精選專案建議書模板集合九篇

在現實社會中，需要使用建議書的事情愈發增多，我們在寫建議書時要分條列出建議的具體內容。建議書的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編收集整理的專案建議書9篇，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

　　一、專案概況

（一）專案名稱

年產_____萬輛汽車擴建工程

（二） 設單位和負責人

建設單位：_____集團有限公司

法人代表：_____

聯絡電話：_____-__________ 公司地址：_____市_____鎮_____工業區

（三）建設單位簡介

__________集團有限公司，始建立成於_____年，現座於_____省_____市_____工業區_____號，屬國家大型企業，是_____省三優企業，省行業最佳經濟效益工業企業，是_____市“五個一批”重點骨幹企業，是我市唯一取得國家汽車生產目錄的企業，公司法人代表是_____。

公司主要生產“__________”、“_____”牌汽車和汽車相關配件，具備較完善的產品開發、生產、檢測手段和售後服務體系，_____年通過了ISO9002質量體質認證，並擁有企業自營進出口經營權。公司固定資產為_____萬元，流動資金為_____萬元，現有員工_____人，其中工程技術人中多人（中高階職稱的有_____人），廠區佔地面積為_____平方米，建築面積為_____平方米。

近年來，企業的生產經營情況良好，每年的產銷量均有較大幅度的遞增，_____年汽車產量_____輛，汽車配件_____萬套，實現工業總產值_____萬元，創利稅_____萬元。目前，公司生產的汽車主要暢銷在福建、廣東、江蘇、浙江、江西等地區，且已批量出口歐洲、南美、東南亞等國家和地區，外貿出口交貨值達到_____萬元，產品銷量十分喜人。

（四）編制依據

1、_____集團“十二五”發展規劃；

2、_____市規劃局：建設專案選址意見；

3、建設單位提供有關資料。

　　二、專案背景與建設必要性

（一）專案背景

國家“十二五”計劃綱要提出“進入二十一世紀，經濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發展，產業結構調整步伐加快，國際競爭更加激烈。世界經濟形勢的深刻變化和發展趨勢，特別加入世界貿易組織，將給我國帶來新的發展機遇和嚴峻挑戰。”“堅持把發展作為主題。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。要認清世界經濟發展趨勢，增強緊迫感和憂患意識，堅持以經濟建設為中心不動搖，繼續實行擴大內需的方針，在堅持速度與效益相統一的基礎上，抓住機遇，加快發展。”根據國家“十二五”計劃綱要的要求，必須抓住機遇，加快發展。

（二）專案建設必要性

1、據有關單位調查，_____年止每千人汽車持有量：日本_____輛、義大利_____輛、德國_____輛、法國_____7輛，馬來西亞_____輛，印尼_____輛，波蘭_____輛，泰國_____輛，臺灣省_____輛，而中國只有_____輛。_____年中國上升到_____輛。中國與以上國家和臺灣省比較有較大差距，近幾年國內經濟持續快速發展，人民生活不斷改善，汽車消費繼續升溫，國內市場需求潛力很大，同時汽車出口市場有較大的發展空間，_____集團抓住機遇加快發展，“十二五”期間將汽車綜合生產能力擴大到年產_____萬輛，爭取進入年產_____萬輛以上的全國_____家較大規模企業行列是必要的。

2、_____集團現有生產場地，廠房面積和主要技術裝備，已不能適應生產進一步發展之需要，為了分期實施集團“十二五”計劃，本期專案擬建規模為年產_____萬輛汽車和部分商品零部件。通過擴大整車和主要部件生產規模，實現企業規模效益，以此降低整車價位來佔領更大的市場份額，從而提高經濟效益。

綜上所述，建設本專案是必要的。

　　三、市場需求預測

近20年來，我國汽車工業取得了飛速發展，年產量從_____年的_____萬輛發展到_____年的_____萬輛，是世界汽車產量最高的國家，成為世界上重要的汽車消費市場。近幾年我國經濟快速成發展，人民生活不斷改善，人們對物質的需求在質的方面趨向更高層次的需求，國家減少汽車部分稅費，金融部門擴大購車貸款規模，各大中城市強制淘汰舊車更換新車，這些新措施出臺，提高了人們購車支付能力，激發了購車慾望，擴大了汽車市場需求量。市場重點正由城市市場逐步向農村市場轉移。據來自權威部門預測資料表明：未來的十年將是我國汽車的迅速發展時間，預計到_____年我國摩托車需求量約_____輛—_____萬輛，社會保有量由_____年_____萬輛，至_____年上長到_____萬輛，_____年汽車需求量約為_____-_____萬輛，社會保有量約為_____萬輛。_____年全世界汽車保有量_____億輛，千人保有量只有_____輛，市場潛辦巨大。因此_____集團擴大擅生產規模，市場前景十分樂觀。

　　四、擴建規模

（一）擴建規模

1、汽車萬輛 6.7

2、汽車主配件萬件 10

3、銷售收入（含稅）萬元 4300

（二）擴建內容

1、廠房擴建

專案徵地面積 15333平方米，折23畝

廠房建築面積 9000平方米

其中：汽車生產車間及庫房 4000平方米

汽車主配件加工中心 5000平方米

2、新增裝置：15臺套，247萬元（說閱裝置一覽表）。

廠區道路、給水、供電、綠化等配套設施同步建設。

　　五、專案選址

專案位於_____市_____工業區_____號_____集團現有廠房東南側和南側。

六、專案建設進度安排

20___年4月——6月 專案前期準備工作；

20___年7月——20xx年6月 工程施工、裝置安裝；

20___年6月專案竣工。 專案建設週期15個月。

　　七、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

固定資產投資12120萬元（說閱附表一）。

（二）資金籌措

固定資產投資12120萬元，由建設單位自籌9102萬元，申請中行貸款3000萬元。

　　八、財務效益預測

（一）損益預測

擴建後達到（萬元） 其中：新增（萬元）

銷售收入（含稅）558240 443000

減：銷售成本 513450 405960

銷售稅及附加23500 18610

利潤總額 21290 18430

減：所得稅 7020 6080

稅後利潤 14270 12350

（二）財務效益評價（增量指標）

投資利潤率（稅後） 101.90%

投資利潤率 305.61%

銷售利潤率（稅後） 2.79%

投資回收期（靜態） 2.18年

注：從建設開始年算起。

（三）結論

為了適應國內外市場需求，提高市場競爭力，發揮規模效益，本專案擴建是必要的，專案有較好的財務效益和社會效益，有較強的抗風險能力。

一、專案名稱

鬆滋市小型農田水利重點縣建設專案。

二、專案建設背景及必要性

根據省財政廳、省水利廳鄂財農發[20xx]56號文《關於下達20xx年小型農田水利工程建設補助專項資金限額計劃並做好專案申報工作的通知》精神，按照《20xx年中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金專案立項指南》要求，鬆滋市財政局、水利局組織專班編制了《鬆滋市小型農田水利重點縣建設方案》。

