對行政效能監察工作提出合理化建議

行政效能監察工作是當前監察部門的一項重要工作，做好行政效能監察工作可以進一步促進機關作風的轉變，我們可以多聽他人建議。小編為大家精心準備了行政效能監察建議書，歡迎大家前來閱讀。

一、樹立正確的行政效能監察理念

效能廣義的講是指“事物所蘊藏的有力的作用”，在行政管理科學中是指行政機關辦事的效率和工作的能力，是衡量行政工作的尺度，行政能力、行政效率、行政效果、行政效益是衡量行政效能的依據，行政機關及其公務員是行政效能的體現者，是行政效能的主體;人民群眾是行政效能建設的受益者，是客體。行政效能建設是行政管理科學的重要組成部份，是一種高層次的行政管理形式和載體，是以行政效能為基本目標，以實現優質高效為目的，把行政管理的諸要素有機結合在一起依法履行職責的管理活動。行政效能建設的根本目的是有效運用行政資源和各種科學管理手段、制度與載體，調動公務員的積極性、主動性和創造性，不斷提高公務員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務的質量，保證黨和政府的方針政策的貫徹落實。由此可以看出，行政效能建設的內在要求決定行政效能監察工作不同於一般意義的行政監察、執法監察、廉政監察和紀律作風監察等紀檢監察工作，它的著力點應該是對行政機關的行政能力、行政效率、行政效果、行政效益的監察，以不斷提高行政工作的科學性和效能，更好地服務於人民群眾。

抓好新形勢下的行政效能監察工作，要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷規範行政機關及其公務員的從政行為，推進依法行政，維護政令暢通，提高工作效率和服務質量，擴大監察視野，選準監察重點，改進監察方法，拓寬監督渠道，完善監察制度，建強監察隊伍，普遍建立行政效能績效考評制度，定期對行政機關的行政能力、行政效率、行政效果、行政效益、政務公開、行政作風情況等進行考核評議，動行政機關改善行政管理，提高行政效能。

二、行政效能監察方法

行政效能監察是以行政盡職為目的開展的監察，是對管理的再管理，對監督的再監督，通過發現和查證監察物件在履職中的失職瀆職等違反行政紀律的不當行政行為，推動行政機關更好地履行工作職能。行政效能是對行政決策、行政過程和行政結果有機統一體的衡量尺度，行政效能監察必須根據行政效能建設的內涵有針對性地開展監察工作。

(一)改進監察方法，提前介入，進行事前監督。任何工作都得講究方法，科學靈活的方法，能達到事半功倍的效果，事前監督是效能監察的最有效手段。在行政行為發生之前的行政決策制定過程中，為保證既定的行政目標的實現，儘量減少失誤，對資訊收集、問題界定以及方案的規劃、選擇和合法化等活動進行監察，保證行政決策的科學性和合理性，減少決策失誤，提高行政工作的效率和效益。

(二)擴大監察視野，選準監察重點，進行事中監察。科學合理的行政決策並不能保證既定行政目標實現，在行政決策的執行過程中，執行者本身，或目標群體的不配合等等原因都會造成行政決策的執行產生變形、扭曲和走樣，為了保證政策的全面落實，就要對行政決策的執行進行監察，事中監察是效能監察最主要方法。第一、行政效能監察要緊緊圍繞中心任務實施效能監察，堅持從工作全域性出發，正確把握效能監察工作的發展方向，結合重大行政決策、決議和決定，進行有針對性地效能監察，及時處理和糾正行政違紀行為和阻礙決策、決定、決議執行的行為，特別是糾正和處理阻礙和干擾發展、穩定的錯誤行為，為優化發展環境，提高行政效率，保證行政機關各項任務的順利完成。第二、突出對重點人員、重點階段和重點環節實施效能監察。要對管錢、管物等重點部門進行行政效能監察;對事權、財權、人權的運作，重點進行行政效能監察;對直接影響行政效能水平的

管理部門進行行政效能監察。第三、把群眾反映強烈的問題作為進行效能監察的重點。解決群眾反映強烈的問題，是紀檢、監察機關實踐“三個代表”重要思想，維護人民群眾的根本利益的具體體現。所以，要充分發揮行政效能投訴中心的作用，專門受理群眾行政效能問題的投訴，及時處理群眾反映的問題，對群眾反映強烈的部門或服務專案作為重點行政效能監察物件，確保群眾滿意，密切黨群幹群關係。

