城-管如何開展宣傳工作

一、基本情況及做法

一直以來,城市管理作為江蘇省興化市市政府城市市容和環境衛生管理的行政主管部門,直接接觸和管理的都是社會基層,管理與工作的內容與廣大市民的日常生活息息相關,而廣大市民一直無法直接接受行政主管部門的管理,加之,社會上對城-管人員的負面宣傳和反響很多,公眾在媒體的負面報道引導下對城-管執法產生了很多的誤解,使城-管工作的考核一直都在市級機關部門的末幾位徘徊,這在很大程度上影響了管理工作的直接開展。為徹底改變這種現狀,局黨委加強了城-管宣傳工作的力度投入,把2015年作為城市管理工作的宣傳年,城-管宣傳工作打開了一個全新的局面。

1、加強輿-論引導,營造城-管工作的良好氛圍

一個城市,三分建,七分管。城市管理,宣傳在先。加強輿-論宣傳,為實現全市經濟社會發展的巨集偉目標營造良好的輿-論環境,對提高城-管工作的知名度,實現城市長效管理具有十分重要的意義。我們緊緊把握城市管理宣傳的'主導方向,把為滿足人民群眾的需求服務,給廣大市民創造一個良好的工作和生活環境,作為城市管理的出發點和落腳點。及時宣傳城市管理的重要內容。將城市管理的職能職責範圍、執法依據、辦案程式等,作為宣傳的重要內容,擴大宣傳內容的覆蓋面,將平時市民不注意的諸如市容環衛、戶外廣告、車輛停放、行政許可等都作為宣傳重點,以此不斷提高廣大市民的文明意識、衛生意識、城-管意識和法律意識,以及對城市管理執法工作重要性的認識,讓市民對城市管理及城市管理行政執法有個全新的認識,接納並支援城市管理,改善城市管理環境。通過宣傳吸引廣大市民積極主動地參與城市的發展和管理,通過宣傳為市民開啟瞭解城市的眼睛與耳舌,容納市民的意見和建議,讓宣傳為城-管服務,讓城-管為市民服務,紮紮實實營造共建共管的“大城-管”格局,營造人人蔘與城市管理的良好氛圍。

2、理順工作機制,制定行之有效的獎懲制度。加大對外宣傳力度,關鍵在於每個人的參與程度。我們建立了專職和兼職的宣傳隊伍。健全網路,延伸觸角,把通訊員隊伍建設到一線,充分發揮和挖掘部門與個人的潛力,健全了全域性宣傳報道的網路及考核管理體系,下發了全年宣傳工作要點,制定了全年宣傳工作目標任務,並制定下發了全域性宣傳資訊和新聞宣傳工作考核評比辦法,建立城-管資訊和新聞宣傳工作聯絡員制度,明確了兼職宣傳員,擴大了宣傳報道的隊伍,相應建立資訊宣傳聯絡員專項考核制度。使宣傳工作進一步規範化、制度化、科學化,切實提高了城-管資訊和宣傳工作成效,強化了城-管宣傳工作。進一步加大考核工作的力度,把宣傳工作納入各科室、大隊、處的工作目標體系,納入全年目標考核,將宣傳工作貫穿於整個城市管理的始終,使宣傳工作落實到每一個城-管工作人員的肩上,深入到每一個城-管隊員的內心,用宣傳工作推動城市管理的順利進行,讓宣傳工作等同於城市管理工作,讓千斤擔子大家一起挑。激勵並養成廣大城-管人勤思考、多動筆的好傳統。