鬆滋市小型農田水利工程大多建於上世紀60-70年代，主要靠組織農民投工投勞開展冬春水利建設勉強維持運轉。長期以來，由於缺乏投入，建設標準低、歷史欠賬多，特別是實行農村稅費改革取消“兩工”後，相當一部分工程執行狀況急劇下滑，超期服役、帶病執行，老化失修、淤塞滲漏，效率低下、效益衰減。據現狀調查，塘壩、小型引水堰閘等小農水設施的平均完好率不到50%。近幾年，鬆滋市通過中央及省財政農田水利建設專項補助資金專案實施，有效地解決了專案區小型灌排“卡脖子”工程、灌區“最後一公里”渠道等突出問題，解決了當地農民最渴望但又無力解決的農田灌排問題。但目前的投資力度與龐大的小型農田水利工程數量和建設需求相比，缺口很大，一時難以根本扭轉普遍老化失修、效益衰減的被動局面；專案安排分散、單個專案投資少，難以形成規模效益；資金渠道多、工程不配套，難以發揮整體效益；用水戶協會承擔全部的工程建設和管護責任還有一定困難。要破解這些難題，同時為了保障國家糧食安全、發展現代農業、提高資金使用效率、降低管理成本和探索建立穩定的投入機制，在鬆滋市開展小型農田水利重點縣建設，通過集中資金、連續投入、連片建設、整體推進，力爭用3～5年時間，基本完成縣域內小農水建設任務，是十分必要的。

三、專案概況、建設有利條件

鬆滋市位於湖北省西南部，國土總面積2235 km2，共有16個鄉鎮，240個村，32個居委會。總人口842866人，全市耕地面積895278畝，有效灌溉面積66.29萬畝。專案區現有塘壩、小型泵站、機井、水池水窖等獨立執行的小型農田水利工程5000多處，大中型灌區末級渠道、小型灌區固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相應的配套建築物近近萬座，還有大量的田間工程。交通便利，完全符合專案建設條件。

四、專案建設方案及內容

該建設方案涉及洈水、萬家、街河市、楊林市、紙廠河、南海、新江口、王家橋、斯家場、陳店等鄉鎮，計劃襯砌渠道58條175.31km,U型渠71.5 km，擴洗堰塘476口，建設專案總投資8351.06萬元（不含整合資金），其中20xx年重點實施洈水灌區北乾渠末級渠系改造示範片的建設任務，計劃襯砌渠道19條50.31km,U型渠11.5 km，擴洗堰塘126口；20xx年實施南北河灌區末級渠系改造示範片的建設任務，計劃襯砌渠道24條60km,U型渠30 km，擴洗堰塘150口；20xx年實施洈水灌區南乾渠末級渠系改造示範片的建設任務，計劃襯砌渠道15條65km,U型渠30 km，擴洗堰塘200口。

五、專案投資估算與資金籌措

鬆滋市小型農田水利工程重點縣建設專案總投資8352.95萬元(不含整合資金)，由國家和地方共同投資。具體資金籌措方法如下：中央補助4000萬元；省級補助1000萬元；縣級補助145萬元；群眾投工投勞折資3207.95萬元。其中建築工程8252.95萬元，建管費、勘測設計費及監理費100萬元。其中：20xx

年小型農田水利重點縣專案1767.95萬元；20xx年小型農田水利重點縣專案3035萬元；20xx年小型農田水利重點縣專案3550萬元。

六、專案環境和生態影響分析

專案實施後的溝、渠、路形成新的農田格局，有效調節農田小氣候，控制水土流失，減少旱澇災害。

七、專案經濟費用效益或費用效果分析

當工程整體實施完成後，恢復灌溉面積1.35萬畝，改善灌溉面積2.66萬畝，增加灌溉面積0.34萬畝。總經濟增量效益為550萬元，畝均增收70元/年，農民人均年純收入增加100元，專案區灌溉保證率提高到80%

八、專案社會影響分析

專案實施後，可提高水利用率，減少用水量，節約用水成本。專案實施後，由於渠道滲漏損失小，可以很好的執行按用水量徵收水費的辦法。同時，隨著渠系建築物配套完善，量水設施的建成，農民在用水過程中的矛盾和水事糾紛逐漸減少，有利於建立良好的灌水秩序，使農業用水管理更科學化、規範化。

問：日常工作中，常常需要寫專案計劃書，希望《NGO縱橫》能給一些建議，怎樣才能寫出一份更好更專業的專案建議書？

回答：成功地完成一個專案計劃書，同其它任何工作一樣，都需要深思熟慮的準備、有效的策略和清晰的計劃。專案計劃書可以是一個機構的內部檔案，用來向董事會、理事會彙報並希望得到他們的批准與支援；也可以是機構就某一專案尋求資金上支援的對外籌款計劃書。我們下面所談到的就是後一種情況。

不同的資助方對專案計劃書的提交有不同的要求，甚至有些資助方要求申請資助者填寫一些特定的表格。但是無論怎樣，準備出一個通用的專案計劃書，並可以根據不同的要求進一步形成不同的文字，都是非常必要的。

雖然專案計劃書的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講，一個專案計劃書要包括以下幾個方面的內容：

1、封面頁

這是容易被忽視的部分。有很多機構認為內容比形式更重要。其實，形式是可以更好地表現內容的。另外，專案計劃書也是能使資助機構瞭解和認識我們的一個很重要的視窗，表現得專業與嚴謹，是絕對可以得到加分的。

封面可以只簡單地寫上專案名稱和日期，也可以包括以下資訊： 專案名稱；申請（執行）機構；通訊地址；電話、傳真、E－mail；聯絡（負責）人；

還可以把銀行賬戶、律師、審計機構等資訊列在封面頁上。

另外，如果是向某一機構籌款的話，最好在前面加封簡單的附信。由於一份專案計劃可以提交給多個資助機構，這就需要一個個性化的附信，要以“某機構某人”為開頭，以表明你對該機構的重視與尊重。

2、專案概要（總論）

這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會的專案經理們每天都會收到大量的申請要求，他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的專案計劃書。所以，專案‘概要’部分將成為影響“初選”結果的決定因素；在概要部分，要把你認為重要的所有資訊彙集起來。概要一般要包括：機構的背景資訊、使命與宗旨；專案要解決的問題與解決的方法；專案申請方的能力和以往的成功經驗，等等。

