工廠，採取“公司+基地+合作社（農戶）”的發展模式，大力發展板藍根種植產業。20xx年藥企德龍加工廠收購板藍根鮮枝葉2100噸，實現加工產值500萬元，解決就業30餘人，發展勢頭良好。總之，我縣中藥材加工企業少，產品科技含量低，附加值低，企業後續發展缺乏動力；產品規模小，產品結構有待進一步優化；產品市場、產品加工與基地產業鏈條尚未真正形成。
（二）中藥材產業存在問題
1、重視不夠
由於種種主、客觀原因，我縣在種植基礎、新藥品、新劑型、新工藝等的研究未能引起高度重視，導致：一缺乏必要的引導性投入，二缺乏引導性企業的支撐，藥農生產的藥材缺乏固定的銷售渠道，以致無序銷售，稅收流失，三缺乏科技人才，對指導中藥材生產顯得倉白無力，嚴重影響了中藥材生產的質量和效益，四規模小，標準低，產前、產中、產後服務滯後，五對發展中藥材的現行政策瞭解不足，把握不好，以致發展中藥材的良好機遇失之交臂。
2、沒有中藥材產業主抓機構，人才匱乏，技術支撐和服務平臺建設薄弱
20xx年前中藥材的種植、加工、藥品購銷分別由縣科技局、鄉企和和中西醫藥公司中藥負責。20xx年後從開始省農委（原省農業廳）、州農委（原州農業局）才明確主抓中藥材種植業務，上級安排的相關業務相應地落到各縣農工局（原農業局）。總之，我縣長期以來沒有專門從事中藥材資源開發和種植等方面的技術人才，導致了：一是在中藥材種植基地建設中，由於缺乏中藥材規範化種植、產地加工等方面的技術人才，致使中藥材種植技術不能及時推廣到種植農戶，使中藥材基地建設規範性差，質量和效益不高；二是中藥生產企業在新藥品、新劑型、新工藝研發中，由於自身研究開發力量薄弱，在很大程度上影響了中藥新藥的研發程序。
3、中藥材基礎研究薄弱，基地建設規範性差 我縣在中藥材資源的基礎研究，特別是中藥材特徵特性、品種選育、種子種苗規範化基地建設等方面的研究還比較薄弱，有待進一步加強。中藥材種植基地分散，規模小，種植方式簡單，管理粗放，難以滿足國家中藥材基地規範化種植標準和市場對中藥材的要求，中藥材種植的質量不穩定,效益不高。
三、中藥材產業發展面臨的形勢與歷史機遇
（一）中藥材產業發展面臨的形勢
中藥材產業是傳統經驗和現代技術相結合，集
一、二、三產業為一體，包括中藥材種植業、中藥加工業、流通業和中藥使用單位（中醫醫療機構）等。近年來，世界上使用中藥材的國家和地區越來越多，中藥出口量逐年增加，中藥材開發的國際市場前景看好、潛力巨大；國內中藥材市場需求旺盛，20xx年底以來，國內市場中藥價格一路上揚，部分藥材甚至出現暴漲局面，例如常用中藥材太子參在不到一年的時間內身價上漲了8倍，並一直保持上漲趨勢。
20xx年國家啟動了醫療衛生體制改革，加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障制度，城鄉居民參保率要達到90%以上，我國醫藥市場需求隨之擴容；同時，國家基本藥物目錄把102種中成藥和中藥飲片納入其中，使新版“醫保”藥品目錄中中成藥品種數量明顯增加，達到987個，較20xx年版目錄品種數量增加20%等，為中藥材相關產業發展帶來了良好的市場前景。
另一方面，《中華人民共和國藥典》(20xx版)和新版GMP頒佈實施，以及國家藥品質量標準的全面提升等，對中藥材生產、飲片加工和中成藥製造等在技術、工藝、質量控制和經營管理等方面都提出了更高的要求，也給我縣本來就十分弱小的中藥產業發展帶來了嚴峻的挑戰。
（二）中藥材產業發展面臨的歷史機遇
中藥國際化、現代化程序為加快中藥材產業發展帶來了難得的歷史機遇。國家實施西部大開發戰略，特別是建設“國家中藥現代化科技產業（貴州）基地”，我省苗藥被批准上升為國家標準，為開發生物資源，加快中藥材現代化程序，帶來了前所未有的歷史機遇。中醫理論和中藥文化作為中華優秀傳統文化，不僅在海內外華人中廣泛傳播，而且得到世界愈來愈廣泛的重視。目前，全世界120多個國家和地區設立了各型別的中醫藥機構，世界天然藥物貿易額每年以7%的速度增長。據有關部門統計，國內中藥材的年需求量約90萬噸，並以每年10%的幅度增長，國際社會對天然藥物的需求日益擴大，全球中藥及製成品貿易額近200億美元，並以每年20%的幅度增長，中藥的國內、國際市場潛力巨大。我國加入WTO，使中醫藥在21世紀進入國際醫藥主流市場成為可能。為推動中藥現代化，國家相繼出臺了《中藥現代化產業行動計劃》和《中藥現代化發展綱要》，貴州省出臺了《關於推進中藥現代化科技產業發展的若干意見》、《貴州省“十二五”中藥現代化發展規劃》、貴州省《關於完善體制機制加快推進中藥材產業化中藥現代化發展的意見》，黔南州出臺了《關於開展中藥現代化種植產業發展考核的實施方案》、州農委《關於成立黔南州中藥材產業培育工作領導小組及辦公室的通知》等。新一輪的中藥產業發展熱潮正在全面興起，一些中藥資源大省大縣紛紛加快中藥產業化步伐。獨山縣作為中藥材資源豐富的盛產區，加快發展中藥材產業具有其它地區難以比擬的先天優勢，只要抓住中藥國際化、現代化的'良好機遇，獨山必將能夠逐漸發展成為全州、全省乃至全國的重要中藥材種植基地和加工基地。
四、獨山縣中藥材產業發展的必要性
1、加快發展中藥材產業，符合國家產業發展戰略 在人類新的生存理念、新的生活方式推動下，以天然藥材為原料的藥物在疾病預防、治療和保健中愈來愈受到重視，集綠色、安全、預防、保健、治療於一體的中藥材產業正成為世界醫藥產業的重要組成部分。國家高度重視中藥材產業的發展，制定了一系列法規和政策，積極推進中藥材現代化和產業化，中藥材產業必將成為21世紀中國經濟發展的戰略性產業。加快我縣中藥材產業的發展，既利用了我縣豐富的中藥資源優勢，又符合國家中藥產業現代化的發展戰略。
2、加快中藥材產業的發展，是實現富民強縣的重要途經
黨的十七大提出要繼續抓好新階段扶貧工作，實現全面建設小康社會目標，這就要求全縣經濟社會協調發展，特別是在“三農”建設和發展上要突破產業瓶頸。我縣中藥材資源十分豐富，中藥材產業具有產業鏈長、附加值高、成長性好、市場前景廣闊等特點，加快中藥材產業發展，將其培育成我縣的後續經濟支柱產業，對壯大縣域經濟實力，實現經濟的跨越式發展是重要的一條途徑。從近年來，中藥材種植業投入產出分析，中藥材種植的每畝純收益一般是糧食種植的兩倍以上。中藥材種植投資小、週期短、效益高，已經成為農民脫貧致富的主導產業和強縣的戰略產業，同時，發展中藥材產業，對調整優化農業產業結構，提高農民素質和繁榮農村社會文化具有重要意義。
3、發展中藥材產業對保護生態環境實現可持續發展具有重要的現實意義
抓好資源保護利用和生態環境建設，不僅是區域經濟可持續發展的內在要求，也是創造良好人居環境重要條件。中藥材兼有經濟植物和生態植物兩種特性，可在產區形成喬、灌、藤、草多重植被，有花卉型藥材，野菜型藥材，不但可以用於岩溶山區的石漠化治理，水土保持利用，而且可以綠化鄉村和開發藥膳食品，促進旅遊環境建設，是很好的環境保護型產業。可以說在我縣大力發展中藥材產業，不僅可以創造可觀的經濟社會效益，還可以帶來良好的生態環境效益。
五、獨山縣中藥材產業發展的指導思想和基本原則
1、指導思想
高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，把中藥產業培育成新的支柱產業的目標，緊緊抓住國家實施西部大開發和建設“國家中藥現代化科技產業(貴州)基地” 的機遇，解放思想，開拓創新，明確重點，突出特色，以市場需求為導向，以現代科技為依託，以改革創新為動力，以產業化開發為目標，充分利用我縣自然氣候、土地、生態環境、藥材資源豐富的優勢條件，以市場為導向，以企業為主體，以技術創新為支撐，以推進中藥民族藥產業快速發展和延伸產業鏈為核心，面向國內外市場，整合中藥材資源，加快構建中藥產業體系，重點發展中藥材種植、中藥飲片加工及中藥民族藥新藥研發和製造，培育規模企業、做大品牌，著力培育中藥材規模化規範化種植基地、中成藥及經皮給藥相關產品，使獨山縣中藥產業成為獨山經濟的後續支柱產業，為實現經濟跨越式發展，全面建設小康社會做出積極貢獻。
2、基本原則
（1）堅持因地制宜發展原則
要根據我縣自然環境、生物資源條件、中草藥地域適應特點，合理佈局，推進基地化、規範化、規模化發展和集約化經營；選擇相適應的生產條件和區域特色，重點建設幾個主導方向明確、專業化水平高的中藥材種植區或種植帶；與現有的中藥加工企業條件相結合，進一步深化加工業佈局，分地區、分品種構建中藥材初加工、深加工產業鏈。
（2）堅持集中連片、規模開發的原則
要立足於我縣的資源、環境優勢，力求在一個區域內集中連片，規模開發，形成產業集聚優勢，增強市場競爭能力。
（3）堅持突出特色原則
要實現由重複型向高質量、特色型轉變，要注重市場多樣化的需求，根據我縣藥物資源條件和道地藥材的特點，發展人無我有、人有我特的產品，形成“一村一品”、“一鄉一業”乃至“一縣一業”的特色品牌體系，在特色中取勝。要不斷開發適銷對路的新產品，實施品牌戰略，努力在市場競爭中樹立具有獨山縣特色的中藥材產業優勢和品牌優勢。
（4）堅持高標準發展原則
嚴格執行國家種植、生產經營規範化標準要求，加快GAP認證步伐，建立中藥材從種植到產品都能進入市場的暢通無阻的綠色通道。
（5）堅持科技創新原則
要貫徹科技興藥的方針，建設科技創新及服務體系，加大科研力度；在積極推廣利用中藥材科研成果的同時，不斷引進國內外先進的農林、醫藥、生物等科研新技術；要堅決執行國家GAP標準，提高中藥材生產的整體水平，要重點從藥材優質高產栽培技術、良種選育、病蟲害防治、產品深加工及資源綜合利用等方面加強工作；逐步建立和完善種子種苗繁育基地、高產栽培試驗示範基地、藥源種植GAP基地，積極發展“綠色藥材”生產；提高中藥材生產的集約化程度，確保產品質量，構建地方品牌。
（6）堅持市場導向原則
要以市場為導向，以效益為中心，適時調整產品結構，努力提高產品的市場競爭力，實現由資源依託型向市場導向型轉變。要把贏得市場份額作為產業、產品發展的目標定位，致力開拓市場，以銷定產，真正發揮市場對資源配臵的基礎性作用。
（7）堅持開放式開發原則
按照“公司＋基地＋農戶”、“公司＋科研＋基地”等多種產業化發展模式，把各自為戰的無序競爭整合起來，促進中藥材產業規範化發展、產業化經營。在充分引導農戶加快中藥材產業發展的同時，積極鼓勵民間資本和外來資本投資到我縣中藥材產業基地和龍頭企業建設，按照政府建平臺、平臺引企業、企業建基地、基地帶農戶的產業化模式，全方位促進我縣中藥材產業的規範化、規模化發展。要實施開放帶動戰略，“引進來”與“走出去”相結合，努力擴大對內對外開放，營造良好政策環境和投資環境，有效招商引資，開展經濟技術協作與交流，拓展投融資渠道，建設開放型示範種植園區，藉助外力加快中藥材產業的發展。
（8）堅持可持續發展原則
要注重道地中藥材的保護、培育和繁育，做到中藥材資源的永續利用。在積極開發和充分利用資源的同時，維護生物資源的多樣性和生態平衡，特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復和再生，防止流失、退化和滅絕，保證中藥材資源的可持續利用；把中藥材產業建設與退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態治理工程結合起來，與扶貧開發、科技興農和農村產業結構調整結合起來，與鄉鎮企業發展和推進城鄉一體化程序結合起來，實現全縣中藥材產業的可持續發展，促進生態環境的進一步優化和社會、人口資源環境的有機協調。
產業調研報告6
五年來，鎮黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮實際，確立了“工業強鎮、專案支撐、產業富民、體制創新”的發展思路，注重發展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業產業，不斷加強招商引資和專案建設工作，大力發展商貿產業。經過鎮黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著提高，鎮財稅收入屢創新高，主導產業得到了極大發展，全鎮經濟呈現出蒸蒸日上的發展勢頭。
一、主導產業發展現狀
（一）農業及農村經濟成效顯著
此前，是個名副其實的農業大鎮，廣大農民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問題，但經濟收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%。20xx年，新一屆黨委、政府根據山多地少、農業人口比重大、種植結構單—的實際情況，堅持以市場為導向、以農民自願為原則、以農民增收為目標，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措和促進農民增收、富民興鎮的重點工程來抓，不斷加大農業投入，積極推進農業產業化經營，不斷調整、優化農業和農村經濟結構，注重抓好設施農業、畜牧養殖和經濟林等特色產業，並著力培育龍頭企業和專業市場，農業產業化經營取得了明顯成效。
2、服務體系正在形成。以招商引資為依託，以小城鎮建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場，交易客戶和交易額持續增加，並影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創新服務體系，使農戶生產與大市場之間得以有效銜接，農業結構進一步優化。
3、管理機制日漸完善。鎮黨委、政府高度重視農業產業化工作。切實加強領導，成立了專門的農業產業化辦公室，並組織專業人員深入調研，制定了產業化發展規劃，成立了由主抓農業副鎮長負責的產業化領導小組，使全鎮農業產業化程序得以有序進行。
4、合作經濟不斷髮展。到目前為止，全鎮有各類農民經紀人100餘人。農機、蔬菜等農村專業合作組織正在積極籌建中，農民經紀人隊伍不斷壯大，這些都在農業產業化發展中發揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農民的生產積極性，而且最大限度地保護了農民的利益，使農民收入不斷提高。
（二）工業實力逐步增強
資源匱乏，搞專案建設缺乏先天優勢。然而鎮黨委、政府一班人抓住主題不動搖，堅定不移地走“工業強鎮、專案支撐”之路，並把專案建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。
首先，鎮黨委政府成立了專案建設和招商引資工作領導小組，由鎮黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了專案建設辦公室，專職負責專案建設和招商引資工作，並進一步明確了獎懲制度。
其次，廣泛開展宣傳工作，統一全鎮幹部群眾的思想認識，使專案建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三，創新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得來、留得住。
四是優化招商環境，增強招商競爭力。我鎮正積極進行冶金園區的籌建工作，現在園區的整體規劃已經完成，太溝8萬千伏安變電專案也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接專案做好了先期準備。
五是嚴格考核獎懲，形成良好的.導向機制。鎮黨委、政府研究出臺了《招商引資獎勵辦法》等制度，真正讓招商引資有功人員經濟上得實惠，政治上得榮譽。同時，注重把後備幹部調往招商一線進行培養鍛鍊。幾年來，已有多名同志因招商引資和專案建設工作成績突出被提拔重用，從而在全鎮上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用幹部的選人用人導向機制，有力地促進了招商引資工作的發展。
20xx年以來，我鎮共引進xx廠、xx有限公司、等投資億元以上的規模企業6家（落戶其他鄉鎮和工業園區2個），專案總投資4、47億元，年產值達5、8億元，年利稅380萬元，不但填補了我鎮專案建設的空白，而且有力地拉動了全鎮經濟的發展。
（三）第三產業與各項民生事業協調發展
2、旅遊業成為新農村建設、帶動農民致富、增加農民收入的亮點。近年來，我鎮重點發展以旅遊、觀光、休閒一體、以等為主體的旅遊景點，初步形成了以農村風貌、民族文化為主要內容的鄉村旅遊業。
二、存在的主要問題
（一）農業方面
1、農民收入增幅較慢，經濟作物如特色果業、棚菜生產等在農業結構中的比重還較低，特色農業經濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設滯後，規模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利於形成規模、形成基地。
