安全生產調研報告(集合15篇)
在日常生活和工作中，我們使用報告的情況越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。一起來參考報告是怎麼寫的吧，下面是小編為大家收集的安全生產調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
安全生產調研報告 篇1
隨著公司安全管理的不斷深入，安全工作也向更深層次發展。一年來積極遵循安全工作的各項要求，堅持教育在先，抓現場管理，通過抓管理保安全，抓安全保效益，嚴格控制和減少各類事故的發生.
一、安全組織管理
1、檢查安全組織管理體系健全
2、安全生產責任制
現本公司修訂後的安全生產責制共計224個。按照要求，我們在全公司範圍劃分了責任管理，對一些雙重管理的部位明確管理界限，消滅死角。通過分解落實到人，結合各自崗位的安全契約，做好日常檢查和管理，減少事故的發生。
二、安全監督管理
1、直接作業環節安全監控
（1）、檢查用火制度的執行情況較好，用火單的簽發按規定執行，動火監護人均經培訓、考核合格後，才能取得監護資格，本公司經培訓後的動火監護人共978人。
公司消防隊定期對全公司各部門的消防設施、消防器材進行檢查，對檢查中發現的問題，及時開出整改單並抓好整改。裝置內消防滅火設施均按要求進行配備，維護保養工作也落實到崗位，每月有責任人進行檢查，消防隊進行抽查。
（2）、加強外來施工人員的安全管理。安全部門加強對外來施工隊伍的安全教育監督檢查，及時發現和糾正違章作業和違紀行為，對嚴重違章違紀的隊伍堅決予以清退。
2、嚴格執行事故“四不放過”管理
(1)、2.22裝置事故發生後，公司和本公司成立了事故調查組分析事故原因。事故調查組先後召開6次分析會，查閱了大量的相關資料，同時對照工藝規程、操作法和原始記錄，找當事人調查、核實、分析，初步找出了這起事故的原因，根據事故教訓本公司制定了事故的防範措施。同時針對裝置中的'操作要求，組織全體員工進行工藝流程操作法及安全知識的培訓。
3、危險化學品安全管理
各車間、部門生產現場桶裝化學危險物品的堆放，能按要求做到每個品種分別存放，桶裝化學品堆放在劃線範圍內、留有間距，並建立了原料標識。部門有關人員加強堆場日常檢查，做好場地清潔工作。
三、事故隱患管理
20xx年本公司安全隱患重點治理專案為：
（1）XXX平臺安全整改
（2）XXX氣防設施更新。以上安全隱患治理專案已結合2月份裝置的檢修完成整改。
其中《XXX》專案工程總投資298萬元，該專案現已建成投用。
四、基礎管理工作
1、安全學習、安全教育工作
班組安全活動有實效性和針對性，把有關安全生產的法律、法規、標準、制度、技術知識、事故案例等內容提煉出精華，貫穿到記錄本之中，做到簡潔、明瞭、操作性強、實用性強。
事故預案日常演練，各部門的實際情況和自身特點，每季度進行一次事故應急處理預案演練，講求實用性，事故演練做到有計劃、有過程記錄、總結講評和考核，不搞敷衍、不走過場；參加演練職工共有681人次。
2、安全責任制落實工作
本公司原有的安全生產管理制度是1998年制定的，已和現有的要求不符，公司安全部門及時組織對本公司安全生產製度進行重新修訂，現在全部23個制度已完成修訂並彙編成冊。
3、消防管理工作
公司消防隊定期對全公司各部門的消防器材進行檢查，對檢查中發現的問題，及時開出整改單並抓好整改。本公司區域內共配置滅火器801只，消火栓31個，確保完好狀態。
安全生產調研報告 篇2
近年來，我鄉經濟迅猛發展，取得了較大的成績。在這個新形勢下，我們必須充分認識安全生產監督管理工作的重要意義。生產要抓，安全更需要加大重視，安監辦要認真履行好安全監管責任，不斷完善工作機制、創新工作思路，從源頭和基礎抓起，推動安全生產監管工作水平。完善安檢工作首先必須對我鄉安全生產工作形成一個總體的瞭解，做好一個實際的調研。
一、鄉企業實際情況分析
1、我鄉共有各類生產經營單位9家（煙花爆竹經營店8家，油漆經營店1家）。9家店面規模都不大，庫存較少，安全管理相對容易。
2、我鄉安全生產工作存在以下問題：
（一）是安全意識有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠，不能擺正經濟發展與安全生產的關係，存在重生產、輕安全的傾向，對安全生產工作往往喊在口頭上，不抓落實。特別是存在僥倖心理，認為我鄉就那幾家小店沒啥大的隱患。
（二）是安全投入有待增加。部分經營者由於經濟薄弱等原因消減了安全投入，放鬆了安全工作。消防設施，警示標誌投入不足。
二、如何改進和完善我鄉安全生產狀況
1、針對各經營戶特點分類管理，幫助他們做好安全生產工作。
煙花爆竹店、油漆店，必須根據其行業特點，落實安全操作規程，簽訂責任書，注意消防安全。
2、創新思路，預防第一
安監辦必須創新思路，改變以往管理的滯後性，堅持預防第一的準則，從源頭上消滅安全隱患。
（一）強化宣傳，重視教育
（1）、創新方法，廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋，使安全宣傳形式多樣化，安全生產知識家喻戶曉，使安全發展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識和安全素質。
（2）、全面推進各類安全生產培訓教育。
一是繼續抓好安全培訓工作。重點做好生產經營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓，落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監管人員素質建設。認真抓好業務培訓，尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質和業務水平。
（二）職責清楚，臺帳明白
（1）落實安全監管責任制，完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂，進一步建立健全安全生產目標責任制度。做好企業的責任簽訂，落實企業二級責任制，為強化安全生產目標管理打好基礎。同時考核要到位，要將安全生產工作納入考核，並嚴格兌現安全生產考核獎懲。
（2）做好臺帳管理，做到有據可依
進一步強化落實企業安全生產臺帳制度，及時更新企業資料，特別是特種裝置和人員的資訊狀況，做到臺帳清楚。
（三）落實檢查，整改隱患
安監辦要認真開展日常檢查工作，瞭解安全生產近況，要清楚本鄉、本行業、本企業有多少隱患，怎樣來進行整改，做到心中有數；發現隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作，保證企業生產安全。
三、針對現狀，提出計劃
1、貫徹落實“委辦發[20xx]22號”“遂府辦函[20xx]47號”檔案精神，進一步落實企業主體責任，做到職責明確，層層監管，互相監督。
2、加強網路隊伍建設，建立安監辦資料庫
繼續深化管理體制，加強鄉、村、企業安全生產管理員的交流，互相取經，全面提升我鄉的安全生產水平。同時，完善鄉安監辦的資料庫管理工作，將臺帳做好，做清。特別要做好特種裝置和特種作業人員的資料管理工作，明確檢測狀況，做到實時監管。
3、積極做好示範村的`建立工作，思考規下企業管理的新模式。今年要突出規下企業的管理工作，建立安全生產示範村，夯實安全生產基層基礎，不斷的提高監督管理水平。
4、營造安全環境。
根據鄉黨委政府的發展策略，做好安全生產的服務工作，從安全層面獻計獻策，加快我鄉的新一輪發展。
安全生產調研報告 篇3
提高建築施工行業從業人員的綜合素質是搞好安全管理工作的基礎
作為建築施工企業，多樣的電氣機械設施，多工種交叉作業，高空作業以及複雜的現場條件，形成了建築業安全隱患和安全事故發生率較高的行業特點。雖然國家各級主管部門對該行業的安全生產管理工作作出了明確細緻的規定，企業也制定了各種各樣的規章制度和安全責任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經過對今年在建工程的安全管理工作的調查研究，認為從業人員的綜合素質是建築施工行業搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業精神，是建築施工行業從業人員的基本要求。每一項工作，都要人去完成，隨著機械化程度的不斷提高，各種先進機械裝置的利用，使人們的勞動強度逐漸降低，但對從業人員的責任心的要求卻越來越高，尤其是建築施工行業，各級管理人員和操作人員分工明確，各負其責，如果一個人的責任心不強，就有可能導致一連串嚴重的後果，甚至釀成大禍。所以說，高度的責任心是建築施工行業從業人員的基本要求。
良好的個人素質，是安全生產的必備條件。建築施工行業的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業條件複雜。每次專案中標後，都要根據專案的具體特點，組建專案部，選擇專案部管理人員和施工隊伍。調查發現，本公司在建專案的管理人員大部分都經過專業培訓和施工現場的鍛鍊，具備了一定的管理經驗和相應的`上崗資格，熟悉施工工作的程式和各種規範、安全措施，是專案安全管理的中堅力量；但是選擇的施工隊伍人員素質參差不齊，相當一部分人員為農村青年，文化程度不高，安全意識淡薄，未經過專業培訓，缺乏必要的安全生產知識和安全防範技能。如何提高這一部分人員的綜合素質，是保證專案安全生產的關鍵。
做好施工協調工作，是安全生產的重要環節。建築行業，各工種既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項安全措施的有效落實，形成安全生產的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關係，互為創造安全穩定的生產環境，做到不傷害別人的同時，也得到了不被別人傷害的回報，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實，各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建築施工中，由於多工種配合，交叉作業，難免要產生一些安全隱患，如不及時進行處理，就有可能釀成事故。但僅憑几個安全管理人員，要及時發現並妥善處理這些隨時隨地都可能出現的安全隱患，無疑是不現實的，也是不可能的。如果每一個從業人員都能及時識別安全隱患，並立即採取積極有效的措施，如通知安全員、採取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態，減少乃至杜絕各類安全事故的發生。
所以說，從業人員的綜合素質是建築施工行業安全管理工作的基礎。如何提高從業人員的綜合素質哪？經過對今年幾個專案的安全管理工作的調查總結，不外乎以下幾個方面：一是要明確職責和獎罰制度，明白利害關係，提高從業人員的責任心；二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度，特別是對從業人員進行安全專項培訓，提高從業人員的綜合素質和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時發現、及時整改；三是要做好協調工作，充分發揮各級管理人員的協調作用，制定安全有效的施工方案，落實各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設施和安全標誌，創造良好的安全生產環境。
安全生產調研報告 篇4
為了更好地瞭解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管，根據縣人大常委會xx年工作安排， 0月 2日至 8日，縣人大常委會財經工委組織調研組，在常委會副主任***的帶領下，深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業，採取聽彙報、召開座談會。
一、我縣煙花爆竹生產企業基本情況
（一）企業基本情況
我縣現有煙花爆竹生產企業32家（其中生產爆竹27家，生產煙花4家，生產引火線 家），具體分佈6個鄉鎮，即：***鄉 8家、***鄉5家、**鎮3家、**鎮4家、**鎮 家、**鎮 家。全縣共有從業人員約5000人，年均產值超過2億元。每個企業都製作了安全生產警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區平面圖32塊，操作警示牌3xx年以來共死亡4人，輕傷 0人。具體情況為：XX年零傷亡；XX年死亡 人，輕傷4人；XX年死亡 人，輕傷2人；XX年輕傷 人；XX年零傷亡；XX年發生一起意外事故，死亡 人，輕傷 人；XX年 - 0月死亡 人，傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效
調研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理並聽取相關彙報後，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規範發展與進步，特別是在安全生產上，縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細緻的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落後的生產工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下：
（一）現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶，絕大部分企業的規模小、安全條件差，安全生產得不到保障。通過XX年、XX年、XX年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業，企業數量大幅減少，由XX年的 05家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了，但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產，產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中，生產能力在XX萬元以上的企業有5家， 000萬元以上的企業有27家。產能比XX年翻了近兩翻。