需要特別指出的是：儘管專案概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以後，才動手寫的。

3、專案背景、存在的問題與需求

在這一部分，需要詳細介紹存在的問題以及為什麼你要設計這個專案來解決這些問題。要充分地說明問題的嚴重性與緊迫性，最好能提供一些資料，這樣不但可以充分地說明問題，同時還能表明你對這一專案的瞭解。此外，你還可以使用一些真實、典型的案例，以便在情感上打動讀者，進而引起他們的共鳴。要說明專案的起因、邏輯上的因果關係、受益群體及其與其它社會問題之間的關聯等。

一般來講，這一部分包括以下主要資訊：

* 專案範圍（問題與事件、受益群體）；

* 導致專案產生的巨集觀與社會環境；

* 提出這個專案的理由與原因；

* 其它長遠與戰略意義；

4、目標與產出

在使資助機構確信“問題”的存在以後，明確提出你的解決方案。機構間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構合作伙伴，也要明確說明。

在這一部分中你要詳細地介紹你的專案計劃、專案的總體目標、階段性目標與任務，以及各目標的評估標準。總體目標是一個長期的、巨集觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實現的、帶有明確時間標記的階段性目標。比如，“減少文盲”是總體目標，“到20xx年10月，使200個農村婦女達到認識1000字”就是一個具體目標。對目標的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在專案完成報告裡看到的是：專案實際上實現了這些既定目標。

5、受益群體

在這一部分中，你要對專案的收益群體做一個更加詳細的描述。有必要時，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如NPO資訊諮詢中心的能力建設專案的直接收益群體是國內NGO和NGO的從業人員，但間接收益群體卻是NGO的服務物件。因為通過能力建設，提高了NGO的服務能力與效率，從而使之能為其服務物件提供更好、更多、更完善的服務。又比如一個殘疾人服務機構，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個社會。

許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到專案之中。尤其是在專案的設計階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與專案的活動，包括組織受益群體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等；同時，也讓資助方瞭解到你的專案不但是針對受益群體而設計的，而且，得到了他們的廣泛支援與認可。

6、解決方案與實施方法

通過以上的部分，你已經清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情。現在，需要介紹你如何達到目標，即採用什麼方法、開展什麼活動來實現這些目標。

在介紹方法時，你要特別說明這種方法的優越特性。你可以同時列舉出其它相關的方法，並對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等等。總之，要充分說明你選擇的方法是最科學、最有效、最經濟的。同時，也要說明你的機構在採用這種方法時，也存在一定的風險與挑戰。

此外，還要提到為了執行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰？在什麼時候？使用什麼樣的裝置？做什麼樣的事情？做這些事情的人要具備什麼樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。

7、專案程序計劃（時間表）

在這一部分中，要詳細地描述出各項任務的先後順序以及起始時間。可以用一個帶有時間標記的圖表來表示，這樣，就可以一目瞭然地告訴讀者 “在什麼時候做什麼”，以及各項活動之間的關聯與因果關係。

8、專案組織架構

在這一部分中，要描述為了達成上述目標，需要什麼樣的執行團隊和管理結構。執行團隊應包括所有專案組成員：志願者、專家顧問、專職人員等。他們與這個專案相關的工作經驗、專業背景、學歷等也非常重要。執行團隊的經驗與能力往往在很大程度上決定了專案的成敗，所以，這也是資助方非常關心的問題。

另外，還要明確專案的管理結構。應該明晰地寫出專案總負責人、財務負責人及其它各分專案的負責人。如果是兩個或多個機構合作完成一個專案，還要說明各機構的分工。

工作流程也要很清楚，要說明各項工作的先後順序、邏輯關係等。

9、費用、預算與效益

這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預算表（當然，預算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敘述和分析預算表中的各項資料、總成本與各分成本，包括人員、裝置的費用等。其中，人員經費類別可以包括工資、福利和諮詢專家的`費用；非人員經費類別可以包括差旅費、裝置和通訊費等。如果已經有了一部分資金來源，也要註明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數為多少的經費上的支援。

上面提到的是投入，還有一個很重要的部分是產出的效益。

往往很多NGO在專案計劃中不談效益，錯誤地認為NGO的服務是不談效益的。事實上，除國際上正在推行的NGO合理收費外，NGO服務的另一大特點是產生巨大的社會效益。儘管社會效益比較難量化，但你還是可以儘量找一些資料來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。

比如，一個戒毒人員的服務機構雖然為吸毒人員提供免費的服務，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務於一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問題，可以對吸毒人員的醫療費用、失業、犯罪等相關費用進行估算。總之，你越明確地算出單位成本的投入可以產生的效益，就越能說明你的方法的優越性，也就越能得到資助方的同意。

另外，與專案相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。

10、監控與評估

監控是專案實施過程中非常重要的部分，監控的執行機構與人員（可以是理事會、資助方或其它第三方機構）、監控任務等都應該寫在專案計劃中。與之相關的還有專案團隊的自我評估計劃。專案進行中的評估報告比專案結束的評估還要重要。在專案的不同階段進行評估，可以使你及時地發現問題，儘早地解決。同時，可以使資助方得到一個資訊，那就是你們不但提出了一個很好的計劃，而且可以很好地實現這個計劃。請注意，專案的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。

有兩種可供參考的監控和評估方式。一種是衡量結果，另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用於你的專案。你選擇何種方式將取決於專案的性質和目標。無論選擇何種方式，你都需要說明你準備怎樣收集評估資訊和進行資料分析，以及在專案進行到哪些階段時，進行階段性的評估。評估活動及時間也應該包括在專案實施計劃的時間表當中。

無論是監控報告還是評估報告，都應該包括：專案的進展與完成情況、原定計劃與現實狀況的比較、預測未來實現計劃的可能性等。

除總體評估報告外，還要提供一些子評估報告。比如，專案中期的審計報告等。

11、附件

任何你認為重要的檔案或篇幅太長而不適於放在正文中的檔案，都可以被放在附件當中，比如：機構的介紹、年報、財務與審計報告、名單、資料、圖表等。

你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當中，但一定不要忘了在正文中標明：詳細情況，請察看附件＊＊＊。

總之，附件的目的是使正文緊湊、乾淨；同時，如果讀者對某些問題的細節感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內容。