3、龍頭企業帶動能力弱。農戶與龍頭企業、龍頭公司和中介組織之間關係鬆散，甚至因為部分企業的信譽、服務等問題，農民對產業化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務體系不健全。目前我鎮還未形成規範、完善的技術服務體系，註冊專業中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次和業務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現象時有發生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發展農業產業的積極性。
（二）工業方面
1、引進專案品種較單一。目前我鎮引進的專案以冶煉為主，品種單一，且大多數為初級加工，產品附加值較低，對地方財政稅收、社會就業貢獻較小，對自然資源依賴性大，企業發展後勁不足。
2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地徵用的嚴格控制，專案徵地手續越來越嚴格；二是專案用地徵用難度大。除了徵地手續越來越嚴格以外，群眾徵地拆遷牴觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，專案用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，並直接決定著已籤專案能否落地投產，如何超常規運作專案用地已成為當前要務。
（三）第三產業方面
1、結構不盡合理。我鎮批發零售、貿易、餐飲等傳統產業所佔比重偏大，房地產、旅遊服務等新興第三產業比重偏小，難以起到支撐作用。
？2、產業層次偏低，與其他鄉鎮相比差距較大。主要表現在規模小、水平低、素質差，且發展不平衡。從企業組織形式看，從事第三產業以個人私營經濟為主，且投資多限於商業和餐飲業，且註冊資金不多；從發展水平上看，規模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業較少，涉及新興產業更少，這些不同程度地影響了我鎮第三產業的發展。
3、基礎設施和環境建設滯後，投入不足，影響了第三產業的發展。我鎮有豐富的旅遊資源，但有些旅遊景點因為資金缺乏，基礎設施和環境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規模化的旅遊點。
4、第三產業中從業人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業難以形成規模發展，而且由於綜合服務業發展緩慢，專業批發市場少，難以形成產銷對接。
三、保證措施及扶持政策
（一）繼續把富民強鎮作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發展設施農業建設，落實惠農政策，給農民發展產業以最大的優惠條件，強化農業產業化龍頭企業的帶動作用，加快專業村和專業合作社的建設，培訓農民經紀人，帶動農民實現由傳統農業向高效農業的轉變，同時，加大執法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業生產在農機農技等方面提供優質服務。多渠道轉移農村勞動力，通過專案建設和招商引資發展經濟，增加工作崗位，以多元化的經濟模式擴大就業容量。
（二）繼續把專案建設作為主攻方向。一是要堅持專案建設不動搖，堅持把專案建設和招商引資作為全鎮各項工作的重中之重，轉變觀念，改進工作方法，樹立新的思想觀念，進一步解放思想，根據我鎮的實際和特點，切實建立科學的招商引資服務體系，明確部門職能，改進招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。繼續加大對外宣傳和推介力度，不斷提高影響力，進一步營造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區建設進度，搭建承接平臺。加強與規劃、土地、水利、電力等部門的協調，進一步完善園區的各項基礎設施建設。三是逐步調整專案建設整體佈局。要突出招商選資，除常規企業外，讓一些技術含量高、貢獻力大的企業落戶我鎮。圍繞冶金園區的優勢，深度推進產業招商，重點引進能提升產業發展層次、形成產業生產配套的大專案，推介一批能帶動全鎮產業整體發展的重點專案，以新的理念、新的舉措推動招商引資和專案建設工作再上新臺階。
（三）繼續營造第三產業發展的寬鬆環境。一是要在註冊資本、經營範圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業企業提供公平和競爭環境，積極吸引外來資金。二是建議上級政府部門加強審批制度改革，簡化辦公程式，改進審批辦法；三是要突出重點，鼓勵農村勞動力轉移就業，進一步推進鄉鎮企業第三產業實現快速增長。因為第三產業行業多、差異大，要從實際出發，實行重點突破，尤其是結合冶金園區的成立，重點發展房地產開發業、現代物流業和社會服務業等對經濟帶動較大的重點行業。在發展商貿流通業方面，要大力推行連鎖經營，電子商務等現代流通方式，構建集約便利的現代零售服務體系，積極培育、建設大型專業批發市場和特色市場，實現大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發展現代物流業方面，要整合現有資源，通過兼併、收購、聯合等多種方式，組建社會化、專業化的大型物流企業，逐步健全完善配送體系，在發展農村服務業方面，要大力發展旅遊、初級衛生保健、資訊諮詢、商品中介服務專案，大力加強農村小城鎮建設，實行貿工農一體化。
4、整合資源，進一步加快新興第三產業發展。
主要是做大做強旅遊業，加大旅遊資源開發整合力度，把旅遊開發建設同城鎮建設、文化產業開發結合起來，充分利用我縣生態旅遊資源，發展休閒度假遊、鄂倫春風情遊，構建鄉村旅遊新格局，同時加快旅遊管理體制創新和經營機制改革，應用市場機制加大景點建設力度。
產業調研報告7
一、基本情況
（一）本縣茶產業情況
1、茶園分佈：全縣現在茶園面積3.1萬畝。主要分佈在4個鄉鎮：止馬0.82萬畝，李坊0.56萬畝，華橋0.4萬畝，司前1.32萬畝（幹坑一帶面積0.4萬畝左右，陳家排、崩山、官塘、蓮花際等村有成片較大面積，岱坪村的高山茶近0.2萬畝，西口、清溪、墩上、雲際、長庭等村均有零星的茶樹部落分佈），其它鄉鎮 0.6萬畝左右。
2、茶葉品種:我縣茶葉品種以菜茶（小種）為主，有1.4萬畝，佔總面積的36.8%，；上世紀80年代末及90年代初種植的“福雲6號”“福雲7號”有0.8萬畝，佔21.1%。幹坑小種有1.2萬畝，佔31.58%。九龍大白、龍井43、烏牛早、肉桂、大紅袍等品種合計約0.4萬畝，佔10.53%。
3、發展條件：我縣種茶、製茶的歷史較為久遠，早在清代乾隆之前就有栽茶製茶，乾隆24年（1759）XX縣誌卷物產篇有記載。近幾年來，縣委、縣政府高度重視茶產業發展，在武夷紅茶和司前紅茶暢銷的促動下，茶商對茶產業的投資熱情逐年高漲，一些被荒廢的茶園被重新開發。我縣高海拔適合種茶的山地資源豐富，現有茶園都在海拔300-1600米之間，良好的生態資源環境，為茶葉向綠色產品、有機產品發展奠定基礎。隨著從事茶產業的人群不斷增多，省內外對我縣茶葉的認知度也不斷提高，銷售渠道逐漸拓展。20xx年成立了縣茶業協會後，主推“光澤紅茶”與“光澤天源”品牌，加強對野生優質茶種的保護、挖掘開發，有力地帶動和促進了我縣茶產業的發展。
4、茶企加工與流通：近年來紅茶暢銷，市場前景趨好，許多小茶企逐漸走出家庭作坊生產模式，更新改進生產裝置，引進了茶葉生產加工線，新建或改（擴）建廠房，提高生產技術，建立生態茶園茶地，積極謀求組建各種形式的茶企合作組織。截止20xx年11月，全縣有茶企16家，其中工商註冊的茶企有限公司8家，茶葉合作社8家，獲得qs認證的茶企4家，已申報待批4家，未註冊的茶廠10多家，城區茶葉銷售門店40多家。在第七屆茶博會民間鬥茶賽上，我縣覺農幹坑紅茶、華韻武夷紅茶獲金獎，歧緣紅茶獲優質獎。
5、產量效益:長期以來我縣以生產綠茶為主，紅茶生產僅侷限於司前幹坑一帶，生產產品“正山小種”歷史相當悠久。近年來紅茶的市場看好，現茶葉開始以紅茶為主，綠茶為輔。20xx年全縣年產毛茶3000多擔，茶葉總產值5000多萬元，銷售收入3600多萬元。幹坑紅茶價格每公斤在300-600元左右，其它產區普通紅茶每公斤150-300元不等，少量精選特級、優質、高檔茶價格每公斤在20xx元左右，綠茶價格每公斤120元以上。
（二）全市茶產業情況
閩北是福建省的主要茶產區，茶類繁多，有綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶、花茶五大茶類，其樹種有野茶、佔梅、小種、福雲6號、福雲7號、大紅袍、福安大白、九龍大白、白牡丹、水仙、肉桂等，是全市農業增效、農民增收的主導產業，在經濟發展中具有舉足輕重的作用。南平全市茶葉種植面積59萬畝，其中：延平1.1萬畝，邵武5.1萬畝、武夷山14.8萬畝，政和10萬畝，建歐10萬畝，建陽7萬畝，浦城0.6萬畝，光澤3.1萬畝，松溪7萬畝，順昌0.3萬畝。其中綠茶12.64萬畝，紅茶16.10萬畝，青茶21.18萬畝，白茶9.28萬畝，其它茶0.5萬畝。茶葉總產量55852噸，其中紅茶8878噸，綠茶 20xx噸，青茶21869噸，白茶3557噸，其它茶721噸。
（三）江西毗鄰縣（市）茶產業情況
（1）XX縣：該縣茶產業以生產綠茶為主，近幾年市場需求，生產一些白茶、紅茶、烏龍茶。茶葉種植面積4萬多畝，年產毛茶在700噸左右，產值約1.1億元。綠茶價格在每公斤200元左右，高檔包裝綠茶、白茶每公斤20xx元左右。
（2）貴溪縣：該縣以產白茶、紅茶、綠茶為主，全縣茶葉種植面積1.5萬畝。其中：白茶10000畝，紅茶20xx畝，綠茶3000畝，年產量在380噸，產值9100萬元左右。年均毛茶價格每公斤120元左右。
（3）XX縣：該縣生產綠茶、紅茶兩大類茶葉，以高檔精品包裝茶為主。全縣茶葉面積2.9萬畝，年產量385噸，產值約8900萬元。
（4）XX縣：該縣近幾年來以種植白茶為主，白茶麵積約6000多畝，綠茶麵積20xx多畝，20xx年已引進浙江合作商投資種植以紅茶為主，面積約1萬畝，年產毛茶約6萬斤，毛茶價格在每公斤80-120元左右，高檔精品白茶價格每公斤在20xx元左右。
（5）XX縣：該縣以生產白茶為主，全縣茶葉面積3.2萬畝，產量10萬公斤，產值1.2億元，優質白茶麵積佔總面積80%，有標準示範基地3個。
二、我縣茶產業發展存在的問題
1、規模小、效益低。全縣實際茶葉種植面積約3.1萬畝，茶園分佈相對較分散，面積較大較集中連片茶園較少，除個別品牌外，大部分茶企生產規模小，品牌知名度、標準化生產程度低，缺乏市場認可度，單體實力普遍不強，缺少具有行業影響力和產業示範帶動作用的龍頭企業，多數茶企產品結構類同，效益低。
2、品種雜、樹種老、更新慢。品種以有性繁殖的本地品種為主，在發展過程中陸續引進了一些品種，品種較雜，有的一塊茶園有多個品種，近幾年來雖然引進“金觀音”“烏牛早”等品種，老品種沒有徹底的'更新與改良，品種更新慢，難以適應不斷變化的市場需求。
3、茶技低、管理亂。茶園生產管理相對落後，標準不高，茶農生產理念較封閉落後，對生態茶園建設的認識不到位，標準化、清潔化生產的意識不強，製茶技術人員少，茶葉品質五花八門，沒有基本的標準，茶企缺乏強大的資本實力，導致茶企自身實施更新改造時顯得捉襟見肘，投入嚴重不足。
4、品牌缺、宣傳少。企業品牌意識薄弱，宣傳不到位，與外界溝通交流相對少，各種新興媒體的宣傳少，硬性廣告和軟文宣傳欠缺，企業的各種營銷活動貧泛，品牌建設嚴重滯後，缺乏整體的品牌和企業的自主品牌，宣傳投入不到位。
5、營銷網路薄弱，市場化程度較低。受自身能力所限，除部分茶企在本縣範圍內有營銷網點外，大多數茶企還是以“人情茶”“禮品茶”“扶貧茶”為主，解決茶葉銷售問題，基本拘於本地市場，少有銷往周邊地區，難以輻射到全國各大消費市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。
6、資金緊、科技含量低，發展後勁不足。茶葉屬於第一產業，其生產加工企業普遍存在規模小、機械化水平不高等情況，符合銀行授信條件的企業為數很少，且授信規格明顯偏小。由於現金支付份額大，且貸款回籠通過個人賬戶比例大，銀行監控較難，因此省中行未將該行業授信列入小企業行列。同時，由於茶葉專業技術服務體系不健全，專業技術人員少，工作經費缺乏，茶農渴望指導而得不到技術的及時支援，一定程度上制約了茶產業的發展。
三、茶產業發展壯大的幾點建議
1、強化組織領導，加大政策扶持。推進茶產業發展是一項系統工程，要把茶產業作為新農村建設和扶貧開發的重要內容來抓，加快組織機構建設，強化組織領導，制定茶產業發展規劃和推進茶產業發展的具體政策措施，進一步加大支援力度，政府搭臺、企業唱戲、市場運作，促進產業快速發展。
2、加大資金投入，爭取專案支援。據瞭解江西毗鄰縣對茶產業發展，投入較大。XX縣每年財政拿出300萬元支援茶產業發展，重點用於新植茶園建設，新品種品牌建立、市場拓展、茶葉參展、標準化生產、技術培訓等方面。我縣要充分發揮財政資金和信貸資金的引導作用，加快建立多渠道的投入機制，推動我縣茶產業穩步發展。同時，要加大茶產業的招商引資力度，積極爭取專案。要吃透國家產業扶持政策，做好產業專案的對接，積極向上申報茶產業建設專案。要加強對外合作，吸引工商資本、民營資本進入茶葉加工領域，進一步深化茶產業的深精加工，提高產業的附加值。
3、廣泛宣傳推介，發揮品牌帶動作用。根據我縣茶產業的特點，積極做好光澤茶產業的宣傳，由政府引導、茶企參與、部門支援、市場運作，充分運用各種新聞媒體廣泛宣傳。圍繞“好山好水出好茶”為主題，開展多形式、多渠道的宣傳推介，以茶會友、以茶引資，積極組織茶企參加各種茶博會、展銷會。加強在對外交流，擴大知名度，精心打造“中國食品城有好茶”、“光澤紅茶”，使之成為一個著名品牌，帶動全縣茶產業發展。
4、加快流通體系建設，提高茶產業化、市場化程度。鼓勵茶企、經銷商到全國各地開設銷售網點，佈設銷售我縣“光澤紅茶”品牌的專賣店、直營店、加盟店。在條件成熟時，在我縣建設茶葉交易市場，將專業市場、營銷隊伍、駐外視窗有機結合起來，形成一個銷售整體。要大力培植龍頭企業，引導鼓勵企業之間、企業與農戶之間通過聯營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式，組建龍頭企業或經營集團，發揮龍頭企業聯絡農戶與市場的紐帶作用，使茶葉生產經營向集團化方向發展。努力營造“特色在茶、優勢在茶、希望在茶”的發展氛圍，形成一個品牌、一家企業、一個集團運作的局面，實現“建好一個基地，扶強龍頭企業，打響一個品牌，建設一個市場，形成一大產業”目標。分頁閱讀第1頁：一、基本情況第2頁：三、茶產業發展壯大的幾點建議
產業調研報告8
一、發展現狀
縣委、縣政府近年來高度重視農業產業園建設工作，切實加強領導，成立了現代農業發展工作領導小組和農業產業園建設領導小組，建立了縣農業產業化聯席會議制度，大力加強以深加工企業為龍頭，種子種苗、種植、流通基地配套，具有產業實體性質的農業產業園建設。縣委、縣政府組織專業人員深入調研，制訂出臺了《關於大力推進農業產業化經營的決定》、《關於加快建設農業產業園的意見》和《關於縣級農業龍頭企業管理辦法》等農業產業化系列扶持政策，把產業化工作列入各鎮黨委書記、鎮長工作實績和各鎮各部門年度“三個文明”工作考核的重要內容。目前，全縣產業化生產經營的組織和制度平臺已經搭建，縣臍橙、油茶、南藥、優質稻四大產業園初具規模。
(一)四大農業產業園發展現狀
臍橙產業園方面，我縣圍繞產業園建設，制訂政策大力發展臍橙生產。對全縣新開墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補助；對八尺到差幹、仁居到上舉、長田到熱柘公路沿線的一、二重山，在不造成水土流失和影響生態環境的前提下，對新開墾種植5畝以上的臍橙小莊園，給予每株0.8元的苗木補助外，還給予一次性每畝100元的開墾補助。每年扶持30個連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示範戶，每戶一次性給予3000元補助。在長田鎮建設一個南部最大的優質臍橙生產示範基地，20xx年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達3萬多畝，至20xx年要達到5萬畝的規模。
1、依託飛龍果業有限公司為中心，採取“公司+基地+農戶”的產業發展模式，發展臍橙基地1000畝，聯絡農戶800多戶，種植臍橙10000多畝；20xx年總投資400多萬元建成臍橙保鮮包裝加工生產線，加工廠佔地面積7000多平方米，集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體，其中清洗、打臘等加工車間1000平方米，辦公用房500平方米，保鮮倉儲車間5500平方米，購進全新的每小時處理8噸鮮果規模的臍橙果品保鮮分級包裝全自動加工生產線一套，以及手動貼標機10個，在20xx年收穫季節加工包裝臍橙10萬公斤，切實提高了山區臍橙的加工率和附加值。在原有基礎上，公司20xx年新上一條水果分級裝置；新上保鮮凍庫專案；在臍橙產業園內建設面積400平方米、加工廠建築面積1500平方米、集文化休閒、精品展示和臍橙品嚐於一體的品橙樓；投入60萬元在飛龍村興建集娛樂、休閒、活動於一體的3000平方米的文化廣場，打造“集基地生產－加工包裝－展示品嚐-銷售”為一體的臍橙產業園。
