水資源保護培訓發言

一、“十五”時期工作回顧

“十五”時期是黃河上游水環境監測中心取得快速發展的一個重要時期，五年來在水文局及水資源保護局的正確領導和大力關心支援下，中心的各項工作穩步推進，取得了良好的成績，監測能力大幅度提高，管理水平顯著提升，應對突發性水汙染事件的意識和能力不斷增強，監測隊伍整體素質有較大提高。現回顧如下：

(一)全面完成水質監測分析任務

我監測中心擔負著黃河上游10個常規斷面、4個省界斷面、2個水調斷面、6個黑河斷面及多個排汙口監測分析任務，監測專案共計90項。五年來，中心嚴格執行上級下達的水質監測任務書，貫徹“質量第一、信譽第一、科學、準確、公正、滿意”的質量方針，認真取樣分析，及時上報監測資料，積極參與資料整編，圓滿完成下達的各項監測任務。

(二)監測能力大幅度提高，五年來在上級部門的大力關心支援下，我中心配備了多臺新型水質分析儀器裝置，包括水質自動監測專用車，氣象色譜儀、原子熒光測汞儀、原子吸收分光光度儀、紫外分光光度計、紅外測油儀等一大批先進的儀器裝置，這些儀器裝置的配備，提高了監測的能力、質量和效率，確保了我中心監測分析工作的順利開展。

(三)加強了標準化管理，順利通過計量認證複查換證。我中心1993年首次取得國家級技術監督局計量認證合格資質，2000年9月通過首次計量複查換證，2005年是中心第二次申請計量複查換證。1993年開展的計量認證把中心的各項工作納入規範化管理的軌道，2000年計量複查認證使中心管理工作全面邁上了新臺階，五年來，我中心進一步加強內部管理，嚴格執行《評審準則》要求和質量體系檔案、增強質量管理意識，質量保證體系運轉正常。在第二次計量認證複查換證工作中，我中心認真對照計量認證監督檢查提出的問題進行整改，嚴格按照新評審準則修訂完善了質量手冊、程式檔案、作業指導書 ，2005年8月底，我中心順利通過計量認證複查換證。

(四)應對突發性水汙染事件的意識和能力顯著提高，黃河蘭州段是全河的重點汙染段之一，2003年黃河蘭州段相繼發生了6次水汙染事件，“4.22”汙染事件發生後，我中心及時總結經驗，結合上游局實際制訂了《黃河上游水環境監測突發性水汙染事故應急預案》和《黃河水汙染突發事件上報程式》，增強突發性水汙染事件快速反應能力，在隨後幾起汙染事件中，我中心反應迅速，措施得力，處置得當，得到上級通令嘉獎。從這幾年的工作實踐中我們感到應對突發性水汙染事故最重要的一條就是思想要高度重視，反映要迅速靈敏，做到早發現、早監測、早上報，為此，我中心從2003年起，每年在當地媒體上釋出4次公告，設立舉報熱線，通過電視、報紙等媒體發動社會力量對黃河水汙染問題進行監督，效果明顯。

(五)圓滿完成排汙口調查與登記、取水水源地調查、“94.8”專案儀器比對、水利部偏性實驗等重點工作及黑河水質監測新增工作任務。

排汙口調查與排汙口登記工作是流域機構為掌握黃河流域水汙染動態，加強入河排汙口管理的重要工作內容。“十五”期間保護局於2003年和2005年兩次部署下達了這項任務，我中心每次接到任務後，都認真組織，合理調配，將調查與登記工作結合起來，克服站線長、人員短缺、調查登記難度大的困難，按時按要求完成了任務。 取水水源地調查是為流域機構提供取水水源地基本情況的重要工作內容，我中心在調查工作中克服了相關單位門難進、臉難看、事難辦等種種不利因素，盡最大努力完成調查工作內容，並按時上報流域水資源保護局。

“948”專案儀器比對是對流動實驗室車載儀器與實驗室儀器同條件下監測來驗證車載儀器監測資料準確性的科研專案，我中心接到任務後，積極與供應商聯絡購置試劑藥品，按實驗大綱的要求認真進行取樣對比分析，按要求圓滿完成比對實驗，為下一步流動實驗室開展工作奠定了基矗

水利部偏性實驗是為加強全國水利系統實驗室質量控制，並通過全國水利系統的盲樣考核提高監測人員素質的.重要手段。上游監測中心積極組織，將任務落實到人，完成了對總磷、氨氮的偏性實驗任務，並通過了盲樣考核。