在把上面的所有部分都寫完以後，現在，你可以回來寫專案計劃書的最開頭部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的，語言要簡練、清晰，最好在半頁左右，最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時，你可能會認為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒關係，如果你寫了一個很長的概要，你可以一點一點地把它縮短。不要怕，你最後留下的一定是最重要的。另外，如果希望把專案計劃書遞交給國際機構，把一個專案計劃全部翻譯成英文的難度很大。這時，一個簡單的處理辦法就是隻把概要和目錄部分寫成雙語。

至此，一個完整、全面的專案計劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步，但萬事開頭難，有了好的開始，就有希望取得好的結果。

祝大家工作順利！

附：專案計劃書概要範例：

*封頁：（日期、專案名稱、公司名稱及聯絡方式）

*目錄

*專案概要（總論）

*專案背景： （問題、現狀、資料）

*目標與產出：（針對“問題”的解決方案、程序劃分、可量化的階段性結果）

*專案受益方： （目標群體、資料、範圍）

*專案實施計劃： （需要的投入、必要的內外部資源、計劃的執行程式）

*時間表： （每一階段、每工作的開始和結束的時間）

*專案組織架構： （參與人員的責、權、工作流程）

*費用控制： （費用預算、財務規則、審計制度）

*監控與評估： （如何發現問題並及時糾錯）

1．前言 城市垃圾主要由生活垃圾、餐廚垃圾、建築垃圾等三類組成,隨著城市快速, “垃圾圍城”“水體富營養化 ” “空氣汙染”等現象嚴重、由於環境髒亂，孳生和招引蚊、蠅、鼠、蟑螂等害蟲，易傳染疾病，危害人民的身體健康。已嚴重製約城市發展,通過垃圾無害化,徹底的資源化綜合治理，改善城市生態環境，提高公眾生活質量，獲取土地資源,保證城市的可持續發展。

2．垃圾處理國內外概況及對策 國外已開發國家垃圾處理技術已發展得很成熟,但是已開發國家垃圾處理技術是建立在已形成的垃圾分類處置體系基礎之上,我們國家沒有建立垃圾分類體系,不可能把國外垃圾處理技術照搬過來,必須針對我國各地垃圾實際情況,參照國外垃圾處理技術形成針對性較強的垃圾處理技術.

由於我國城市垃圾以混裝垃圾為主，水分高、含有機質多、灰渣多、燃值低，垃圾綜合分選非常必要。通過分選、篩分和破碎實現將垃圾中不同種類、不同尺寸和不同比重的組分有效分離，從而達到有回收價值的部分進行回收處理，含有機質部分進行生物發酵製取沼氣能源化利用, 沼渣處理後製造生物肥料，無法回

收利用的再進行粉碎制磚處理。最終垃圾達到無害化、徹底的資源化處理。

3．垃圾處理運營模式 中科院物化所與二通通過蘭州餐廚垃圾處理專案工藝技術與裝置的設計、製造、安裝，通過對國內外各種垃圾處理技術的研究,深入各垃圾處理廠瞭解各垃圾處理廠運營情況,分析各自優缺點,本著垃圾處理“無害化”“徹底的資源化“可持續性”宗旨,整體設計選用技術與裝置不一定是最先進的但是必須已在垃圾行業已得到驗證的技術與裝置 、能可持續發展的技術與裝置。

運營模式：中科院物化所與與二通負責總體設計與技術，政府特許經營，提供優惠政策，企業化運營，達到垃圾處理“無害化”“徹底的資源化“可持續性”目的。

4．垃圾處理工藝路線 建築垃圾---料倉----粗破碎機---分揀皮帶機組---細破碎機---垃圾篩分機組---建材成型機---烘乾機組---隧道窯---成品建材

生活垃圾---料倉---給料機組---垃圾粗破碎機---風選機組---皮帶機---磁選分揀機---發酵---生成沼氣---垃圾篩分機組---篩上物---垃圾細破碎機---進入建材成型機前端皮帶.

垃圾篩分機組---篩下物---進入製造生物肥料成型機組---成品生物肥。

沼氣進入燃燒室燃燒產生熱氣用於烘乾機組。

餐廚垃圾---料倉---給料機組---提取油水---垃圾粗破碎機---皮帶機---風選機組---金屬分揀機---發酵---生成沼氣---垃圾篩分機組---篩上物---垃圾細破碎機---進入建材成型機前端皮帶.

垃圾篩分機組---篩下物---進入製造生物肥料成型機組---成品生物肥。

提取油水---油水分離器---工業廢油(用於生產生物柴油或者制皁)---廢水淨化處理---用於建材成型機組。

沼氣進入燃燒室燃燒產生熱氣用於烘乾機組。

　　一、專案基本情況

(一)專案名稱 70萬噸水泥廠專案

(二)專案規模及產品方案 建設年產70萬噸新型旋窯水泥生產線；生產425R、425#、325 R、325#及特種水泥。

(三)總投資 5.64億元。

二、專案提出背景及必要性

爐霍縣在康北地區居中心位置，交通方便，通過對爐霍境內，及周邊州、縣建材原料資源和水泥需求量實地調查，康北地區十幾個縣沒有水泥生產企業(甘孜縣有1家也是工藝不配套年僅產l萬噸底標號水泥)，爐霍縣及周邊縣年實際需求水泥在70萬噸以上，且隨著該縣及周邊州縣發展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%遞增，水泥需求量又逐年增大，而因爐霍為中心周邊十幾個州縣迄今未有水泥生產企業，全部水泥從500公里以外的天全等地運入，從建設硬體角度上，大大提高了工程造價，與當今發展速度不相適應。藉助爐霍縣特殊地位優勢和資源優勢(爐霍縣境內優質石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富，可建設100萬噸以上的大型水泥廠)，在爐霍縣境內擬建水泥企業是比較符合實際的，將填補該縣及周邊各縣、州無水泥廠的空白。

三、專案建設的依據、原則、範圍

(一)依據

1、依據爐霍縣及周邊十幾個縣、州對水泥用量的需求。

2、依據據爐霍縣第十一個五年巨集偉規劃中提出的戰略要點，同時根據國家對西部大開發戰略佈局和國家拉動內需要求，基礎設施、民生工程、水利建設等工程是近期各州、縣開發的重點工程，就爐霍縣和同邊縣、州來說，公路運輸是整個康北地區占主導地位的運輸方式，道路建設加速發展，為水泥企業的發展提供了廣闊的市場；城鎮建設改造及城鎮居民住宅建設快速發展，又為水泥廠落戶於該地區提供新的市場空間。