2、依託永樺果業有限公司為中心，推進臍橙的保鮮、貯藏和深加工，計劃今年在八尺鎮完成臍橙種植面積20xx畝，打造“集基地生產－倉儲加工冷凍－運輸銷售”為一體的臍橙產業園。
油茶產業園方面，依託“公司+基地+農戶”的產業發展模式，全縣目前油茶種植面積
3.5萬畝。
1、以？？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發展油茶系列產品為主線，建設了集名貴珍稀茶花、休閒、旅遊、觀光於一體的曼陀山莊，建成全省最大最為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質資源庫為一體的油茶產業園。一是在20xx年1月公司建成了佔地面積80多畝的？？新大地油茶產業園，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前？？較大較為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質資源庫，同時積極增加園內品種，20xx年底建成面積10畝的全天候鋼架生態玻璃溫室，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設，做到年出圃無性系良種油茶苗300萬株規模。三是在現有茶油加工生產線基礎上，新上茶皁素、生物有機肥生產線和開發茶油護膚產品，達到年產茶油20xx噸、洗髮沐浴產品1000噸、茶皁素1000噸和生物有機肥1萬噸的規模。
2、榮源油茶產業園目前發展油茶基地3000畝，依託大柘榮源山莊良好生態和優越的地理位置，加快油茶高產示範林建設，以建設萬畝油茶生產基地為目標，以飲食、娛樂、休閒、觀光為主題，目前正在建設2個標準游泳池，興建佔地200畝的客家圍龍屋，高標準規劃溫泉山莊，建設高檔次的接待基地，建成榮源油茶產業園。
南藥產業園方面，利用山區作為全省首個“？？涼茶”專用藥材生產基地的機遇，以？？南臺藥業有限公司為龍頭，採取“公司+基地+農戶”的發展模式，依託廣州中醫藥大學的技術力量，建立種子種苗、種植、加工、銷售於一體的南藥產業園。一是在黃花陂建立佔地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地，為本縣及周邊地區農民提供種苗；發展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示範基地、示範村、示範戶建設上下功夫，推廣GAP規範化栽培技術，引導全縣和周邊地區農民發展以廣金錢草、溪黃草、南板藍根等生產週期短、收益快、產值高的藥材。三是依託省人大“一鄉一品”扶持專案，打造上舉南藥專業鎮；在大柘鎮墩背建成佔地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠建設步伐，在南臺藥業公司建成了符合國家GMP要求的生產車間兩個、規模生產包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產品，其中在產品清咽利喉茶已獲得國家發明專利的基礎上，積極開拓中藥保健類飲料和食品，3—5年內建成年加工20xx噸、產值1800萬元的中藥飲片和年產20xx噸、產值2800萬元的中藥提取液廠。五是以成立縣南藥專業協會，吸引種植戶加入協會組織為契機，邀請大專院校的專家學者和各大藥廠的工程技術人員舉辦南藥發展戰略研討會，藉助泛珠三角區域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專業交易市場建設步伐。全縣目前發展南藥種植面積2.5萬畝，建成南臺南藥產業園。
優質稻產業園方面，以**金穗生態農業發展有限公司為龍頭，建設“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產品品牌的優質稻產業園。“辰曲牌”大米產品已獲得國家無公害農產品和“QS”質量安全認證，是中國財產保險公司質量承保產品，在廣州、深圳、東莞等地大米市場上享有較高的聲譽。公司以合同保價收購的方式，在全縣推廣種植梅優6號、香禾米等優質稻，20xx年公司與全縣農戶簽訂優質稻種植訂單合同面積達到2.3萬畝，實現年增加農民種糧收入400萬元。20xx年計劃發展優質稻種植3萬畝。公司在做大做強大米加工的基礎上，
提高產品科技含量，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產品品牌，努力建成全省的有機大米、優質雜交水稻種子生產基地和全市最大的優質稻生產加工基地。
(二)四大產業龍頭企業發展現狀
經過多年的建設，我縣四大農業產業園龍頭企業已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南臺藥業有限公司、**市飛龍果業有限公司和**市金穗生態農業發展有限公司等一批具有較強帶動能力的骨幹型龍頭企業。20xx年四大農業龍頭企業銷售額達6700萬元，淨利潤610萬元，帶動農戶2615戶，每戶平均增收2275元。
頭企業規足。臍橙、等我縣主過多年發定的生產近年來發慢，後勁不2、龍模偏小，輻射帶動能力不強。我縣目前的農業龍頭企業存在數量少、規模小、實力不強、輻射能力弱、企業與農戶的利益機制不健全等問題，沒有跨地區、跨行業的大型龍頭企業，與農業產業化的發展要求不相適應。同時由於我縣的龍頭企業實力不強，企業沒有真正走出去，產品銷售能力有限，農產品市場經營和受氣候影響大，利潤不高、週期長，目前大多數企業與農戶之間未形成真正的利益共同體，一方面企業無法獲得穩定的原料來源，另一方面農戶無法獲得加工、流通增值的利潤，這些都在較大程度上影響了企業帶動能力的`提高。
3、產業優化速度緩慢，深加工能力不強。我縣四大農業產業龍頭企業由於受資金、科技、政策、市場等因素影響，深加工專案建設滯後，加工技術落後、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域，造成產品鏈短，附加值不高，缺乏競爭力，經濟效益差。
4、資金投入嚴重缺乏，服務體系尚不完善。由於我縣財力薄弱，今年以前對四大產業的投入明顯不足，民間資金雖有投入，但還沒有形成一套聚集收攏社會閒散資金的完善機制。自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設進展緩慢，農業風險防範機制沒有真正建立。大型農產品專業批發市場建設空白。
同時，在臍橙產業方面，一是目前有經濟能力種植的大戶基本已開發種植，臍橙處於規模開發的臨界階段。同時受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式和山地使用權分散、難於集中統一規劃租賃使用影響，導致產業規模小而分散，難於形成大戶，客觀上制約了產業化發展，不利於形成規模。二是脫毒苗基地尚未建立，臍橙生產種苗技術、質量、數
量難以保證。
在油茶產業方面，由於原來種植模式一是建立在國土易地開發專案基礎上，二是由依靠個別實力企業投資，雖然發展一批基地種植，但專案完成後普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見到種植油茶的好處，沒有增強效益推動作用，甚至有一定的負效應，所以發動群眾種植特別規模種植難度較大。
在優質稻產業方面，雖然與農戶聯絡較為緊密，目前發展勢頭較好，但公司還沒有省級名優品牌，以致市場競爭力不夠強，促進農民持續增收的力度不夠。
在南藥產業方面，一是在南藥的發展上，雖然種植面積有1萬多畝，但農戶種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉鎮之間產業化基地建設還不平衡，大部分南部鄉鎮特別是南部大鎮的農業發展比較慢，尚沒有形成自己各具特色的產業基地，規模效益始終得不到顯現。二是雖然形成“公司+基地+農戶”發展模式，但由於公司產品深加工能力還沒有跟上，南藥價格受市場影響較大，難於保證農戶生產利益，農戶產品隨市場而動，造成訂單沒有落實、企業原材料來源受影響的情況。
三、發展目標
20xx年四大農業產業園發展目標是:
1、臍橙產業園
①擴大飛龍果業臍橙種植面積，今年計劃擴大種植2500畝；新上一條果皮、果醬、果汁生產線，下半年動工興建，擬選址在鳳池村，佔地2萬平方米，在第四屆臍橙節前完工；建設產品銷售物流中心及農特產品展示區一個，年底前完工。
②新建30萬株臍橙脫毒苗基地一個。
③加快永樺果業公司建設進度，推進臍橙的保鮮、貯藏和深加工，上半年完成廠房基礎建設，計劃完成臍橙種植面積20xx畝，下半年引進加工生產線。
2、南藥產業園
①規劃南藥產業園種植面積達到1萬畝，產值3000萬元，農民增收800萬元。
②計劃投入800萬元，建立面積300-500畝的國家緊缺瀕危中藥材保護基地。
③在中藥飲片廠、保健品廠分別通過GMP認證和QS認證的基礎上，延伸南藥種植生產和深加工產業鏈，發展原木赤靈芝片及孢子粉系列產品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產品。
④申報省級農業龍頭企業，建立“ 山區南藥產業園管委會”。
3、油茶產業園
①？？新大地生物科技有限公司投資1500萬元實施“六個一”工程，一是加強1.6萬畝現有油茶的中期管理，完善曼陀山莊茶花觀賞園建設；二是擴大油茶產業園種植面積5000畝，新增良種紅山茶1000畝；三是新上一條日煉油5噸煉油生產線；四是新增一條護膚產品生產線；五是新增一條生物有機肥生產線；六是增加鏈式鍋爐一個。（以上工作在10月底前完成）
②加快完成新大地公司股份制改造。
③榮源油茶產業園計劃新種油茶1000畝；新建2個標準游泳池，興建佔地200畝的客家圍龍屋，完善溫泉山莊建設。力爭在今年底前完成。
4、優質稻產業園
①繼續發展訂單生產，計劃發展優質稻種植面積3萬畝；
②加強與科研院校合作，建立200畝有機米種植基地，年底前完成；
③建立雜交水稻制種基地，建設50萬公斤種子儲藏倉庫和水稻品種標本園，年底前完成。
四、主要措施與對策
發展四大產業，關係到我縣產業結構調整和新的經濟增長點的培育、形成，大力推進我縣四大產業發展，必須解放思想，轉變觀念。我們在此次調研中感到，一部分企業、農民專業合作經濟組織和群眾不斷拓寬發展思路，善於把握市場機遇，以良好的精神狀態，建基地、抓生產、拓市場、促銷售，使四大產業取得了較好發展。但是，也存在對發展四大產業缺乏足夠的認識，思想保守，觀念陳舊的現象。要徹底摒棄傳統的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，縣委、縣政府應把重點生產基地納入國民經濟發展總體規劃，加強領導，統籌部署，形成發展合力，主要應著力抓好以下幾方面工作：
1、抓龍頭，加快產業園發展步伐。
農業龍頭企業上聯市場，下聯基地和農戶，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場聯結在一起，是農民進入市場的“直通車”。龍頭企業壯大與否，是實現四大農業產業園發展壯大的關鍵，必須切實重視農業龍頭企業的發展問題。一要跳出就農業抓農業的傳統思維。大力搞好招商引資，吸引外地企業來我縣創辦加工型龍頭企業。充分整合區域內外龍頭企業人力、財力、物力、市場等資源，鼓勵企業圍繞主導產業，充分利用資源、資金、技術、品牌、市場等優勢進行聯合、兼併、重組、股票上市等途徑把企業做大做強，進一步彰顯後發優勢、區位優勢、品牌優勢和資源優勢，提升科技、生態、文化等綠色競爭力。二要建立完善產業化經營利益機制。要引導龍頭企業與農戶按照“公司+基地+農戶”、“龍頭企業+農民專業經濟組織+基地”生產模式，進一步完善委託生產、訂單農業、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式。要以戶為點，充分帶動全縣農戶成長，帶動產業發展，繼而鼓勵農戶通過土地入股、農產品入股等形式，參與企業的經營管理，調動農民的生產積極性，使廣大農戶完全成為產業鏈上的參與者和共同合作者，建立農業產業化“金鍊條”。三要強化巨集觀指導。加強龍頭企業內部管理，從體制改造、機制健全、組織完善、提高企業核心競爭力等方面重點引導龍頭企業從目前普遍家族式管理向現代企業管理轉變，全面提高龍頭企業管理水平，建設規模巨集大、實力強大的實業化、規模化、現代化的農業龍頭企業。四要全力支援和服務龍頭企業。從財政、稅收、政策、技術、資訊、服務、原材料、銷售渠道等方面大力扶持農業龍頭企業，在土地、稅收、電力等各方面廣開“綠燈”，建立縣領導聯絡龍頭企業掛鉤制度、農業技術人員掛點指導制度，縣委、縣政府分管領導分別重點掛鉤扶持農業龍頭企業，幫助解決企業的實際困難。技術人員定期到企業指導生產，辦好示範點，進一步增強企業輻射帶動能力，營造有利於農業龍頭企業發展壯大的內外環境。
2、抓品牌，提升農產品競爭實力。
品牌直接決定產品的競爭能力，對於直接面向消費者的農業產品，品牌的作用更為突出。當前我縣農產品品牌意識和品牌建設亟待加強，必須重視品牌建設，以品牌帶動基地建設帶動農戶致富，實現四大農業產業園的長足發展。一要加強農產品“三品”認證工作。做好
註冊商標、馳名商標、原產地域、名牌產品的申報和保護，大力開展四大農業產業園農特產品的無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，著力培育農產品名優品牌。二要加大農特產品品牌形象宣傳。通過全國農產品質量安全宣傳週、現代農業招商（訂貨）會、農產品認證報告會、綠色食品博覽會、綠色食品發展論壇、臍橙節會、公益性宣傳等活動，開展系列宣傳工作，提升我縣無公害農產品、綠色食品和有機食品整體品牌形象。三要加強與科技院校的合作。積極與省內外科研院校(所)“聯姻”，進一步穩定我縣現有農業龍頭企業與省內外高等院校的校企合作關係，大幅提升全縣農產品科技含量和知名度。
3、抓投入，夯實產業園發展基礎。
必要的資金支援，是推進農業產業園發展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀念，積極爭取上級的關心和社會各界的支援。一要發揮國家、集體、個人等多方面的積極性，加大對四大農業產業園基地水利、交通等基礎設施建設投入。二是財政應從促進農業產業園發展的角度，對生產大戶、新品種應用、科技推廣給予一定資金支援；金融部門對積極從事四大產業生產、加工、營銷的企業和個人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵四大農業產業的發展；保險機構要根據國家對農業的產業保險政策，做好保險工作，解除農民群眾發展農業產業化的後顧之憂。三要鼓勵農民和社會力量投資四大產業，引導農民增加生產投入和智力投入，提高科學種植和集約經營水平，積極引導工商資本投資現代農業，對工商企業投資現代農業的專案，優先支援，進一步促進農業產業園發展。
4、抓扶持，增強產業園發展後勁。
要加大產前、產中、產後政策、資金、技術、資訊等方面的扶持力度，協助解決種苗以及技術對接問題，建立生產專項工作基金。在繼續修訂完善我縣大力扶持農業產業化發展的系列政策基礎上，建議：
1、將扶持臍橙產業發展採取的苗木補助、開墾補助、“畜—沼—果”模式示範戶補助政策範圍擴大到四大產業。
2、設立科技發展資金，以解決農產品加工過程中重大的技術創新、技術改進、技術組裝等系列問題。
3、進一步加大各部門對產業發展的扶持力度，一是支援企業開展產學研，搭建創新平臺，加強關鍵技術的研發；
二是對企業從事技術改造、技術創新和新產品研發，從縣新型工業化資金、產業技術研發資金、新產品開發資金等專案貼息或補助方面予以支援；三是對龍頭企業推進標準化種植、建立倉儲等方面從農業產業化發展資金中予以扶持。四是對生產企業開拓國內外市場、參加各種專業展銷會、博覽會和開展招商引資等,加大資金、政策的傾斜扶持力度。
5、抓基地，壯大產業園發展規模。
堅持“抓兩頭促中間”發展戰略，切實加強四大產業園種植基地建設。一是縣委、縣政府要繼續實行向各鎮下達四大產業生產種植任務，確保以種植任務促進產業基地發展；各職能部門、責任單位要協助抓好產前規劃、種苗質量和數量的保證，著力抓好30萬株臍橙脫毒苗基地建設。二是抓好農產品深加工能力的培育和市場的拓展，繼續積極培育綜合素質高、活動能力強的營銷流通隊伍和中介組織（能人），確保以市場需求拉動產業基地發展。三是切實加強種植的標準化管理，大力推進我縣無公害農產品基地建設，推廣“畜一沼一果”生態農業綜合開發模式，加快與華南農業大學合作建設有機臍橙和有機稻生產示範基地步伐。四是在四大產業園發展過程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產發展過程中，實行股份制