(三)完善績效考核制度，推進政務公開，對行政結果進行監察。行政結果是效能分析的依據，結果監察是效能監察最重要的方法。績效考核是行政效能監察的重要內容，把行政結果與決策目標、要求和原則的偏差進行定量分析，分析結果納入績效量化考核，並糾正失誤，達到利用績效考核和政務公開的監督作用、導向作用和激勵作用，不斷提高行政行政機關的工作效能。

行政效能監察的.基本標準是相對具體標準而言的，是開展行政效能監察的概括性標準。這些基本標準大致可分為合法性標準、合理性標準、合職性標準、定約性標準、對比性標準和效能、效益標準等。

1、合法性標準。在行政效能監察工作中，對監察物件行政管理行為進行監督檢查，首先要看其是否合法，衡量行政管理行為是否合法可以從監察物件在行政管理過程中的四個環節來把握：一是否執行黨和國家的各項方針政策;二是否遵守法律法規;三是否按程式辦事;四是否執行內部行政管理制度。

2、合理性標準。衡量行政行為的合理性標準，可以從以下幾個方面來把握：一是必須符合客觀實際;二是必須符合群眾利益;三是管理方法必須具有科學性等等。

3、合職性標準。合職性標準，即崗位職責標準。檢查有無不盡職盡責、工作效率低、辦事拖拉、推諉扯皮、無故不完成任務，該作為不作為，不該作為亂作為，甚至吃拿卡要，以權謀私等行為。

4、定約性標準。定約性標準，即制定、簽訂的計劃、合同等。監察部門要把計劃、合同的執行情況和完成情況，作為界定監察物件行政管理行為的重要標準。

5、對比性標準。對比性標準是把監察物件的行政管理行為及其作用、後果，同國內外相似條件的同行業相比、與自己的過去相比，即進行橫向對比和縱向對比，以此評判其行為標準。

6、效能、效益標準。評價監察物件行政管理行為結果，主要應把握三個方面。一是效率高低;二是效果好壞;三是成本高低;四是對存在採取問題的措施是否有效。只有從這些方面，綜合地衡量監察物件的行政管理的行為，才能做出明確的、全面的評價。

20xx年度行政效能監察工作實施方案

為確保政令暢通、促進廉政建設，加強工作效能，提高管理和服務水平，根據市局《20xx年行政效能監察工作的通知》要求，結合單位工作實際，制定以下工作方案：

一、監察機構

成立監察工作小組，賈虎任組長，陳偉峰任副組長，各科室部門負責人為組員。

黨政辦公室負責具體組織、推進、落實監察工作。

二、監察原則

1、監督檢查與改進工作相結合原則

2、查堵漏洞與健全制度相結合原則

3、效能監察與目標考核相結合原則

三、監察專案與內容

(一)專案：園林綠化綜合受理服務

(二)內容：1、建立健全受理流程、受理業務規範和標準，鞏固已達標的行為規範和場所規範;

2、受理人員按照標準制度，規範、高效、廉潔辦理相關業務。

四、監察方式

1、專項檢查

2、抽樣測評

3、綜合評估

五、工作安排

1、上半年綜合受理科根據《建築建材業受理服務指南》，完善園林綠化工程受理服務業務標準和流程標準。

邀請市局相關部門、上海市建築建材業受理服務中心專家召開流程規範評估會，對梳理標準的全面性、規範性進行綜合評估。

監察工作小組按照評估意見對存在的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》(附件1)，並提出相關工作建議。

2、二季度組織全體受理人員進行業務培訓和輪崗培訓，全面掌握各個受理專案的業務標準和流程標準。

6月份監察小組對受理人員視窗服務業務熟悉、規範操作進行專項檢查。

監察工作小組針對檢查中發現的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》，並提出相關工作建議。

3、三季度推進受理流程和受理業務的全面貫標，鞏固原有行為、場所的達標。

每月選勸視窗服務日”對受理相對人進行問卷調查，對受理視窗服務滿意度進行測評。

監察工作小組根據測評中反映的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》，並提出相關工作建議。

4、四季度對四項貫標進行全面總結，查詢存在問題，落實整改措施，推進工作完善。

六、工作要求

1、統一認識，逐步推進。站全體要正確認識行政效能監察對受理服務等業務的監督、促進作用，在有序推進工作的過程中自覺配合監察工作的開展。

2、突出重點，兼顧全面。今年圍繞站重點工作，選取綜合受理服務視窗為監察專案，力爭在全面貫標上實現突破。其他招投標管理、質量監督等工作也應明確節點進度，自我督促，提高水平。

3、多措並舉，提升實效。綜合受理科應加強科技資訊化技術等運用，提高管理服務效率;監察機構要綜合聽取專家、領導、職工、受理相對人的意見，做出全面評價，有力提升工作實效。