3、爐霍縣境內優質石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富。

(二)原則

1、生產工藝設計和裝置選型先進、成熟、可靠、節能。

2、高度重視環境保護，做到保護性開採，嚴禁損壞森林植被。做到文明、安全生產，符合國家對企業環境保護和安全衛生的要求；

3、本專案擬建成具有國內同類窯型最先進的水平，能生產多品種、低能耗、高質量的新型旋窯水泥生產線、建成後該水泥企業將年產水泥70萬噸。

(三)範圍

原料系統(含破碎、烘乾)，生料系統，熟料燒成系統，水泥製備系統，水泥包裝及散裝系統，供電系統，供水系統(廠內供水)。

四、建設條件

擬建廠址在東經100°0′，北緯31°20′位於爐霍縣新都鎮查爾瓦村290壩子，距縣府所在地5.5km、距周邊各縣州75-400km左右不等。工廠佔地面積100餘畝(含生活區)，生產區佔地面積50餘畝、緊靠317國道，交通方便，所需的原燃材料汽車運進廠，水泥產品出廠極為方便快捷。

(一)原燃材料

1、石灰石

廣泛分佈在達曲、泥曲河及鮮水河流域，鍺量過億噸，適宜露天開採，化學成分穩定、質量好。按現擬建的規模，可開採50年以上，礦山緊靠廠區，交通便利,運距0.5-70公里,原料進場十分方便。

2、頁岩(粘土)

頁岩位於廠址約l公里位置、儲量串富，運輸進廠。

3、鐵粉(鐵礦)

使用爐霍縣境內距廠址約50公里，鐵礦含量大於65%以上，供應有保障，通過汽車運輸進廠。

4、混合材

使用石灰石、浮騰爐渣、粉煤灰、汽車運輸進廠。

5、燃料

旋窯水泥生產燃料大部份為無煙煤，爐霍縣境內無儲量，主要由雅安境內購進，發熱量均在30195KJ以上，距廠400餘km、供應有保障，汽車運輸進廠。

(二)供電

爐霍縣水泥廠，距35KV高壓線就在廠區邊緣相距10m左右、公司總裝機：客量為10920KW(合生活用電)，能穩定充足供電。

(三)供水

該廠生產、生活用水自身解決，公司生產區距取水點約400米。也可引用山澗泉水、修建一座500餘立方米的高位水池(高過立窯)，鋪設輸水管道進廠。

五、環境保護

該水泥廠擬建工程爐霍縣新都鎮查爾瓦村290壩子，廠址標高約在3250米，自然條件較好，周邊無工業區，無人居住。當地主導風向為東南風。

(一)粉塵治理是生產水泥企業環境保護工作的重點，為有效的控制粉塵對環境的汙染，工程在設計中儘量降低物料的落差和降低物料下落速度，以減少粉塵飛揚，在產生塵源的地方，採用國內最先進，最可靠的起高壓靜電降塵器，使之達到規定的排放標準。

(二)本工程的主要源點，採用超高壓靜電洚塵器，塵源採用集中用迴轉式扁袋反吹風降塵器，燒成煙囪採壓水霧降低比電阻超高臥式靜電除塵器。

(三)廢氣廢水排放：通過超高壓靜電除塵器，迴轉式扁袋反吹風，各治點排出的淨化氣體可達到99%以上，使水泥廠內無有害物質。工廠內少量迴圈水，經二級沉澱後均無毒無害。

(四)噪聲：噪聲控制，採用消音器降低噪聲。建高隔離牆，廠區周圍綠化等。

六、擬建方案和計算期的確定

(一)擬建方案

1、擬建規模

據市場預測需求，擬建設計70萬噸／年水泥廠。扣除各種不利因數，實際年生產期為8個月，實際年產水泥在70萬噸。

2、擬建的主要內容

建四種原料堆場約24000m2，原料破碎，烘乾系統，生料磨4臺，旋窯6臺，水泥磨2臺包裝系統，成品庫房1800m2，變配電房，化驗室，各種物料成品儲庫。生產區旁適當考慮一些生活設施，主要生活設施將建在工業園區內。

(二)計算期的確定

建設期初定為6個月(20xx年4月至9月)，計算期為15年，達到能力為14年，投產第一年達到設計生產能力的80%為試生產期，第二年即可達設計生產能力為正式生產期。

七、投資估算與資金籌措

(一)投資總額

依據國家對基本建設的有關規定和結合地方實際，同時依據近期各裝置廠家的報價。該工程需投資5.64億元。

(二)流動資金

流動資金按第一年試生產達到80%計算，需4250餘萬元，達到設計生產能力由企業自身採取滾雪球的辦法，增加流動資金。

(三)資金的籌措

本專案資金來源為引進外資；本專案流動資金由投資企業自籌。

八、財務評價

(一)本專案分別作了總成本、生產成本、經營成本計算。

1、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量依據四川地方水泥企業實耗而綜合的。

2、原料、燃料、輔助材料、動力價格的確定是以擬建時期的市場價格為依據，考慮到物價的上漲因素，計算到建設期結束，而提高3%左右來計算的。

3、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量見表1—l。

4、工資、福利費用，按噸水泥工資含量(考慮到高原氣候對人體的不利因素)計算。

5、固定資產折舊，未採取平均年限法：私營企業借鑑國內外經驗，縮短折舊年限，加快裝置更新換代，所以按噸水泥35元折舊，折舊年限為10年，固定資產投資原值5.432億元，由於是新建私營企業，未作無形資產和遞延資產的攤銷。修理費按固定資產折舊的40%來提取維修費。按規定生產經營期發生的長期貸款利息，流動資金利息，建設期貸款利息，一併以財務形式，計入總成本費用。流動資金貸款利息按4250萬元計算，產品成本見表2—1。

(二)銷售收入、銷售稅金及利潤銷售收入的計算

1、銷售收入的計算

(l)產品價格按淡季、旺季水泥銷售單價加權平均銷售價格350元／噸水泥計算，年產量按70萬元噸計算，

(2)本專案第一年試生產產量按56萬噸，按正常年產量為70萬噸計算。

2、銷售稅金

(1)增值稅：按噸水泥銷售單價抵扣後，綜合稅額為8%計算。

(2)教育附加費：按增值稅額2%計算。

(三)財務盈利能力分析

1、財務現金流通分析(未作)

2、計算投資利潤：見表3-1、3-2。

(四)投資回收期

投資回收期為10年

九、社會經濟效益

工程建成後，年產量70萬噸，年可實現利潤總額4000萬元以上，投資利潤率18.7%，投資利稅率8.53%。同時充分利用了本地資源，運輸資源，為電力、地方運輸行業各自增加收入600餘萬元，為地方財政每年增加1000萬元以上的收入，並將解決近670餘名剩餘勞動力，為推動地方經濟起到積極的作用。為老百姓建房少用木材保護生態起到一定的作用。

