冬季行動方案15篇
為了確保工作或事情有序地進行，通常需要提前準備好一份方案，方案具有可操作性和可行性的特點。優秀的方案都具備一些什麼特點呢？以下是小編整理的冬季行動方案，歡迎閱讀與收藏。
冬季行動方案1
為認真汲取近期發生的11.5吉林商業大廈火災、11.15上海靜安公寓火災等重特大火災事故教訓，切實加強冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，保障廣大師生生命財產安全，為我校教育工作又好又快發展營造良好消防安全環境。根據區政府下發的《xx市XX年冬季消防安全專項治理行動實施方案的通知》要求，經學校校務會研究，結合我校教育工作實際情況，決定自即日起至XX年3月底，在全學校範圍內開展冬季消防安全專項治理行動，並制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為統領，認真貫徹落實新政辦字【XX】24號檔案精神即全面普查、摸清底數、落實責任、消除隱患、穩定火災形勢的總體要求，以降低火災總量、遏制重特大火災為目標，使我校教育工作全面消除現有火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為區經濟發展、構建和諧新華創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
為切實加強冬季消防安全行動的領導，成立學校校長齊建國任組長，學校副校長任副組長，各處主任、副主任為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，學校安穩辦主任為辦公室主任，具體負責冬防行動實施方案的起草、組織、協調、行動資訊的蒐集、彙總及宣傳報道等工作。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（XX年11月25日前）。學校成立冬季防火工作領導組織機構，制定冬季防火工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任，召開會議，對冬季防火工作進行動員部署。
（二）組織實施階段（XX年11月26日至XX年3月20日）學校要按照方案要求，結合正在開展的火災隱患排查整治工作，全面開展消防安全大檢查，嚴厲打擊各種消防違法違章行為，集中整治各類火災隱患。
一是開展班級、科室自查。各班級、科室從即日起要認真開展消防安全大檢查，及時排查發現和督促整改，形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的良性工作機制。
二是加強專項檢查。各班級、科室要針對冬季火災易發生的規律和特點，迅速開展消防安全大檢查，排查整改火災隱患。學校要集中整治學生宿舍、會議室、微機室、實驗室、圖書室、總務室、倉庫、鍋爐房、學生食堂、易燃易爆化學物品倉庫等存在的消防安全突出問題。重點解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規範等問題。
三是深化四個能力建設。各班級、科室要以此為契機，進一步深化四個能力建設，落實主體責任、規範日常管理、整改火災隱患，維護消防設施，強化師生防火教育，全面提升消防安全管理水平和師生整體素質，打牢消防工作社會化基礎。
四是加強防火檢查。各包年級（處室）幹部要深入到所包地方進行檢查冬季防火工作，督促設立防火巡邏組織，加強看護巡邏。
（三）總結驗收階段（XX年3月21日至XX年3月28日）班級、科室要認真總結冬季防火工作情況，完善和落實長效機制，鞏固成效。學校要進行檢查評比。
冬季行動方案2
為了認真貫徹落實市教育局關於印發《教育系統冬季安全生產百日整治活動實施方案》的通知（鹹政教穩字【xxx】312號）和區教育局關於印發《渭城區教育系統冬季安全百日整治行動實施方案》的通知（鹹渭教發【xxx】153號）精神，達到有效開展今冬明春安全百日整治行動、切實防範校園安全事故發生的目的，我校結合自身工作實際，特制定如下實施方案：
一、高度重視 加強領導
為確實百日整治行動順利開展，成立校園冬季安全百日整治行動工作領導小組，成員如下：
組 長：仇 校長
副組長：王
荊明明 後勤副校長
張巨集遠 政教副校長
肖榮麗 教學副校長
解 盟 工會主席
何亞娃 大隊輔導員
成 員：張 各班主任 保安
領導小組下設辦公室，辦公室設在校辦，辦公室主任由張兼任，具體負責冬季安全百日整治行動和迎檢工作的各項準備和協調。
二、重點工作及任務分解
（一）整治時間：xx年12月5日—xx年3月15日
（二）重點工作及任務分解：
為進一步細化部門對口工作，特對以下重點安全工作進行分解。
1、排查上下學道路交通安全隱患
責任部門：政教處後勤處
責任領導：張
責任人：解
切實加強學生的交通安全知識教育，針對冬季學生早出晚歸及雨雪霧天氣增多、路面冰凍溼滑等特點，教育學生自覺遵守交通規則，培養良好的出行習慣，不在馬路上追逐打鬧。教育學生不乘坐三輪車、無牌車、拼裝車、報廢車、超員車和車況不良的車輛。
進一步加強對上學放學時段校門口交通秩序的疏導，排查整治影響校園及周邊交通安全的因素和情況。
2、排查校園食品安全隱患
責任部門：後勤處政教處
責任領導：荊明明張巨集遠
責任人：解盟管昉付阿娟
以小賣部為重點，著重檢查從業人員衛生、環境衛生以及食品原料採購、儲存、銷售等各環節食品安全管理制度和規範的落實情況，學校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實情況。
加強飲用水管理，進一步完善飲用水管理制度，桶裝飲用水必須索取衛生許可證及同批產品的檢驗報告。
3、排查消防安全隱患
責任部門：後勤處、政教處
責任領導：荊
責任人：解
全面落實學校制定的《渭城區道南學校今冬明春火災防控工作實施方案》，以教室、實驗室、圖書室等人員密集場所為重點，著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建築消防裝置設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
4、排查取暖安全隱患
責任部門：後勤處
責任領導：荊
責任人：解
對取暖裝置集中進行檢查，排查全校電路及供暖裝置是否規範；排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的使用情況。
5、排查滑冰溺水安全隱患
責任部門：政教處
責任領導：張
責任人：管
採取校會、主題班會、手抄報、致家長教育書等多種形式，持續教育學生在上下學途中或節假日期間不要擅自到冰面上行走或滑冰，防止發生滑冰溺水事故。
6、排查傳染病安全隱患
責任部門：後勤處政教處
責任領導：荊
責任人：解
對發病學生做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，落實教室通風及定期消毒制度，加強疫情監測，一旦發現疫情應及時向當地衛生防疫部門和教育局報告，迅速採取有效的控制措施。同時加強對“特殊體質”學生的安全監管。
7、排查特種裝置安全隱患
責任部門：後勤處
責任領導：荊
責任人：解
對校園集中供暖裝置的安全效能進行認真的核查和檢查。配電室電工必須持證上崗，嚴格按照有關操作規程操作。
8、排查危險化學藥品安全隱患
責任部門：教務處
責任領導：肖
責任人：張
完善實驗室危險化學品保管、使用、處置等各個環節的規章制度。以學校實驗室為重點，著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況，實驗設施裝置安全執行情況，重點部位的通風、防火防爆設施設定維護及執行情況。切實做到“四無一保”，即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全。建立從請購、領用、使用、回收、銷燬的全過程的記錄和控制制度。對於危險化學品嚴格落實“五雙”即“雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳”的管理制度。
9、排查校園治安安全隱患
責任部門：後勤處
責任領導：荊
責任人：解
以校園安保體系建設為重點，著重檢查門衛門禁制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。
冬季行動方案3
根據《xx省民政廳關於做好當前抗災救災工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區委、區政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
一、指導思想
積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節，及時查災、報災並及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不捱餓、不缺水喝。
二、救災應急領導機構
為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長xx任組長，負責全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包乾負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉鎮辦的救災應急工作。
三、加強災害預警預防工作
民政局要加強與氣象等部門的溝通與協作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發生前，最大限度地降低災害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準備方便麵350箱，餅乾50箱，純淨水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執行值班制度
要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災並及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。
六、加強領導，果斷處置災害事故
一旦發生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現場開展救助工作，確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不捱餓，有水喝，做好協調工作，幫助災民穩定情緒。
冬季行動方案4
根據xxx根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關於開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的通知》（xxx發〔20xx〕5號）要求，決定在我公司開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動，結合我公司實際情況，制定本方案。
一、行動內容
認真落實上級關於根治欠薪工作的決策部署及《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前力爭辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大聚集性事件或惡性極端事件，努力為維護社會和諧穩定大局作出貢獻。
