招標師考試案例分析複習題

　簡答題

1、 X市某建設專案5%的建設資金來自國際金融組織貸款，目前該專案擬以招標方式採購一批萬能自動斷路器，本次採購估算合同價格為80萬元人民幣。針對招標公告的釋出及內容有如下意見：

A認為：本專案必須採用國際招標，而不能採用國內招標。

B認為：本次採購合同估算價格為80萬元人民幣，因此可以不進行國際招標。

C認為：招標檔案的出售日到停售日的期間不能少於20日。

D認為：為保證評標質量及公平、公正，可從國家及地方兩級專家庫中抽出數量大於實際需要的專家作為備選專家，以應對專家因故不能參加評標時專家人數不足的特殊情況。

E認為：若採取國際招標，應當在採購過程中對國貨有一定的傾斜與保護，可以規定在最終評價相同的情況下優先向國內投標人授予合同。

統一分歧後，決定採用國際招標方式採購，根據發改委的相關規定在《中國建設報》及A市建交中心網站上釋出了招標公告。隨後委託招標代理機構在招標檔案發售日前完成了招標檔案的編制工作。

【問題】

1.案例中A、B、C，D、E的觀點中哪些是不正確的?為什麼?

2.上述行為有哪些不妥?為什麼?

2、某市擬在城市中心區投資修建一個公園，由該市發展改革委員會批准立項，文號為X發改審批[2008]198號，專案業主為某市城市建設投資中心，專案管理單位(即招標人)為某工程專案管理有限公司。建設資金為自籌，景區總佔地面積約為144.44公頃，專案已具備招標條件，現進行公開招標，並採用資格後審方式。招標內容為工程勘察、深化方案調整、初步設計及全套施工圖設計直至審查合格並出圖，編制設計概算，本專案施工全過程現場技術服務等工作。要求設計能充分體現城市特點，具有較強的遊玩觀賞價值。本專案計劃於2008年9月1日起發售招標檔案。

要求投標人具有建設行政主管部門頒發的工程設計建築工程甲級資質、市政公用行業(風景園林)甲級資質和工程勘察綜合類甲級資質，具備類似專案的工程勘察設計的實際經驗，本專案允許聯合體投標。

【問題】

1.工程設計招標主要考察投標人哪幾方面的資格能力要素?

2.針對本專案代招標人擬一份設計招標公告。

3、 某水利工程施工監理招標專案。招標檔案規定：(1)投標保證金金額為10萬元人民幣。

招標人接受的投標保證金形式為：現金、銀行匯票或銀行保函;(2)投標函須加蓋投標人印章，同時由法定代表人或其授權代表簽字;(3)投標檔案分為投標函、商務檔案、技術檔案三部分，均須單獨密封，否則招標人不予接收。

投標人共有6家、分別為A、B、C、D、E和F。投標檔案的遞交情況如下：

投標人A提前-天遞交投標檔案，其投標函、商務和技術檔案被密封在同-個檔案箱內，投標保證金為10萬元人民幣的銀行保函。

投標人B在投標截止時間前遞交投標檔案，其投標函、商務檔案、技術檔案單獨密封，但其投標保證金10萬元人民幣現金在投標截止時間後10 min送達招標人。

投標人C在開標當天投標截止時間前按時遞交投標檔案。投標函、商務和技術檔案單獨密封，其投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。

投標人D的投標檔案於投標截止時間前1 日寄達招標人，但其參加開標會議的代表遲到10 min抵達開標現場。

投標人E、F的投標檔案均提前遞交，並符合招標檔案要求。

招標人接收了投標人A、B、E和F遞交的4份投標檔案。因投標人C的投標保證金金額不足、投標人D的投標人代表遲到，招標人拒絕接收其投標檔案。

唱標過程中，投標人A的投標函上沒有其法定代表人或其授權代理人簽字，招標人唱標後，當場宣佈A的投標為廢標;投標人B的投標函上有兩個大寫投標報價，招標人要求其確認了其中-個報價後進行唱標;投標人E的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照有利於招標人的原則按180萬元人民幣唱標。

唱標結束後，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人F認為招標人組織的開標存在問題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當場宣佈其投標為廢標。

這樣僅剩B、E兩個有效投標人，評標委員會經評審後認為有效投標少於3家，明顯缺乏競爭性，於是否決了所有投標。

問題

1.對投標人A～F的投標檔案及保證金，招標人應接收哪些?拒收哪些?認為應拒收的.，簡要說明理由。

2.招標人在唱標過程中對投標人A、B、E的投標檔案的處理存在哪些不妥之處?簡要說明理由，並給出正確做法。

3.招標人當場宣佈投標人F的投標為廢標是否正確?簡要說明理由。

4.在本專案中，評標委員會是否有權否決所有投標?招標人下-步應採取什麼措施?