以天津市電力公司向社會發布的“20xx年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市20xx年夏季最大用電負荷出現在了7月下旬和8月上旬，達到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。20xx年天津電網呈現的特點是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾；區域性地區裝置明顯過載，區域性供需矛盾更加突出；電網執行存在很大的安全風險。目前天津市的電力供應是以就地平衡為主的發展方式，地域內發電機組大部分為火電機組，且多為熱電聯產機組，並且受煤炭供應、運力緊張等因素影響，所以才會造成高峰負荷時段的電力供應緊張。根據天津市電力供需緊張這一現象提出使用環保節能燈這一專案。

一、專案概況

該專案總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區、旅遊景點等需要照明設施的地方進行綜合技改，內容包括：

1、家庭室內的臥室、衛生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環保節能燈照明。

2、高層建築的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫（貨架照明）、燧道照明等一些環境比較惡劣的場所都比較適合使用環保節能燈。

3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外牆裝飾燈均使用環保節能燈，不僅達到照明裝飾的作用，也達到了節能的效果。

4、環保節能燈綠色環保，光線安全穩定，也特別適用於香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術館等專業場所。

二、專案背景和政策支援

（一）專案提出的背景和必要性

節能減排是我國現階段的一個基本國策，現階段要以科學發展觀為指向推動市場化改革，來改善我們的生態環境和資源的經濟補償體系，並且把我國的貿易和投資的激勵機制轉變到鼓勵、研發和自主創新上來，轉變到鼓勵節能減排降耗上來，轉變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經濟的總要素生產率的增長方向上來。該專案的開展，將會帶來較高的經濟效益和社會效益。

近年來天津市電力供需情況：

（1）應加強電力需求的管理提高終端用電效率和優化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節電節能意識，做到隨手關燈斷電。採取“錯峰填谷”安排生產時問，做到谷電用足、平電用好、峰電迴避、科學組織，最終符合可持續發展要求，實現節約用電。

（2）為確保天津市能源供應安全，降低汙染物排放量，改善環境質量，提高經濟發展質量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發展方式，加快實施“外電入津”戰略，加大區外送電通道和城市電網建設力度，提高天津電網外受電比例，變輸煤為輸電，優化天津市能源結構。

（二）國家有關的政策支援

國務院20xx年5月23日釋出了《關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》。《節能減排綜合性工作方案》提出了43項具體政策措施，涵蓋了結構調整，加大行政管理力度，實施節能環保重點工程，加強節能減排投入，加強節能減排技術研究開發與推廣應用。《節能減排綜合性工作方案》的頒佈打響了節能減排的發令槍，其體現了國家對環保的重視。

該專案的建設符合國家產業政策，屬鼓勵類產業，將會受到相應的產業發展支援。

三、專案定位、優點及分析

（一）專案定位

節能、環保、綠色、降低耗電量

（二）專案優點

環保節能燈除了有強大的節能效果外還有很多的其他特點：

1、不怕碰摔（包裝、運輸、攜帶等方便）、輕便宜加工、不發熱、不怕潮溼、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無汙染（光源中銀、汞、氯）、壽命長（10萬小時，平均每天工作10小時，可長達27年壽命）、免維護、回收環保（產品99%是塑膠材料）。

2、可以加工成各種形狀的燈飾，點陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔（防震），不發熱（小功率），不怕潮溼，如果採用阻燃材料做外殼可防火。

（三）專案分析

1、簡單分析

現在一些公共區域大都是用日光燈和節能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護成本佔到總成本20%。如果使用環保節能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內不需維護成本。在節能上，環保節能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環保節能燈也只需它的一半還不到，每度電費按0、7元計算，一年多點就電費省下來的成本也能収迴環保節能燈的投入成本。如果都採用環保節能燈這種節能方式，在電力配置，導線材料上，那節約更是可觀的。

2、資金投入及回報週期分析

如果按每隻200元的價格將傳統日光燈更換成環保節能燈，根據每年節約200000元計算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統日光燈更換鎮流器、起輝器維護的費用以及由於電壓不穩造成的一切損失，使得傳統日光燈日常維護成本的增加，所以環保節能燈的資金回收期還會縮短。

3、與普通燈技術引數比較

四、預計經濟效益

環保節能燈既環保又耗能低，而且屬於電子高科技產品，綠色節能照明市場，在國家大力提倡“節能減排”的今天，隨著政策的落實執行，節能住宅大規模、大範圍地推廣，節能照明產品受到越來越多消費者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規模，即使按50%的消費計算，也有150億的巨大市場。

五、結論

目前，照明消耗約佔整個電力消耗的20%，大大降低照明用電是節省能源的重要途徑，為實現這一目標業界已研究開發出許多種節能照明器具，並達到了一定的成效。但是，距離“綠色照明”的要求還遠遠不夠，開發和應用更高效、可靠、安全、耐用的新型光源勢在必行。環保節能燈具有節能、高效、高亮等優點，使節能照明、空氣淨化的照明產品進入一個全新的發展天地，為人們打造了一種健康時尚、低碳環保的家居生活。通過以上對環保節能燈代替常規燈的可行性分析，無論是從理論上還是對環保節能燈的實際應用考察，證明此種替代方式是可行的。

xxx公司

技術改造專案建議書

專案名稱：專案編號：專案投資： 申報單位： 專案負責人： 申報日期： 聯絡電話：

技術改造專案建議書目錄

一、專案名稱、改造地點與改造單位 二、改造原因 三、市場預測 四、改造方案 五、改造預期目標 六、改造投資估算

七、改造經濟與社會效益分析 八、改造風險分析 九、改造進度安排 十、改造結論與建議 附件：

（一） 專案總平面佈置圖 （二） 車間內部裝置佈置圖

（三） 工藝流程圖（帶主要物料管線的流程圖） （四） 其他附件

包括專案立項依據檔案（相關政府部門提出的整改要求、公司相關會議紀要、相關職能部門提出的調研報告等），工藝裝備技術調研報告，專案論證與評審會議紀要等。

技術改造專案建議書正文（格式）

一、專案名稱、改造地點與改造單位

1、專案名稱：要簡明扼要，高度概括並在專案實施全過程始終保持一致。

2、改造地點：明確技術改造的工藝環節。如：檸檬酸精製車間。 3、改造單位：明確技術改造專案的所在單位。如：檸檬酸生產部。 二、改造原因

項內容之中時“√”選“其他”項。然後根據“√”選內容按下述要求進行詳細描述。

（1）資產閒置問題：

因之中時“√”選“其他”項。然後根據“√”選內容進行詳細描述。

A、閒置廠房一覽表

因之中時“√”選“其他”項。然後根據“√”選內容進行詳細描述。

（3）產能問題： ①裝置產能概況

因之中時“√”選“其他”項。然後根據“√”選內容進行詳細描述。

（5）工藝技術問題：

一、編制專案建議書的主要內容及要求

（一）專案概況

專案名稱、專案由來及背景。

專案承辦單位和專案投資者的有關情況。即：生產經營內容、生產經營規模、產品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數額、債權債務情況等。