合夥經營。合夥人約定合理的經營方式、股權設定、股利分配辦法，共同投資經營果園。其中一方常年以勞動力、技術參與管理，其工資另計入生產成本，共同負擔，共擔風險。果園所有收入，扣除必需費用後，對照相關約定，按股進行股利分配。同時允許原常年受聘果園進行生產管理的農戶以勞動力、技術入股參與經營，根據所投入勞動力等大小，給予相應股份。一方面通過股份合作這一形式，使每個參與村民變為股民，增強了積極性和主動性，果園集中股民的意願和資源進行運作，加強了基地生產管理，增加了經濟效益，各股東從收益上得到更多的實惠。另一方面解決了當前農村存在的“有資金無勞力、有勞力無資金”的生產發展矛盾，推動了臍橙規模種植，促進了農民增收。通過這一模式引導農戶與企業通過合同契約制、股份合作制等方式形成風險共擔、利益共享的經濟共同體，進步壯大四大農業產業園發展規模。
6、抓服務，完善產業園服務體系。
推動四大農業產業園建設，農業部門要積極引導和協助產業園做好種植和生產規劃設計，突出短期規劃和長遠發展，充分考慮專案規劃佈局的科學性和可操作性，必須實行區域化佈局、專業化生產、標準化管理、產業化經營和社會化服務。要建立產業園掛鉤制度，各責任單位指定專人負責對口幫扶，積極開展送資金、送政策、送服務、送資訊的“四送”服務。一是完善技術服務平臺。要增加技術推廣培訓的投入，突出抓好農民科技培訓工作，多渠道、多層次開展農民農業科技知識和技能的培訓班，提高農民掌握、運用新技術的能力，逐步提高農民的技術素質和生產技術水平，切實提高農業產出率。二是完善資訊服務平臺。在鞏固完善現有農技資訊網路的基礎上，充分利用縣農科服務中心以及縣臍橙專業協會等四大產業農民專業合作經濟組織，設立資訊中心，逐步實現與全國各大市場聯網，做好資訊的收集整理、分析預測、資訊釋出工作，鼓勵有條件的行業協會購置相關裝置上網。通過建立比較完整的資訊網路，使四大產業生產、經營、加工、銷售等各個環節能夠做到及時溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產業資訊公共服務平臺。三是完善保障服務平臺。繼續加強基層農業技術推廣體系建設，健全公益性職能經費保障機制，改善推廣條件，提高人員素質。推進農科教結合，發揮農業院校在農業技術推廣中的積極作用。建立農業經營風險保障機制，保護農民合法經濟利益。一是以農民專業協會為基礎，逐步建立政府扶持，協會會員自願參加的生產風險基金，制定具體的風險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農戶的風險補償方面；二是完善企業與農民的風險保證行為，規範兩者的生產、經營行為；三是實行商業化風險運作，讓保險公司等中介組織介入農業產業化發展，採取個體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風險理賠保障，維護投保者利益，提高農戶和企業生產積極性；四是成立風險保障領導機構，在政府部門的領導下，讓風險雙方共同參與，確保風險保障機制得以公正、客觀地執行，調動農民參與農業產業化經營的積極性，促進農業產業化和農村經濟的持續穩定發展。四是完善政策服務平臺。財政、農業、國土等部門要突出專案安排傾斜政策，優先把向上爭取的支農資金以及其它相關專案資金作為農業產業園建設配套資金，優先投入、優先解決、優先建設，集中資金建設農業產業園，促進產業園發展壯大。林業部門要在產業園基地種植佔用林地林木審批方面給予政策傾斜；國土部門要在基地墾殖指標、企業廠房和開發中心建設用地審批等方面給予大力支援；各相關鄉鎮要全力協助，主要在企業徵地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支援。
產業調研報告9
調研目的：生物醫藥產業是一個多學科先進技術高度融合、具有廣闊發展前景和顯著發展優勢的戰略性新興產業。加快發展我市生物醫藥產業，有利於高新技術的發展和應用，有利於產業結構的調整和經濟發展方式的轉變。本次調研所涉及的生物醫藥產業範圍主要包括：生物製藥、現代中藥和化學合成藥。本次調研旨在重點了解我市生物醫藥產業的發展情況，分析存在的主要問題，為推進我市生物醫藥產業發展、促進產業結構轉型升級建言獻策。
20xx年3月至4月，市政協經濟委員會會同市經濟和資訊化委、市食品藥品監督管理局、市科技和智慧財產權局、高新區管委會組成調研組，採取實地調研、召開座談會等方式，對我市生物醫藥產業發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我市生物醫藥產業發展現狀
“十二五”以來，我市生物醫藥產業在市委、市政府的領下，按照“中藥材種植為基礎，化學原料藥及中成藥製劑為重點，建設西部現代中藥產業及原料藥基地為目標”的工作思路，堅持以發展為先導，以專案為載體，採取“政策引領，打造發展平臺；強化創新，提升企業內涵；招大引強，優化產業佈局；夯實基礎，完善產業鏈條；科學監管，規範產業發展”等措施，市經信委、市食藥監局等相關部門開拓創新、務實工作，全市生物醫藥產業實現了持續快速發展，基本形成了以原料藥為基礎，中、西成藥協調發展的產業佈局，為生物醫藥產業向園區化、叢集化方向發展奠定了堅實的基礎。
目前，全市有規模以上製藥生產企業8戶，其中製劑企業4戶，中藥飲片生產企業2戶，生物科技企業1戶，醫用氧生產企業1戶。藥品生產企業均通過了國家藥品GMP認證。擁有國家藥品註冊品種144個，國家基本藥物品種31個，四川省及各省增補品種29個，常年生產製劑品種61個。藥品銷售網路已覆蓋全國70%以上的省份，部分產品已跨出國門。全市共有中藥材種植專業合作社12個，建成中藥材種植基地6萬畝，柴胡的種植規模居全省第一。
（一）產業產值保持快速增長。近年來，我市生物醫藥產業取得了長足的進步，生物醫藥總產值、銷售收入、利潤總額保持了較高的增長率，其發展速度遠超其他行業，顯示了良好的發展勢頭。據統計，20xx、20xx、20xx年全市生物醫藥產業總產值分別是17.48億元、22.46億元、25.89億元，生產總值年增長率分別為28.5%、29.20%.
（二）企業發展潛力不斷擴大。目前，以生物中間體生產為主的四川安益生物科技有限公司，計劃投資12億元，建設四川安益生物科技產業園，已建成耗氧發酵生產線5條，厭氧發酵中間體生產線3條，下游產業生產線5條。四川旭陽藥業有限責任公司相繼投資組建以生產直介面服中藥飲片為主的四川金歲方藥業有限公司，以中藥種植為基礎的榮豐種植公司，以醫藥中間體、植物提取生產為主的四川恆生生物科技公司，目前，公司擁有中成藥生產線6條，現代中藥飲片標準生產線3條，擁有藥品批准文號20個。四川健能製藥有限公司積極開展品種升級換代和產業結構調整，自主研發新品種30多個品種，已獲新品種藥品註冊證生產批件25個，20xx年新建和改建的七條生產線全部通過GMP認證。四川省旺林堂藥業有限公司擁有中西藥品種43個，年產中西藥45億片（粒）。隨著這些企業產能的充分釋放，我市生物醫藥產業將呈現出爆發式的增長態勢。
（三）產品競爭力明顯提高。我市企業生產的原料藥、化學藥、中成藥製劑、現代中藥飲片和植物提取物等產品，具有明顯優勢、較高的市場聲譽、廣闊的市場前景。擁有全省獨家藥品品種（含劑型）19個。自貢鴻鶴製藥有限責任公司“自井牌”注射氯化鈉、注射氯化鉀產品是國內大的輸液生產廠家首選原料藥品牌。四川健能製藥有限公司磷酸鈉鹽散屬全球獨家產品。四川省旺林堂藥業有限公司生產的膽舒滴丸、婦康膠囊、健兒樂顆粒屬全國獨家劑型。“正紫柴胡”名優品牌暢銷中外。全市年銷售收入上千萬元品種有碘酸鉀、二甲矽油、鋁碳酸鎂咀嚼片、克林黴素分散片、藿香正氣膠囊、阿膠益壽口服液等，藥品銷售網路已覆蓋全國70%以上的省份，部分產品已跨出國門。
（四）科技創新能力逐步增強。近年來，政府部門和相關企業積極加強與國際、國內研發機構、大專院校的交流合作，開展新品種研發、工藝革新，生物醫藥產品不斷創新。市政府與中科院天津工業生物技術研究所簽訂《戰略合作框架協議》，利用天津工業生物技術研究所資源優勢，引進創新科技成果，打通實驗室成果到產業化實驗的全流程技術創新鏈，實現先進生物科技成果的培育、孵化和轉化。市食品藥 品監督管理局、四川理工學院、四川健能製藥有限公司等共同建立“自貢市醫藥產業政企學研技術創新聯盟”，藉助四川理工學院的技術、人才、教育等科技資源，為我市醫藥產業轉型升級和向更高層次發展提供了合作平臺。四川安益生物科技有限公司與中科院天津生物研究所、四川大學等科研院所合作，建立深度產學研合作平臺，建有院士工作站、博士工作站、生物技術研發中心和檢驗中心等研發平臺，公司擁有4個國際、15個國家級發明專利。自貢鴻鶴製藥有限責任公司、四川健能製藥有限公司、四川旭陽藥業有限責任公司等企業不僅擁有自主研發團隊，還積極與國內研發機構、大專院校建立產學研聯盟，開展交流合作，提高研發能力。
二、存在的'主要問題
（一）產業規模偏小，生產集中度不高。從生物醫藥產業在全市工業中的比重來看，生物醫藥產業佔比偏小，20xx年生物醫藥產業總產值25.89億元，僅佔全市工業總產值的1.5%；從企業規模看，生物醫藥企業普遍規模不大，20xx年，全市生物醫藥僅有規模以上企業8戶，銷售收入上億元的企業2戶（四川安益生物科技有限公司、四川旭陽藥業有限責任公司），還缺乏一批具有行業影響力、帶動力的龍頭企業。
（二）研發能力不足，專業人才匱乏。由於我市生物醫藥企業普遍規模不大，資金不夠雄厚，研發的抗風險能力較低，大部分企業研發投入比重不高甚至偏低，企業自主創新能力不足，導致產品科技含量低、品種結構老化，普通藥品多，高精尖產品少。目前，我市生物醫藥產品中還沒有屬於四川省戰略新興產業規劃所列重點發展的品種。產學研結合的緊密度不夠，科研成果轉化率偏低，從基礎研究、技術開發、臨床實驗到藥品生產的完整產業鏈條還沒形成。由於生物醫藥研發涉及多學科領域的知識與技術，因此對於生物醫藥的專業化人才如藥學資訊、生物工程、藥學技術及管理人才缺乏，高階專業人才的引進、穩定困難，影響了產品升級換代和管理水平提升。
（三）產業發展缺乏規劃，專項扶持政策少。在過去較長時間，我市工業產業發展重點是鹽及鹽化工、節能環保裝備製造、新材料等，生物醫藥產業並非支柱性產業，缺乏專門的發展規劃，產業發展戰略、目標、路徑不夠明晰，對生物醫藥產業發展的專項政策扶持很少，對投資者無吸引力，企業缺乏動力，企業發展面臨土地等生產要素的制約。
三、建議意見
通過對我市生物醫藥產業的調研，我們認為，我市的生物醫藥產業有現實基礎，有發展前景，目前急需解決認識不到位、企業規模小、競爭力弱等突出問題。當前，應統一認識，採取有力措施，形成各方合力，進一步加快生物醫藥產業的培育發展，使之儘快成為我市的支柱產業。建議做好以下工作：
（一）明確發展思路，制定完善生物醫藥產業“十三五”發展規劃。生物醫藥是技術、資金密集型的高階產業，具有高技術、高投入、高風險、高效益的特徵。根據我市實際情況，要把生物醫藥產業打造成為西部生物醫藥產業基地，培育發展成支柱產業，任務十分艱鉅。必須堅持發揮好現有產業優勢與招大引強相結合。堅持把生物醫藥產業作為重點產業來培育和發展，積極引導生產要素向產業聚集，提升產業核心競爭力和區域競爭優勢，推進產業特色化、規模化、叢集化、高階化和國際化程序，實現生物醫藥產業的跨越發展。充分利用我市現有的生物醫藥產業基礎和優勢，著力推進轉型升級，厚植產業發展新優勢，重點培育發展生物製藥及中間體、現代中藥、化學合成藥優勢企業。認真研究、利用國家、省上的有利政策，積極分析、對接國家、省上的發展規劃，充分考慮我市現有的生物醫藥產業基礎和優勢，科學規劃，合理佈局，制定生物醫藥產業發展“十三五”專業發展規劃，明確生物醫藥的發展路徑、發展方向、發展策略和支援政策，提出生物醫藥產業的發展路線圖。結合南岸科技新區、G348產城融合發展帶的規劃佈局，給生物醫藥產業預留髮展空間。
（二）加快產業園區建設，培育生物醫藥產業龍頭企業。依託科研機構，深化我市與中科院天津工業生物技術研究所戰略合作，推進工業生物產業化試驗基地建設，重點培育以四川安益生物科技公司為龍頭的生物產業叢集，爭取在“十三五”期間將自貢生物產業科技園打造成“百億產業園”。加快四川中新醫藥產業園建設，努力打造集中成藥和保健食品的研發、生產，以及現代醫藥物流為一體的西南現代中醫藥健康產業基地。加大生物醫藥產業鏈招商引資力度，著力引進一批市場前景好、產業鏈長、輻射帶動力強、符合國家、省生物醫藥產業政策的專案，大力吸引社會資本，增加生物產業投入和新藥材、新藥品開發，形成生物醫藥產業叢集規模效應。重點培育四川安益生物科技公司、四川旭陽藥業有限責任公司、四川省旺林堂藥業有限公司等一批現有骨幹企業，儘快發揮輻射帶動效應。
（三）突出發展重點，完善生物醫藥產業政策支援體系。從打造西部生物醫藥產業基地、培育發展支柱性產業的高度出發，充分發揮政策的導向作用，不斷加大資金投入力度，建立政府性生物醫藥產業發展基金，將生物醫藥產業發展基金納入政府每年財政預算，重點用於重大生物醫藥專案的研究開發與產業化、企業重點技術改造升級專案的扶持，用於高層次創新創業人才及專案引進的扶持，用於生物醫藥產業發展的科技創新服務體系建設的扶持。通過政府資金投入，引導資金向重點企業、重點產品、重點專案集中，向新領域、新技術集中，向核心型研發和重點技術水平提升專案集中。加大各種專案資金整合力度，形成資金合力，推動生物醫藥產業的產品結構、技術結構調整和升級。研究制定更有效的優惠政策，借鑑泰州、成都等地發展生物醫藥的先進經驗，研究制定優惠政策，鼓勵優勢企業以市場為導向，加大自主研發投入，開發一批具有智慧財產權的新產品，支援企業加快技術成果轉化，充分利用自身的科研成果，儘快轉化成生產力，生產出更多的新產品和新品種，提升市場核心競爭力。在資金、土地等生產要素方面和服務上出臺具有強約束力的政策，協調解決生物醫藥產業發展過程中遇到的各種阻力和障礙。
（四）實施人才戰略，促進生物醫藥產業持續發展。創新人才引進、培養、使用、評價和激勵等體制機制，完善人才薪酬、社保、醫療、住房、子女教育等配套服務措施。鼓勵以技術創新成果參與企業效益分配，激發人才的積極性和創造性。加強對各種產學研聯合方式中的科技源進行資本化試點，使各種人才資源轉化為人才資本。堅持人才的“外引”與“內培”相結合。鼓勵“外引”生物醫藥產業高層次的科技創新人才、經營管理人才。充分利用我市大專院校、院士博士工作站、市中小企業技術培訓中心等平臺，加強對企業基礎技術人員、經營者、管理者的培養、培訓，不斷提高科技人員的知識技術水平，提高經營管理者的管理水平和駕馭市場的能力。逐步構建起完備的生物醫藥人才體系，為產業的發展提供強大的智力支援和保障。
（五）優化發展環境，為生物醫藥產業發展提供有力保障。生物醫藥產業的發展涉及到多個政府部門職能，迫切需要建立協調機制，形成合力。成立由市政府領導為組長，市發改委、市經濟和資訊化委、市食品藥品監督管理局、市科技和智慧財產權局、市財政局等市級相關部門領導為成員的市生物醫藥產業發展協調小組，定期就重要問題進行協調，整合現有政策資源，研究制定重大規劃和政策措施，檢查重大決策的執行，提供產業資訊，指導專案實施。進一步轉變觀念，增強服務意識，提高服務質量，不斷優化投資軟環境，確保企業進得來、留得住、幹得好、出效益。著力構建智慧財產權保護體系、生物醫藥產業創業融資支撐體系、藥品報批服務體系、資訊資源共享體系，實現有限資源的功能延展和價值的提升，為生物醫藥產業發展提供有力保障。
產業調研報告10
一、我區三大產業人才集聚的基本狀況
近幾年來，我區圍繞“三大產業”的發展，在人才集聚方面作出了很大努力，也取得了一定的成效。一方面，藉助市場的自我配置功能，通過區域內的產業調整和各項重點專案的推進，實現了人才在產業和專業上的自我整合。另一方面，突出我區科技資訊業、商貿商務和文化旅遊這三大重點產業的發展，專門成立了區it人才市場，並依託省市人才市場及“”等南京地區的市場資源，組織區域範圍內的企業參加各類招聘會，吸引人才。同時我區人事制度改革進一步推進，人才培訓力度進一步加強，並在今年出臺了《區關於加強人才工作的意見》。這些工作都有力地促進了我區人才集聚和三大產業的快速發展。
但是，由於經濟發展對人才集聚的要求更高，“科技資訊、商貿商務、文化旅遊”三大產業在南京地區、“”區域乃至世界範圍內越來越被作為一地一國經濟發展的熱門產業，對人才的需求競爭已達到“白熱化”的地步。而我區受所在區域諸多客觀因素的制約甚大，總體上看，人才集聚與三大產業發展的要求之間還存在著較大的距離。
一是現有人才資源存量較少，層次較低，“領軍”人才奇缺。據調查，截止年底，在我區國有企業單位中，經營管理人員總計28人(見附表)，從事房地產業的21人，居民服務和其它服務業的7人。本科學歷只有5人;專業技術人員只有3人，分別從事會計(2人)和政工(1人)工作。
在我區國有事業單位中，管理人員有712人，主要集中於水利、環境和公共設施管理、教育以及衛生部門。這三大部門分別為272、202和114人，而資訊產業、房地產業、文化體育和娛樂業分別只有11、7和45人，租賃和商務服務業只有5人，居民服務業56人。總體看，學歷層次有待提升，研究生只有3人，大部分為本科(323人)和專科(280人)。事業單位中的專業技術人員總數為3486人。中級職稱1641人，高階職稱只有656人。專業類別較為狹窄，主要集中於教學和衛生崗位，而從事工程技術的只有27人，經濟人員12人。