4、 某工程專案，建設單位通過招標選擇了-具有相應資質的監理單位承擔施工招標代理和施工階段監理工作，並在監理中標通知書發出後第45天，與該監理單位簽訂了委託監理合同。之後雙方又另行簽訂了-份監理酬金比監理中標價降低10%的協議。

評標時發現，B施工單位投標報價明顯低於其他投標單位報價且未能合理說明理由;D施工單位投標報價大寫金額小於小寫金額;F施工單位投標檔案提供的檢驗標準和方法不符合招標檔案的要求;H施工單位投標檔案中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工單位的投標檔案均符合招標檔案要求。

建設單位最終確定G施工單位中標，並按照《建設工程施工合同》(示範文字)與該施工單位簽訂了施工合同。

工程按期進入安裝除錯階段後，由於雷電引發了-場火災。火災結束後48小時內，G施工單位向專案監理機構通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元;總價值100萬元的待安裝裝置徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬元;租賃的施工裝置損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現場的-輛價值25萬元的汽車被燒燬。另外，大火撲滅後，G施工單位停工5天，造成其他施工機械閒置損失2萬元以及必要的管理保衛人員費用支出1萬元，並預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經專案監理機構稽核屬實。

問題

1.指出建設單位在監理招標和委託監理合同簽訂過程中的不妥之處，並說明理由。

2.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標，說明理由。

5、 某工程專案，由於該工程在設計上比較複雜，根據當地建設局的建議，對參加投標單位和主體要求是最低不得低於二級資質。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質，C單位為三級資質，E單位為-級資質，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建設單位招標工作領導小組在資格預審時出現了分歧，正在猶豫不決時，C單位擬準備組成聯合體投標，經C單位的法定代表人私下活動，建設單位同意讓C與A聯合承包工程，並明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯合承包該工程，並同意將停車樓交給C單位施工。於是A和C聯合投標獲得成功。A與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，A與C也簽訂了聯合承包工程的協議。

問題

1.在上述招標過程中，作為該專案的建設單位其行為是否合法?原因何在?

2.從上述背景資料來看，A和C組成的投標聯合體是否有效?為什麼?

3.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現形式?

6、 某工程專案施工承包合同價為3 200萬元，工期I8個月，承包合同規定：

(1)發包人在開工前7天應向承包人支付合同價20%的工程預付款。

(2)工程預付款自工程開工後的第8個月起分5個月等額付款。

(3)工程進度款按月結算。工程質量保證金為承包合同價的5%，發包人從承包人每月的工程款中按比例扣留。

(4)當分項工程實際完成工程量比清單工程量增加10%以上時，超出部分的相應綜合單價調整係數為0.9。

(5)規費費率3.5%，以工程量清單中分部分項工程合價為基數計算;稅金率3.41%，按規定計算。

在施工過程中，發生以下事件：

事件1：在工程進度至第8個月時，施工單位按計劃進度完成了200萬元建安工程量，同時還完成了發包人要求增加的一項工作內容，經工程師計量後的該工作工程量為260m3，經發包人批准的綜合單價為352元/m3。

事件2：施工至第14個月時，承包人向發包人提交了按原綜合單價計算的該專案已完工程量結算價180萬元。經工程師計量，其中某分項工程因設計變更實際完成工程量為580m3(原清單工程量為360m3，綜合單價1 200元/m3)。

【問題】

1.計算該專案工程預付款。

2.列式計算第8個月的應付工程款。

3.列式計算第14個月的應付工程款。

(計算結果均保留兩位小數)

7、 某工程建設專案委託招標代理機構組織招標，招標代理機構為招標人制定的招標工作網路進度計劃(區域性)如下：

招標代理機構為該專案配備的人力資源如下：

(1)F工作共需40工時，(2)D工作共需100工時，

招標人要求招標代理機構根據上述變化調整工作計劃。

(1)調研(E工作)結束後立即開始人力資源調整;

(2)每人最多能調整一次工作;

(3)按照整數天為調整單位，每人每天只能從事一項工作;

(4)調整後，保證完成A、B、C、D、E、F及G的全部工作時間最短。

【問題】

1.按照招標代理機構制定的人力工作計劃，計算原網路進度計劃(區域性)中：

(1)完成B、C、D、E、F每項工作所需天數;

(2)完成關鍵線路工作所需時間。

2.如按照招標人的要求進行工作調整則自A完成之日起哪些人員應自從第幾天開始調整?調整到哪項工作?