二、行動重點
此次專項行動以工程建設領域為重點，以貫徹落實《條例》為抓手，對欠薪問題實施集中專項治理，主要包括：一是加快核實辦理上級部門轉辦的欠薪舉報投訴，做到案結事了。二是全面排當前隱藏內容免費檢視查工程建設領域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權資訊公示等制度落實情況。三是全面排查政府投資工程專案、國企專案及各類政府與社會資本合作專案審批管理、工程款（人工費撥付、資金監管情況等情況，堅決落實“三個嚴禁”（即嚴禁政府投資工程專案因拖欠工程款導致欠薪、嚴禁因欠薪引發50人以上聚集性事件、嚴禁因欠薪引發極端事件），紮實推進集團公司根治欠薪冬季專項行動。四是全面加大欠薪隱患排查力度，進一步摸清欠薪問題底數，建立欠薪問題工作臺賬，列出任務清單，一案一策，逐一制定清欠方案，明確責任人、清欠措施、解決時間，做到問題不解決絕不銷賬。
三、組織領導
為進一步加強對根治欠薪工作的組織領導和統籌協調，成立集團公司根治欠薪冬季專項行動工作領導小組（以下簡稱領導小組），名單如下：
組長：
副組長：
成員：
…………
領導小組下設辦公室，辦公室設在xxx，xxx兼任辦公室主任，xxx擔任辦公室副主任，辦公室負責組織協調推進專項行動具體工作，下設工作組，工作組成員根據工作需要從集團公司有關部門抽調。
四、行動措施
此次專項行動從20xx年11月9日開始至20xx年春節前結束，分宣傳動員、重點摸排、督查問責三個步驟進行，每階段不分時間節點，同步推進、交叉實施。
（一）開展宣傳動員，營造根治欠薪良好氛圍。組織集團有關部門（子公司）認真學習上級部門關於根治欠薪工作有關會議、檔案精神，要求認真抓好落實此項工作。結合新冠肺炎疫情常態化防控要求，深入企業、工地廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《條例》《勞動法》等法規的普法宣傳，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。
（二）全面深入排查，穩妥化解欠薪隱患。各有關部門（子公司）要堅持早預防、早介入、早化解，結合公司欠薪形勢特點，聚焦重點領域、重點企業、重點專案和重點環節（“一金七制度”的落實），組織對集團公司續建和20xx年新開工建設以及已竣工但存在拖欠工程款的專案逐個進行梳理，及早開展隱患排查化解。精準排查歷史欠薪舉報投訴等情況，對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程專案、國企專案以及各類政府與社會資本合作專案拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
各有關部門（子公司）於11月23日前完成梳理排查工作，並將本部門（公司）的梳理排查工作形成臺賬，按照工程專案性質分別填入《非政府投資工程專案保障農民工工資支付情況臺賬》（附件1）和《政府投資工程專案保障農民工工資支付情況臺賬》（附件2），報送集團公司（徑送xxx辦公室）。此次專項行動的整改任務應當在12月20日前全部完成。
（三）嚴格督查問責，確保專項行動取得實效。領導小組辦公室將組成督查組，對有關單位根治欠薪工作開展明察暗訪和抽查核驗，督促專案及其有關單位落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，對督查發現的問題責令限期整改。對主體責任不落實、組織工作不到位等引發聚集性事件或極端事件，依法依規嚴肅問責，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。同時，積極配合上級部門實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位，確保根治欠薪工作落地見效。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各有關部門（子公司）要進一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，壓實工作責任，加強統籌協調，結合本部門（公司）實際制定具體行動方案（於11月23日前報領導小組辦公室備案），精心組織實施，紮實推進專項行動。
（二）強化協同配合。各有關部門（子公司）要強化大局意識、全域性觀念，根據各自工作職責分工，加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。層層傳導壓力，逐級壓實工作責任，切實採取有力措施妥善化解欠薪風險，堅決防止因欠薪問題引發重大聚集性事件或惡性極端事件。同時，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制。
（三）強化源頭治理。要落實用人單位主體責任，明確工程建設領域施工總承包單位對所承包工程專案的農民工工資支付負主體責任，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任。集團公司各有關部門（子公司）應當按照合同約定及時撥付工程款，並將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督。因未按照合同約定及時撥付工程款導致農民工工資拖欠的，集團公司有關部門（子公司）應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資。實行欠薪案件責任倒查，推動源頭治理。
請xxx公司有關部門（子公司）做好材料報送和專項行動總結工作：1.於20xx年12月15日前報告本部門（子公司）專項行動進展情況；2.專項行動結束後，及時總結經驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，於20xx年1月17日前報送書面總結材料和《20xx年度根治欠薪冬季專項行動情況》（附件3）。
將上述涉及的相關材料報送xxx公司（徑送領導小組辦公室），聯絡電話：xx；電子郵箱：xx。
冬季行動方案5
為了切實開展好全鎮冬季安全生產大檢查活動，依政辦發號檔案要求，經鎮黨政領導會議研究，特制訂本實施方案。
一、工作目標和要求
為了切實維護人民群眾生命財產安全，嚴厲打擊和治理糾正各類非法違法建設、生產、經營行為，及時發現和整改事故隱患，積極構建安全生產長效機制，進一步增強防範安全事故的能力，提升安全管理水平。
二、組織機構
成立鎮“冬季安全生產大檢查”專項活動領導小組，組長由鎮長xx擔任，副組長由副鎮長xx擔任，留守處、衛生等負責同志為小組成員，領導小組下設辦公室與經濟產業發展辦公室聯合辦公，具體負責專項活動的日常監管和協調工作。
三、工作方法及步驟
此項專項活動從12月中旬開始至2月底結束，分四個階段進行。
1、自查自糾階段(12月23日-12月31日)
領導小組督促各企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，督促企業建立自查自糾與整改檔案，並總結上報自查自糾工作情況。
2、執法檢查，集中整治階段(1月1日-1月15日)
配合安監局對轄區內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金行業及職業衛生領域進行全面摸底排查，並將排查出的問題逐一登記，建檔立案，並督促整改。對非法建設生產和經營問題突出的行業組織聯合督查重點整治，切實落實“冬季安全生產大檢查”責任。
3、全面檢查，重點抽查階段(1月16日-1月29日)
通過採取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，及時跟蹤，分析專項行動開展情況，發現和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動專項行動深入開展。
4、總結提高階段(2月7日-2月28日)
領導小組要對開展“冬季安全生產大檢查”專項活動情況進行總結，形成經驗資料。
四、幾點要求
1、提高認識，強化責任。開展“冬季安全生產大檢查”專項活動，是確保鎮域安全生產形勢持續健康穩定，遏制違法違規行為，杜絕安全事故發生的有效途徑和手段，各企業一定要充分認識此次行動的.重要性，要增強緊迫感和責任感，積極配合專項行動。
2、嚴厲打擊，確保做到“四個一律”。對非法生產經營單位和經停產整頓仍未達到要求的.，一律按照規定上限給予經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的企業，一律責令停產整頓，嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
3、專項活動必須與體制機制建設相結合，達到標本兼治之效。須將開展專項活動與企業安全生產標準建設相結合，與加強安全生產基礎工作相結合，與進一步規範安全生產法治秩序相結合，強化治本之策，構建安全生產長效機制。
4、強化宣傳語，營造氛圍。通過報刊、電視、網際網路等載體宣傳，以發動輿論及群眾的監督作用，提升和擴大專項活動的社會效能。
冬季行動方案6
隨著20xx年元旦、春節臨近，農民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題進入易發高發期。根據國務院、省、市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《根治欠薪冬季專項行動實施方案》的要求，經局領導小組同意，決定於20xx年12月1日至20xx年春節前在全市建築工地開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”），現制定如下實施方案。
一、總體要求
貫徹落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署和市委、市政府工作要求，以貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）和省關於建立健全推進根治欠薪常態長效工作機制的意見為抓手，圍繞全面排查、及時化解、消除存量、遏制增量工作要求，深入開展根治欠薪冬季專項行動，切實維護農民工合法權益和社會穩定大局。
二、時間、內容和目標
行動時間：20xx年12月1日至20xx年春節前。
職責分工：建築業管理處負責本市行政區域內已取得施工許可證的建築工程的農民工工資清欠工作；城建科負責城區財政投資的市政工程農民工工資清欠工作；一建公司負責本單位承建的專案的農民工工資清欠工作；開發公司負責本單位建設的農民工工資清欠工作。
三、領導小組
為確保此次攻堅行動有序推進並取得實效，住建局成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，住建局黨組書記、局長申立保為組長，李學斌、蘆志鑫為副組長，具體負責分管領域拖欠農民工工資問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在住建局建管處，辦公室主任由建管處處長王華擔任，具體負責日常工作推進。（見附件1）
四、方法步驟