（二） 企業安全生產條件明顯改善。一方面，通過縣安監局的專項整治和專門打擊，各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬體設施，貫徹實施企業安全質量標準化建設，企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來，企業不斷投入資金進行廠區整改，全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍牆20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房採用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到 6米，遠遠超過國家規定的 2米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業整體安全條件明顯提升。
（三）“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊，我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象，從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。
（四）安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質量標準化建設，深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓，企業的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產事故得到有效遏制，安全生產事故較少發生，在XX年和XX年實現兩年零傷亡。
三、雖然我縣的安全生產條件得到很大改善，安全生產總體形勢穩定。但是，煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現為：
（一）煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落後，一部分落後的不符合煙花爆竹安全要求的機械裝置和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。
（二）企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產的主動性不夠。
（三）煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面，第一，文化素質普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產，安全培訓教育缺乏有力保障。
（四）作業現場監管有時不到位，“三超一改”（超範圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發生。
四、幾點建議
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展，實現經濟效益與社會效益的雙豐收，針對調研中發現的問題，現建議如下：
（一）要進一步加大企業安全生產資金投入，提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用於企業的各項安全生產技術、裝置設施更新改造和人員培訓。企業應儘快淘汰無國家安全質量論證的生產裝置，今後必須購買使用正規的，經過國家安全質量論證的生產裝置。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產和崗位技能培訓，提高職工素質和待遇，認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業的安全生產主體責任。
（二）要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制，強化安全監管隊伍建設。第一，各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量，並保證人員的'穩定。第二，縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導，要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導，切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四，企業要按照安全規範要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業安全生產的第一道防線。
（三）要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，並給予落實，儘可能解決企業發展的後顧之憂。
（四）要狠抓作業現場監管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規範管理和生產，要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度，要充分發揮企業安全管理員在危險工序（比如引火線的生產）生產環節的監管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面，安監部門要進一步整合安全生產監管力量，加大安全生產監管執法力度，提高安全監管執法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業建立完善各項安全生產及管理制度，確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。
安全生產調研報告 篇5
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全，事關改革發展和穩定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發展為統領，紮實推進安全發展，為構建和諧社會提供良好的安全發展環境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統的安全生產工作，促進糧食工作又好又快發展,談幾點粗淺的看法。
近年來，xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規和檔案精神，加強組織領導，健全規章制度，落實安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防範措施，實現了安全生產無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱，支撐體系和監管機制尚不健全；二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重，但由於維修資金不足，故存在著不安全因素；三是系統內糧站大部分出租，而承租企業安全意識淡薄，安全生產投入不足，拼裝置、拼廠房情況比較突出，給企業留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱鉅性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統的安全生產，應著重抓好以下幾個方面的工作：
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會、促進社會全面發展的基本任務和企業生存發展的基本要求。安全生產事關大局，我們一定要統一思想、提高認識，正確理解安全生產與經濟發展的辯證關係，進一步強化對安全生產工作的領導，把安全生產工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責，分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和採用先進的管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管工作，狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明，安全生產責任制落實的關鍵在領導，領導手握決策大權，領導責任制的落實與否，直接關係著整個單位的安全與否。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領導，必須按照有關制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產目標責任書，實行安全生產“一票否決制”，將安全生產與職工年終工資掛鉤，與領導考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領導能夠恪盡職守，嚴把關隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防範各類事故發生
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發揮專門機構作用的同時，積極鼓勵職工幫助查詢、發現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作，安全檢查是落實責任、規範管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規範化和專業化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態，做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究，針對安全生產工作中的新特點、新問題，抓薄弱環節、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發地點，提高檢查質量及效果；要提高隱患整改的質量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時處理，使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質，杜絕“三違”的.有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防範技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質。不能只滿足於會議傳達、檔案轉發，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全域性職工工牢固樹立“人的生命價值高於一切”和安全生產“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發生。
五、要加大對安全生產資金的投入
要根據本系統安全生產工作的實際和需要，加大對人員和經費的投入，改善安全生產硬體設施，重視和充實安全生產監管人員，確保安全監管工作不斷檔、不空位；要正確認識安全和發展的關係，捨得資金投入，保證安全生產管理工作正常的經費，以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用於新增安全裝置和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產預防工作的落實，使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產調研報告 篇6
摘要：安全管理與生產對於施工企業而言為什麼是一個永恆的話題？
企業面對龐大的施工生產規模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
安全管理與生產對於施工企業而言為什麼是一個永恆的話題？
企業面對龐大的施工生產規模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
關鍵詞：路橋施工 安全生產
路橋施工企業作為近年來不斷髮展的一個行業，無論從生產方式、發展模式、歷史實際而言都已成為應該引起高度重視，並採取切實措施防範和杜絕安全生產事故特別是重特大安全生產事故發生的高危行業。
企業當前安全生產管理的現狀
浙江省交通工程建設集團是以集團有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業聯合體。擁有多個路橋施工總承包一級資質和一個二級資質，同時具多項市政、交通安全設施等增項資質，公司還擁有外經權和外援權。浙江交工集團有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內交通施工的領軍隊伍，所承建的道路橋樑特別是高速公路遍佈浙江省內外。集團的年施工產值連年快速增高。去年完成產值達37億元，今年施工產值預計將達50億元左右。在施工產值不斷快速增高的同時，我們也越來越清楚地認識到，企業在業務急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的安全生產管理壓力。產生壓力的內因主要是人力資源的匱乏與生產經營管理特別是安全生產管理需求之間的巨大差距。多年來，集團的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大。可以說，我們的職工對企業的生產，貢獻是巨大的，而企業潛伏的風險同樣也是巨大的。由於管理力量的不足，多年來，我們在施工的安全生產管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產往往是說得多、做得少，心有餘而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職。可以說集團的安全生產是“形勢嚴峻、責任重大”。20__年之前，集團的安全生產管理雖在不斷加強，但仍處於傳統的管理狀態，沒有做到與時俱進，“安全責任重於泰山”往往是嘴裡喊得多而實際行動少。集團總部及各公司有相應的機構，但沒有全部做到單設，基本上將職能設定在勞動人事部門，人員配備上也嚴重不足，多數為兼職人員，難以全力以赴開展相應管理工作。專案部基本沒有單設安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關規章制度但沒能做到及時更新，指導性和可操作性稍差，更遑論在技術、資金、裝置上的大投入和高保障。