3、創新宣傳方法,運用形式多樣的有效載體。城市管理的宣傳要緊緊圍繞江蘇省興化市市委、市政府的工作中心,以建設新興化作為全面提升城市管理水平的有力抓手,運用形式多樣的有效載體,時刻抓住一切有利時機,為城市管理鼓與呼。我們注重社會公眾宣傳。組織開展多媒體、多形式、多層次、全方位宣傳,在宣傳深度和廣度上求突破,主動與新聞單位協調,在興化資訊報、電視臺開闢固定的版面和欄目,緊緊抓住涉及城-管領域媒體宣傳的主動權,以正面報道為主,輔以批評曝光,用輿-論監督促進存在問題的整改。按時按質向宣傳部門上報城市管理的月度新事,讓《興化年鑑》成為宣傳興化城-管的一個重要視窗。在興化電視臺開闢了《城-管之窗》宣傳專欄,在興化廣播電臺開闢了《城-管之聲》宣傳專欄,定期向全市廣大市民宣傳城-管工作的動態,城-管工作的職能、職責以及管理的範圍。使廣大市民進一步瞭解、理解並更好地支援城-管工作,達到了宣傳的輿-論效果。全面推行管理公示制度,在各責任區域掛牌公示責任主體、管理標準、監督電話等,強化城-管110建設,提高熱線辦理效率,接受市民監督,動員廣大市民和社會各界關心、支援城市管理工作。建立多種宣傳載體。通過工作彙報、報告、政務資訊、興化情況、城-管簡報、城-管網站等形式,定期宣傳城市管理工作的動態。建好城-管局網站,及時更新網站內容,充實網站欄目,向領導、機關幹部和社會傳遞城-管工作的新動態,宣傳工作成果和遇到的矛盾,爭取各級領導、機關工作人員和社會的理解和支援,幫助指導和監督城市管理工作的開展。樹立城市管理貼近市民、服務市民、惠及市民的理念,組織開展形式多樣的專題活動,讓社會各界參與城市管理工作,開展面向老幹部、中國小生、市區個體工商戶等為主要物件的主題宣傳活動,組織“沿河環境看素質”專題討論,宣傳沿河環境整治的成果及長效管理機制。讓他們在參與中理解、支援,推動城市管理工作深入開展。

二、存在問題及原因

城-管宣傳工作2015年以來取得了很大的成績,可以說是過去無法比擬的。但是通過這一階段的宣傳工作,我們也看出了城-管宣傳工作內部方面存在著一些不足和差距。

1、宣傳工作圍繞中心意識不強。宣傳工作不能很好的圍繞市委、市政府的中心,缺少政治敏銳性,存在兩極分化的現象。意識不到城-管工作是圍繞市委、市政府的中心工作來開展的,城-管工作不單純是行政工作,不單純是城市的路面管理與保潔,黨委的各項中心工作也是我們必須完成的,而且是硬的考核指標。同時,還沒有真正意識到管理工作也是圍繞中心工作開展的,城市管理涉及的多是一些與群眾生活息息相關的問題,很瑣碎,很繁雜,乍看全是小事,其實

“群眾利益無小事”。群眾觀念、服務觀念還比較淡薄,對這些司空見慣的問題、現象習以為常。宣傳一個重要的特徵是要具備真實性,群眾經常在電視上看到對這裡進行“整治”,對那裡進行“取締”,但活動一過,還是老樣子,新聞曝光流於形式,其深層次的原因是不能徹底解決問題,問題一拖再拖,對管理部門失去信心,“營造共建共管的大城-管氛圍”自然也就成了一句空話。

2、宣傳工作還未真正形成合力。雖然目前全域性有三塊宣傳陣地,分別是資訊中心、法宣科和辦公室,但是宣傳工作卻是各做各的事,各顧各的利益,而且存在合作意識相當淡漠的現象,沒有所有的稿件應該資源共享的意識。宣傳存在“上熱下冷”現象。局領導非常重視宣傳工作,但是科室之間卻存在推諉扯皮甚至拆臺現象,致使一些好的宣傳資訊不能及時宣傳出去,即使勉強實施也是徒有其表,起不到應有的宣傳效果。另外宣傳與工作存在兩張皮現象。一方面是宣傳存在盲目性與即興性,與工作脫節,起不到指導實踐、促進工作的作用;另一方面是部分工作人員甚至負責人在實際工作中對宣傳報道涉及的管理熱點、難點問題態度漠然、無動於衷,仍是“濤聲依舊”,我行我素,“管他山崩地裂,我自巋然不動”,致使反映的問題得不到解決,反面典型不能引以為鑑,正面典型得不到發揚推廣。

3、宣傳工作還未觸及根本。宣傳工作者為宣傳而宣傳,浮光掠影多,踏踏實實少;宣傳題材把握不準,正面報道多,反面報道少;表面現象多,本質東西少;報道時瞻前顧後,怕有些問題曝光後影響城-管形象,不願曝,不敢曝,遮遮掩掩,諱疾忌醫。宣傳沒有從深層次挖掘問題,淺嘗輒止,宣傳應具備的反映管理問題、曝光陋習弊端、監督改進工作、吸引公眾參與等功能沒有得到充分發揮。