（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月1日至12月10日）。各成員單位要落實“誰執法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導督促用人單位對農民工工資支付情況開展自查自糾，結合今年常態化疫情防控實際，採取多種方式協助企業化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。自查階段，各成員單位要負責對監管範圍內的在建工程進行摸底排查，做到情況明、底數清、數字準，填寫《在建工程專案臺賬》，指導用人單位認真填寫《用人單位農民工工資支付情況自查登記表》。
（二）深入排查和整治階段（20xx年12月11日至12月31日）。各成員單位對本行業、本轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設專案落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。建管處、城建科、一建公司、開發公司等主管部門切實履行負責領域監管責任，及時督辦欠薪案件，將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態。其他相關部門按照職責做好欠薪問題排查化解工作。各成員單位要填寫拖欠農民工工資隱患排查表（見附件4）。
（三）集中化解階段（20xx年1月1日至20xx年春節前）。住建局領導小組將從主要行業主管部門中抽調執法人員，組成聯合執法檢查組（分組情況見附件5），採取聯合檢查、聯合督查等方式，對排查發現欠薪問題實施集中核查化解；對案情複雜、解決難度較大的以及重大典型欠薪案件，要掛牌督辦，落實領導包聯分級負責欠薪案件機制，及時報告住建局分管領導批辦督辦，確保欠薪案件及時妥善解決。專項活動期間，住建局領導小組將對欠薪問題突出的重點行業、重點專案開展督導督辦和明察暗訪，對於不認真履行職責、欠薪隱患摸排工作不到位、欠薪案件處理不力的機關科室、基層單位及個人將在全域性範圍內進行通報，情節嚴重的將啟動問責程式。
五、工作要求
一是農民工有按時足額獲得工資的權利，任何單位和個人不得拖欠農民工工資。用人單位實行農民工勞動用工實名制管理與招用的農民工書面約定，或者通過依法制定的規章制度規定工資支付標準、支付時間、支付方式等內容，農民工工資應當以貨幣形式通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。
二是施工總承包單位應當按照有關規定開設農民工工資專用賬戶，專項用於支付該工程建設專案農民工工資。開設使用農民工工資專用賬戶有關資料應當由施工總承包單位妥善儲存備查。
三是施工總承包單位應當在工程專案部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監督管理，掌握施工現場用工考勤、工資支付等情況，稽核分包單位編制的農民工工資支付表，分包單位應當予以配合。
四是建設單位應當按照合同的約定及時撥付工程款，並將人工費及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督，因建設單位未按照合同約定及時撥付工程款，導致農民工工資拖欠的，建設單位應當以未結清的工程款為限，先行墊付被拖欠的農民工工資。
五是施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放情況進行監督，分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，在依法進行追償，工程建設專案轉包拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，在依法進行追償。
六是住建局常態化抽調人員進入各工地現場排查欠薪問題線索，及時核查情況，確屬欠薪的督促企業限期支付工資，對於不支付工資的，依法依規從嚴給予行政處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。同時，加強對惡意拖欠農民工工資違法行為的聯合信用懲戒，對惡意拖欠農民工工資行為的建設起建築企業列入黑名單。
七是各在建施工工地要在施工專案現場醒目位置設立農民工工資欠薪接待室以及接待人員指示牌和聯絡方式，我局派駐接待工作人員到各施工工地現場接待。
住建局領導小組辦公室實時掌握攻堅行動開展情況，各基層單位、機關科室在20xx年12月21日前總結全年經驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，認真填寫20xx年度根治欠薪冬季專項行動情況表（見附件6），做好存檔。
冬季行動方案7
根據《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於開展根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，深入落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，確保全區社會和諧穩定，現就做好我區2021年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）制定以下方案。
一、總體目標
以全面貫徹落實《條例》為抓手，認真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒），以零容忍的工作態勢，依法維護農民工勞動報酬權益，堅決做到“兩個清零”（2021年發生的政府投資工程專案、國企專案以及各類政府與社會資本合作專案拖欠農民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節前動態清零），實現“兩個確保”（確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大聚集性事件或惡性極端事件）目標，切實維護社會和諧穩定大局。
二、專項行動內容
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造及其他欠薪易發多發行業企業為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容：
（一）全面排查欠薪風險隱患。
各地要在統籌落實好自治區黨委和政府有關疫情防控工作要求的前提下，積極創新監管方式，採取網路辦公、線上排程、資訊互通、資料比對、資源共享等措施，全面清查在建工程專案審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題，積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。
（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質量。
各地要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題，要按照“領導負責、專人專幹”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據有關規定及時轉送行業建設主管部門牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上，春節前實現動態清零。
（三）全面落實保障工資支付制度。
各地、各成員單位要結合專項行動有利契機，認真在本地區和行業系統開展保障工資支付六項制度全面排查。針對專案工地未設定出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現資訊上傳的在建專案和續建工程，人社和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業建設主管部門要依法加大處理處罰力度，督促企業落實主體責任，進一步規範勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。
（四）全面強化欠薪違法行為聯合懲戒。
針對欠薪問題協調處理多立案查處少、重大勞動保障違法行為應公佈未公佈、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題，各地要組織相關部門加大聯合執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程式依法查辦；對經責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公佈力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經全部支付到位。
三、時間安排
（一）集中宣傳階段。
各地、各部門要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，採取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業、工地、社群，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造全區維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各級人力資源社會保障部門要加大專項行動宣傳力度，通過單位入口網站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用我區根治欠薪線索反映二維碼，做到每個專案工地、基層社群（街道）勞動者維權視窗全覆蓋，確保線上線下勞動維權渠道暢通。
（二）全面自查階段。
各地各部門要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本地區本行業在建工程專案開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾，精準掌握本轄區企業和在建工程專案欠薪隱患及制度落實情況底數，及時組織對本地區自查情況進行分析，並結合實際，採取多種方式化解欠薪隱患，做到早發現、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結合本地區欠薪形勢特點，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點專案，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業企業，進行精準摸排。三是對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和專案，進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。
（三）執法檢查階段。
各地區要加強統籌協調，組織相關部門集中開展執法檢查。各相關成員單位要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有迴音。對基層難以化解的複雜疑難欠薪案件，採取領導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領導小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府專案、國企專案欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各地工作進展情況實行定期排程，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