在我區非公經濟部門中，根據區勞動保障局提供的資料，年在我區進行就業備案的人員共計10115人。其中大專學歷的有5628人，本科學歷的有4222人，碩士以上學歷的有265人。據分析，從事三大產業的人員在80%左右，即有8000人，科技資訊業約佔40%，商貿商務業約佔40%，文化旅遊約佔20%。考慮到現代人才頻繁流動的特點，如果以三年為一個週期，共計有24000人左右。按照管理者和員工1：10的比例，管理者在2400人左右，若平均分佈到三大產業，每個行業的精英人物可能在800人左右，而領軍人物則更少。
二是認識不到位，政策難以落實，工作投入不大。從調查的情況看，我區許多部門長期以來普遍存在著重“引資”、輕“引智”的現象，未能真正樹立起人才資源是第一資源的觀念。對人才及人才工作的重視程度不高，對人才工作的投入不大，對企業人才的引進、培養和發展沒能因勢利導，採取了自由放任的管理方式。在政策上也存在著重經濟發展、輕人才集聚的現象，吸引人才的政策引力和執行力不夠。人才激勵政策還不足以吸引高階人才，常常出現與高階人才失之交臂及人才流失的現象。
二、人才集聚對於我區發展三大產業的重要意義
當前，國際國內經濟形勢發生了很大變化，經濟增長面臨過快下滑的危險。面對經濟發展的複雜環境和人才競爭的嚴峻形勢，必須充分認識通過人才集聚推動三大產業發展的戰略意義。
(一)集聚三大產業人才是應對當前及今後經濟發展環境的理性選擇
當前我國經濟保持較快增長，金融業穩健執行。但是外部環境發生了巨大變化。美國金融危機已嚴重惡化，國際金融市場動盪加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不確定、不穩定的因素明顯增多。同時國內經濟執行中也存在一些突出的矛盾和問題。這對我區當前及今後經濟發展特別是三大產業的發展增添了新的不確定性因素。我區金融業、房地產業、旅遊業、服務外包等產業的發展都將受到這些因素或大或小、或多或少地干擾，並在一段時期內逐步顯現出來。這迫切需要我們集聚人才，特別是高階人才，深入研究目前我區所處的經濟環境，應對目前複雜的經濟形勢，使我區三大產業能夠實現逆勢而上、超常規發展。
(二)集聚三大產業人才是應對當前區域經濟激烈競爭的現實舉措
從產業發展來看，我區已經明確了“”期間要進一步擴大科技資訊業發展優勢、凸顯文化旅遊業發展特色、提升商貿商務業發展水平，使三大產業成為我區經濟發展的主導產業。但是從實際來看，當前我區科技資訊產業面臨著其它城區的激烈競爭，招商引資難度加大。鼓樓已形成新模範馬路、路高科技產業集聚優勢，人才和科技資源突出;白下南理工科技園二期已經啟動，中小高科技產業發展迅速;雨花區目前擁有中興、華為等一批國內大型高科技企業，為雨花招商形成了巨大品牌影響力。在文化旅遊業方面，我區也面臨著體制、區域、人才、軟環境的多重挑戰，面臨著鼓樓、秦淮、白下等區的激烈競爭。在商務商貿業方面，我區一直面臨鼓樓和白下等核心城區的競爭，一些優勢也正在被其它城區趕超。區域經濟競爭的規律表明：區域競爭的焦點在產業，產業競爭的焦點在人才!從歷史和現實來看，沒有人才支撐的產業，必定缺乏創新和應變能力，遲早會陷入衰退，導致區域經濟增長乏力甚至下滑。
(三)集聚三大產業人才也是改變目前人才隊伍及工作現狀的客觀要求
目前我區三大產業人才的質量和綜合競爭力還不能適應三大產業發展的需要，人才集中度與產業集中度相關性不高。“”以來，由於沒有深刻把握三大產業發展和當今人才流動的特點和規律，未能真正樹立起人才資源是第一資源的觀念，導致我區對高素質人才在經濟社會發展中的支撐作用認識不到位，對人才及人才工作的重視程度不高，對人才工作的投入不到位，使得人才在經濟快速發展中的基礎性作用沒有得到充分發揮，人力資源配置不盡合理，沒有形成新引進的人才集聚在主要產業的態勢。科技、旅遊、商務、營銷等產業的高階精英人才缺乏，特別是急需的高層次、複合型的領軍人才缺乏，已成為三大產業加速發展的瓶頸。這一現象在民營科技領域尤為突出;企業對於人才需求的層次較低，而人才供給的層次日益提高，這迫切需要相關企業轉變人力資源管理的思路，樹立人才是企業第一競爭力的核心理念。
三、我區三大產業人才集聚的有關建議
當前，我區集聚人才發展三大產業既面臨諸多的挑戰，又面臨難得的機遇。我區應狠抓人才工作不放鬆，將人才戰略作為全域性性、根本性戰略，把人才集聚作為走特色道路的根本抓手，集聚更多的人才到創業發展。在調研基礎上，課題組認為，集聚三大產業人才，應樹立“大人才”觀念，廣泛集聚人才;要實施“用人才引進人才”和“柔性引進人才”的辦法，不斷壯大人才隊伍;要建立人才工作的保障機制，為人才集聚提高更優質的服務。
(一)樹立“大人才”觀念，廣泛集聚人才
所謂“大人才”的集聚觀念，就是要全方位集聚人才，不僅要集聚直接從事三大產業活動的人才,也要引進培養從事三大產業人才管理服務工作的人才，同時還要選聘為三大產業發展獻計獻策的國內外專家學者;就是要多型別集聚人才，集聚包括研發設計、生產製造和管理營銷等各種型別的'人才;就是要多層次集聚人才，集聚包括一般技能型、高階管理型、領軍人物型的人才。總體說，就是主要吸引集聚專業人才，實現量的擴張;挖掘培育研發人才，實現質的躍升;招募納賢領軍人才，實現行業的發展。
1、全方位集聚人才。要集聚直接從事三大產業活動的人才，包括一切從事科技資訊、商務商貿、文化旅遊產業發展的人才。他們是產業發展的主力軍，是經濟增長的主要貢獻者，是我區人才隊伍的基礎力量。
要培養從事三大產業人才管理服務工作的人才，包括機關事業單位以及企業內部從事人事管理或人力資源管理工作的幹部、專家或員工。培養好這支隊伍，既能引進三大產業發展所需的人才，還能提升全區人才服務和管理工作的水平。
要選聘為三大產業發展獻計獻策的國內外專家學者。這些專家學者是我區把脈三大產業發展、提升優化產業結構、追蹤世界產業發展態勢的高階智庫。沒有這個智庫的引領，我區就不能站在產業發展的高階，就容易在激烈的區域競爭中處於下風。
2、多型別集聚人才。按照價值鏈組成，企業全部活動可以分解為研發設計、生產製造和管理營銷三個方面。根據我區發展實際，我區應配合企業、特別是科技型企業集聚所需的相關人才。我區應當全力集聚研發設計方面的人才，因為科學研究與試驗發展(rd)是科技活動的核心，而研發人力資源又是開展rd活動的重要基礎,是創造高附加值的關鍵力量，是提升區域創新能力和科技實力的決定性因素。長期以來，我區研發人才存量較低，嚴重製約了我區產業結構的轉型和升級。今後一定要重點集聚這一方面的人才。此外，在生產製造環節，要重在集聚有特殊技能的技術型工人，提升製造業產品的質量。在管理營銷環節，重在集聚具有現代管理知識、具有全球營銷理念的人才。由於我區製造業增加值比重不是很高，而服務業增加值比重佔據九成，所以，集聚人才應當重點放在兩頭(研發和營銷)，同時兼顧中間(製造)。
3、多層次集聚人才。人才也是有層次性的，既有一般技能型的，也有高階管理型的，還有行業領軍人物型的。我區集聚人才，既要鋪天蓋地，又要個別吸收。根據產業發展的實際和趨勢，各個層次的人才我區都應當有所集聚，當然也要有所側重。
一般技能人才是我區三大產業發展的基礎。只要具有一技之長(具有相關行業資格證書)、具有大專以上學歷的都應是我區集聚的物件。沒有一定的數量，相關產業也難以形成積聚效應。廣招這些人才，我區發展三大產業就有了堅實的基石。
高階管理人才是我區三大產業發展的依靠。他們往往是企業的管理者，或者是技術權威。在產業發展中，他們是直接的組織者，指揮者和不同層次人才溝通的媒介。集聚這些人才，我區發展三大產業就有了可靠保證。
領軍靈魂人物是我區三大產業發展的關鍵。引進人才，要有一定數量，但更關鍵的是在領軍人物的識別和選聘方面。無錫引進了一個施正榮，就有了一個尚德企業，於是就形成了一個強大的光伏產業。所以我區也要學習無錫有關部門獨具慧眼的人才意識，下大力氣吸引三大產業的領軍人物。一個領軍人物，往往能夠帶動一個行業的發展，無論是對於經濟發展，還是對於產業升級、人才集聚，都有著至關重要的決定性意義。緊盯某些行業的領軍人物，吸引他們為我區發展服務，我區三大產業就有了騰飛的跳板。
(二)實施“用人才引進人才”和“柔性引進人才”的辦法，壯大人才隊伍
一是用人才引進人才、培養人才。要引進“千里馬”，首先要培養“伯樂”。沒有伯樂，就不能識別千里馬。千里馬是人才，伯樂也是人才。所以，一定要在廣義的人才概念上開展工作，用人才來識別人才、管理人才、選用人才、服務人才。無論是直接從事三大產業活動的人才，還是為三大產業發展獻計獻策的國內外專家學者，如果離開了服務這些人才的工作隊伍，三大產業發展的人才基礎就不會堅實、不能鞏固。因此，首先要建立一支服務三大產業人才工作的隊伍，這是做好三大產業人才工作最基礎的工作。同時要重視現有直接從事三大產業工作以及相關管理工作的人才資源的開發和利用，提高這部分群體的知識水平，更新知識結構，以此作為選聘、引進高素質人才的基礎。
組織人事部門的同志以及三大產業相關管理部門從事人才服務管理工作的人員是非常重要的人才資源之一。要有計劃地開展培訓，提高他們對於三大產業的瞭解以及當今人才流動特點的認識，提升人力資源管理的水平。
三大產業人才協會是現有人才存量交流的重要平臺，也是吸引未來人才增量的重要平臺。要充分發揮三大產業人才協會的作用，加強人才資訊、管理經驗等知識的交流，為引進、服務人才創造有利條件。
民營企業人力資源管理專家也是“伯樂”重要的組成部分。三大產業的企業主要以民營企業為主，所以一定要加強民營企業人力資源管理層的隊伍集聚，提高這支隊伍識人、用人的水平。要通過國際化、市場化和網路化等培訓途徑，提高人力資源管理者的素質，加快培養、造就一批職業化、現代化、國際化的優秀人力資源管理專家。
二是形成人才柔性引進的新思路。所謂人才柔性引進，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關係等人才流動中的剛性制約，在不改變人才與所屬單位人事關係的前提下，適應市場經濟和人才社會化的發展要求，通過政府引導、市場調節、非戶籍合同管理的一種人才引進方式。柔性引進國內外人才的方式有智力引進、智力借入、業餘兼職、人才派遣等多種途徑。我區也應充分利用這一新思路，在做好人才引進的同時，通過聘用、兼職、租賃、諮詢、講學、技術合作、技術入股等靈活多樣的柔性方式引進各類人才，借腦生智，借智生財，吸引一批素質優良的高層次人才和緊缺人才。鼓勵我區企業與高校或科研機構創辦專家工作站、研發中心、中試基地等，搭建引才平臺，採取多種方式靈活引進國內外人才和智力。注重發揮各類園區對人才的柔性吸納、集聚作用，使其成為承接人才的平臺。對來我區每年工作滿三個月的柔性引進人才，在子女入學、買房租房等問題上實行最大限度的政策扶持。
(三)建立人才工作的保障機制，為人才集聚提供更優質的服務
實施人才戰略，加強人才集聚，實現多出人才、多出成果，關鍵是要加強制度建設，建立良好的人才集聚機制。
要進一步強化對集聚人才的組織領導。我區各部門、各單位要把集聚人才切實擺上重要議事日程，納入產業發展總體規劃，定期研究和解決人才集聚中的重大問題。區委人才工作領導小組負責全區人才集聚的巨集觀指導、組織協調和督促檢查。各有關職能部門、街道以及社會團體要建立相應的人才工作組織網路和工作制度，各司其職，密切配合，形成合力。
要建立良好的人才迴圈機制。人才迴圈能有效地防止創造力的衰退。一個人長期從事一種工作，必然形成固定觀念，思想僵化，難有創新。所以，可以通過換崗、輪崗、調任等多種迴圈方式，轉換人才工作的專業，促使人才從一個領域轉向另一個領域去拓荒、去耕耘，將會啟用思維，觸類旁通，引發創造，保持活力，從而更好地促進相關產業的發展。
要加大對人才工作的投入和考核力度。建議區設立人才集聚專項資金，專門用於人才的培養、引進和獎勵等。資金主要由同級財政投入，並隨著經濟的增長每年有所增加。建立以政府引導為主、銀行資本和民間資本共同參與的多元化風險投資體系，為人才創新創業提供金融服務;建立人才工作目標責任制，加大督促檢查力度，把人才工作納入年度三個文明考核體系，作為考核各部門黨政領導幹部尤其是黨政一把手政績的重要內容。
要強化服務，優化人才集聚的政策環境。首先，應改善人才創業、幹事的服務環境，暢通人才引進的“綠色通道”。建立人才引進“一站式”服務體系，協助用人單位考核並組織對學術水平、專業技術、科研能力進行測評和論證，為用人單位辦理引進人才的人事、戶口、保險等手續提供更為便利的條件(需提供遠端服務的，辦理時間一般不應超過5個工作日)。其次，推動政府、企業、社會共同參與人才公寓集聚。建議在較短時間內規劃一定規模的人才公寓，緩解來我區工作的人才在買房租房方面的困難，並對入住公寓的人才提供房租補貼，對符合三大產業發展要求的外省市引入的人才，優先安排入住人才公寓。第三，打造我區人才資訊平臺，完善人才資訊資源服務。建議區有關部門建立全區綜合性的人才資料系統，培育良好的資訊資源環境，定期釋出全區人才通報，為各方提供人才專項諮詢服務，共享全區人才資訊，引導人才在全區合理流動。
產業調研報告11
產業扶貧是通過產業的培育、發展和壯大，來實現帶動貧困地區群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠角度來看，其意義非常重大。如何更好推進產業扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經濟，增加農民收入，已經成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產業扶貧發展難題的思考，深入13個鄉鎮、場20多個村居進行調查研究，現將調研情況整理如下：
一、石門縣產業扶貧取得的成效
石門縣是典型的貧困山區農業縣。到20xx年末我縣貧困人口為16.31萬人，佔全縣總人口67.9萬的24.02%，佔全縣農村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實施產業扶貧，取得了明顯的成效。
一是產業規模不斷壯大。通過多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產業。特別是近五年來，我縣投入財政扶貧資金3200多萬元，扶持農業主導產業，新發展柑橘14200畝，茶葉12300畝，菸葉5700畝。發展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發展高山蔬菜3500畝。 二是產業品質不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優勢產業的品質。每年投入500萬元左右的扶貧資金用於產業的品種改良和科技培訓，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉”、“全國柑橘出口示範基地”等稱號。白雲山有機茶通過歐盟認證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”。烤煙進入了芙蓉王高階菸葉生產基地。
三是龍頭企業不斷髮展。以扶持企業發展為依託，採取“公司+基地+農戶”的方式促進產業發展，五年來為節節高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產業增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產業專項扶貧專案，其中350萬元用於新發展茶葉和防控燈的購買，150萬元用於茶葉加工企業裝置投入貼息，已規劃發展優質茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業四家。現基地及企業廠房建設都已開工啟動。
四是特色產業不斷興起。近年來，我縣在產業扶貧方面開始探索發展油茶、金銀花、旅遊、勞力輸出等特色產業。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅遊業形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態度假區板塊、維新-仙陽湖休閒養生區板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產業園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉移培訓，大力發展勞務經濟，引導貧困村農民外出務工每年達3萬多人，人平年勞務收入2萬元以上。
二、我縣產業扶貧存在的困難和問題
經過多年的扶持發展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產業雖初具規模，但在發展過程中也存在著很多困難和問題。
一是缺勞力。從目前來看，貧困地區家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入，所以農村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現代生產技術，二無體力，要實現產業的'擴規和提質都很難。