興辦外商投資專案要簡述：

（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。

（2）合營方式（註明合資、合作、獨資）。

（3）合營年限。

（4）經營範圍。

（5）產品銷售方向（內銷或出口比例）。

簡述專案建設的必要性和依據。技術引進專案，要簡述技術引進內容（關鍵裝置或技術專利）、擬引進技術裝置水平及其國別和廠商。

產品技術水平及市場銷售前景。

（二）專案建設初步選址及建設條件

專案建設擬選地址的地理位置、佔地範圍（四至範圍）、佔用土地類別（國有、集體所有）和數量、擬佔土地的現狀及現有使用者的基本情況。

如果不指定建設地點，要提出對佔地的基本要求。

專案建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現上述條件的初步設想。需進行地上建築物拆遷的專案，要提出拆遷安置初步方案。

（三）專案建設規模、建設內容

建設規模和建設內容。生產性專案要提出主要產品品種、生產工藝及生產能力；非生產專案要根據專案的不同性質說明其規模，如旅館、賓館專案要說明有多少客房、多少床位；房地產開發專案要說明擬建的建築物類別及數量；成片開發建設的小區要說明小區的主要功能、建築容積率等。

總建築面積及主要單項工程的建築面積。

（四）環境影響

一般民用建築專案不寫，其他非工業生產專案簡寫。

（五）投資估算及資金來源

專案總投資額。技術引進專案要說明進口技術裝置使用外匯數額，建設費用和購置國內裝置所需人民幣數額；外商投資企業要說明總投資額、註冊資本數額、合營各方投入註冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

資金來源。利用銀行貸款的專案要將注設期間的貸款利息計入總投資內。

利用外資專案要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

（六）建設進度初步設想。

（七）經濟效益和社會效益的初步估算。

（八）結論。

（九）附件

建設專案擬選位置地形圖（城近郊區比例尺為1：20xx；遠郊區縣比例尺為1：10000）。標明專案建設佔地範圍和佔地範圍內及附近地區地上建築物現狀。

在自有地皮上建設，要附市規劃部門對專案建設初步選址意見（規劃要點或其它檔案）。

國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的專案，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。

外商投資專案要附以下材料

（1）會計師事務所出具的外商資信證明材料。

（2）合營各方的營業執照（影印件）。

（3）合營各方簽署的合營意向書（境內單位要有上級主管部門的意見）。

兩個或兩個以上境內單位合建的專案要附以下材料

（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。

（2）合建各方的營業執照（影印件）。

其他附件材料。

二、基本建設、更新改造專案的專案建議書的審批許可權和申報渠道

（一）審批許可權

大中型基本建設專案、限額以上更新改造專案、3000萬美元以上的利用外資專案，經市計委（限額以上的工業更新改造專案經市經委）稽核後，報國家計委（限額以上的工業更新改造專案報國家經貿委）審批，其中2億元以上專案，由國務院審批。

小型基本建設專案，限額以下更新改造專案

（1）總投資1000萬元以上的內資專案、總投資500萬美元以上的生產性利用外資專案、300萬美元以上的非生產性利用外資專案由市計委（工業更新改造專案由市經委）審批。

（2）總投資1000萬元以下的內資專案、總投資500萬美元以下的生產性利用外資專案、300萬美元以下的非生產性利用外資專案，山區（縣）、局、總公司審批。

（3）中央在京單位與本市地方單位合建的專案，由市計委、市建委聯合審批。

其它幾類專案的審批

（1）外省市省級單位駐京辦事處，經國務院機關事務管理局批准設立，具體建設規模由市建委予以確認。

（2）外省市地區級及以下機構的駐京聯絡處、各大企業的駐京辦事機構，經市政府辦公廳批准設立，具體建設規模經有關省、市、自治區計委或企業主管部門批准後由市計委予以確認。

（3）外省市單位在京獨資建設的專案，按上述許可權由專案所在地區縣計委或市計委審批。

在北京經濟技術開發區內的建設專案，不論建設規模、資金來源及建設單位的隸屬關係，凡是按國家規定可以由北京市審批的，均由北京經濟技術開發區管理委員會審批。

下列專案，不論規模大小均需報國家審批

（1）外商投資的賓館、飯店專案，需經市計委、市經貿委、市旅遊局聯合初審後，報國家計委、國家經貿部、國家旅遊局審批。

（2）需國家補助投資或使用國家統借外匯的專案，需由市計委上報國家計委審批。

（3）國家規定的限制類（乙）外商投資專案。

下列專案在市計委審批之前需徵得有關主管部門同意

（1）汽車檢測場或汽車駕校，需徵得市公安交通管理局同意。

（2）歌舞廳專案，建築面積500平方米以上，需徵得市文化局同意（500平方米以下，在徵得區縣文化局同意後，由區縣計委審批）。

（3）經營黃金飾品的專案，需徵得市人民銀行同意。

（4）施工企業需徵得市建委同意。

（5）勘察設計企業需徵得首規委辦同意。

（6）房地產物業管理公司需徵得市房地局同意。

（二）申報渠道

市屬單位申報專案，先按隸屬關係報到主管部門，再由主管部門上報市計委（或市經委）。

區縣屬單位申報專案，先報到區縣計委，再由區縣計委報市計委（或市經委）。

合建專案

（1）中央在京單位與地方單位合建專案，先由合建各方簽訂合建協議，所籤協議經各方上級主管部門認可（地方單位需經區、縣、局總公司一級的單位認可，中央單位需經部委的業務司局認可）後，由合建一方或各方的主管部門聯合上報市計委、市建委。