（四）整改提高階段。
各地各部門要認真總結梳理專項行動中發現的問題和不足，召開專題會議，研究制定整改方案，採取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自排程，責任單位要主動擔當、敢於較真碰硬。要堅持問題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實本地區根治欠薪工作基礎。
四、工作要求
（一）提高政治站位。
臨近年終歲末，工程建設領域將迎來工程款結算高峰期，欠薪問題也將進入高發期，各地要充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，堅決扛起根治欠薪政治責任，將此次專項行動作為黨史的學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，在落實當前疫情防控責任的同時，結合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調專業骨幹、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動。
各地要強化大局意識、系統觀念，加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通線上線下舉報投訴渠道，嚴格落實首問負責制，加大監察執法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實《條例》有關規定，強化政府投資專案、國企專案全方位、全流程監管，紮緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責，加強建築用工實名制管理，督辦相關領域欠薪違法案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，快立、快審、快結。人民銀行要加強農民工工資專用賬戶資金監管，確保預警及時、專款專用。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）保持高壓態勢。
各地各部門要用好用足《條例》規定的各項監管懲戒措施，對欠薪積案採取領導包案、一案一策、掛牌督辦、約談辦理等措施限時化解。對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業履行法定義務，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對欠薪裁決判決“執行難”問題，各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要統籌協調同級司法機關實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位。
（四）強化風險防控。
各地要牢固樹立底線思維、風險意識，堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業，要及時組織風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的聚集性事件或極端事件，要從速查清事實，穩妥處置化解，堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急週轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。同時做好網路輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是網際網路反映的欠薪問題，要及時核實處理，主動向社會公佈相關資訊，澄清相關事實，掌握輿論主動權，堅決防止負面輿情蔓延。
（五）強化督促指導。
各地各部門要結合本地實際，對照《條例》要求和專項行動方案，採取超常規舉措，組織定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。對整治不積極、效果不明顯的地區，各地級市根治拖欠農民工工資工作領導小組可採取隨機抽查、明察暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對工作進展緩慢縣（區）和欠薪案件長期得不到解決的專案，要及時派員實地指導；對監管責任不落實、組織工作不到位引發聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程專案拖欠工程款導致欠薪的重大案件，各地各部門要啟動落實約談、問責機制，依法依規嚴肅處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對部分地區根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區開展專項督導。
冬季行動方案8
冬季是安全事故頻發期，為進一步加強學校冬季安全工作，預防各類安全事故的發生，確保全校師生度過一個平安、祥和的冬季，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，紮實開展好學校的安全教育活動，以“關注安全、關愛生命”為主線，突出“加強冬季安全教育，確保生命平安”主題，通過宣傳教育，使全體師生牢固樹立安全第一的思想，增強自我防護意識，培養學生的自我防護能力,避免事故發生，確保師生人身安全。
二、活動時間及步驟
20xx年xx月xx日——20xx年xx月
(一)第一階段(20xx年x月x日至x月上旬)
制訂活動方案、做好宣傳發動，成立冬季安全工作領導組織機構，明確人員分工，落實工作責任。
(二)第二階段(20xx年xx月中旬至20xx年1月上旬)
圍繞活動方案，開展系列活動。將xx月xx日至xx月xx日定為“冬季安全教育活動周”，xx月xx日各班級開展一次主題鮮明、內容詳實主題班會。
(三)檢查驗收階段(20xx年xx月中旬)
學校將認真總結冬季安全教育工作經驗，查詢問題與不足。
三、活動形式與內容
(一)開展學校冬季安全工作大檢查。
組織和動員廣大師生對校園內的安全隱患進行一次集中排查整治。各處室、各級部、各班級要切實做好安全隱患排查工作，找出自身存在問題及時進行整改，解決不了的問題上報學校。各分管領導要做好分管工作的安全排查工作，切實做到認真、細緻、全面、徹底、不留死角。尤其對辦公室用電、用電線路、食堂等重點部位和重要場所要重點檢查。
(二)加強交通安全教育。
教育學生注意乘車安全，不乘坐“三無”車輛及其它不合格違規車輛，必要時步行上學；教育學生在冰雪天氣裡上學放學途中防滑、防凍、防摔，校內校外輕走慢行，不打鬧推搡；校外行走要靠右行，過馬路要注意避讓車輛，遇有冰凍地面必須繞道行走。乘坐校車的學生要自覺遵守《xx國中學生乘車須知》，發放《致乘車學生家長一封信》。
(三)加強防火、取暖、用電安全教育。
1、針對冬季氣候乾燥、寒冷、用電量大的特點，各級部要教育教師安全用電，隨時開關用電設施。禁止使用電水壺、熱得快等電器。
2、教育學生嚴禁攜帶打火機、火柴等易燃易爆物品，嚴禁玩火；教會學生安全用電的常識，學會常用家用電器的使用方法，確保在使用電器過程中不出事故。
進入冬季，是流感多發季節，學校是人員比較密集的場所，更容易引起流感的傳播。班主任根據天氣預報及時提醒學生適時增減衣服、穿好棉衣棉鞋，預防感冒。要繼續做好通風、晨檢、消毒和資訊報送工作，有效防止流行病、傳染病的發生，保護師生的身心健康。
(五)抓好食品衛生管理。
總務處對學校小賣部食品採取監督機制；強化食堂衛生監督管理，認真落實糧油配送制度，堅持實行食堂採買的質量准入和登記留樣制度，嚴禁變質食品和“三無”食品進入校園。
四、工作措施
1、加強領導，精心組織。我校要高度重視這次活動，充分認識到維護學校平安，保護學生生命事關社會穩定的重大政治意義，要切實把安全責任納入到學校工作的重要議事日程之中，確保取得實效。學校成立學校冬季安全教育活動領導小組、各級部要成立安全教育領導小組，共同抓好冬季安全教育各項工作。
2、落實責任，密切協作。要層層落實責任，做到落實整改不走過場，追究責任不留情面。各部門要分工把口，密切協作，對措施不得力、檢查不到位和整改不及時而導致發生安全事故的，要按照有關規定嚴肅追究相關責任人的.責任。
3、創新內容，務求實效。各級部、各班級要緊緊圍繞著本次活動主題，結合實際，創新宣傳教育活動的形式和內容，提高活動的實效性。
冬季行動方案9
為了認真貫徹落實市教育局關於印發《教育系統冬季安全生產百日整治活動實施方案》的通知（鹹政教穩字【xx】312號）和區教育局關於印發《渭城區教育系統冬季安全百日整治行動實施方案》的通知（鹹渭教發【xx】153號）精神，達到有效開展今冬明春安全百日整治行動、切實防範校園安全事故發生的目的，我校結合自身工作實際，特制定如下實施方案：
一、高度重視加強領導
為確實百日整治行動順利開展，成立校園冬季安全百日整治行動工作領導小組，成員如下：
組長：仇xx校長
副組長：王書記
荊明明後勤副校長
張巨集遠政教副校長
肖榮麗教學副校長
解盟工會主席
何亞娃大隊輔導員
成員：張xx各班主任保安
領導小組下設辦公室，辦公室設在校辦，辦公室主任由張xx兼任，具體負責冬季安全百日整治行動和迎檢工作的各項準備和協調。
二、重點工作及任務分解
（一）整治時間：xx年12月5日—xx年3月15日
（二）重點工作及任務分解：
為進一步細化部門對口工作，特對以下重點安全工作進行分解。
1、排查上下學道路交通安全隱患
責任部門：政教處後勤處
責任領導：張xx
責任人：解xx
切實加強學生的交通安全知識教育，針對冬季學生早出晚歸及雨雪霧天氣增多、路面冰凍溼滑等特點，教育學生自覺遵守交通規則，培養良好的出行習慣，不在馬路上追逐打鬧。教育學生不乘坐三輪車、無牌車、拼裝車、報廢車、超員車和車況不良的車輛。
進一步加強對上學放學時段校門口交通秩序的疏導，排查整治影響校園及周邊交通安全的因素和情況。
2、排查校園食品安全隱患
責任部門：後勤處政教處
責任領導：荊明明張巨集遠
責任人：解盟管昉付阿娟
以小賣部為重點，著重檢查從業人員衛生、環境衛生以及食品原料採購、儲存、銷售等各環節食品安全管理制度和規範的落實情況，學校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實情況。
加強飲用水管理，進一步完善飲用水管理制度，桶裝飲用水必須索取衛生許可證及同批產品的檢驗報告。
3、排查消防安全隱患
責任部門：後勤處政教處
責任領導：荊xx
責任人：解xx
全面落實學校制定的《渭城區道南學校今冬明春火災防控工作實施方案》，以教室、實驗室、圖書室等人員密集場所為重點，著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建築消防裝置設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
4、排查取暖安全隱患
責任部門：後勤處