另一方面我們看到，大量的農民工作為路橋施工企業勞動力主體，在為企業完成施工產值的同時，也給企業的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規模日益擴大，勞務市場的培育相對滯後，絕大多數棄農務工的農民都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩衝；二是絕大多數民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建築施工企業對於安全生產的作業要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動。客觀而言，集團對安全生產的高發人群——民工隊伍管理可以說是一度處於半真空狀態，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團歷年來發生的幾起人員死傷安全生產事故來看，無不是因為民工違反操作規程，且又在發生事故後不汲取教訓造成的。事故一旦發生，對當事人本身而言是無法挽回的生命殞逝，對其家人是莫大的情感創傷，對企業是效益和聲譽的極大損失，對社會而言是一種不和諧音。
在安全生產管理上的工作和探索
自20__年以來，針對企業生產實際，每年有重點地解決一些難點問題，同時積極探索安全生產管理的新模式，力求企業安全生產局面有實質性的改善。
20__年，集團全面落實了安全目標責任書，重點完善了安全生產系列管理制度和操作規程，狠抓了作業人員持證上崗、裝置的安全鑑定、安全教育培訓，加大了監督檢查和考核獎懲力度，將勞動防護用品的發放、使用作為重點內容進行專項整治。集團的安全生產管理在原有基礎上得到加強。
20__年，集團在繼續鞏固20__年有效做法的同時，進一步加強對各公司安全生產的考核力度、加大對持證上崗的管理和檢查，加強三級安全教育。面對國家不斷加大安全生產管理力度以及安全生產法律、法規相對健全的大環境，面對越來越嚴峻的企業安全生產形勢，集團從學習培訓、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進一步夯實了安全生產管理的基礎。針對國家頒佈的一系列安全生產法律、法規和管理條例，為提高廣大職工的安全管理意識，集團分三批對公司、專案部負責人及專職安全管理員共計305人進行了專項培訓。此外，切實健全和完善了安全生產管理網路。在集團調整安委會的基礎上，各子分公司直至專案部均單設了安全管理部門或機構，並確保專職安全員到位，同時加大培訓力度，提高管理人員的安全管理素質和水平；根據國家新的安全生產法律、法規，集團規整、梳理了所有的有關安全生產的規章制度及操作規程並及時下發，同時著手推行含職業、健康、安全在內的三合一體系；進一步加大安全生產的資金投入，從上到下建立了安全生產專項賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。
20__年上半年，結合前兩年有關安全生產管理的實踐和集團安全生產的形勢，按照上級
主管部門的要求，集團在制度落實和資源到位上狠下了功夫，初步開創了安全生產管理的新局面。首先是重申並進一步明確“安全生產一把手負總責”。在“一把手為第一責任人”的認識基礎上，通過一級抓一級，層層抓落實，將責任落實到每一個崗位每一個人。切實加大了安全生產檢查力度，將檢查重點放在對各項要求的落實上，如對各單位各專案的安全生產組織機構的強調更為嚴格和剛性。人員的配備上，在強調足額到位的基礎上提升了對素質的要求，對安全生產的培訓和教育的要求進一步提高，要求各所屬單位必須有計劃、有部署、有落實、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對性；切實將勞務協作隊伍完全納入公司和專案部的安全生產管理的範疇。勞動防護用品發放必須到位，人、機持證上崗率必須做到100％；重點針對薄弱環節，從預防為主、事前控制出發，以科學的方法識別、判斷危險源，制定危險源的管理方案和應急預案，將排查安全隱患作為一項長期的'工作做實做細做好，同時要求不斷分析、總結、提高；在方案制定和預案演習上也要求到位到人、實戰實演，以切實提高應急能力；進一步協調統一安管人員的責權利關係，切實加強管理。通過以上種種措施並切實加大落實力度，集團在安全生產的管理上基本達到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
對安全生產管理的一些認識和思考
首先要從根本上解決一個認識問題。一定要從國家、社會、人民的角度，去認識和關注安全生產管理問題，只有高度重視員工生命的企業才是一個有社會責任感的企業，才是一個能不斷做大做強的企業。
其次要解決一個觀念問題。一定要破除“專案越多越好、產值越大越好”的不尊重科學、不尊重企業自身資源條件的“好大喜功”思想，生產經營不能貪多求大，更不能沒有金剛鑽忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力幹多大事，接一個工程幹一項精品。誰都知道沒有安全事故就是企業最大的效益，而對龐大的施工攤子背後暗藏的安全風險視而不見，這是十分危險的。自去年以來，集團領導在各個層面的會議上反覆強調上述觀點，已經得到了集團上下的一致認同，集團各公司盲目承接工程業務的現象已經得到有效控制。
再次，針對國家安全生產法律、法規的不斷健全，以及安全生產操作規程的不斷細化，要做好讓從業人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、教育等工作，紮實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。在認識到位、意識端正、思想紮實的前提下，再有序推進各項日常管理工作，就能起到事半功倍之效。
最後，切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的專案施工管理中體現出來。對落實的情況要及時進行檢查，對落實中的不足要及時指出並要求加大整改力度，力求安全生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。
去年以來，通過反覆夯實上述三個層面的思想認識問題，在取得一致認識的基礎上，集團上下著力解決了組織健全、人員充實、資金投入、制度修訂、規章整理，輔之以常規與突擊、日常與主題相結合的檢查等系列工作。據不完全統計，去年一年，僅在安全生產這一項上的投入全集團就達20__多萬元，今年安全生產的投入將達5000萬元。集團今年幾次安全生產檢查的情況顯示：各公司及各專案部對安全生產的重視程度普遍提高，對安全生產的重要性和緊迫性認識也進一步到位；集團各級各環節的生產部門安全生產的意識有很大提升，安全生產的氛圍較為濃厚；各公司在如何認真抓好落實，切實提高安全生產管理實效上都有明確思路，能夠在集團的統一要求下，針對自身的薄弱環節，對症下藥、務求實效；各公司還針對各自生產實際和各專案的不同特點，面向施工一線和安全生產管理的重點，紛紛推出有針對性的管理辦法和措施，體現出管理的創新性和有效性。如有的公司能始終堅持班前安全活動，有效加強現場安全意識的宣貫和責任的落實；有的公司實行了班組安全日記制，更利於施工現場安全生產明確職責、發現問題、倒查責任；還有的公司堅持“班前、班中、班後”三檢查，具有很強的現場指導性和可操作性；公司在專案部實施包括民工在內的統一著裝、統一佩帶胸牌制，以此來加強包括農民工在內的專案全體人員的動態管理，有效解決了專案部歷來難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓教育”三大管理難題。
安全生產調研報告 篇7
xx北地區包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7。1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經過幾年來的整頓關閉，現有煤礦138對，去年生產原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。儘管煤礦安全生產條件有了很大的改善，在礦點減少，產量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發生，頂板事故多發，同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現安全發展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
一、地方國有煤礦積重難返
xx北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區的經濟條件比較落後，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致採掘極度失調，生產無以為繼，相繼停產或下馬，甚至破產，煤礦職工生活相當困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處於停產狀態，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經營管理。地方國有煤礦過去是地方經濟的重要支柱，現在職工多，安置困難大，實現破產買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產，形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業管理水平，私人租賃承包經營的局面，煤礦身份扭曲。
2、關係複雜，管理失控。部分國有煤礦處於邊遠山區，監管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃，實行掠奪式開採，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監管，多井口出煤，井下無風作業。面對嚴重的安全隱患和錯綜複雜的社會關係，XX年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產，對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦，違法生產。國有煤礦範圍廣、儲量大，需交納鉅額資源價款和環境治理備用金，才能辦理採礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證，臨時辦理了有效期不到半年的採礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的採礦許可證，年初就已經到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納鉅額費用，延期申請一直未被批准。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續組織生產，地方政府為保穩定，防止矛盾激發，對煤礦的生產行為，不得不睜一隻眼閉一隻眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理採礦許可證（延期）的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術人才極度匱乏
從1991年開始到現在為止的16年間，xx北地區煤礦新增的大中專學校畢業的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產技術骨幹因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監察、監管在內，具有技術職稱的不足100人，平均不足0。5人/礦，現有的技術人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養一名合格的技術人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛鍊時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現。
1、煤礦企業技術人才嚴重不足。據統計，xx北地區在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產情況估算，至少需要技術人員250人以上，現有技術人員配備率不到25%，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉鎮煤礦沒有技術人員可供配備，導致煤礦作業規程、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術圖紙填繪不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監控系統無人使用，形同虛設，經常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監管部門技術力量嚴重不足。轄區4市州、9個採煤縣、55個產煤鄉鎮的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業技術人員不足40名，全部配備在市州、縣區一級，甚至個別重點產煤縣沒有配備專業技術人員，包括重點產煤鄉鎮在內的所有產煤鄉鎮都沒有配備專業技術人員。由於煤礦安全專業技術人員太少，無法有效履行安全監管職責，指導煤礦安全生產，個別縣區的煤礦安全生產檢查指導工作處於失控的境地。