根據《黑河水量水質監測工作實施方案》，從2003年7月起我監測中心承擔了黑河鶯落峽等6個斷面24個水質專案的取樣分析任務，兩年多來，我中心克服監測站點偏遠、分散、路況車況差的困難，按要求圓滿完成各次任務，為黑河流域的進一步管理和水汙染防治提供了依據。

(六)重視人員培訓，監測隊伍整體素質得到提高。由於水質監測工作的特殊性，我中心監測人員多年未有大的變動，存在著人員老化、人員結構不合理的問題，針對這種情況，我中心一方面積極物色人員(2003年引進一名化學分析專業的本科生，2005年調整一名計算機水平較高的年輕人充實到中心)，另一方面在人員培訓上做文章，近年來組織人員參加了計量認證評審準則宣貫培訓、水文水資源評價培訓、氣象色普儀操作培訓、紅外測油儀操作培訓、原子熒光分光光度計操作培訓、快速測定儀培訓等多個培訓班，在積極組織參加各類培訓的同時，我中心也非常重視人員的業務學習、崗位練兵與考核，五年來系統組織職工學習的內容有：質量體系檔案、水環境監測規範、受控的分析方法、標準，計量認證評審準則、實驗室計量認證理論考試題庫等。五年內檢測專案考核110餘項，人均持證8項，基本滿足每專案兩人同時持證的要求。通過採取多途徑措施，提高了監測人員的技術水平和監測能力，監測隊伍整體素質大幅度提高。

二、“十一五”工作思路和目標

送走取得可喜成績的“十五”，迎來了充滿希望的的“十一五”。“十一五”期間我們既面臨著大好的發展形勢，也存在著一些丞需改進解決的問題。對於發展形勢，從大的方面看隨著國家對水資源保護重視程度提高及相關法規機制的不斷建立完善，水資源保護事業面臨著可喜的發展機遇，從小的方面看保護局已明確今後的投資重點將向基層水質中心傾斜，我們迎來了快速發展的契機。另一方面我們也清醒地認識到我們還存在著監督管理薄弱、科研水平低下、應對突發性水汙染事件能力還需進一步加強、監測隊伍建設還需進一步提高等問題，任務依然艱鉅。因此，我們要抓住機遇、迎接挑戰，在“十一五”鑄就黃河上游水資源保護事業的輝煌。

我中心“十一五”發展思路是以委水文局和保護局的發展思路為主線，以黃河水文及水資源保護“十一五”總體規劃為基礎，以能力建設為重點，加大監管力度，促進科技創新，加強監測隊伍建設，快速推進黃河上游水資源保護事業健康發展。

具體為加強黃河上游水環境監測中心能力建設，爭勸十一五”期間配備一些大型儀器裝置，其它老化過時的儀器裝置全部進行更新改造;對實驗室環境按現代化、標準化進行改造建設;建設黃河上游水環境監測資訊系統，實現資訊管理數字化;在重點汙染河段和主要排汙口設立監控裝置，實現實時監控。

加大監督管理工作的力度，建設執法隊伍，依據政策法規開展執法工作;提高重大水汙染事件的快速反映能力、加大處置力度;做好取水許可水質管理、入河排汙口調查及其監督管理等工作。

增強科研創新能力，提高科研成果水平。一要重視基礎研究，對多年來的水質資料進行深加工，轉化為科研成果;二要開展監測技術研究、水環境調查評價及預測研究、水汙染特性研究、水質汙染預報研究等一些大課題研究。

繼續加強監測隊伍建設，加強外引內培工作，完善學習考核制度，建立一隻滿足水質監測及管理現代化要求的人才隊伍。

三、2006年工作打算

(一)按照2006年水質監測任務書的要求，做好取樣分析及資料上報工作。

(二)依照《入河排汙口監督管理辦法》開展入河排汙口監督管理工作，擔負起所賦予的職責。

(三)按照計量認證評審準則要求，繼續完善相關工作，在硬體上對實驗室環境主要是通風設施進行改造，在軟體上繼續完善質量手冊、程式檔案、操作手冊等檔案內容。

(四)開展黃河上游河段水質汙染趨勢分析研究、河源區水環境調查與評價等課題研究。

(五)高度重視，做好重大水汙染事件的監督監測上報工作。

(六)加強宣傳工作，提高我中心的社會知名度，喚起民眾保護母親河的意識。

(七)做好安全生產工作，加強用車、用電、用水安全，保障各類試劑尤其是有毒試劑的安全使用。