責任領導：荊xx
責任人：解xx
對取暖裝置集中進行檢查，排查全校電路及供暖裝置是否規範；排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的使用情況。
5、排查滑冰溺水安全隱患
責任部門：政教處
責任領導：張xx
責任人：管xx
採取校會、主題班會、手抄報、致家長教育書等多種形式，持續教育學生在上下學途中或節假日期間不要擅自到冰面上行走或滑冰，防止發生滑冰溺水事故。
6、排查傳染病安全隱患
責任部門：後勤處政教處
責任領導：荊xx
責任人：解xx
對發病學生做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，落實教室通風及定期消毒制度，加強疫情監測，一旦發現疫情應及時向當地衛生防疫部門和教育局報告，迅速採取有效的控制措施。同時加強對“特殊體質”學生的安全監管。
7、排查特種裝置安全隱患
責任部門：後勤處
責任領導：荊xx
責任人：解xx
對校園集中供暖裝置的安全效能進行認真的核查和檢查。配電室電工必須持證上崗，嚴格按照有關操作規程操作。
8、排查危險化學藥品安全隱患
責任部門：教務處
責任領導：肖xx
責任人：張xx
完善實驗室危險化學品保管、使用、處置等各個環節的規章制度。以學校實驗室為重點，著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況，實驗設施裝置安全執行情況，重點部位的通風、防火防爆設施設定維護及執行情況。切實做到“四無一保”，即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全。建立從請購、領用、使用、回收、銷燬的全過程的記錄和控制制度。對於危險化學品嚴格落實“五雙”即“雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳”的管理制度。
9、排查校園治安安全隱患
責任部門：後勤處
責任領導：荊xx
責任人：解xx
以校園安保體系建設為重點，著重檢查門衛門禁制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。
10、排查學生集體活動安全隱患
責任部門：政教處
責任領導：張xx
責任人：管xx
以師生大型集體集會活動和課間活動為重點，著重檢查集體集會活動和課間活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況，嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發生。
11、排查學校各項安全制度的完善和落實情況
責任部門：政教處牽頭，各口參與配合
著重檢查各類各項安全制度、安全預案的制定、完善和落實情況。
三、實施步驟
（一）安排部署階段（xx年12月5日-10日）
根絕區教育局近期下發的一系列安全檔案要求，同時結合學校工作實際，對我校百日整治行動及時進行安排部署，成立組織機構，制定工作方案，召開專題動員大會，確保思想高度重視、方案細緻周密、工作責任到人、措施具體紮實。
（二）排查整治階段（xx年12月11日-xx年2月28日）
按照整治內容和任務分解，各部門紮實開展好校園冬季安全百日整治行動，全面排查整改各類事故隱患，建立安全隱患臺賬。
（三）總結深化階段（xx年3月1日-15日）
學校對各部門的安全整治工作進行檢查和通報，同時由政教處和校辦牽頭，認真分析總結校園冬季安全百日整治情況，形成書面報告，並以書面形式報區教育局監察室。
四、整治要求
（一）切實提高思想認識
各部門必須高度重視校園冬季安全百日整治行動，把整治行動擺到重要位置，部門領導必須親自安排，親自過問，親自督辦，抓好工作落實，堅決克服厭倦和麻痺思想，堅決杜絕走過場、工作敷衍了事等不良現象。
（二）紮實排查整治。
各部門按照任務分解以及《xx區xx學校今冬明春火災防控工作實施方案》的相關要求，認真開展校園安全大檢查，並建立檢查記錄、隱患整改臺賬，要堅持邊檢查邊整改，不能立即整改的、一時難以整改的要認真制定整改計劃，要限期整改。
（三）嚴肅責任追究
整治行動務必做到工作部署到位、工作措施到位、安全責任到位、隱患整改到位、檢查驗收督促到位，對責任不落實、工作不認真、隱患排查治理不徹底、檢查驗收不及時的，嚴肅追究相關責任人的責任。
冬季行動方案10
今年以來，在縣委、縣政府堅強領導下，通過各鄉鎮、開發區和各部門共同努力，全縣根治欠薪工作取得了積極成效。當前，全縣經濟執行逐步恢復常態，但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在許多不確定性，部分行業企業欠薪問題有所抬頭，房地產開發企業欠款導致的欠薪源頭風險增多，校外培訓機構規模性裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節欠薪問題仍有可能易發多發，根治欠薪仍需持續發力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府統一部署，按照縣根治拖欠農民工工資工作領導小組決定，結合我縣實際，決定在全縣組織開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱冬季行動）。現制定方案如下：
一、總體要求
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《河北省保障農民工工資支付辦法》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結，做到“存量清零、增量隨清”，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資回家過年，確保不發生因欠薪引發的重大聚集性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局，為當好首都政治“護城河”做出積極貢獻。
二、冬季行動時間
從即日起至20xx年春節前
三、冬季行動重點
以房地產等工程建設領域和校外培訓機構等其他欠薪易發多發行業企業為重點，突出道路建設、美麗鄉村、“煤改氣”等政府投資工程專案，對欠薪問題線索實施集中專項治理：
（一）全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”、“網際網路+督查”和“省委書記省長信箱”、12345政務服務熱線、省信訪聯席辦等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置工作，做到案結事了。
（二）全面規範整治工程建設領域市場秩序，加大對工程建設專案違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的打擊力度，依法治理因拖欠工程款引發的欠薪問題。
（三）全面排查工程建設領域工資專用賬戶、用工實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權資訊公示等制度落實情況，督促企業落實主體責任。
（四）全面清查在建工程專案審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管等情況，從源頭化解欠薪風險隱患。
（五）全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪行為從嚴從重懲處打擊。
四、冬季行動安排和措施
（一）普法宣傳階段（即日起至20xx年11月20日）
1.深入開展普法宣傳。落實“誰執法誰普法”責任制，通過以案釋法、推送普法短視訊和簡訊等方式，結合疫情防控要求，深入企業、工地、社群廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《保障農民工工資支付條例》《河北省保障農民工工資支付辦法》等法規的普法宣傳，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。
（二）排查化解階段（20xx年11月21日至20xx年春節前）
2.動員企業自查自糾。督促企業履行支付農民工工資主體責任，對工資支付、制度落實等情況開展自查自糾，及時發現和消除欠薪風險隱患。
3.暢通欠薪維權渠道。堅持“鼓勵社會舉報”，進一步暢通各類欠薪維權綠色通道，對欠薪線索嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有迴音。加強人社、住建、交通、水利、信訪、政務服務、工會等部門對欠薪投訴的通報聯辦，動態更新線索臺賬，開展核實處置工作。
4.開展重點排查。堅持早預防、早介入、早化解，聚焦房屋市政、道路交通等重點行業，“煤改氣”、美麗鄉村、旅發大會等政府投資專案，以及恆大房地產、校外培訓機構等重點企業，採取分割槽包片、劃分網格的方式，逐專案逐企業開展欠薪隱患排查化解。
5.實施精準排查。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定本地區重點行業企業，開展精準排查。對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。
6.快速查處欠薪案件。對涉及人數較少的一般性欠薪案件，通過宣講政策和調解，促進矛盾糾紛快速化解。對涉及人數較多、金額較大的欠薪案件，運用行政和司法手段，立案查處，一查到底。對基層難以化解的複雜疑難欠薪案件，採取領導包案的方式，實行掛牌督辦儘快解決。對政府投資專案、國企專案欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，實現查處一案、警示一片的效果。
7.攻堅欠薪案件“執行難”。統籌協調司法機關實施集中執行活動，對拖欠農民工工資案件，優先立案，優先執行，優先發放案款。用好法院機關“冀時調”平臺，及時訴前訴中化解涉及農民工工資案件，從源頭上減量。
8.組織排查化解“回頭看”。對已排除風險隱患的企業和專案進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。對已辦結的欠薪案件，隨機回訪農民工，複核確認清償情況，確保“事要解決”。結合疫情防控形勢，縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室適時組織力量，對部分鄉鎮、開發區和部門根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的鄉鎮、開發區和部門開展專項督導。
（三）聯合執法檢查階段（20xx年12月20日至20xx年春節前）
9.開展聯合行政執法。縣根治拖欠農民工工資工作領導小組加強統籌協調，抽調有關部門執法人員，開展聯合執法檢查，對發現存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為，以及未落實工程款支付擔保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發工資等制度的，責令限期整改，逾期不改的，依法給予罰款、責令停工、降低資質等級等處罰。