三、煤礦從業人員素質急需提高
相對而言，煤礦作業環境複雜，各種災害危險程度高，需要高素質的管理團隊和職工隊伍，但現實情況是：近2萬名煤礦從業人員，從礦長，到一般現場管理人員，到採掘一線從業人員，離高素質的`要求還有很長的距離。
1、煤礦企業管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學歷的不足80人，大部分僅具有國中學歷，部分僅具有國小文化程度，礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現場安全管理與急需的實際要求極不適應。xx北地區現有煤礦特種作業人員、安全管理人員3000多名，實際達到國中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現場安全管理理論知識缺乏，憑經驗管理，憑經驗操作，是導致煤礦現場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質與惡劣的作業環境極不適應。廣州、xx等經濟發達地區始終是吸引農村青年打工的場所，留下的井下從業人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到國小畢業文化，有的為養家餬口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業環境下，不具備必備的安全生產理論知識，不瞭解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻幹，冒險瞎幹，是導致煤礦事故多發的主要原因。幾年來的事故調查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業造成的。
四、煤礦生產經營環境惡化
隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業成了“唐僧肉”。一些部門以各種藉口，通過各種途徑向企業索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設定障礙，搞權錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老闆說：現在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產經營經營環境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產管理，經濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監管體制有待進一步完善，監管工作有待加強
一是有的地方監管體制不順，不能有效地開展監管工作。如xx分局轄區三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門。九個主要採煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監督管理局，煤礦安全監管職責由煤炭行業管理局或行業管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監管執法主題不合法。因此，大多數地方監管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱，監管不到位。據調查統計，xx分局轄區煤炭行業主管部門的人數有近400人，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人，發現不了隱患，解決不了問題是常態。三是監管隊伍素質普遍徧低，執法難以到位。除了專業技能差外，對煤礦安全的法律法規也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門經費不落實，收費、罰款成了監管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監管和國家監察對立起來。
對策和建議：
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理採礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支援，對地方國有煤礦資源取得、破產買斷、產權交易、資產重組做出明確的政策規定，明確身份，確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術人才培養。加大扶持大專院校煤礦專業的力度，國家應採取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的採礦、地質、機電專業，扶持煤礦企業特別是鄉鎮煤礦大力培養技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產技術人員待遇。
3、加大煤礦從業人員培訓力度。實行煤礦礦長職業經理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業人員持證上崗，落實資格准入制度。加強煤礦從業人員培訓監管，逐步推行煤礦從業人員資格准入制度。
4、改善煤礦生產經營環境。規範政府部門行政執法行為，優化投資環境，打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監管關係。調整行業管理與日常監管關係，進一步理順監察監管職能，強化對地方監管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰；將國家監察、地方監管、企業負責的煤礦安全工作體系落到實處。
安全生產調研報告 篇8
安全生產工作具有很強的專業性、技術性。無論是政府有關部門對安全生產進行監督管理，還是生產經營單位的有關安全生產保障，都離不開相關的技術、管理服務工作，如對安全條件的評價，對有關設施、裝置效能的檢驗以及安全生產培訓、諮詢等。安全生產社會化服務可以提升安全監管效能，降低行政管理成本，是充分發揮市場在資源配置中的決定作用、最大限度激發社會組織或技術服務機構等社會力量參與安全生產工作的內在動力，是輔助政府理順監管職能，進一步優化政府、企業和社會服務機構在安全監管工作中資源配置的一種新型安全生產治理模式。
自20xx年我區開展安全生產社會化服務以來，我區將各類生產經營性單位作為推行安全生產社會化服務的重點物件，社會化服務機構重點協助企業開展安全隱患自查自報自改、重大危險源監控、培訓教育、應急救援、職業衛生防護、安全標準化建設、產業技術升級，通過分類指導、重點推進、執法倒逼等方式切實提高企業本質安全水平。
但在推行安全生產社會化服務的過程中也暴露出一系列問題：
1、監管物件接受安全生產社會化服務觀念差；
2、安全生產中介機構起點低、規模小、能力差；
3、安全生產社會化服務市場混亂，沒有相應的管理規範和細則；
4、監管部門對推進安全生產社會化服務的'目的不清；
5、監管部門的後續執法保障跟進不力。
針對社會化服務執行過程中出現的新情況、新問題，我們能否在新形勢下形成社會化服務的新常態，這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析，從以下五個方面提出建議：
一、促進企業與社會化服務機構服務的融合
在社會化服務推進過程中，要引導企業樹立正確的安全生產觀念，幫助企業在安全生產管理工作中算好經濟賬、名譽賬、人身賬，使企業對安全生產工作懷有敬畏心理，推動企業自覺主動開展安全生產社會化服務。
在社會化服務推進過程中，作為社會化服務的中介機構在服務過程中要充當好安全生產理念的宣傳員，成為安全文化的播種機，把安全生產植入企業員工心中，通過制度、規程的完善和執行，提高企業整體風險辨識能力和防範能力。
二、提升社會化服務機構的能力水平
安全生產社會化服務中介機構要加強自身業務學習，採取走出去、引進來的方式，積極營造機構內部學習的氛圍，提高員工的社會化服務能力。同時，要加強對安全生產社會化服務中介機構從業人員的宣傳教育和業務培訓，加強實際操作能力訓練，確保全面提升安全生產社會化服務中介機構從業人員的業務水平，使之能更好地服務於我區生產經營性單位的安全生產工作。
三、加強對社會化服務機構的監管，規範市場行為
監管部門要加強對社會化服務機構的監督考核，定期指導、監督和評估安全生產社會化服務中介機構的服務工作，做到服務前有條件審查、服務過程有跟蹤瞭解、服務完成有績效評價。要督促中介機構規範從業行為，不得假借政府部門名義強迫企業簽約；不得在服務中趁機推銷、指定購買產品，不得轉包服務合同。要引導中介機構在合理價格區間內收費，共同構建良性競爭市場，以好的質量和聲譽實現可持續發展。要建立質量抽查制度，設立舉報電話，對服務質量差、不守誠信的相關安全生產社會化服務中介機構，要及時予以通報批評。
四、相關部門要進一步統一思想，提高認識
各相關部門要充分學習瞭解安全生產社會化服務的目的、意義、要求和典型做法，做好政策解讀，將推進安全生產社會化服務工作作為有效落實企業主體責任、強化安全監管的重要抓手，切實加強組織領導，加大安全投入，全力推進。
五、加強執法檢查工作，確保隱患整改有效落實
針對未按照社會化服務的要求進行隱患整改的生產經營單位，安全監管部門要大日常執法檢查頻次和行政處罰力度，有效消除企業存在的安全生產隱患，並且倒逼其他企業主動開展隱患治理工作，提升企業的本質安全水平。
安全生產調研報告 篇9
安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局，安全生產管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年，我省連續發生4起重特大事故，安全生產形勢異常嚴峻，抓好、抓實安全生產工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業走訪調研，深刻感受到全市安全生產工作形勢依然嚴峻，通過一年多對分管安全生產工作的理解，就進一步做好全市安全生產工作談一下看法及建議。
一、安全生產基本情況
（一）安全生產監管物件情況。我市現有生產經營單位2135家，其中煤礦開採和洗選業2戶、有色金屬礦採選業5戶、非金屬礦採選業7戶，各類建築業18戶，燃氣、熱力生產和供應業、熱力管理11戶，衛生、教育、社會保障和社會福利業180戶，製造業77戶，批發和零售業1038戶，餐飲業340戶。按市區和鄉鎮分，市區生產經營單位1778戶，鄉鎮生產經營單位357戶。
（二）安全生產監管隊伍建設情況。一是綜合監管隊伍情況。我市安全生產綜合監管部門（市安全生產監督管理局）內設5個科室和1個執法大隊，現有工作人員26人，持有執法資格證18人。二是行業監管隊伍情況。各個行業監管部門按照省、州安全監管要求，配備了安全監管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產執法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮安全監管人員具有執法檢查資格，其它鄉鎮均為兼職人員，未經過專業培訓。
（三）近五年來全市安全生產狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿、道路交通、消防火災和鐵路交通四類事故共發生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經濟損失407.8萬元。其中，xxxx0年發生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經濟損失83萬元；xxxx1年發生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經濟損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經濟損失15.3萬元；xxxx年共發生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產損失61.3萬元；xxxx4年上半年發生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經濟損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失呈逐年減少趨勢。
二、近兩年來安全生產工作開展情況
（一）嚴格落實安全生產責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產年度控制指標，市政府每年年初分別與各鄉鎮、社管委、相關部門和重點企業簽訂安全生產目標管理責任書，各鄉鎮與高危企業之間、各部門與監管物件之間層層簽訂了年度安全生產責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網路。市政府每年至少召開4次安全生產工作擴大會議和安全生產聯絡員會議，安排部署安全生產工作，對存在的安全生產新問題、新情況，市政府以召開常務會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產責任的落實。