二是缺技術。我縣雖然有一批專業技術人員，但由於本縣沒有高等農業院校和農業方面的科研院所，真正的高水平的農技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產業方面的技術人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產業扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接專案資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現在一隻羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產業扶貧方面的資金還有待進一步增加。
四是缺企業。我們在下鄉調研時發現很多村茶葉產業有了一定規模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。
三、做好我縣產業扶貧的對策建議
目前制約我縣農業產業建設的因素主要有勞力、技術、資金和配套企業。要打破這些制約因素，我們應努力做到以下幾點：
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農戶土地集中起來，採取入股、租賃、轉包、讓包、互換、託管等多種農村土地流轉的形式給有能力的大戶或引進外來老闆進行產業發展。二是條件不成熟的地方可以採取成立農業互助社、農業合作社，將勞力集中起來進行互幫互助發展生產。
2、強化技術支撐。加強與農業院校或農科所的聯絡，由縣裡給他們提供科研基地，請他們派專業技術人常駐我縣，對各個地方的產業發展進行調查研究，指導當地因地制宜發展產業，儘量不做無用功。
3、加大金融扶持。政府應督促指導相關金融部門加大產業扶貧資金支援力度。要克服懼貸心理，可採取涉農站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農村信用社等金融部門給貧困農戶發放貸款支援產業發展。
4、延伸產業鏈條。要積極扶持發展農產品加工企業，在單項產業集中連片發展到500畝以上的區域或附近要相應建成加工企業，同時要採取加大扶貧貼息貸款發放數額和覆蓋面及落實有關減免稅費優惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業的扶持力度，培育扶貧龍頭企業的帶動能力。建成一批大型的農產品深加工龍頭企業，採取“公司+基地+農戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。
產業調研報告12
一、基本情況
隸屬於省市，全縣轄11個鎮(鄉)，299個行政村，2890個社，幅員面積703平方公里，總人口56.67萬人，農業人口占總人口的80.18%，是典型的農業縣。以傳統農業為主，將柑橘、生豬作為優勢特色產業。截止目前，已培育打造柑橘類農民專業合作社10個，生豬農民專業合作社50個。其中天保柚獲得國家商標註冊，喜幫生豬獲得國家級示範專業合作社，助推了農業提質增效，農民增收致富。
二、產業現狀
（一）柑橘產業發展現狀及存在問題。
1、產業規模及生產經營情況。
縣屬柑橘產業發展適宜區，盛產甜橙、檸檬、柚子等柑橘。20xx年，全縣水果基地面積達到10萬畝，其中甜橙種植面積6萬畝，以柑橘產業為重點，建設萬畝核心示範區3個。全縣現有盛產柑橘的鄉鎮5個，柑橘專業村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示範基地3個，20xx畝以上集中成片的5個，1000畝以上集中成片的7個；有可士可果品加工銷售企業1家，縣城新老城區各有中型果品批發市場1個，有縣富鑫檸檬開發有限公司為代表的省市級龍頭企業2家、有益發種植專業合作社10家，家庭農場2家、以“公司（專業合作社）+基地+農戶”的模式運作，實行訂單生產和二次返利達到了企業增效，農戶增收的目的。20xx年，全縣水果總產20萬噸，實現產值8億元，佔農業總產值的22.85%，助農人均增收810元。
2、柑橘產業發展存在的問題。
①成片推進發展不夠。一是產業集中度不高。全縣10萬畝柑桔分佈在11個鎮鄉，最大的蓬萊鎮也不到2萬畝；二是規模優勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮中江柚、天保鎮文旦柚等在全縣獨具優勢，也具備一定規模，但與規模相適應的品牌優勢、市場優勢、產值效益未完全顯現。其餘鎮鄉種植區域分散，規模化、機械化、產業化程度低，效益不凸顯。
②農業基礎設施建設不足。水利基礎設施薄弱，農田基礎設施配套性不足，水資源利用率低；專案區交通網路化程度不夠，農業機械化程度滯後。
③生產水平差距較大。20xx年，從單產看，縣水果平均畝產830公斤，而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上，水果畝產值一般為3000-4000元，管理水平高的'可達8000元-10000元。
④科技支撐能力亟待強化。一是農科教、產學研結合不夠，技術整合度不高，產後加工薄弱，缺乏佔領產業發展制高點的核心技術。二是專業技術人員缺乏。通過土地流轉的生產經營單位基本上沒有專門從事優勢特色農業產業的技術人員。
⑤產業化經營水平較低。一是加工轉化率低。我縣農產品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業弱。全縣規模以上的龍頭企業數量較少，年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農民專業合作社發展不足。全縣農民專業合作社數量不多、實力不強，農民專業合作社的聯結作用、組織作用和服務作用發揮不充分。
（二）生豬產業發展現狀及存在問題。
1、產業發展現狀。
縣畜牧業主導產業是生豬產業，先後獲得全國生豬調出大縣、現代畜牧業重點縣、國家級生豬養殖標準化示範區等稱號。20xx年全縣出欄生豬56.45萬頭，生豬產業產值為9.5億元，佔畜牧業產值的60.66%，佔農業總產值的24.55%。生豬產業有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專業合作社19個，年出欄生豬500頭以上的專業大戶496戶，生豬養殖家庭農場16個，生豬產業協會1個。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規範化、防疫制度化、糞汙無害化”要求，我縣深入開展畜禽養殖標準化示範建立活動，大力發展適度規模養殖戶，畜禽標準化規模養殖水平不斷提高。全縣現有部級標準化示範場1個，省級標準化示範場4個，市級標準化示範場6個。
2、存在的問題。
（1）養殖設施裝置較陳舊，部分養殖場環境控制設施不齊全完善，不利於提高養殖水平。
（2）病死生豬無害化處理設施、糞汙治理設施的容量達不到養殖規模要求，對生態環境造成影響較大，周邊農戶意見較大，急需整治。
（3）養殖場資金短缺，再生產資金壓力大，扶持專案少，可持續發展能力較弱。
三、工作建議
（一）明確發展思路，把握髮展方向。
1、發展思路。以現代農業發展為主線，以優勢特色產業發展為重點，從縣的資源、社會、經濟條件和農業生產的實際情況出發，瞄準農業發展趨勢，充分發揮縣產業優勢，以國內外市場為導向，以現代農業高新技術成果的運用為支撐，以提高產品質量為突破口，大力引進、開發和示範名、特、優、新品種以及先進實用的技術進行農業綜合開發和農業產業化建設，把專案區建設成為具有我縣優勢特色農業產業的示範與推廣展示區、資源高效開發利用與生態環境保護相統一、高新技術與傳統農業技術相嫁接、農業教育培訓與農業新技術普及相結合、農業生態與觀光旅遊相結合，以及農工貿、產供銷一體化的現代農業示範園區。
2、發展方向。
一是建立科技產業新樣板：立足縣農業產業發展現狀，大力引進國內外高新技術成果、新品種、新技術，並與本地現有條件相結合，不斷探索創新，把柑橘專案區建成具有一流的現代農業生態旅遊示範區，把生豬產業專案區建成我縣迴圈農業示範區。
二是實現園區產品多樣化、優質化：在充分考慮規模化的同時，還必須考慮農產品的多樣化、優質化和週年供應鮮果，產品質量應符合“綠色食品”標準，一方面吸引眾多的旅遊觀光人員，另一方面增強產品市場競爭力，以達到最大的經濟效益。
三是園區展示生態旅遊化：通過科學規劃、環境治理、品種展示、觀花品果，建成具有最佳生態模式、景色如畫的農村田園風光，提供新型娛樂休閒方式及旅遊觀賞景點。
四是實現果業產、加、銷一體化：瞄準商機，針對當前存在的環境，狠抓產業發展和營銷環節，突出產品的商品化、標準化，註冊商標，爭創品牌，以綠色、優質、精品的品牌形象投放市場，做好產前、產中和產後的服務工作。
五是園區實現網路化：通過網頁製作和網路營銷，實現資訊網路化，及時瞭解國內外的生產、市場資訊及農業高新技術發展狀況，及時對專案區有關內容進行調整，以適應國內外市場快速變化的需要。
六是培養高素質的新型農民。建立與現代農業生產經營模式相適應的社會化服務網路，積極引導農民進入市場，開展科學技術培訓和文化素質教育，把農民培養為掌握現代化農業技術，能置身市場競爭、具有科技意識的新型農民。
（二）堅持規劃引領，科學區域佈局
第一、柑橘產業佈局
建議規劃區域地處中國死海與卓筒井主題旅遊鎮黃金通道，按照集中成片、整體推進的原則重點建設3大優勢區域。
第二、生豬產業佈局
縣畜牧業以生豬作為優勢特色產業，建議在全縣11個鎮鄉發展。
（三）強化科技支撐，促進產業發展
農業科技創新是推動農業發展方式轉變和農業現代化的強大動力，也是支撐和引領現代農業發展的重要保障。為確保現代農業產業基地建得起、能見效、可持續，一是強化與農業大學、省農科院、西南農業大學的技術聯姻，定期邀請優勢農業產業專家到基地現場指導開展培訓。二是建立專家指導小組，由相關責任單位分管領導任組長，相關股室等單位負責人為成員，負責專案儲備、申報、技術培訓、技術指導等工作，將先進的管理技術真正落實到田間地頭的生產過程中。
（四）加大資金投入，創新聯結機制
建議政府加強對投入的引導，積極整合各種涉農專案資金，綜合用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補等手段，引導龍頭企業和社會資金投入產業發展，創新投融資機制，逐步形成投資主體和經營主體多元化。
發揮龍頭企業的經營主體作用、農民專業合作社的組織主體作用以及種養植大戶的生產主體作用，組織帶動農戶進行生產與經營。創新龍頭企業、農民專業合作社、業主和農民的利益聯結機制，總結推廣產業基地建設新模式，讓“龍頭”真正能帶動農民發展現代農業，帶動農民持續穩定增收。
產業調研報告13
××在經濟上是小縣，但在生態建設上卻是大縣，林地面積241.93萬畝，佔全縣國土面積的57.9%，森林覆蓋率53.8%。林業作為生態保護核心、經濟發展的支柱、農民致富的重要途徑，肩負著改善生態和促進經濟發展的雙重使命，事關農村發展，事關“綠色××、富裕××、和諧××”建設，為了解全縣林業產業發展現狀及存在問題，總結髮展中創造的成功經驗，從根本上解決林業體制機制不順等突出問題，把林業產業推向全面科學發展階段，促進經濟社會又好又快發展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號檔案精神，結合深入學習實踐科學發展觀，我局對全縣林業發展現狀進行了調研，特報告如下：
一、林業產業發展現狀
××縣是典型的山區縣，山地面積佔91.2%，是××省重點林區和速生豐產林基地縣，多年來，林業局按照省委、省政*“生態建設產業化，產業發展生態化”的林業發展要求，圍繞構建“綠色××，富裕××，和諧××”這一主題，貫徹落實科學發展觀，以“大地增綠、農民增收、生態效益和經濟效益雙贏”為目的，以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態建設工程為支撐，從增加林業貢獻率著手，嚴格森林資源保護和管理，深化集體林權制度改革，優化林業產業結構，實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態建設工程，森林資源持續增加、質量不斷提高，生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革，林業生產力得到進一步解放和發展，生態效益、產業效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地，林業產業實力顯著增強、結構漸趨合理，林業產業建設邁入科學發展的新階段。目前全縣林業用地面積達241.93萬畝，佔全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業產值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產業穩步發展。林木培育業在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產林發展迅速。目前有速生豐產林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山鬆20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬餘畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林，實現100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產量89.18萬噸，20xx年繼續建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業發展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產綠化苗木及花卉2120餘萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規模。
(二)第二產業初具規模。全縣共有林產品加工企業45家，20xx年生產鋸材12931 m3，實現產值2564萬元;生產細木工板10961 m3，實現產值2849萬元，20xx年預計實現產值8000餘萬元。
(三)第三產業逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優勢和森林旅遊資源，20xx年接待遊客27.9萬人次，涉林產值7027萬元。
二、基本做法與典型經驗。
(一)突出重點，科學規劃，有序推進林產業發展。數量充足、佈局合理、結構科學、質量優良的各類森林覆蓋，才能發揮生態系統整體防護功能，才能構築良好的森林生態屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業鏈條長、符合現代林業發展要求的企業，才能較好的聯結帶動農戶增收，才能將資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢，因此，建立符合縣情、林情的發展思路與制定科學的產業建設規劃，走有序、可持續發展之路是現代林業發展的精髓。我縣根據區位、氣候等優勢，確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規劃，並始終不一的堅持，為農村經濟結構調整和增加農民收入發揮作用，為××經濟社會又好又快發展注入了活力。
(二)明確責任，嚴格落實，建立起有效的考核機制。我們實行各級領導幹部任期林業產業目標責任制，簽定責任狀，將林產業成績作為政績考核重要內容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴格考核並兌現獎懲。責任制的建立和完善，強化了領導幹部的責任意識。
(三)調整結構，靠山致富，促進農村經濟快速發展。集體林權制度改革的進一步深化，煥發出群眾空前的造林、營林、護林熱情，投資發展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善，推動了林業服務體系、經營體系、森林資源管護體系 和流轉體系的建設，加速了林產業結構升級和良性迴圈發展，使林業收入成為農民現金收入的主要來源。事實證明，林業既能顯現生態、社會效益，又能很好發揮經濟效益，實現脫貧致富目標。
三、存在的問題
目前全縣共有林業用地面積241.93萬畝，人均擁有林地面積6.13畝，林業在發展農村經濟中佔有較大優勢，但由於種種原因，資源優勢並沒有轉化為經濟優勢，林業資源整體開發利用仍處於相當低的水平，其主要原因是：
(一)產業結構不合理，產業鏈條殘缺。目前，我縣林業產業中，第一產業比重大，二、三產業滯後。第二產業尚處於起步階段，龍頭企業少，產業鏈條短，林產品加工轉化率低，未能真正將資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢。
(二)缺少龍頭企業，生產集約化程度低。加工企業多以原材料初加工或粗加工為主，技術和工藝落後，經營方式粗放，原材料利用率極低，產品增值效益不明顯，缺少生產水平高、市場競爭力強、聯結帶動農戶能力強、具有一定規模的龍頭企業。