10.懲處惡意欠薪行為。對可能涉及惡意欠薪的，依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關，追究刑事責任。加大惡意欠薪違法行為社會公佈力度，符合列入“黑名單”條件的，應列盡列，實施聯合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
五、工作要求
（一）強化組織領導。要全面落實國家、省、市工作部署，堅持政治站位，進一步增強做好春節前根治欠薪工作的責任感和緊迫感，切實將冬季行動作為黨史的學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，結合本縣實際細化冬季行動具體舉措，凝聚各方力量、抽調專業骨幹、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保冬季行動取得實效。
（二）強化部門聯動。要增強全縣一盤棋意識，強化大局觀念、系統觀念，加強部門之間協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門要及時受理欠薪投訴舉報線索，加大監察執法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發改、財政等部門要積極履行監管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規定，強化政府投資專案、國企專案全方位、全流程監管，紮緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利等工程建設主管部門要切實履行行業監管職責，加強建築用工實名制管理，整頓規範建設市場秩序，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪，以及因虛假討薪、借討薪名義討債引發的社會治安案件的接受和審查，對符合立案條件的依法立案偵辦，保持對欠薪違法犯罪的高壓態勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強化責任落實。縣根治拖欠農民工工資工作領導小組要結合本縣實際，指導本地區採取超常規舉措，定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。密切跟進冬季行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的，採取隨機抽查、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對監管責任不落實、組織工作不到位引發聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程專案、國企專案拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問責。
（四）強化風險防範。牢固樹立底線思維、風險意識，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業，要做好風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的聚集性事件或極端事件，要從速查清事實，依法穩妥處置化解，堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、政府應急週轉金或其他渠道籌措資金的方式，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會大局穩定。
（五）強化總結提升。冬季行動結束後，各鄉鎮、開發區和部門要及時對工作中探索實施的有效管用的經驗做法進行總結歸納，適時在全縣交流推廣。建立臺賬、清單制度和周排程、旬總結、月通報機制，不斷梳理問題，及時分析原因，研究下步舉措，抓好整改落實。各鄉鎮、開發區和部門於20xx年12月25日前報告本地行動階段性進展情況；行動結束後1個工作日內，報送冬季行動總體工作情況。
冬季行動方案11
冬季，是火災高發季節。為進一步貫徹落實上級關於切實抓好安全生產大檢查和消防安全隱患排查整治工作的通知精神，認真做好學校冬季防火安全工作，防止火災事故發生，切實保障師生員工生命財產安全，現就我校冬季防火安全工作作如下通知：
一、提高思想認識，加強組織領導
各單位特別是領導一定要高度重視，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管，誰負責”的基本原則，切實增強校園防火工作的責任感和緊迫感，始終保持高度警醒，克服麻痺思想，加強分析研判，以問題為導向，舉一反三，切實從責任、制度、措施、人員、保障等方面抓好校園防火工作，全力築牢火災防控“底線”。
二、加強宣傳教育，增強意識能力
各單位要充分利用工作會、專題會、班會等時機，強調防火安全重要性；要結合學校開展“11.9”消防安全月系列活動，結合自身實際，開展貼近師生、貼近生活、貼近實際的消防宣傳教育活動，教育引導師生員工提高消防安全意識，自覺遵守學校消防安全管理規定；要充分發揮新形勢下微信、微博、微視訊等“微平臺”和“自媒體”消防宣傳作用，加強消防輿論引導，構建“人人關注、人人蔘與”的濃厚氛圍，共同構建和維護良好的校園消防安全環境。
三、全面安全自查，落實隱患整改
請各單位及時組織一次本單位責任範圍內消防安全隱患的“拉網式”排查整改，對排查出的隱患，單位內部能夠整改的要立即整改，不能整改的要及時上報學校共同解決，同時積極落實防範措施，夯實火災防控基礎。請各單位將自查情況於x月x日(周x)16:00前報保衛處消防安全管理科。
四、落實工作措施，強化日常管理
各單位要認真落實消防安全各項防範措施，強化日常管理，特別是：
(一)辦公和教學區域不得使用大功率發熱電器，下班時要關閉電腦、空調、飲水機等各類用電裝置，做到人走斷電，以防裝置長時間工作造成短路，形成安全隱患。
(二)實驗室要對實驗儀器裝置安排專人定期檢查維護，完善基礎臺賬；做實驗時要有專人看護，對24小時運轉的儀器裝置要有專人監管，對存在消防安全隱患(有故障、老化等)的儀器裝置要停止使用。
(三)要切實加強學生使用電器的管理，要嚴格做到人走斷電。學生宿舍嚴禁使用熱得快、電飯鍋、電磁爐、取暖器等大功率電器，一經發現，應立即沒收；在使用手機、電腦等充電器時，必須保證使用合格產品，禁止使用“三無”電器；充電電器都必須擺放在桌面上，嚴禁擺在被褥或衣物下方；學生宿舍使用電熱毯必須做到嚴格審批，不使用時嚴格做到關閉電源並拔掉插座。
(四)後勤管理處應加強作業人員監督和管理，開展消防安全宣傳教育，嚴格落實消防安全各項措施，制定應急預案，開展施工現場和工人宿舍的消防安全檢查，還應進行夜間巡查，及時發現和處置不安全因素。
(五)各消防控制室要認真落實消防安全值班制度，各單位消防安全管理人要加強消防日常巡查工作，確保全校消防安全。
五、明確責任要求，嚴格責任追究
各單位要明確本單位冬季防火安全工作責任領導及具體工作人員，落實工作職責；學校將冬季防火安全工作情況作為對各單位年終安全穩定考核的重要內容，保衛處將會同相關職能部門對各單位開展冬季防火安全工作的情況進行督查。對責任不落實、排查不深入、隱患不整改或整改不積極導致發生重大火災事故的，將嚴肅追究相關責任人責任。
冬季行動方案12
按照區委、區政府要求，為進一步強化安全生產工作，有效防範和遏制較大及以上生產安全事故，確保街道安全生產形勢持續平穩，為居民安全過冬，迎元旦、春節兩節創造安全良好的社會環境，結合街道安全生產工作實際，現制定如下實施方案。
一、重點工作內容
各位領導幹部，各管區(社群)、各相關部門負責同志要將冬季安全生產工作作為當前和今後一個時期的重要工作來抓，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，深入開展全方位大檢查、大排查、大整治活動，以防範遏制較大及以上事故為重點，增加檢查頻次，壓實安全責任，確保街道安全生產形勢穩定好轉。
建設施工領域：嚴格落實安全責任，恪守紅線意識，加強對房屋建築工程建設專案施工現場的監督檢查，督促企業抓好模板支架、臨邊洞口、起重機械、高處作業吊籃、深基坑、現場防火等重點環節和重大危險源的安全管理，確保施工安全。嚴格安全防護用品安全管理，強化作業現場安管人員及特種作業人員管控，嚴查“三違”行為，有效防範各類事故發生。持續深化建設施工領域“打非治違”工作，依法嚴查非法違法分包、轉包行為，進一步規範建設施工市場秩序。(牽頭單位：街道村鎮辦；配合單位：相關管區、社群)
冬季取暖領域：冬季是一氧化碳中毒易發多發時期，要嚴格預防群眾一氧化碳中毒事故的發生，增強廣大群眾的安全防範和自我保護意識，提高自救能力。各管區、社群要提高認識，強化宣傳教育，加強督促檢查，堅決防止一氧化碳中毒事件發生。(牽頭單位：各管區、社群；配合單位：街道應急辦)
煙花爆竹領域：以落實禁放規定為重點，高度重視節日期間煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等各環節安全監管，加大“打非”工作力度，強化宣傳和輿論監督，嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹行為。(牽頭單位：街道應急辦；配合單位：派出所，市場監管所，各管區、社群)
道路交通領域：各村(居)、社群充分發揮警務網格員(助理員)、道路交通安全協管員作用，維護本村(居)、社群內道路交通秩序，對違反道路交通法規行為進行勸導。及時報告轄區內道路交通安全狀況，發現具有較大安全隱患的情況立即向街道應急辦報告。認真做好“看、查、勸、宣、糾、報、封”七項工作，發現或糾正、制止輕微交通違法行為。發現道路交通事故及時報警、保護現場、組織救援，積極協助公安交警部門做好事故調解和善後處理工作。(牽頭單位：街道應急辦；配合單位：各管區、社群)
旅遊、文體領域：加強旅遊景點、文體活動安全監管統籌協調。督促各旅遊業單位落實安全生產主體責任，開展旅遊安全監管和檢查，對旅遊景點內雕塑、雕像、賓館酒店設施、餐飲服務設施、景區交通運輸設施、遊樂設施、購物設施、池塘等加大隱患排查力度；對旅遊景點內的消防設施、特種裝置等情況進行全面檢測和檢查，確保設施完好。大型文體活動提前報備，指導做好應急預案制定和演練，嚴格管控觀眾數量，嚴防擁堵、踩踏等事故發生。(牽頭單位：街道文化站；配合單位：各管區、社群，綜治辦，派出所)
水務設施領域：以水庫樞紐工程為重點，加強水務設施執行管理，對洩洪設施、啟閉裝置、備用電源等關鍵設施裝置加強維護檢修；對各類攔水、蓄水、引水、調水、城市供水和排水等水務設施加大日常檢查和隱患排查力度，加強大壩、洩水建築物、啟閉裝置、穿壩建築物、軟硬結合部等重點部位和重要設施的監測和巡查；強化病險水庫除險加固工作，落實“險庫防控、病庫限蓄”措施；在橋涵閘口等重點部位設定醒目的防溺水警示標語，危險部位設定護欄，防止出現溺水事故。(牽頭單位:街道水利站)
消防領域：持續開展消防安全攻堅行動，推動各部門齊抓共管，緊盯重大火災隱患單位、區域性火災隱患、“城中村”“三合一”、老舊社群等不託底區域，開展建築工地、高層、地下建築、大型商業綜合體、化工企業、人員密集場所、學校、醫院、文物古建築、商場市場等高風險場所專項治理。根據冬季消防安保工作特點，全力防範化解九類消防安全突出風險，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生。(牽頭單位：街道應急辦；配合單位：各管區、社群)