（二）嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續發生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產工作會議研究部署安全生產工作，落實政府安全監管責任，進一步強化企業主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監、質監、電力、住建、公安、藥監等八部門組成的常態督查組，在全市範圍內開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及製冷企業全部建檔立制，形成常態化監管；對全市八大行業共87家企業進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉鎮、16個重點部門、33戶重點企業，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產大檢查工作深入開展。
（三）嚴格落實隱患排查治理工作任務。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，在全市安全生產隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業領域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環節開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。
（四）嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來，以安全生產月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設立安全生產諮詢臺40個，發放宣傳資料xxxx00餘份，懸掛條幅xxxx餘幅，擺放安全生產知識展板140餘塊，借用延邊黨建資訊平臺傳送安全簡訊40000餘條，組織生產經營單位4000餘人觀看了安全生產警示教育片。組織開展職業病防治知識競賽，全市共有2100多人蔘加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每週播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產案例警示圖片展活動，開設各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。
（五）嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務。一是安全生產標準化建設完成情況。在煤礦、非煤礦山、危化、建築、交通等高危行業開展了安全生產標準建設工作，全市高危行業共有128戶，已有28戶達到標準化。二是安全生產網格化建設完成情況。目前，安全生產網格化建設各行業部門、生產經營單位開通帳號691戶，已有282戶企業完成錄入，初步完成網格化監督管理。三是安全生產資訊化建設完成情況。為推進安全生產資訊化建設，發揮安全生產資訊化服務和安全生產日常監管的重要作用，促進監管手段創新和監管水平提升，投資 79.2萬元，完成安全生產資訊化“三大系統”建設工作，為預防生產安全事故的發生及事故發生後科學施救、準確定性奠定了堅實基礎。四是安全生產社會化監督建設情況。開通12350舉報電話，建立3G監管隱患排查與執法平臺，配備了10臺3G監管隱患排查與執法平臺。
（六）嚴格落實應急管理工作任務。我市先後承擔了延邊州暨龍井市危險化學品洩露事故應急救援與處置應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司透水事故應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司冒頂事故應急演練等大型演練活動，在應急演練與應急管理上建立完善了安全生產應急管理協調聯動機制，形成了高效順暢的安全生產應急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建築施工、工商貿企業中開展應急演練活動，使應急管理工作由高危行業轉向一般行業，全市企業職工應對風險能力和安全防範意識得到明顯提升。
三、存在的問題
雖然近年來我市安全生產工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現在兩個方面。一是政府監管責任方面。監管物件點多面廣，執法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協同機制仍不完善，監管部門機構設定尚需優化。部分監管部門管理人員缺乏，現有工作人員多為兼職，缺乏專業知識，執法水平有待進一步提高。應急救援裝備不足，應急預案缺乏可操作性，應急演練未實現制度化。二是企業主體責任方面。工業集中區內生產企業多無專門安監機構。部分生產經營單位，存在停產、半停產、承租、出租或委託經營等情況，致使安全生產管理“真空”出現失控漏管問題。在工程建設領域，存在小型施工企業資質不夠，掛靠有資質施工企業，而有資質施工企業往往採取以包代管形式對施工專案進行監管。我市大多數企業都是初加工型，屬高勞動強度，且企業員工普遍文化素質較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程專案未經審批、備案擅自開工，安全生產條件不達標、隱患多，負責人員未經過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。
四、下一步工作打算
（一）強化全覆蓋監管。進一步建立健全安全生產監督管理機構，從基層著手，確保市鄉安全生產管理的'職能、人員、責任、工作“四到位”。擴大對鄉鎮企業、個體私營企業的監督管理範圍和監察力度，杜絕出現“安全真空”地段。加大對重點行業、重點部位、重點環節的專項整治工作，開展拉網式排查，確保全市安全生產形勢穩定。
（二）強化人才隊伍建設。建立完善鄉鎮、社管委安全建設規劃，加快安監機構組建和人員配備。加強對監管人員的業務培訓，聘請專家和業務能手對全市各鄉鎮、社管委、工業集中區和各部門分管安全領導及安全管理人員進行安全知識和執法檢查技能培訓，提高安全管理能力。強化高危行業企業主要負責人、安全管理人員、從業人員的培訓，進行普查和資格培訓認證。
（三）建立多元化安全生產投入機制。建立企業、政府和社會共同參與的多元化安全生產投入機制，利用稅收、信貸、保費等經濟手段激勵企業加大安全生產投入。
（四）嚴格市場準入。根據產業發展規劃依法提高企業安全准入條件，淘汰落後產業、工藝和裝置。嚴格落實建設專案安全設計、施工、建設“三同時”制度。規範安全產品、安全裝置及設施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業安全生產許可審批，實施專案報備案制度。
（五）加強監管執法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強綜合監管與行業監管的溝通協調，進一步明確職責和權力，避免監管缺位、越位和推諉。加強政府和有關部門的安全生產監管機構、執法隊伍和執法能力建設，保障機構、人員、經費、設施、裝備落實到位，提高安全生產監督執法水平、作業場所監督檢查執法和重大事故應急處置能力。
（六）改善安全生產文化環境。通過電視、廣播、網路、報紙等新聞媒體和區域性公益廣告加強安全生產文化宣傳。在社群、學校、工業集中區等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產宣教活動，大力宣傳“12350”舉報電話，推進全社會共同關注安全，營造良好的安全生產文化環境。進一步推動企業的安全文化建設，將安全文化作為企業章程和文化的重要組成部分，樹立企業員工安全生產主動意識。
（七）強化暗查暗訪制度。認真執行“四不兩直”暗查暗訪制度，監督檢查鄉鎮、社管委、工業集中區和主管部門監管職責和事故防範措施落實。按照“屬地管理、條塊聯動”原則，加強對隱患排查治理工作的組織領導，督查指導轄區企業深排隱患、根治隱患、不留後患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴防較大以上事故發生。
（八）完善安全生產事前防範機制。借鑑外地先進經驗，結合綜治網格，利用資訊化手段，加強和充實小微網格，做到定人、定崗、定責，切實做到安全生產群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實體企業納入到隱患排查治理體系當中，做到應查盡查、應報盡報、應治盡治。
（九）建立高效有力的安全生產應急救援體系。大力推進應急救援隊伍建設，以公安消防應急救援專業力量為主體，整合社會各類應急資源，依託相關部門和企業建立專業應急救援隊伍。完善應急管理機制和基礎條件，建立完善安全生產應急管理協調聯動機制，形成高效順暢的安全生產應急管理體系。建立健全安全生產應急預案體系，加強預案動態修訂完善，落實預案報備案制度。完善應急演練制度，定期組織開展演練，切實提高應急預案操作性和事故救援實戰能力。
（十）加大新《安全生產法》培訓力度。各鄉鎮、社管委、工業集中區和各相關部門班子成員要帶頭組織全體幹部職工認真學習、深刻領會新《安全生產法》有關內容，推動新《安全生產法》進企業、入社群、到家庭，切實做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。
痛定思痛，xxxx年我省連續發生的4起重大特別重大生產安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經濟利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓；要想發展經濟，必須安全先行！
安全生產調研報告 篇10
**CRD戰略規劃的進一步實施，給**地區經濟發展帶來了前所未有的機遇，極大的繁榮了**地區經濟，但同時，經濟的發展也給**地區的安全生產監督管理工作帶來了非常大的挑戰，安全生產工作關係到地區的和平穩定，也關係到轄區居民的生命財產安全。因此，為配合**打造北京CRD的戰略規劃，做好**地區的安全生產工作尤為重要。
一、基本情況
（一）轄區地理位置。轄區總面積15.5平方公里，位於**中部，東至**路、地鐵**站東口；南至永定河，與豐臺區接壤；東南角至京原路三號橋，與衙門口村毗鄰；西至龐村永定河大堤；北至蘋果園鐵道口、北辛安立交橋，與蘋果園街道、金頂街街道為鄰。轄區內既有市管大街，又有區管、自管街巷；既有“城中村”：老**村、北辛安村，又有條件較差的“廠中村”：龐村、白廟。
（二）轄區人口概況。轄區人口總數81707人，戶籍人口40567人，常住流動人口41140人，20個社群居委會。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶。
（三）轄區企業概況。**地區企業眾多，駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國際工程技術有限公司、地鐵車輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規模較大的企業，****大街國際汽車貿易園區內汽車銷售企業更是比比皆是。轄區內現有企業20xx個，其中重點企業98家，包括危險化學品企業6家、建築施工單位6家、商市場10家、餐飲業14家、文化娛樂企業23家、汽車銷售企業20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業13家。各類重點企業所佔比重如圖1所示：
（四）**街道安全生產工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設立安全科，主抓轄區安全生產工作，安全科配備6名工作人員（科長1人、科員2人、協管員3人）。
2、物力保障情況。20xx年**安監局與財政局共同通過了每年向每個街道撥付10萬元用於生產安全工作專項資金決定，該專項資金作為各地區安全生產工作正常開展的.保障資金。另外街道領導對於生產安全工作高度重視，在確保安全生產專款專用的基礎上，還在辦公裝置、監督管理工作所需裝置上給予大力支援。**街道安全科辦公條件如表一：
表一、**街道安全科辦公條件一覽表
辦公裝置名稱 配備情況
辦公室 3間
辦公桌 6張
電腦 6臺
檔案櫃 8個
印表機 3臺
照相機 1臺
辦公用品 向街道行政辦公室申請
檢查所需車輛 向街道行政辦公室申請，行政辦公室及時安排
二、**街道安全生產工作特點。
（一）領導高度重視。**街道領導非常重視安全生產工作，在確保安全生產工作所需物力、人力的同時，在重大節日期間以及開展重要活動時擔任行動小組組長，帶隊檢查，指導工作。
（二）落實安全生產責任制。**街道按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“行業管理”、“屬地管理”的原則，認真制訂安全生產目標管理計劃，建立健全各級各部門安全生產責任制，不斷增強責任意識，明確社群、企業法人代表(業主)為安全生產第一責任人，進一步落實安全生產“一票否決”制，與轄區重點企業簽訂《20xx年安全生產監管工作責任書》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產責任書》86份，與社群簽訂責任狀20份，進一步明確了企事業單位的安全生產職責。
（三）積極加強安全生產宣傳工作。**街道非常重視宣傳對安全生產工作的教育作用，積極通過橫幅、專欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介，在轄區範圍內開展形式豐富多樣的安全生產宣傳教育工作，製造良好的安全生產輿論氛圍。僅20xx年9月到10月，**街道為迎接黨的十八大勝利召開，確保安全生產，就懸掛以“安全生產”為主題的橫幅40餘副，製作安全生產宣傳專欄30處，製作展板120塊、板報60塊，發放各類安全生產宣傳單、溫馨提示450餘份。
（四）積極開展隱患排查治理工作。**街道每週都組織工作人員逐步對轄區的生產經營單位進行隱患排查，對於發現的隱患進行現場整改，不能現場整改的進行掛賬，後期繼續採取行之有效的辦法進行整改。另外，**街道積極協調新**派出所、**工商所、**城管分隊等執法部門開展聯合執法行動，排查轄區各類隱患，對平時難以整改的隱患進行一次性根除，有效的保障了地區的安全穩定。