(三)配套體系建設跟不上，市場服務功能不完善。一是市場建設跟不上，經營規模小，標準化、規範化程度低，儲存能力和流通服務水平相對較差，影響林產品的流通。二是林業技術、資訊、生產資料服務體系不完善。特別是經營者需要種植資訊、病蟲害防治技術、藥品等，得不到及時諮詢和購置。三是先進的森林培育技術、林產品加工利用技術、生物工程技術等普及應用落後，不適應新階段林業產業化發展的'需要;四是農民的科技素質也與新階段的要求不適應。
(四)政策扶持力度小，專案投資少。國家投資側重於生態建設，用於產業建設的投資少，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設，雖使林木價值增值、林農增收，產業經濟整體水平得到提高，林產業發展呈現良好勢頭，但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來巨大沖擊，企業面臨前所未有的困難，資金週轉緩慢，融資難，無法正常儲存木材原料，不能滿負荷生產，造成企業生產效益低，挫傷發展熱情，也影響經濟社會協調發展。
(五)林業管理體制不順，機制不活。林業工作涉及面廣，技術性強，工作難度大，肩負林業執法、資源管理、公益服務等管理職能，目前機構設定不合理、體制複雜等因素嚴重製約了林業發展。
四、意見與建議
(一)完善配套體系建設，提升社會化服務水平和質量。完善市場，建立健全社會化服務體系;培育龍頭企業，以行業繁榮帶動產業發展;開創品牌，實施名牌戰略;加強林業標準化建設，積極開展森林認證;加大科技投入，加強教育與人才培養。
(二)進一步深化林業各項改革，理順林業體制機制。一是深化集體林權制度改革，構建林業科學發展體制機制。要把全面推進集體林權制度改革作為學習實踐科學發展觀活動的主題，作為林業部門貫徹落實科學發展觀的生動實踐，全力破解影響林業發展的體制機制性障礙，構建現代林業體制機制，使廣大農民真正成為山林的主人，獲得最重要的生產資料和發家致富的創業平臺，充分釋放38萬農民和241萬畝林地的巨大潛力，為實現林業科學發展和推動經濟社會全面協調可持續發展奠定基礎。二要創新管理體制機制，科學利用人力資源。以依法理順林業主管部門的職能職責和工作關係為根本，以創新林業管理機制，合理配置人力資源，探索林業執法、資源管理、公益服務管理新體制為重點，規範林業服務體系建設，按照新時期林業發展新趨勢，依照現代林業發展要求，強化管理、服務等意識，轉變單位職能，科學合理設定機構，從根本上解決林業發展“瓶頸”問題，促進林產業科學發展。
(三)繼續加速推進造林綠化，改善生態狀況。我們應始終把造林綠化作為學習實踐科學發展觀的重要舉措，把森林經營作為發展現代林業的永恆主題，把科學經營的理念貫穿到林業建設的全過程，堅持“管嚴公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發展速生林”的發展思路，進一步加快推進天保工程等林業重點工程建設，積極開展全民義務植樹運動，大力推動重點區域造林綠化，著力推行身邊增綠活動，讓林上山、進城、上路、入村，推進“綠色××、富裕××、和諧××”的建設程序。
(四)進一步全面加強資源保護和管理，鞏固擴大生態建設成果。結合學習實踐科學發展觀活動的開展，積極主動建立森林災害應急反應機制和防治服務網路，健全和穩定林業行政管理體系，整合林業執法資源，強化森林資源保護管理，從提升林業部門執法權威和社會公信力著手，著力實施森林防火工程、林業有害生物防治工程，規範種苗、林木生產經營秩序，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，維護生態安全。
(五)加快調整產業結構，做強做大林產業。我們應堅持開發利用與資源培育保護相統一原則，以“大地增綠、農民增收、生態效益和經濟效益雙贏”為目的，從增加林業貢獻率著手，積極培育森林資源，優化產業結構，著力打造100萬畝生態公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，做大做強以華海木業為龍頭的林產品加工、交易業。
(六)積極爭取上級資金投入，提供林業發展堅實保障。當前，我們一方面要充分發揮林業對促進農民增收、增加就業機會的潛力和優勢，在爭取上級生態工程、產業發展和基礎設施建設的投資基礎上，暢通投資渠道，吸引社會投資向林業流動。其次要統籌兼顧，突出重點，健全林業資金目標管理約束機制和責任體系，強化資金使用和執行管理，將有限的資金用在刀刃上，著力改善民生。
(七)強化組織領導，提高科學執政能力和水平。結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，從黨風廉政建設著手，轉變工作作風，落實工作責任，加強隊伍建設，把發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的總體要求轉化為廣大林業幹部職工的自覺行動，全面提升林業幹部職工推動林業科學發展的能力和水平。
××縣林業局
產業調研報告14
近10年來，我國肉羊養殖業平穩發展，肉羊生產成本較低，肉羊產品銷路看好，市場穩定。我市是國家優勢肉羊產業帶和省沿黃牛羊產業帶的重要組成部分，據統計，目前全市羊飼養總量達265多萬隻，已具備年提供羊肉2。5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創匯658萬美元，同比分別增長11。48%、20。73% ，佔畜產品出口創匯總額的28。01%。最近，資訊科就我市進一步發展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析，並提出了加快發展我市肉羊產業的建議，供參閱。
一、我市發展肉羊產業的優勢條件
（一）生產基礎良好。我市屬於黃河沖積平原，有發展畜牧業、從事肉羊養殖的傳統，生產經驗豐富。我市又是農業大市，全市常年農作物播種面積達1420萬畝，每年可提供農作物秸杆710萬噸，為肉羊養殖業發展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的推廣，為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。
（二）專業宰殺市場（村）初具規模。近年來，我市培植規範了一批規模大、標準高的肉羊宰殺專業市場和專業村，在肉羊生產銷售方面發揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮等羊肉批發市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮樑莊等羊肉宰殺專業村經營思路靈活，市場適應性強，產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業市場和專業村已具備年宰殺銷售羊100多萬隻的能力，年交易額達2億元。
（三）宰殺加工龍頭企業發展勢頭強勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業兩個，總投資1468元，現已具備年宰殺加工肉羊110萬隻的能力，產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮魯信清真食品有限公司，總投資868萬元，年宰殺加工能力80萬隻，產品主要供應國內高階市場和中東、俄羅斯、阿聯酋等國際市場，20xx年實現銷售收入9200萬元，出口創匯1520萬美元，列全省首位。該企業現已獲得haccp認證，並取得了科威特、阿曼、阿聯酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。
（四）規模生產效益可觀。實踐證明，農村養羊的適度規模繁殖母羊為50—100只、育肥羊為200—500只，以小尾寒羊為例，存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1。5=90000元）。
二、當前肉羊產業存在的主要問題
（一）生產管理水平落後，經濟效益較差。儘管我市在肉羊養殖業發展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍，推廣應用秸稈綜合加工利用技術，但大部分養殖戶目前還沿襲著傳統的生產方式，管理粗放，繁殖率低，生產速度慢，羔羊發病率、死亡率高。肉羊養殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
（二）羊群結構不合理，品種老化。由於近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養殖戶不注重選備後備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，週轉速度慢，出欄率降低。
（三）資金匱乏，發展投入短缺。儘管我市近幾年每年都投入一定數量的扶持資金用於肉羊產業發展，但其數額較小，很難滿足農民規模發展肉羊的資金需求，一些優質肉羊品種無法大量引進，高新技術難以實施。
（四）肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產，出售商也不多。少數生產廠家的肉羊預混料中，維生素及各類微量元素含量低、價格高。養殖戶新增預混料的很少且很盲目，據調查，規模飼養戶近三分之一肉羊發病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅佔總產量的29。8%，麥秸不到10%；對各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米澱粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低，貯存加工不科學，黴爛變質多，飼餵效果不好。
（五）規模化程度低，產業鏈條不健全。目前我市肉羊養殖主要是以農戶為基礎的超小規模分散飼養方式，並且肉羊養殖與加工聯接不緊密，產、加、銷脫節問題普遍存在，養殖戶銷售不便，加工企業貨源渠道不暢，大量外調，既影響了養殖戶效益，又增加了加工企業生產成本。
三、加快發展我市肉羊產業的思路與建議
（一）加大政策扶持力度，營造良好發展環境。近年來，國家高度重視“三農”問題，各級對農業尤其是畜牧業的扶持力度越來越大，立足我市優勢，緊緊抓住當前有利時機積極推進肉羊產業發展非常關鍵。積極宣傳肉羊養殖業發展面臨的.大好形勢和我市發展肉羊產業的優勢，積極推廣典型經驗，切實增強農戶發展肉羊養殖業的信心；重點扶持加工龍頭企業、標準化規模養殖場（區），扶持肉羊品種改良、無公害畜產品認證和畜牧合作社發展；運用貼息等方式，引導和鼓勵農業發展銀行、農業銀行、農村信用社等金融部門加大對肉羊業的信貸支援力度；鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業建設，建立多元化的投融資渠道；切實落實肉羊生產用水用電用地扶持政策。
（二）搞好產業規劃，發揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產區規劃，以陽谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設肉羊生產基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農戶”的產業化發展經營方式，引導加工企業和農民建立起穩定的緊密關係和利益聯結機制，儘快形成利益共享、風險共擔的共存關係。實施肉羊生產加工龍頭帶動戰略，積極發展肉羊產品精深加工和綜合開發利用，以加工促發展帶基地。按照“扶優、扶強、做大”原則，鼓勵陽谷張秋鎮魯信清真食品有限公司和山東新世紀清真食品有限公司等企業擴張生產規模，儘快成為競爭優勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業集團，規範建設高唐樑村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業市場（村），使其儘快達到大城市市場準入要求標準。
（三）加大肉羊品種引進改良力度，切實提高肉羊品質。以品種改良為核心，實行引進良種和改良土種相結合的辦法，提高優質肉羊品種普及率，帶動產業升級。小尾寒羊適應性強，抗病力高，具有早熟、多羔、生長快、產肉多、肉味好、裘用價值高等遺傳特點，是優良的地方良種，被譽為“國寶”，對其雜交改良後，可以進行高檔羊肉生產。在全面搞好小尾寒羊提純復壯的基礎上，有計劃的引進國外大型肉用綿羊品種進行經濟雜交，發展肥羔和高檔羊肉生產非常適應國內外市場需求。
（四）推進機制體制創新，提高服務能力。積極引導企業、農民和經濟實體發展各類合作經濟組織，圍繞產業各個環節搞好服務，加快科技推廣應用，促進行業自律，提高組織化程度，實施產銷對接。組織肉羊飼養場（戶）、飼料生產企業、種羊繁育場、羔羊生產場（戶）、屠宰加工企業等組成肉羊合作社，形成一個上下銜接、左右配合的網路體系，架起飼養戶、企業與市場的橋樑，進一步推動肉羊產業化發展。同時，深化科技體制改革，組織教學、科研、生產單位，對肉羊產業化經營中的熱點難點問題，進行聯合攻關，走產學研結合之路。圍繞標準化生產，重點推廣標準化生產場（區）設計、生產工藝、飼養技術、疫病防治技術、環境控制技術和糞汙無害化處理技術，指導投入品的合理使用盡快建立起支撐標準化的技術體系，促進肉羊產品質量不斷提高。
（五）開發本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農產品加工廠簽訂長期包銷合同，成立飼草料專業調運合作組織，定期送到各養殖戶並指導貯存加工使用。構建飼草料供、銷網路，隨時聯絡、均衡供應、及時調劑、送貨上門，使規模養羊戶既能保持日糧穩定供應，又能大幅度降低原料採購費用，使廠家、養羊戶雙方受益。定期公佈瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品價格、採購方向、加工儲存技術、飼餵注意事項等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼餵技術等。
產業調研報告15
農業特色產業作為促進麗江市農業農村經濟發展的主角，長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農業發展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實際，依託區位、資源優勢，抓專案、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快了全市農業特色產業的發展步伐。
一、麗江市農業概況
麗江市土地面積21219平方公里，山區、半山區佔全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣，共63個鄉鎮、辦事處，450個居（村)委會，5121個居(村）民小組；全市總人口113.8萬人，其中農業人口97.6萬人，佔86%，22個少數民族，人口66.1萬人，佔58%；據統計部門統計，末，我市常用耕地面積為140.18萬畝，農作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產40.14萬噸，農業總產值22.9萬元（當年價），其中畜牧業產值8.75萬元，農民人均純收入1453元。
麗江市區位優勢較好，環境無汙染，地形地貌複雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特徵明顯，生物資源富足多樣，具有發展農業特色產業得天獨厚的條件。
二、採取的思路及措施
近年來，市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發展道路，深化農業農村經濟結構調整，進一步鞏固傳統產業，提升優勢產業，發展新興產業，依託產業化帶動區域經濟發展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產業培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農業發展思路，更有力的促進了我市農業特色產業的發展。
（一）產業發展採用新模式
根據麗江實際，通過採用各種型別與組織模式推動農特產業發展：以龍頭企業帶動的“公司+協會+基地+農戶“的形式；以合作經濟組織帶動型的“專業合作經濟組織+農戶”的形式；四位一體型的“企業產業聯合會+大戶+農民”的形式；通過培育專業市場帶動發展的形式；以特色產業帶動的“公司+特色產業+農戶”的形式；以農業園區帶動的“高新技術開發區+示範農戶”形式。
（二）加大科技創新和科技推廣力度，提高產業化經營科技水平