城鎮燃氣領域：加大對天然氣加氣站、液化石油氣灌裝站等燃氣經營單位的監管力度，依法嚴厲打擊液化氣無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣行為，切實規範市場秩序。強化城鎮燃氣設施巡查、檢測、維修和維護，及時清除影響燃氣設施安全的違法建(構)築物。加強餐飲場所燃氣安全隱患排查治理，依法查處違法違規使用燃氣行為，有效防範燃氣安全事故。通過開展燃氣安全宣傳進社群等活動，加強燃氣使用安全知識普及力度，提升居民安全用氣意識和用氣水平，有效防止燃氣安全事故的發生。(牽頭單位：街道村鎮辦；配合單位：街道應急辦，派出所，市場監管所，各管區、社群)
危險化學品領域：突出抓好危險化學品各環節的安全監管，重點整治具有危險工藝和重大危險源的生產企業，控制安全風險，嚴格安全評估，嚴密監控，嚴加防範，形成科學規範的安全生產管理模式。大力推進危險化學品安全綜合治理，嚴格落實危化品重大危險源、重點生產裝置、關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度，強化檢查執法，依法查處存在重大安全隱患的企業。(牽頭單位：街道應急辦)
工商貿領域：積極推進工商貿企業風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。督促企業建立職工全員參與查詢風險、消除隱患的機制，在執行中逐步完善企業自身風險管控清單和隱患排查清單，嚴格落實各級各崗位排查責任，實現安全預防關口前移，有效防止事故發生。(牽頭單位：街道應急辦)
特種裝置領域：加強涉及危險化學品特種裝置的安全監管，組織查處違法使用行為。組織開展對液化石油氣氣瓶充裝單位的監督檢查，依法嚴查無證、違法充裝行為。加強壓力管道安全監督管理，督促企業落實企業主體責任，在壓力管道定期檢驗週期內使用壓力管道。繼續排查電站鍋爐壓力管道安全隱患。開展電梯大排查快整治嚴執法專項行動。(牽頭單位：市場監管所；配合單位：街道應急辦)
教育領域：加強對學校幼兒園安全工作的監督、檢查和指導，針對日常檢查中發現的問題，及時督促整改；會同公安等部門持續開展校園周邊環境綜合治理，切實淨化校園周邊環境；強化校車安全監管，積極協調公安、城鄉交通運輸等部門落實校車安全監管責任，督促配備校車的學校、校車服務提供者落實校車安全管理主體責任；協同相關部門定期對學校現有校舍進行安全隱患排查，及時消除校舍安全隱患。(牽頭單位：街道教育總支；配合單位：街道應急辦、派出所、食藥所)
養老服務領域：按照防火重點單位的要求，開展養老服務機構安全隱患排查治理，重點檢查安全制度是否制定、責任制是否落實、臺賬是否建立；消防設施是否完好、安全通道是否暢通；老年人居室、活動室、食堂、液化氣儲存室等重要部位用電、用氣及管線是否完好；應急預案是否制定及定期演練等。(牽頭單位：街道民政所；配合單位：敬老院、應急辦、派出所)
醫療衛生領域：對病房、門診、辦公樓、宿舍等人員密集場所進行嚴格監督檢查，認真查詢漏洞和薄弱環節，嚴防火災事故發生。嚴格落實消防安全責任制，確保消防設施完好、疏散通道暢通。加強對從業人員的消防技能培訓，增強自救互救能力。認真檢查危險化學品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、水、電、氣等物品、裝置、設施及各類實驗室的管理情況，確保不發生爆炸、危險化學品洩漏、觸電等安全事故。(牽頭單位：街道衛生院；配合單位：街道應急辦、派出所)
各村(居)、社群要切實提高認識，全面排查轄區，認真填寫附件《濟陽街道村(居)、社群安全生產標準化臺賬》，同時根據臺賬內容加強安全巡查，確保轄區安全生產形勢穩定。該項工作作為年終村居幹部績效考核重要依據，逐一到村檢查。
其他部門應當按照各自職責積極開展安全隱患排查整治工作，切實防範各類較大及以上生產安全事故，確保街道安全生產形勢持續平穩。
二、工作措施
冬季安全生產是一項重要工作，街道黨工委、辦事處高度重視，各管區(社群)，各相關部門根據街道安全生產形勢，適時調整工作重點，現將有關工作安排如下：
(一)方案制定(20xx年11月1日-11月05日)：各管區(社群)，各相關單位認真學習本方案，根據方案結合工作實際制定實施細則，列出計劃表，確保冬季安全生產工作落實落地。
(二)行動實施(20xx年11月06日-20xx年3月15日)：各管區(社群)，各相關部門按照本單位工作實施計劃，開展各行業領域安全生產大檢查活動。
(三)督導檢查(20xx年11月06日-20xx年3月15日)：日常工作中，街道應急辦負責督查工作落實情況，與冬季安全生產大檢查行動壓茬進行、同步推進。
三、相關要求
(一)加強組織領導。街道應急辦要充分發揮綜合協調、督導排程等職能，統籌推進各項工作任務落實。各責任單位要統一思想，提高認識，保證冬季安全生產工作落實落地。
(二)嚴格落實責任。各管區(社群)，各相關部門要按照屬地管理和行業監管的職責，切實擔負起安全生產的責任，確保各項措施落小落細落實。各位領導幹部要做到重要工作親自部署落實、重要問題親自研究解決、重大事件親自救援處置，把黨政同責、一崗雙責落到實處。
(三)注重資訊預警。各管區(社群)，各相關部門要嚴格執行事故資訊報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的應急處置和資訊報送工作，確保反應迅速、處置科學，最大限度的降低事故損失。
冬季行動方案13
按照市慈善總會今年工作計劃安排，決定在20xx年元旦春節期間，對市區低保和低收入特困家庭實施“慈善溫暖行動”，給予一次性慈善資金救助，現將實施方案有關事項通知如下：
一、救助物件和條件：
（一）具有鎮江市區（含京口、潤州、丹徒、鎮江新區和南山聯合社區）戶籍的城鄉最低生活保障家庭，符合下列情況之一者，可申請本次救助：
1、20xx年12月1日以後至今，家庭成員患癌症、白血病、再生障礙性貧血、腎衰竭腎透析、心腦血管病等嚴重疾病手術或住院治療，在各類醫療保險結算和慈善助醫後，個人實際自付醫藥費仍在5000元以上，給家庭經濟造成嚴重困難的；
2、20xx年12月1日以後至今，遭受火災、車禍等意外突發事件，家庭實際經濟損失在5000元以上，影響基本生活的；
（二）具有鎮江市區戶籍（同上）的市區低收入家庭（家庭成員人均月收入1080元以下），出現第（一）條所列重大困難情形，個人實際自付醫藥費或意外事件經濟損失在10000元以上，也可申請本次救助；
本年度已接受過市、區慈善機構一次性慈善救助，其中低保物件受助20xx元，低收入物件受助1000元以上的人員，不再重複申請。
青少年兒童白血病、兒童大病慈善救助金額高於本次行動，仍按《鎮江市青少年兒童白血病救助資金管理實施辦法》、《鎮江市慈善總會兒童大病醫療慈善救助資金管理和實施辦法》執行，不列入本次救助範圍。
二、申報程式和審批
1、申請本次“慈善溫暖行動”救助的物件，須憑有效身份證明覆印件（戶口簿、身份證、殘疾證、低保證、家庭收入證明）和當期相關的診斷書、住院小結、傷殘證明以及醫院有效醫療費收據，（其中個人支付醫療費收據必須是原件），向戶口所在社群居委會、村委會（或慈善工作站）提出書面申，請報街道民政辦（或慈善分會）。醫療費用原始憑證被醫保結算機構留存的，必須由醫保機構出具醫療結算分割單。
2、街道民政辦（或慈善分會）對上報的申請救助物件情況進行調查核實，並在申請人所在地進行張榜公示7日無異疑後，發放《20xx年“慈善溫暖行動”特困人員救助申請表》（一式三份），由申請人填寫，居委會（村）街道簽署意見後，送區慈善總會。
3、區慈善總會進行復核調查，提出稽核意見和救助金額建議後報市慈善總會。
4、市慈善總會對各區慈善總會上報名單進行彙總審查，研究確定擬救助物件的名單和救助金額後，在《鎮江市慈善總會網站》上將救助名單公示7天，接受群眾監督，無異疑後正式確定為本次“慈善溫暖行動”救助物件名單。
三、救助標準
符合救助條件的物件，視困難程度分別給予1000至3000元一次性救助。具體為：
1、低保物件：個人自付醫藥費或意外事件經濟損失在5000元以上3萬元以下的，一次性救助20xx元；個人自付醫藥費或意外事件經濟損失在3萬元以上的，一次性救助3000元。
2、低收入物件：個人自付醫藥費或意外事件經濟損失在1萬元以上3萬元以下的，一次性救助1000元；個人自付醫藥費或意外事件經濟損失在3萬元以上的，一次性救助20xx元。
四、資金安排
本次救助行動所需慈善資金，由市、區兩級慈善總會按照6：4比例承擔。
五、時間安排
各轄區慈善總會接本通知後，要及時商請各街道辦事處採取切實有效形式對符合條件的救助物件進行摸底調查，12月10日前各轄區慈善總會完成救助物件的稽核和上報工作。市總會12月15日左右公示確定救助名單。
20xx年元旦後，市和市慈善總會領導將上門向重點救助物件進行慰問，併發放救助金。其餘救助金將委託區慈善總會有組織地發放到每位救助物件家庭。
六、工作要求
1、各相關機構和單位要滿腔熱情，精心組織，指定專人負責，認真組織落實，細緻稽核把關。具體材料要清晰、準確。
2、申請救助物件填寫申請表時，必須如實、準確地反映其家庭收入狀況及具體困難情況，提供真實有效的相關證明材料。醫療費支出必須提交醫保正式發票，火災、車禍等突發事件經濟損失須提供消防和交警部門證明材料。申報材料不完整、不祥實的，應予以退回補充。
3、申報過程中，一旦發現有弄虛作假行為，將取消救助；對以不正當手段騙取慈善救助金的，責成當地慈善機構和有關單位負責限期追回，並追究相關人員的責任。
4、本次救助行動救助金髮放確認反饋程式，將實行“一人一單”，務必由受助者本人簽名或蓋章領取確認，並將救助金領取確認反饋單及時反饋市慈善總會入賬入檔。代領代簽一律無效。
附：1、20xx年冬季“慈善溫暖行動”特困人員救助申請表
2、20xx年冬季“慈善溫暖行動”特困人員救助彙總表
3、20xx年冬季“慈善溫暖行動”救助資金髮放簽收單樣式
冬季行動方案14
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發〔20xx〕8號）工作要求，為紮實開展我鎮根治欠薪冬季專項行動，現制定如下實施方案：
一、檢查重點內容和目標
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造及受疫情影響嚴重的行業為重點，特別是政府投資工程專案、國企專案及各類政府與社會資本合作專案應做到全數檢查。
此次專項行動主要內容包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。二是政府投資工程專案、國企專案及各類政府與社會資本合作專案審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。三是工程建設領域在建專案簽訂“零欠薪”承諾書、簽訂勞動合同、實行實名制管理、設立維權資訊告示牌、工資保證金等五個常規化管理制度落實情況，分包委託總包代發工資、總包建立工資專用賬戶、辦理銀行卡、通過銀行卡發放工資等四個長效化管理制度落實情況，以及按月足額支付工資這一常態化管理制度落實情況。四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為；