（五）加強安全生產群防群控能力建設。為進一步加強安全生產工作，及時掌握轄區安全生產資訊，**街道在各社群共招募了196名安全生產志願者，向街道反映發現的安全生產問題。安全生產志願者的招募，極大的調動了廣大群眾參與安全生產管理的積極性和主動性，在**地區形成一道強有力的安全生產防線，有效的遏制了安全生產事故的發生。
三、**街道安全生產工作面臨的問題
（一）企業資訊變動較大。隨著首鋼的搬遷，很多企業逐步搬出**地區，另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進行拆遷建設，有拆遷搬走的企業，也有新建引進的企業，企業資訊實時變動，這對**安全生產監督管理工作形成了極大的挑戰。
（二）安全生產監管力量不足。安全科主管轄區的消防、安全生產、食品安全工作，配備的6名工作人員中，有3名主要負責消防工作、主要負責安全生產工作的只有3人，儘管遇到重要活動大家能一起工作，但消防、安全生產日常工作任務非常重，長期存在人員缺乏不夠的情況，從而造成監管力量嚴重不足。另外，安全生產工作檢查中經常會遇到專業的檢查，特別是特種裝置、危險化學品、職業危害相關器械、食品安全檢查等方面，需要檢查人員懂得相關技能，並需要專業的檢測裝置，但街道工作人員一般沒有接受過相關培訓及教育，也沒有必要的技術裝備，在檢查中對存在的隱患不能及時發現，從而成為威脅地區安全穩定的重要因素。
(三)部分企業安全生產意識不高。一般安全生產事故都與企業負責人安全意識淡薄有關，而企業負責人的安全生產意識決定了職工安全意識的高低。大部分私營、個體中小企業企業負責人文化水平普遍不高，管理制度不規範，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多，違規操作等現象時有發生。
（四）安全生產執法力量薄弱。街道辦事處沒有執法權，只能行使監督管理職責，對於有些安全生產隱患，僅靠檢查督促不能從根本上解決問題，安全隱患長期存在。
四、對策和措施
（一）完善企業臺賬，健全監管機制。組織工作人員對轄區的企業進行全面摸底，建立工作臺賬，並定期進行跟蹤摸底，實時更新臺帳，加強對轄區企業的監督管理。
（二）加強安全監管力量建設。一是不斷提高安全生產工作人員的政治素質與業務素質，積累安全生產管理工作經驗；二是進一步提高組織協調和事故隱患的查處能力；三是提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。
（三）加強安全宣傳教育。採取多種形式，提高企業經營者的安全生產意識，提高群眾消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化，充分發揮宣傳在安全生產工作中的先導作用，提高全社會的安全生產意識。
（四）加快完善部門聯動機制。通過積極協調派出所、城管分隊、消防支隊、工商所等執法部門，建立長期的聯動機制，定期依法開展安全生產聯合執法行動，加大對各類非法生產經營單位的懲處力度，不斷加強地區的安全生產監督管理工作。
安全生產調研報告 篇11
為丟擲主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結 。教師在前兩個環節是主導，學員在中間兩個環節為主導，培訓教師和學員之間平等對話、互動交流，通過參與、合作、分享、體驗，使參與培訓的學員獲得並建立新的安全知識，形成新的理念，產生愉悅自信的體驗。充分體現安全培訓“以人為本。創新培訓”的新理念。比如：在區隊長以上的幹部安全培訓班上，採用主題研討法，諸如“我是如何當好班隊長的？”主題演講活動，效果會更好一些。
（2）問題歸納法。其策略一般程式為提出問題一掌握知識一解決問題，也就是將教學內容在實際生活的表現以及存在問題先請學員提出，然後教師運用書本知識來解決上述問題，最後歸納總結所學基本原理及知識。
（3）典型案例法。其策略一般程式為案例解說一嘗試解決一設定懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結歸納。這種方法直觀具體，生動形象，環環入扣，對錯分明，印象深刻，氣氛活躍。
（4）情景創設法。其策略一般程式為設定問題一創設願景一搭建平臺一啟用學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組，為每組隊員提供一份經典管理案例，組員們積極開動腦筋，結合本崗位實際，總結出“責任要分解到人”、“工作要養成一絲不苟、有條不紊、精益求精的習慣”、“執行要從大處著眼、小處著手”、“細節決定成敗”等一系列觀點，“執行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海裡。
（5）多維思辨法。其策略程式為解說原理—分析優劣一發展理論。即把現有定論、解決問題的經驗方法提供給學員，讓學員挑刺，提出優劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當，對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
3注重互動教學技術的創新
在堅持傳統的互動教學模式外，安全技術培訓教師還應根據實際需要不斷創新互動教學的形式。
（1）積極探索網上互動培訓方式。隨著網際網路的普及，煤礦安全技術培訓應該藉助網路媒體，一是在企業網路系統上建立起培訓學習的選單平臺，培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內容和問題，同時，教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念，解答學員的問題，二是培訓教師和學員建立互動部落格，每個學員可以到自己所喜歡的部落格上學習，這種網上互動式學習實現了資源共享，是互動教學技術的新趨勢。
（2）模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中，人為製造種種複雜疑難的情節，讓學生去面對困難、矛盾和衝突，獨自去處理、解決矛盾，從中觀察學生應付管理突發事件的態度和解決管理疑難複雜問題的能力。教學過程可以採用現場演示評議法，跟蹤拍攝回放法，分組對壘法，角色換位法等方式進行模擬訓練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強學生的參與性，調動學生的積極性。
（3）“hotseat”方式（熱椅子）。即在培訓者和被訓者之中每天產生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學員可以向他提問。通過“熱椅子”形式，旨在給學生創造互動的條件，提供互動的機會。為了給學生示範，第一天坐上“hotseat”的應該是教師，最後發展為學員們爭坐“hotseat”。自己去探索、體會與他人交流資訊 >，交換意見，溝通情感的樂趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來。
總之，煤礦安全生產是構建和諧礦區的重中之重，而安全技術培訓又是確保煤礦生產安全的關鍵，為此，採用新的培訓技術，實施互動教學是非常必要的，只要我們堅持創新，勇於改革，煤礦安全技術培訓一定會收到實效。i（編輯/陳志華）安全生產應急管理是安全生產工作重要組成部分和有效手段。企業重視加強安全生產應急管理，既是貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針的重要任務，更是貫徹落實科學 發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。為此，企業要把應急管理工作納入安全生產整體規劃和建設之中，堅持“險時搞救援，平時搞防範”的基本原則，突出抓好安全生產應急管理五項基礎工作。
一、強化編制應急預案和應急準備
編制應急救援預案是事故預防和應急準備的核心內容，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要前提。企業通過編制應急救援預案，確定應急救援的範圍和建立救援體系，使應急管理不再無據可依、無章可循；在重大事故發生後，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內使事故得到有效控制；而平時工作狀態下發揮應急預案的預防作用，又儘可能化解會導致突發公共事件的風險隱患，最大程度地減少突發公共事件的發生。 企業應急救援預案必須符合國家、行業的有關規定和本單位實際情況，所以在進行編制時應注意以下幾點：（1）根據可能發生的安全生產事故型別及其應急救援工作的特點，分門別類制定應急預案；（2）要分級編制應急預案，即上一級應急預案的編制應以下一級應急預案為基礎，加以統籌和提高，做到從總公司（集團公司、總廠）到子公司、分公司直至基層相互關聯，形成上下對應、互為銜接、健全完善的預案體系；（3）應急預案要充分反映各作業崗位安全評價的結果。包括重大危險源的數量、種類及分佈情況，。重大事故隱患及安全管理網路等，確定各個生產過程或崗位的隱患或可能發生的事。故；（4）規定發生應急預案中預想事故企業安全生產應急管理工作之我見的急救機構和相關職責、預案啟動程式及應急指揮中心、指揮人員，對內對外報告、聯絡及協調製度；（5）在事故或隱患發現的早期，確定相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法，監控危險的措施及聯絡彙報制度；（6）明確事故發生後，施行現場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，儘可能減少損失的方針和措施；（7）編審過程中力求根據生產（執行）崗位的實況，突出體現預防事故或再識別隱患的目的，要有較強的可操作性，充分具備現場指導性。
二、深化應急預案宣傳教育培訓
應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急救援預案貫徹實施的重要手段和提高事故防範能力的.重要途徑。要按照國家安全監管總局《關於加強安全生產應急管理工作的意見》和《關於加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見》要求，採取不同方式，廣泛深入開展安全生產應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作，使應急預案相關職能部門及其人員，提高危機意識和責任意識，明確應急工作程式，提高應急處置和協調能力。在此基礎上，要充分發揮圖書、廣播、電視、報紙、網路等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度，對從業人員普及安全生產應急管理的法律法規、應急預案的內容及案例、事故預防、避險、自救、互救的應急處置知識，掌握本崗位事故防範措施和應急處置程式，切實提高企業全員救援技能和應對事故災難的能力。
三、開展應急預案演練
企業編制應急預案，不是為了裝璜門面或應付檢查，而是為了真正有用於安全生產。所以，企業必須積極開展應急預案演練，發揮預案“平時預防事故，險時應急搶救”的重要作用。通過預案演練，解決企業內部門之間以及企業同地方政府有關部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術水平和整體應急能力，保持各應急部門、機構、人員之間及各預案之間的協調性，以及發現和修正應急預案的不足與缺陷等問題，努力確保預案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預案演練制度。通常高危行業的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰模擬演練。其它行業的生產經營單位要定期組織應急預案演練，針對演練的效果，及時進行評估、修訂、總結和完善，並將評估和總結報告及時上報當地安全生產監督管理。
四、建立健全應急救援隊伍
企業建立健全應急救援隊伍是應急管理的重要保障。按照國家有關要求，礦山、危險化學 品、交通運輸等行業或領域的生產經營單位，應當依法組建和完善專職救援隊伍，其它型別企業應當根據自身口文/黃亞利（福建省勞動保護科學研究所）經營規模、生產工藝、物料特性、內外部危險有害因素等實際情況，組建專兼職的應急救援隊伍。對應急救援隊伍，要提出建設規劃，並健全體制機制，確保隊伍型別、水平等符合實際風險的特點。同時，企業的應急救援隊伍應主動對接並始終保持與當地政府主管部門的聯絡，隨時接受應急指令，履行使命。
五、搞好應急物資儲備
搞好應急物資的儲備是安全生產應急管理的重要物質基礎，是重大安全生產事故發生後能否成功救援的關鍵。企業和各應急救援隊伍，應當建立應急救援的設施、裝置、救治藥品和醫療器械等儲備制度，並根據實際情況和需要，儲備必要的其他應急物資和裝備，努力提高應對安全生產突發事故的能力。同時，也應始終掌握應急物資和裝備的儲備動態情況，定期組織清點、維護和檢查，時刻保持良好狀況。
安全生產調研報告 篇12
隨著時代的發展，建築工程專案的安全員還應該合理運用法治思維，將其融入安全技術、生產技術之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產法治建設存在的問題
（一）安全生產法律體系需要完善
目前，建築行業之中，有一部分對現行的安全生產法律法規起到支撐與配套作用的規章制度以及法規需要修訂；部分法律法規不適應建築安全方面的監管，如，現有的立法對於安全專項監管的職責規定還不夠明確，這樣就無法完全的理順安全監督管理機制。
（二）安全生產規範化不足
目前，在建築的安全生產實踐之中，還存在現場的安全方案編制不詳細、規範條例不規範、引用的法律法規不當，從側面就暴露出安全生產規範化不足的問題。
二、運用法治思維推動建築安全生產工作創新
（一）健全安全生產法律法規體系