3.按照要求調整後，完成關鍵線路工作所需工作時間。

8、 1.投標人A安全生產許可證有效期至投標截止前一日。

2.投標人B某項施工業績與行政管理部門公佈的資訊嚴重不符。

3.投標人C專案經理業績不實。

4.投標人D某項主要業績中“天津市XX專案”寫成了“天津市XX專案”。

5.投標人E的專案負責人社保關係在辦理中，提供了社保部門出具的相關證明檔案。

最終中標候選人依次為F/G/H，各自報價分別為1億元、1.05億元、1.08億元。G由牽頭人I與J組成的聯合體。公示了3名中標候選人。公示期內G向招標人提出異議，認為F的資質證書為借用，招標人查證屬實，取消了F第一中標候選人資格。招標人確定G為中標人，並與牽頭人I簽訂了1.05億元的合同，並依法在當地進行了備案。合同約定，合同自該專案施工許可證辦理完畢之日生效。

牽頭人I與J按照招標人的要求於4月1日進場施工，招標人於5月9日取得施工許可證，此後，招標人又與牽頭人I達成了讓利300萬元的協商意見，並重新簽訂了一份1.02億元的施工總承包合同。合同履行過程中，由於鋼材價格大幅上漲，I和J提出了不同主張，I以構成情勢變更，要求招標人調整合同價格，J以未簽署合同為由表示不受合同約束。

【問題】

1.投標人A、B、C、D、E的資格是否合格?簡要說明理由。

2.招標人取消F中標候選人資格是否妥當?

3.指出備案生效的具體日期，說明理由?

4.招標人備案的合同與讓利後簽訂的合同發生價格爭議時，以哪個為準?

5.I和J的觀點是否成立?說明理由。

6.招標人在招標程式中得不妥之處?

9、 某實行公開招標的房屋建築工程施工專案，其合同預算價為3 800萬元，可由具備房屋建築工程施工總承包二級以上企業承包。招標人採用資格後審方式。按《中華人民共和國標準施工招標檔案》(2007年版)編制了招標檔案。計劃開標、評標、定標及合同簽訂需要90日。其招標檔案中設定的初步評標標準見下表。

(1)評標委員會簽到;

(2)選舉評標委員會的主任委員;

(3)對招標檔案的密封情況進行檢查;確認密封合格後進行評審;

(4)按招標檔案的評標辦法對投標報價、專案管理機構、施工組織設計等評標因素進行了評審打分;

(5)個人評標結果完成前，專家Y突發急病。招標人組織有關人員將Y專家送到了附近醫院搶救;

(6)彙總Y專家以外成員的評標結果，推薦中標候選人;

(7)完成並簽署了評標報告，其中Y專家的簽字由招標代表簽字。

問題：

1.上表中評標標準存在哪些不妥之處?說明理由。

2.評標委員會的組成是否妥當?說明理由。

3.評標過程中存在哪些不妥之處?說明理由。

10、 某依法必須招標的修繕工程施工專案招標公告規定：投標人資質具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工專業承包一級;組成聯合體承包，聯合體牽頭人5年間必須具有5項類似工程施工業績;在提交投標保證金後才能購買招標檔案。

招標公告發布了4天，僅1家施工企業購買了招標檔案。招標人經分析後認為;“5項類似工程施工業績”的資格條件可能通過高而影響潛在投標人蔘與競爭，於是決定將其修改為“2項類似工程施工業績”由於專案建設工期緊迫，招標人決定在招標檔案中直接對上述資格條件進行調整，並按調整後的資格條件發售招標檔案，同時在開標日15日前書面通知了購買招標檔案的潛在投標人。最終共有9家投標人蔘加投標。為確保招標順利進行，招標人要求各投標人放棄“因招標檔案調整資格條件而影響其中標”的投訴權利，各投標人均按要求遞交了書面承諾。

聯合體投標人A由B公司、C公司、D公司組成，其簽訂的聯合體協議的約定公路工程施工由B公司承擔，隧道工程施工由C公司、D公司承擔(雙方各承擔50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級和隧道工程施工專業承包二級資質，C公司具有公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業承包一級資質，D公司具有隧道工程施工專業承包一級資質，聯合體投標人E由G、H、I三家公司組成，其中H公司為聯合體投標人E的前頭人，G公司以自己的名義又單獨提交了一份投標檔案。其他投標人均為獨立投標人。

經評審，投標人E為第一中標候選人。投標人確定E為中標人並於前頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項類似工程施工業績，具有5項類似業績的第二中標人J以E不具備招標公告規定的資格條件作為由向行政監督部門投訴，要求確認E的中標無效。

問題：

1.確定聯合體投標人A的施工資質等級，並簡要說明理由。該聯合體投標人是否滿足公告的施工資質要求?

2.聯合體投標人E與G公司能否同時參見投標?說明理由。

3.投標人J是否有權投訴?說明理由。

4.逐一指出上述招標投標過程中的不妥之處，並說明理由。