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監督其執行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公佈，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程專案、國企專案以及各類政府與社會資本合作專案拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
二、組織領導
鑑於工作需要，雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構：
組長由雙港鎮鎮長張靜華同志擔任，
副組長由雙港鎮黨委副書記馬兆平、副鎮長邵豔民、劉恆國、劉志農、鄭哲明、黃淑蘭、黨委委員趙楠等同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網路資訊保安辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場監管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依託區人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作，抽調領導小組相關成員單位執法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
三、時間安排
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至20xx年11月底）。
經濟發展服務中心、城鎮建設辦公室要採用多種形式，通過發放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視訊等，利用廣播電視、報刊雜誌、網路等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規政策，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度週報告、重大時間節點日報告等機制，加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患。
（二）執法檢查階段（20xx年11月18日至20xx年春節前）。
領導小組各成員單位要加強統籌協調，健全完善在建工程專案清單，摸清底數實情，開展聯合執法，督促在建工程建設專案落實《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
四、工作要求
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要貫徹黨中央、國務院有關決策部署，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，確保專項行動取得實效。
（二）嚴格落實部門監管責任。公共服務辦、黨群服務中心要暢通舉報投訴渠道，實行線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程式，為農民工提供高效的維權服務。城鎮建設辦要切實履行監管責任。黨政辦等部門要加強對政府投資工程專案的審批管理。財政審計辦和城鎮建設辦要依法對政府投資專案建設單位按照工程施工合同約定向農民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監督。雙港司法所要依法為請求支付工資的農民工提供便捷的法律援助。對用人單位拒不配合調查、清償責任主體及相關當事人無法聯絡等情形的，鎮域派出所要積極協助處理；
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規範工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發生。政府投資專案政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區人社局報本區人民政府批准，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批准立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資專案，或者建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設專案，要依照《條例》有關規定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規給予處分。
（四）始終保持依法治欠高壓態勢。領導小組各成員單位要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公佈辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態勢。
（五）提高應急處突維護穩定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發的聚集性事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時迴應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生衝擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急週轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區域進行現場督辦。對監管責任不落實、組織工作不到位引發聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程專案拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
冬季行動方案15
為貫徹落實縣委、縣政府安全生產決策部署，切實做好冬季安全生產工作，保障人民生命財產安全，確保全辦事處安全生產形勢穩定，現結合辦事處實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，按照市委市政府、縣委縣政府工作部署，把安全發展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，深刻吸取各類事故教訓，持續推進安全生產專項整治三年行動，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管，堅決防範各類安全生產事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，確保辦事處冬季安全生產形勢持續穩定。
二、重點內容
根據冬季安全生產工作的特點，結合辦事處具體工作實際，重點抓好以下方面安全防範工作。
(一)道路交通安全。加大路面巡查管控力度，做好險工弱段等事故易發、多發區域警示標牌設定工作。加大雨雪天氣交通安全防範工作宣傳力度，採取道路兩側明顯部位設定警示標語、制定發放冬季交通安全常識手冊、開闢電視專欄等方式，提醒廣大駕駛員注意行車安全。
(二)人員密集場所和企業消防安全。開展人員密集場所、易燃易爆單位、糧食倉儲場所、集貿市場、商場等重點場所和重點部位的自檢自查和抽查檢查，督促各單位認真貫徹落實消防安全責任制和各項防範措施。加強消防安全狀況檢查，嚴厲打擊非法擠佔消防通道、私接電源線路、違規用火用電等行為。重點抓好娛樂場所、高層地下建築、養老院、福利院、學校、幼兒園、醫院、商場、市場、賓館、飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災隱患排查整治工作，突出對“九小”、“三合一”場所的消防安全檢查，及時發現問題、堅決整改。
(三)建築施工安全。加強冬季建築領域安全生產工作，結合冬季裝修、建築施工的季節特點，一是檢查停工期間工地安全管理情況，落實安全責任人。二是防範停工期間建築物高空墜物安全管理，落實責任人。三是施工現場冬季停工期間臨時用電安全管理情況，落實責任人。四是臨建設施冬季停工期間防火安全措施落實，倉庫易燃易爆物品儲存、使用管理情況，落實責任人。五是安全生產值班帶班制度落實情況。
(四)城市燃氣安全。以液化石油氣、天然氣儲存、充裝為重點，檢查民用加氣站安全運營情況，督促企業做好管道防凍防裂檢查和維護，加強裝置氣液結合部位的安全檢查，加大重大危險源監控力度，對發現的各類隱患全面整改。對非法加氣點從嚴打擊取締。
(五)危化領域安全。一是深入開展危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各個環節的安全檢查，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或洩漏。二是檢查易燃易爆化工企業安全生產責任和防火、防中毒等措施落實情況。
(六)非煤礦山安全。檢查非煤礦山企業的領導帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執行情況，企業生產系統執行情況，督促非煤礦山企業嚴格落實非煤礦山事故防範措施，落實冬季安全防範措施。
(七)工貿企業安全。一是建立安全生產責任制和規章制度、開展安全教育培訓情況；企業成立專門安全管理機構情況；二是安全操作規程制定情況；三是安全檢查與隱患整改、重大危險源管理情況；四是事故應急預案制定和演練情況；五是雙重預防體系建設情況；六是安全警示標識設定情況。
(八)養老機構安全。重點檢查養老機構消防安全、食品安全、醫藥安全、電器安全、燃氣安全、特種裝置安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況；檢查各項安全生產規章制度制定及執行情況；檢查安全生產責任落實情況；檢查冬季用火用電情況；檢查事故應急疏散預案制定和演練情況。
三、工作要求
(一)強化組織領導。要充分認識到做好冬季安全生產工作的極端重要性，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不鬆懈、精力上不放鬆、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領導，迅速開展檢查督查，把各項安全生產工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發生。
(二)強化督查檢查。各村(居)各單位要對此項工作認真開展督導檢查，解決專項整治工作中的重點難點問題。
(三)強化輿論宣傳。各村(居)各單位要採取多種方式，對冬季安全生產工作進行廣泛宣傳，及時總結推廣大檢查中的好經驗、好做法，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。
(四)強化應急值守。各村(居)各單位要嚴格執行24小時值班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實資訊報告制度，按規定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發事件資訊，堅決杜絕遲報、瞞報，一旦發生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監測監控，正確引導輿論，維護社會穩定。