建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產經營實體，加快將農業科技成果轉化為現實生產力。充分調動各部門科技人員為農業產業化服務的積極性，吸引年輕的農業科技人才投入科技興農事業。同時，採取切實有效措施提高農民素質，切實改變農民的傳統觀念，培養他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平，學會運用先進科學技術。
（三）積極發展和完善新型的利益聯結機制，維護好農民利益
通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配製度，維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業設立風險資金，採取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
（四）實施農產品品牌戰略
實施農產品品牌戰略是提高麗江農業產業化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業產業結構調整，儘快形成優勢農產品區域佈局，具體實現一鄉一業、一村一品的發展目標。著力提升農業產業經營水平，提高農產品的市場競爭力和農業綜合效益，增加農民收入。
（五）建設“六個一工程”
1、認定一批市級農業產業化龍頭企業：目前全市共有農業產業化龍頭企業38家，其中1戶為國家級龍頭企業，7戶為省級龍頭企業，且均享有產品外貿經營進出口權，30戶為市級龍頭企業，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業產業化龍頭企業可提供就業人數達4000多人，能帶動農戶20多萬戶。
2、建設一批市級特色優勢農產品基地：末，全市共有優勢特色農產品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優質米基地10萬畝、雜豆芸豆10萬畝，油菜7萬多畝。
3、發展一批農村專業合作經濟組織：全市現有農村專業合作經濟組織約170個，會員達12700人，切實提高了我市農產業化經營的組織化程度。
4、樹立一批農村能人和科技帶頭人：全市共有農村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務、大辦特色示範樣板、創辦農產品基地等，在推進農業產業結構調整和農村經濟發展中起到了顯著的示範帶動作用。
5、建立一批麗江農產品品牌：全市共註冊商標的農產品共有37家37個產品，農產品發展呈現出品類齊全、快速發展的趨勢。
6、培育一批種養殖業大戶：我市種養殖業大戶已發展到797戶(其中種植業大戶
333戶，養殖業大戶464戶)，種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經濟作物，大戶種植面積達5萬畝左右，提高了農民科學種田、規範管理的水平，促進了單產的提高，實現了增產增收的目的。
（六）狠抓了“八項措施”
1、推廣經驗促增收：近年來，經過開拓性的探索和實踐，找到了促進農民增收和改變農村落後面貌的一些典型經驗:如玉龍縣的“魯甸經驗”，期納鎮滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部+協會”、“企業帶動轉移勞動力”的經驗，在在全市各地得到了進一步的推廣，成為全市農業農村經濟發展的經驗。
2、宣傳惠農政策促增收：通過及時貫徹減免農業稅、下發糧食直補資金、實行購機補貼等政策，減輕了農民負擔。
3、調整結構促增收：在穩定糧食總產、保障糧食安全的基礎上，圍繞龍頭企業的原料需求，從早、巧、晚、特四個方面來調整結構，打時間差、節令差，打特色品牌，集中精力抓好優質稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業、冬早蔬菜、魔芋等重點產業，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產業，因地制宜，走一鄉一業、一村一品的特色農業發展路子，使農業產業發展做到突出重點，各具特色，適度規模發展，充分發揮了各地的區域優勢，使農業生產的優勢產品向優勢產業集中，優勢產業向優勢產區集中，以實現區域產業的產業效益、基地建設的規模效益、特色作物的特色效益。
4、科技服務促增收：大力推廣了農業新技術和優質高產新品種。
5、圍繞市場促增效。
6、勞務經濟促增收。
7、加工增值促增收。
8、防疫減災保增收。
三、農業特色產業發展現狀
近年來，市委、政府及農業部門根據麗江實際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優質米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉”十大特色產業加以大力發展扶持，並相應在全市範圍內選定授予了“玉龍縣魯甸藥材之鄉、太安馬鈴薯之鄉，古城區七河生豬養殖之鄉，永勝縣三川優質米之鄉、期納冬早蔬菜之鄉，華坪縣榮將芒果之鄉，寧蒗縣新營盤蘋果之鄉”七個重點產業鄉鎮，積極引導農戶走一鄉一業，一村一品的發展道路。
（一）種植業
1、水果產業
全市水果面積29萬畝，年水果總產量11.74萬噸，總產值1.85億元。
①蘋果產業：目前，我市蘋果面積穩定在8萬畝左右，產量2.6萬噸，產值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣1.8萬畝，永勝縣0.5萬畝，華坪縣0.3萬畝，古城區0.4萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產認證，兩萬畝a級綠色食品蘋果基地的認證工作正在進行之中，蘋果產業已經成為當地產區群眾的主要收入來源之一，寧蒗縣新營盤鄉產值超萬元的農戶就有160多戶，且有省級龍頭企業寧蒗縣龍德綠色產業開發有限責任公司，積極開展蘋果產業的綜合服務工作，帶動了當地產業的發展。計劃到20xx年，全市蘋果面積在鞏固的前提下發展至13萬畝，實現產值4億元左右。
②優質晚熟芒果產業：全市芒果總面積4.42萬畝，總產量0.83萬噸，總產值2438萬元。主要分佈區華坪縣是雲南省獨有的優質晚熟芒果生產區，生產的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質優而深受消費者歡迎。近年來，市、縣農業部門加快了芒果產業科技推廣和品種改良步伐，篩選優質晚熟芒果品種在最適宜區種植；組建了以芒果營銷加工為主要經營專案的華農科技開發有限公司及華坪縣芒果專業技術協會，並註冊了“金川紅”芒果商標；，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產基地認證；如今該產業已成為華坪縣新農村建設的首選產業。計劃到20xx年全市芒果面積增加到6萬畝，產值實現2.4億元以上。
③雪桃產業：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優良特性，深受消費者的喜愛，經濟價值較高。開發主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發有限公司為主。目前已在拉市鄉建成畝雪桃生產示範基地，300畝雪桃優質苗木生產基地，盛果期畝產可達4000公斤左右，大面積平均畝產公斤左右。計劃到20xx年全市雪桃面積發展至3萬畝，預計產值1.5億元左右。
④青梅產業：麗江現有青梅面積5.98萬畝，產量1.38萬噸，產值1450萬元。主要分佈在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責任公司和綠丫頭食品有限責任公司兩家省級龍頭企業從事青梅生產加工。計劃到20xx年全市青梅面積發展至3萬畝，產值達8000萬元。
⑤龍眼產業：永勝縣是雲南省唯一的龍眼基地縣，現有面積1.46萬畝，產量0.3萬噸，產值900萬元。目前正積極開展品種改良及應用一系列綜合配套技術的提質增效工作，並已見成效。力爭在xx期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發展。
2、蔬菜產業
我市現有蔬菜面積13萬畝，產值1.2億元。
①冬早蔬菜產業:“十五”規劃期間，我市冬早蔬菜開發以金沙江沿岸鄉鎮為主，我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到20xx年，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。
②夏秋蔬菜產業:，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到20xx將年全市名、特、優蔬菜播種面積突破至20萬畝（無公害蔬菜面積15萬畝），產量50萬噸，創立麗江無公害蔬菜品牌，實現產值3億元。
3、藥材產業
麗江是名副其實的“藥材之鄉”。椐不完全統計，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業有八家，從事採購銷售的個體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，種植面積3.6萬畝，年產各種藥材6500公擔，野生藥材5000公擔。麗江中藥材種植產業化發展以雲木香、雲南重婁、巖白菜、白芨等四個種類為主。在“”期間，計劃建成四種中藥材種植生產基地5萬畝，預計產值6億元。
4、野生菌產業
我市廣大山區和半山區有較多品種的野生菌，目前企業加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可採集到近1000噸，產值在3000多萬元。“”期間計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業野生食用菌深加工及冷藏設施，不斷開拓國際市場，建立麗江天然無汙染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責任公司、永勝雷特生物技術開發有限責任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿易活動。計劃到20xx年使該產業成為年產值達5000萬元以上的出口創匯產業。
5、優質芸豆雜豆產業
小宗糧豆（芸豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優質品種，以玉龍縣aa級的芸豆生產基地，古城區為主的`雞豆（小扁豆）生產基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產發展潛力。至底，我市芸豆種植面積8.36萬畝，產值3000萬元。其中玉龍縣種植有芸豆6萬畝，是雲南省最早、面積最大的aa級有機芸豆基地，是麗江直接出口創匯最主要的農產品。主要有得一食品有限責任公司、安勝外貿有限責任公司等龍頭企業從事該產業的開發，帶動農戶發展。
為使麗江大粒型芸豆在質量、品種上達到國內領先水平，芸豆產業成為高寒冷涼山區的支柱產業，在“”期間將建成具有國內領先水平的、品種較為齊全的芸豆“引、育、繁”試驗基地，我市將建成26萬畝的優質芸豆和雜豆生產基地，計劃產值達到9000萬元左右。
6、優質水稻產業
我市水稻面積佔糧食作物面積的16.2%，產量佔30%，今後，繼續保持水稻種植面積32萬畝，單產由現在的385千克提高到430千克，總產量1.38億公斤，確保糧食的生產安全。計劃“”期間，全市建成優質稻生產基地20萬畝，預計生產優質米1億公斤，實現產值3億元以上。
7、烤煙產業
我市的烤煙產業經過二十年的發展，到底，已累計種植123.76萬畝，收購菸葉233.05萬擔，農民收入77786.8萬元，財政收入19389.6萬元。我市菸葉在外觀和內在質量上都贏得了省外菸廠好評，呈現出暢銷的良好局面。根據麗江市烤煙種植區劃提供的資料，全市有最適宜區、適宜區和次適宜區烤煙種植面積近82萬畝，佔總耕地面積的54%。其中最適宜區和適宜區共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現有烤房32294座，菸葉收購站點39個，常年從事烤煙生產、收購各類技術人員1800多人，煙區廣大 菸農也掌握了烤煙生產技術，加速發展烤煙生產的條件已經具備。“十一·五”期間烤煙生產的基本發展思路是：“抓住機遇，優化佈局，提高單產、質量、效益、加快發展”，把我市菸葉收購指標爭取到30萬擔，進入全國重點種煙發展區域。
8、魔芋產業
目前，我市種植魔芋8000畝，產量1.5萬噸，產值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設，引進精粉加工先進技術與裝置，增加產品的附加值。永勝縣鬆坪鄉的魔芋通過日本國的有機食品認證，產品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責任公司在進行該產業的生產與加工活動。計劃到20xx年建成魔芋生產基地5萬畝，預計產量9萬噸，產值1.3億元。
9、馬鈴薯產業
我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設馬鈴薯生產基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產基地；二是以金沙江沿岸乾熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優質專用馬鈴薯10萬畝，產值1000萬元，主要分佈在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開始進行脫毒馬鈴薯種薯基地建設，具有較好的種薯繁育設施條件，具備年生產試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產能力。計劃到20xx年全市馬鈴薯種植發展至30萬畝，總產30萬噸，產值2億元。引導扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業。
10、優質油菜產業
我市主要有以玉龍縣和古城區為主的油菜生產基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區為重點的秋收油菜基地，種植油菜2.5萬畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產量1300噸，產值3100萬元。目前，公司正積極在魯甸籌建菜籽油深加工專案，建立有機油、生態油品牌。到20xx年“”規劃末建成油菜生產基地6萬畝，預計產量3700噸，產值1億元。
（二）畜牧業
1、黑山羊產業
我市先後開展了4個養羊綜合區，優勢肉羊產業帶玉龍縣種羊場、永勝種羊場建設，加強了養羊綜合配套技術的推廣，促進了麗江黑山羊產業的發展。，我市黑山羊存欄90多萬隻，預計羊存欄達103.79萬隻，出欄肉羊36.35萬隻，肉產值達757萬元。年外銷山羊17萬隻。
2、黑頭山羊產業
黑頭山羊是寧蒗縣地方優良品種，是當地農民群眾不可缺少的重要生產生活資料和主要的經濟收入來源。從1995年立項開展供種基地專案建設來，通過近幾年的實施，建立了核心群種羊場，扶持建立擴繁種羊專業戶106戶。黑頭山羊群體數由1995年的2.7萬隻增至目前的3.4萬隻，增長25.9%。年對外提供種羊1260只，出欄肉羊1.2萬隻，經濟收入達500多萬元。
3、菊苣養豬產業
為了推動種草養畜，發展生態養殖業，玉龍縣畜牧局引進鈺滇菊苣農業開發有限公司入駐拉市鄉培植龍頭企業，並建立拉市鄉菊苣養豬基地，成立了拉市鄉養豬協會，建立了年出欄肉豬1000頭的養殖場，積極探索“公司+基地+協會+農戶”的生產經營模式。共推廣種植菊苣4056畝，發展菊苣養豬4.1萬頭。目前菊苣養豬已通過省廳無公害產地認證。鈺滇公司在市區農貿市場開辦了2個菊苣豬肉專營門市，產品供不應求。
4、華坪白毛烏骨雞產業
華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性，為了保護和開發利用華坪白毛烏骨雞地方優良品種，在省廳的扶持下，培育和發展了烏骨雞選育養殖場2家，規模養殖戶20戶，促進了華坪烏骨雞的健康發展。華坪縣肉雞存欄48萬隻，出欄96萬隻，產值1516萬元。
5、蜂產業
我市蜂產業發展態勢良好，通過養蜂基地建設，中蜂科學飼養綜示區專案建設，扶持建立永勝滇峰蜂業公司，滇峰蜂業公司收購蜂品150餘噸，完成銷售收入200多萬元。
6、麗江三川火腿產業
麗江三川火腿產業通過幾年努力得到發展狀大、產品的產量及效益通年增加，並獲得了“中國專利新技術博覽金獎”、“中國名牌產品”、“首屆中國民營企交易指定產品”、“雲南省放心食品”自營進出口權等多項殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產值達6540萬隻，實現銷售收入6300萬元。