（2）地方單位與地方單位或外省市單位合建專案，先由合建各方簽訂合建協議，所籤協議經各方上級主管部門認可後，由一家或各家的主管部門聯合上報市計委。

外省市地區級及以下單位的駐京聯絡處專案，由聯絡處持政府辦公廳的批件和當地省一級計委的批件，到市計委辦理確認手續。

股份制企業或民營企業等無上級主管部門的專案，外省市單位獨資在京建設的專案，由專案所在地區、縣計委上報市計委。

中外合營專案，由合營的中方按上述辦法上報。

需要上報國家計委或國家經貿委審批的專案，一般由主管部門先報到市計委或市經委初審，初審同意後由市計委或市經委上報。

三、房地產開發專案的專案建議書申報和審批渠道

（一）審批許可權

國家計委和市計委是房地產開發專案的審批機關，除危舊房改造專案可由區縣計委審批外，其他房地產開發專案，區、縣、局、總公司一律不具備審批權。具體分工是：

中央在京單位（含軍隊）所屬房地產開發公司的專案，由國家計委審批。

地方房地產開發公司總建築面積在10萬平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產開發專案、總投資3000萬美元以上的中外合資或合作房地產開發專案，由國家計委審批。

高檔房地產專案是指：別墅性質的高檔住宅和度假村；建安造價高於一般民用住宅造價（20xx元/m2）一倍以上的公寓專案；建築標準四星級（或相當四星級）及以上的賓館、飯店；建安造價超過一般民用非住宅造價（4000元／m2）一倍以上的各類綜合用房、寫字樓、商業服務樓。

地方房地產開發公司總建築面積在10萬平方米以下且總投資在2億以下的高檔房地產開發專案、總投資3000萬美元以下的中外合資或合作房地產開發專案以及其它房地產開發專案，按下列許可權審批：

（1）非中外合資、合作專案，屬於新開發區內的專案和危舊房改造小區內非配套的大型公建專案，由市計委、市建委審批；屬於危舊房改造小區內住宅及相應配套專案，由區、縣計委審批。

（2）中外合資、合作專案，由市計委審批。

（二）申報渠道

需國家計委審批的專案申報渠道

（1）地方房地產開發公司的專案，如需報國家計委審批，開發單位或其主管部門將專案建議書報送市計委（建委），經初審後，由市計委上報國家計委審批。

（2）中央在京單位（含部隊）所屬房地產開發公司的專案，專案建議書由開發公司的主管部門直接報國家計委，國家計委審批專案之前涉及北京市規劃等有關方面問題，由市計委（建委）按北京市的有關程式協助辦理。

需市計委審批專案的申報渠道總的原則是，由具有在京房地產開發資格的企業按隸屬關係上報。

（1）市屬單位的公司，由其上級主管部門上報。

（2）區（縣）屬公司，由區（縣）計委上報。

（3）沒有上級主管部門的公司若其組成單位中有地方企業，可由地方企業按上述渠道上報；若組成單位中沒有地方企業，則由專案所在地區（縣）計委上報。

四、專案建議書批准之後的主要工作

選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

落實籌措資金方案。落實供水、供電、供氣、供熱、雨汙水排放、電信等市政公用設施配套方案。

落實主要原材料、燃產的供應。

落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。

外商投資企業申請企業名稱預登記。

進行詳細的市場調查分析。

編制可行性研究報告。

專案前景

我們的國家正步入老齡社會，老人們不僅需要物質上的特殊呵護，更需要精神上的細緻人文安慰。現實存在是家庭子女難以做到，目前存在的敬老院、養老院、老年公寓、甚至月花萬元以上的老年療養院、康復院也做不到。科學研究表明：健康長壽25%決定於飲食保健，25%決定於環境衛生，50%決定於心態。本專案的實破點不僅要完善飲食保健、環境衛生的服務欠缺。更著力於老人間的互動愉悅。只有同代人之間，才找得到真誠的傾訴和共嗚的耐心及安慰。我們要做的是為老人創造順心環境;有意識地引導成最佳互動愉悅組合。

迎合各階層老人經濟條件。組建他們滿意的順心生活空間。營造真城互助人文環境，使老人們在知音與同命相惜的互慰下，堅強樂觀地走完人生最後一程。無疑是每個老人都向往的。服務決定效益，最佳的服務必有最好的效益。致力於迎合各階層經濟條件，又創新互助的老人公寓。不愁北方老人不趨之若鶩。南方老人也會來揍熱鬧。因為自然環境滿足不了孤獨的心境。順心樂，逆心苦。潛心營造老人們順心環境的去處。不愁效益年年彪升。至於本專案能做多大多久就不多寫了。可能說不出中國有多少老人。但你不會否認有一億以上。而且永遠不會少下去。就是中國每個縣有一個能提供本專案一樣條件和服務的公寓。仍會紅紅火火滿足不了需要。

專案經濟效益

去年在xx過冬老人的基夲消費最低約每人每月吃住包乾1200年。每月有20xx元退休金的老人都能接受。在中國的北方是很大的群體。按每年接侍1萬人4個月，每人每月消費1000元計;1000x4x1萬人=4000萬元產值。按5%計利潤。年利潤是200萬元。是一個小公司的上好業績。

如每年接待10萬人。產值將增至4億元。利潤增至20xx萬元。

如每年接侍100萬人，產值將增至40億元，利潤增至2億元。

擴大接待的潛能是存在的。為過冬老人營造的過冬吃住軟硬體。旅遊旺季可接待旅客。假期可接待學生。還可吸引運動員集訓。企業培訓新員工等等。

巨大的社會效益是顯然的：

通過億萬張口將xx的美麗傳向五湖四湖是什麼社會效益？

留住耒自五湖四海，甚至國外遊子到xx與父母團聚。其中不泛xx需要的人才和投資人。這種源源不齗不請自來的考察者。對xx帶來的社會效益顯而易見。

外來人的聚集，特別是經歷閱歷豐富多彩的老人聚會。無疑會潛移默化地推動xx的發展進步。關鍵在於引導和推動。

專案發展的三個階段

調研試執行階段。

一，xxxx年為調研試執行年：目前xx的住宿業與飲食業產能過剩。閒置住房更多。9月以前進行今年有意向到xx過冬老人重點地區的調研摸底。同步選擇賓館旅店。飲食店。食物供應的組合改造。

九月下詢開業營運。在進住老人中組織顧問團，調研規劃，製作專案計劃書。xxxx年春節前申報立項。成立專案公司，招股融資。

二，xxxx年建設配套階段。

三，xxxx年進人常態規範營運。

建議人對專案的設施建設初步構思

把國際成功經驗的大棚設施農業與侯鳥居住設施柔合設計。做到利用自然進行生態互補，生物鏈互補; 規避臺鳳對設施破壞，對老人情緒的衝擊。進行緩坡減阻的大棚頂的探索試驗;農業經營以改善小環境，滿足自給為主。以種植廣西有成功經驗的避雨葡萄為主。

建議人：xx市寶美有限公司法定代表人：劉xx