地籍管理系統架構研究

功能模組的設計保證了系統對土地登記流程中的每一個環節通過計算機實施監控，加強工作進度監督，自定義辦公流程中的各類表格、使用者、崗位、許可權及資料關聯、流向關係，能夠動態顯示或跟蹤宗地變更情況，對於提升國土部門的工作效率和工作質量具有重要意義。

　　1.我國地籍管理資訊系統的意義

我國地籍管理工作是國土資源管理的重要內容，利用現代化技術手段，加強地籍管理，是實現我國國土資源管理的基礎，地籍管理的現代化，是我國國土資源管理現代化的重要標誌。我國地籍管理是土地部門的基礎性工作，在土地部門的日常業務中起著舉足輕重的作用。因此，地籍部門的工作影響著土地部門的正常運轉，並直接關係到政府職能部門的形象問題。因此地籍部門實行“資訊化工程”是廣大土地部門提高辦事效率的工具。現有地籍管理資訊系統的顯示與輸出等互動過程，呈現給使用者的是地籍的空間資訊、屬性資訊、土地數量資訊、土地質量資訊、法律資訊等向量與屬性資訊，對於這些互動過程的直觀性缺少考慮和重視。事實上，地籍管理資訊系統的操作使用者不僅僅是少數專業人員，對於關心地籍資訊的大多數非專業人員來說，為方便操作和理解，系統的直觀性應該予以關注。確切的說，地籍管理資訊系統的互動環境愈接近實際環境，就有利於閱讀和理解。從這個意義來說，未來地籍管理資訊系統的互動環境將是虛擬現實技術支援下的地籍資訊的三維描述與表達。二維虛擬地籍資訊系統的建立將展現地籍管理的直觀性，可以直觀的瞭解土地利用情況。

　　2.地籍管理資訊的系統總體框架

我國城鎮地籍管理系統的總體框架由許多部分組成，在實際應用中可刪、可加。本文在這裡只介紹部分組成，以利於瞭解地籍管理資訊系統的狀況。

2.1地籍管理資訊的硬體環境和網路環境

地籍管理資訊的硬體環境和網路環境是整個地籍管理資訊系統執行賴以依存的支撐體系，主要包括伺服器、網路裝置、作業系統、網路接入技術等。

2.2地籍管理資訊的業務資料庫群

地籍管理資訊的業務資料庫群主要是國土資源資訊化過程中各個系統依賴的`資料庫，包括國土業務規則資料庫、地籍資料庫、辦公資料庫、土地利用現狀資料庫、檔案資料庫、建設用地資料庫、基本農田保護區資料庫等。本次系統建設主要涉及的地籍資料庫中存放了地籍業務中儲存的土地證書、權利人、登記卡等權屬資訊，同時也儲存宗地、界址線、界址點等空間資料。同時在資料庫中還包括專案資訊、業務定義、表單定義等內容。

2.3地籍管理資訊的業務支撐平臺

地籍管理資訊的業務支撐平臺主要包括系統開發和執行時需要的支撐平臺，包括國土政務平臺、開發和執行平臺、資料庫平臺、ARCSDE服務等各種基礎平臺。國土政務平臺是一個各個子系統執行時必須的框架，各個子系統通過介面服務裝配在該平臺下，通過政務平臺之間的通訊協議進行執行。

2.4地籍管理資訊的業務子系統群

地籍管理資訊的業務子系統群主要是在該框架內包括的各個子系統，包括地籍管理子系統、土地利用現狀管理子系統、建設用地管理子系統、土地規劃管理子系統、辦公自動化子系統、檔案管理子系統、執法監察管理子系統、資訊釋出子系統、土地儲備管理子系統、資料互動子系統等一系列子系統。所有的子系統都是通過呼叫政務平臺的公共介面服務進行執行，如地籍管理子系統中的業務流程流轉情況都是通過政務平臺工作流介面進行管理。所有的子系統對資料庫的訪問都是通過資料通訊元件進行。

2.5地籍管理資訊的使用者群

地籍管理資訊的使用者群主要包括國土資源局局領導、各處室成員、系統管理員、業務管理員、以及一些公眾使用者等，這些使用者通過單點登入方式進行系統登入，政務平臺系統根據統一許可權管理對每個使用者進行許可權分配，使得每個使用者登入系統後出現自己需要辦理的業務專案。

　　3.應用地籍管理系統功能模組設計

3.1地籍管理資訊的農村綜合變更模組

地籍管理資訊關於農村綜合變更是土地詳查系統內容重要組成部份，綜合變更包括:圖形變更及權屬變更，而對於圖形變更包括:圖斑，線物，行政村，行政鎮，地類界線，宗地，標誌點，權屬拐點等。屬性變更指的是當圖形發生變更後，相應屬性會發生改變，如:地類，所屬單位，面積，長度等變更。

3.2地籍管理資訊的勘測定界模組

地籍管理資訊主要指根據土地徵用、劃撥、出讓、農用地轉用、土地利用規劃及土地開發整理復墾等工作的需要，界定專案用地範圍、測定界址位置、調繪土地利用現狀、計算用地面積的技術服務性工作，最後出土地定界圖紙，圖紙所注面積就屬合法使用範圍。可以提供直觀的圖表資料，是領導決策工作的重要依據。

3.3地籍管理資訊的土地現狀變更臺帳模組

通過土地利用現狀更新調查，對土地權屬調查和土地利用分類調查，結合系統已有的土地利用臺帳列印輸出年度土地利用現狀變更臺帳和某個時期土地利用流量分析表;可以為國土資源管理部門清查土地利用型別、數量、分佈和現狀，更新土地利用基礎圖件，建立土地利用現狀資料庫，真正做到土地利用現狀圖、資料和實地三者相一致;可以利用現狀變更臺帳和土地利用流量分析表，可以方便國土資源管理部門科學的實施土地資源規劃，有效監測耕地、建設用地及其它各類土地利用的動態變化。

3.4地籍管理資訊的農村土地流量分析模組

地籍管理資訊的土地流量分析是國土局必須進行的一項工作內容，主要針對土地的變更情況進行分析，通過土地流量分析可以對年度土地的變化情況及利用情況有總體的掌握，對於切實的保護耕地，保持耕地總量平衡，適當控制農用地轉變建設用地規模及數量及土地利用總體規劃的調整都起到重要的作用。