運用法治思維是開展建築安全生產的基礎與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建築安全生產，作為安全員，就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建築安全管理之中結合《安全生產法》與《安全生產管理條例》的`安全目標，不斷弱化“促進經濟社會發展”等經濟屬性，能夠體現出建築施工人員的權益維護，促進安全生產與安全管理的統一立法。第二，做好安全生產法律法規的立、改、廢。進行安全生產立法頂層設計的完善，基於《安全生產法》作為核心，配套法律法規以及安全規章制度的建設，這樣就能夠完善安全生產法律體系，為建築施工安全管理提供基礎條件。
（二）落實法治思維，促進建築安全生產隱患排查與事故防範，確保安全生產形勢得以好轉作為建築施工安全員，應該落實法治思維，結合“安全生產月”的活動，持續的進行安全隱患排查整治工作：在推進工程質量治理的過程中，能夠實施監督檢查，打擊工程質量安全違法違規的行為，並且針對嚴重質量安全問題和違法違規行為，追究主體責任，促進工程各方能夠嚴格按照法規標準來開展組織施工，為安全生產奠定基礎條件；抓週基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理，利用安全員來開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現場的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實嚴格執法要求，針對各種違法違規的行為必須依法查處。在工程專案的建設過程中，依法依規來進行安全管理，強調對事故頻發與多發區域的專項檢查，對於監督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題，都需要嚴格的處理，避免其違反建築安全管理法律法規；加大對安全生產隱患的排查，落實監督法制，對影響安全生產的違法違規行為給予嚴厲打擊，全面落實安全生產的主體責任。針對施工操作中，違反操作規程、違反建設程式、降低安全生產條件的問題，安全員都應該依法按照相應的條例上報，做好相應的處罰與整改。
總而言之，作為建築工程的安全管理人員，應該從自身做起，不斷的培養自我法治思維，能夠在實際的專案生產活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然，安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規等條例，這樣就能夠讓專案安全管理更加完善。
安全生產調研報告 篇13
為了更好地瞭解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管，根據縣人大常委會xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會財經工委組織調研組，在常委會副主任***的帶領下，深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業，採取聽彙報、召開座談會
一、我縣煙花爆竹生產企業基本情況
（一）企業基本情況
我縣現有煙花爆竹生產企業32家（其中生產爆竹27家，生產煙花4家，生產引火線1家），具體分佈6個鄉鎮，即：***鄉18家、***鄉5家、**鎮3家、**鎮4家、**鎮1家、**鎮1家。全縣共有從業人員約5000人，年均產值超過2億元。每個企業都製作了安全生產警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區平面圖32塊，操作警示牌320塊，標語警示420塊，工庫房標識牌2730塊。
（二）安全事故情況
我縣煙花爆竹行業安全事故XX年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：XX年零傷亡；XX年死亡1人，輕傷4人；XX年死亡1人，輕傷2人；XX年輕傷1人；XX年零傷亡；XX年發生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；XX年1—10月死亡1人，傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效
調研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理並聽取相關彙報後，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規範發展與進步，特別是在安全生產上，縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細緻的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落後的生產工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下：
（一）現有生產企業的.規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶，絕大部分企業的規模小、安全條件差，安全生產得不到保障。通過XX年、XX年、XX年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業，企業數量大幅減少，由XX年的105家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了，但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產，產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中，生產能力在XX萬元以上的企業有5家，1000萬元以上的企業有27家。產能比XX年翻了近兩翻。
（二）企業安全生產條件明顯改善。一方面，通過縣安監局的專項整治和專門打擊，各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬體設施，貫徹實施企業安全質量標準化建設，企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來，企業不斷投入資金進行廠區整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍牆20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房採用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到16米，遠遠超過國家規定的12米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業整體安全條件明顯提升。
安全生產調研報告 篇14
安全生產是當前人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，是確保經濟效益、政治穩定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來，我市的安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實安全生產主體責任，依法加強安全生產監管，紮實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治，各企業在改善安全生產條件，更新安全生產裝備技術、職工教育培訓等方面繼續加大安全投入，積極開展隱患排查和治理，將事故隱患消除在萌芽狀態，有效控制了生產安全事故的發生。全市安全生產形勢保持了總體穩定的態勢，為我市經濟發展和社會穩定提供了良好的安全生產環境。
一、全市企業基本情況及現狀分析
我市是一個老工業基地，是中國石油工業的搖籃，是新中國成立後建市較早的工業城市，資源豐富。近年來，隨著我市招商引資力度的不斷加大，各種不同性質的中小型生產經營企業相繼在我市落戶，這些企業主要集中在農副產品加工、冶煉、建築建材、電力、化工等行業，其中：有化工企業26戶，清潔能源企業37戶，建築建材企業41戶，選礦冶煉企業33戶，農副產品加工企業49戶，煤礦、非煤礦山20戶，其它生產經營企業147戶。這些企業中，大多數企業為私營企業，經濟效益普遍較低，致使安全投入跟不上安全生產的需要，安全狀況相對較差，事故隱患大量存在，事故多發，主要體現在以下幾個方面：
1、規模小，安全投入不足，裝置陳舊，安全基礎薄弱。這些企業大多是民間投資或改制的中小型企業，資金匱乏，生產裝置落後，安全性差，普遍存在著廠房陳舊、裝置老化、工藝落後等問題，經營者抱著僥倖心理，違章指揮，冒險蠻幹，隱患得不到全面整治。
2、經營者素質不高、員工流動性大。被調查企業中，具有大專以上學歷、懂安全、會管理的業主不足20%，對國家在安全生產上頒佈了哪些法律、法規、標準，企業應遵循哪些安全標準一無所知，對如何防止事故知之甚少。此外，這些企業用工靈活，員工流動性大，使得業主大多不願意在財力和精力上對從業人員進行必不可少的安全技能培訓，員工安全意識淡薄，缺乏自我保護和群體保護能力。
3、企業管理水平不高。相當一部分企業缺乏現代安全管理意識，採用的是經驗型管理，部分企業法人或經營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，有的相當規模的企業並沒有按要求成立安全管理機構，不配備專職安全管理人員，未投入必要的資金用於整改隱患，不為員工提供必備的勞動防護用品，安全管理基本處於失控狀態。
4、具有高危性和分散性，管理難度大。我市企業大多分佈冶煉、化工、建材、煤炭生產、機械加工、礦產品加工、農產品加工等，點多、面廣，分散在鄉鎮、園區或山區，市安全監管部門和鄉一級政府苦於人力少、資金少，難以對所有企業實行有效監管，使不少小企業成為安全監管的“真空”和“盲區”。
二、我市企業安全生產及政府安全監管工作中存在的主要問題
1、對國家安全生產法律法規不熟悉，對安全生產工作重視不夠。80%以上的企業對生產經營活動中應遵循的法規、標準不瞭解，在安全生產的重視程度上，大多處於資本原始積累初期，經營者安全意識不強，重生產、輕安全，重發展、輕投入。形成規模大的企業比規模小的重視，改制後的'企業比改制前的企業重視。
2、從業人員素質不高，自我保護意識不強。中小型企業由於用工形式靈活，員工流動性大，且大量招收的是農民工，文化素質低，大多未經過安全培訓就上崗，安全知識缺乏，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”現象時有發生。
3、政府對企業監管缺乏必要的條件和手段。由於企業點多面廣，監管力量薄弱難以對所轄企業實施有效的監管，個別鄉鎮對企業的安全監管因無人員而處於被動工作狀態，相關政策法規、檔案要求貫徹落實不力，安全生產情況統計不到位，對企業安全生產現狀和存在的問題心中無數，更談不上對加強企業安全管理有針對性地採取措施。
三、抓好我市安全監管工作的對策
中小型企業是我市經濟發展中重要組成部分，必須用市場經濟的新思維、新辦法去解決在安全生產上存在的問題。要以科學發展觀為指導，強化監管措施和手段，加快工作方式方法的新轉變，努力實現安全生產形勢的持續穩定發展。
1、建立企業安全生產條件稽核准入制。
要強化源頭管理，把好准入關，加快實現從事後查處向本質安全轉變。一是嚴把高危行業市場準入關。嚴格實行高危行業安全生產行政許可制度，對安全投入不到位、不具備安全生產條件、安全隱患沒有徹底整改的，不得通過審查。同時，加強對已取得安全生產許可證企業的動態管理和跟蹤監控。二是嚴格實行各類建設專案“三同時”。按國家法律、法規和行業標準有關要求，新建、改建、擴建專案必須嚴格履行“三同時”，達到相應的安全生產條件，並具備達到和滿足安全生產條件所必須的資金投入能力，以及一定的風險承擔能力，從源頭上消除安全隱患，提高事故的防範能力和災害事故處置能力。三是加大技術改造力度。積極落實“科技興安”戰略，監督生產經營單位注重安全技術改造，積極採用安全生產新技術、新裝置、新工藝，加快對不符合安全生產的舊工藝、舊裝置的淘汰進度，從源頭防範各類事故發生。
2、強化教育培訓，加快實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
從近幾年我市發生的生產安全事故發生的原因分析，絕大部分事故是因為企業管理人員和各類從業人員安全意識不強、安全素質偏低、“三違”現象嚴重等造成的。為此，要重點抓好三項工作：一是加強安全生產宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳安全生產方針政策、法律、法規和安全知識，宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防範意識，形成全社會參與和支援安全生產工作的良好局面。二是加強對從業人員的安全培訓。堅持依法建立並嚴格執行特種行業、崗位持證上崗制度，加快建立和完善我市安全生產教育和培訓體系，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，提高各類從業人員的安全素質、安全防範和職業安全自我保護意識。加強對企業法定代表人、安全監管人員和特種作業人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核，不斷增強企業從業人員的安全素質。三是加強企業安全文化建設。大力開展企業內部從業人員安全教育，注重發揮鄉鎮、社群、村委會等基層組織作用，進一步擴大安全生產宣傳教育的廣度和深度，不斷在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。
3、強化長效機制建設，加快實現從集中專項整治逐步向規範化、經常化、制度化管理轉變。
要著力建立健全並落實好安全生產工作機制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產責任制網路體系，使安全生產工作責任明確，落實到人。二是要逐級健全落實安全生產責任制，通過層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任分解到各基層，落實到每位員工，並進行嚴格考核管理，形成完整有效的安全生產監管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領域、重點行業、重要企業的監督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關法律法規，認真查處，嚴肅處理，並追究事故責任者的責任、有關領導的責任和相關部門人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實國家和省有關安全生產經濟政策，加快我市煤礦、非煤礦山、建築施工、危險化學品等高危行業的風險抵押金繳存，為高危行業從業人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。
4、引導企業走安全標準化之路。
安全標準化達標驗收取得成效的經驗表明，加快推進安全生產標準化建立。是推動企業安全管理水平的有效方式。今後，將在近年開展安全標準化工作的基礎上，繼續推進安全標準化建立工作，進一步制定安全管理標準，著力抓好危險化學品、非煤礦山、選礦冶煉、機械製造等重點行業和領域的安全質量標準化工作，力爭用今明兩年時間，確保重點行業及領域生產經營單位的安全管理水平達到一個新的水平。
5、以科學發展觀統領全域性，加強安監隊伍自身建設。
一是始終抓好乾部職工政治理論學習。把學習科學發展觀作為一項長期的基礎工作，完善理論學習制度，建立學習考核機制，努力形成主動學習、自覺學習的長效機制。二是抓好執法隊伍建設。增強執法人員的責任意識、服務意識、自律意識，充分體現“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風，塑造成為一支業務精湛、作風過硬的執法隊伍。三是抓好安全生產執法檢查。嚴格執法程式、規範執法行為、嚴明執法紀律，在執法中體現服務，幫助企業解決疑難問題。四是加強黨風廉政建設。增強自律意識，健全監管機制，形成權力層層分解，工作環環相扣，互相聯絡制約，建立執法責任制和過錯追究制，形成“誰的權力誰行使，誰的責任誰承擔，誰的問題追究誰”的預防機制，堅持依法行政，做好執法的各項工作。
安全生產調研報告 篇15
近一時期，安全生產形勢並不樂觀。如安措設定不規範、現場監護不到位和執行不符合安規規定、發生過的事故起不到警示作用等現象時有發生;現場工作，生產地帶安全管理工作銜接不嚴密，在機房管理上，造成管理責任不清，工作上互相推諉、扯皮;在現場考問中，某些工作人員對安規的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌;上級領導和有關部門就當前安全生產工作提出的高標準、嚴要求，在這些基層班、組沒有任何痕跡，更別說引起足夠的重視，也難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細雨”了。這樣下去看來用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。
究其原因，做過一些分析，其觀點也是“仁者見仁、智者見智”，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但對安全生產沒有起到真正意義上的幫助和指導”。剖析當前客觀的安全形勢，我們感覺到，隨著電信體制改革的逐步深入和收入分配製度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個對自身價值和權利義務的再認識過程，傳統意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期裡得到革除，並能平穩過渡到一種與市場經濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電信企業現有管理體制下實現有相當的難度，這就出現了一個我們常常提到的所謂“承受能力”的問題，而“承受能力”在一定意義上來講與企業的關聯度很大，落後的體制、機制只能造就脆弱的“承受能力”，這是一個深層次的歷史問題，也是我們必須面對的現實。這種現實對電信企業的生產經營，特別是安全生產所構成的威脅將逐步顯現，在某些區域性也許會表現的較為嚴重。針對這一新情況，傳統的立足於對現象、行為的處理方式和簡單的目標管理模式已不能達到預期的效果，只有通過對人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認識事故發生的規律，全方位、全過程地進行管理和控制，才能從根本上杜絕人員責任事故的發生。
基於以上的分析，可以想像，要想在短時間裡扭轉這種嚴峻的安全形勢，難度很大，必須捨得和敢於下狠藥，要通過集中式拉網檢查，有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個人，讓違章、違規責任單位或個人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來提高人的安全意識，多少有些權宜，可也是不得已的應急之舉，效果怎麼樣?是否能夠切實做到長治久安，關鍵還是看後繼紮實的基礎工作是否能跟得上。對此，我認為主要應做到以下幾點。
第一，領導重視是關鍵
這是一句套話，但又是一句大實話。說我們的領導幹部不重視安全生產，絕對是危言聳聽，但不可否認的是，我們確實有少數領導幹部不注意小節，平時又疏於對安全生產規程、規定的研讀，現場監督缺乏針對性和敏感性，對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無睹、視而不見或見而不警，有時自己到現場巡視或檢查工作也不能做到“提醒”，甚至還會為某些違章行為解釋、辯護，其消極影響可想而知。因此，我們在這裡談領導重視，不是僅僅侷限於大會、小會的傳達、號召、強調和重申，也不簡單地侷限於工作計劃、費用的安排和落實，重要和關鍵的是看我們的領導在安全生產工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點子上，落到實事上。基層員工的可塑性是很強的，他們對領導幹部的言行也都看在眼裡，只要我們各層、各級領導幹部都能做得身體力行、到位盡責，切實擔負起各自分管範圍內安全第一責任人的責任，敢管、會管、善管，我們的安全生產工作才能夠真正落到實處。
第二，培訓教育是前提。
一線員工的綜合素質有待提高是不爭的共識，其原因是多方面的，有隊伍老化的問題，人才缺失的問題，也有體制變化造成的心理失衡等問題。可縱觀近年來公司範圍內的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題，我們卻發現導致人員責任事故發生的原因主要並不是專業知識和技術技能等方面的不足，相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行，有些甚至就是性質相當嚴重的違章指揮、違章作業、違章操作所致，對此，說輕點是缺乏必要的安全意識，說重了就是沒有起碼的責任心和職業素質。目前，公司系統內培訓教育工作的力度相當大，但主要仍集中在學歷教育、技能教育等方面，培訓率指標上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，我認為與我們培訓教育工作“重知輕德”有一定關係。
高速發展的市場經濟，紛繁複雜的社會現象，錘鍊著傳統的理想和信念，必然會促使人們對自身價值的再認知，和對人生目標的再思考，緊張、躁動、茫然、不安在所難免。長期以來，電信企業的高收入、高福利，造成了一支充滿職業自豪感的高素質員工隊伍。但隨著通訊行業改革開放的推進和收入分配製度的變革，部分員工長期滋生的優越感受到了衝擊，加之企業思想教育工作在某些區域性或方面的缺位，AB類員工和C類員工利益差距大，企業改革不成功，使部分員工的心理失衡現象比較嚴重，具體表現為工作缺乏熱情，學習缺乏動力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什麼責任心，其安全意識和業務技能都有所降低。因此，在這種大變革時期，對電信企業這種傳統國企而言，要讓自己的員工愛崗敬業，忠誠守責，確的引導和教育是必要的。這種培訓教育工作不僅是確保安全生產工作的前提，也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。
要做好這項工作，首先，要解決一個心態問題。要開展豐富多彩的主題教育活動，“走出去，請進來”，讓我們的員工用歷史的眼光、社會的視角，對自己的職業和職業能力進行再認識、再比較。比較應講究科學客觀，縱向要比貢獻、比責任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態，反對狹義的'、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。其次，要解決一個員工隊伍建設的問題(C類員工職業安全問題)。我們要積極探索，努力提升員工人力資本的價值，為員工參與崗位競爭，謀求更大的發展空間創造條件，讓他們在企業發展的同時，實現自己的人生價值。三要解決一個奉獻的問題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓教育工作的最終目的。我們培養的是企業需要的人才，這也許與某些員工個人的理想和目標有些差距，但要將企業的目標與個人價值的實現完全統一難度很大，這裡就有一個“舍小求大”的問題，也有一個起碼的職業道德的問題。我們不反對追求個人價值的實現，但我們堅決反對“在其位不謀其政”，對於某些不能勝任、不願盡責，甚至危及生產安全的員工，適當的調整和處理很有必要。
第三，制度科學是保證
安全生產離不開制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產全過程、全方位的嚴密、科學的制度體系，用制度來激勵人、約束人，從而實現真正意義上的“依法治企”。
制度的制定要體現人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時宜多使用“你做了，將得到;你違反，將失去”等措詞;少用“你違反，將扣除”等措詞。努力嘗試將“期權”概念融合到安全制度體系中，讓安全生產作為長期投資為員工所認識、所接受，而不要因為濫用“扣除”等詞彙，讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害，而造成負面影響。當然人文關懷並不排斥制度的嚴肅性，該“一票否決”或嚴肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。
制度的制定要體現民主集中。一個好的制度的出臺都是源於生產實踐的要求。因此，要能解決問題，起到實效，併為大部分員工所認同，就必須經歷“從群眾中來，到群眾中去”的多次反覆，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣大幹群充分發表意見，並通過試行不斷完善。
制度的制定要體現科學嚴謹。制度體系是企業管理所依據“法律”和“準繩”，其作為一個有機整體，講究的就是科學嚴謹。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統一、協調，實現關聯、互補，力求實現閉環或鏈式的管理。從體系的角度努力做得“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”。制度體系要體現“綜合放大效應”，即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”，讓違章違紀者為高昂的“學費”買單，而且還可以通過預期的“機會收益”進行激勵和約束，從而用制度科學的力量實現安全生產的“法治”。
第四，績效考核是手段
儘管以能力和業績為導向的新的收入分配製度呼之欲出，但績效考核作為“依法治企”的常規武器，在安全生產工作中將繼續發揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能迴避不用，更不能無序濫用。
績效考核必須堅持公平、公正。“內舉不避仇，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設的基礎。因此，我們開展績效考核，不論是對幹部還是對員工，不論關係是親還是疏，都必須一視同仁，否則無以服眾。
績效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人。領導幹部要敢於、勇於承擔責任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀的表率。對制度規定的獎懲要切實兌現，獎要獎得人心動，罰要罰得人心痛。對先進要大張旗鼓、宣傳表彰，對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位，儘可能對事不對人，這個分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過實踐去總結和體會。
績效考核必須堅持民主、公開。開展績效考核要充分發揚民主，認真對待少數人的意見，決不可偏聽偏信，在原因不清、責任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數人說了算，這樣只會導致“執法不公”，傷害基層員工的感情，使績效考核工作陷入被動。
當然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級安全生產管理者具有較高的個人素養和業務能力外，我認為更為關鍵的是要求我們各級領導幹部都從內心裡做到“親民、愛民”，凡事能從廣大幹群的根本利益出發，凡事能做到“以人為本，求真務實”，這才是各項工作能切實落到實處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協調、政令暢通、令行禁止、隊伍穩定，從而實現安全生產的長治久安。
