供暖的應急預案範文15篇

在我們的學習、工作或生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，總歸要預先編制應急預案。我們該怎麼去寫應急預案呢？以下是小編為大家整理的供暖的應急預案範文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

供暖的應急預案範文1

1總則

1.1編制目的

為有效預防和應對供熱突發公共事件，最大程度減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續健康發展，制定本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關規定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於新樂市行政區劃內因供熱設施裝置、供熱管網及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產執行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱突發公共事件的應急處置。

1.4工作原則

（1）統一領導。在市委、市政府統一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發公共事件的隱患排查、應急處置、善後恢復等工作。

（2）主管部門。新樂市城市管理綜合行政執法局組織制定本級供熱突發公共事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱使用者的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負責。供熱突發公共事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善後處理工作。

（4）資源共享。供熱突發公共事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市政府和相關部門可以按照程式呼叫供熱應急搶險隊伍、相關物資裝置和人員。

1.5事件等級劃分

按照供熱突發公共事件可能造成的危害程度、影響範圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個級別。

1.5.1特別重大供熱突發公共事件（I級）：是指突然發生，事態非常複雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；

（2）供熱設施裝置發生故障或供熱主管網爆裂洩水，造成500萬㎡以上供熱面積或5萬戶以上居民連續停熱72小時以上的；

（3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

1.5.2重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：是指突然發生，事態複雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要排程市政府、相關單位和供熱企業力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

（2）供熱裝置發生故障或供熱主管網爆裂洩水，造成

300萬㎡以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續停熱48小時以上的；

（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬㎡以上。

1.5.3較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：是指突然發生，事態較為複雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要排程相關單位和供熱企業力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

（2）供熱裝置發生故障或供熱管網爆裂洩水，造成100萬㎡以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續停熱24小時以上的；

（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬㎡以上，25萬㎡以下；

（4）居民室溫連續48小時以上低於18℃採暖標準，影響面積5萬㎡以上，協調無果；

（5）影響重點使用者（如：醫院、學校、政府機關辦公場所）正常用熱。

1.5.4一般供熱突發公共事件（IV級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的正常供熱造成影響，相關單位能夠進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以下；

（2）供熱裝置發生故障或供熱管網漏水，造成30萬㎡以上供熱面積或3000戶以上居民連續停熱24小時以上的；

（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬㎡以上，5萬㎡以下；

（4）100萬㎡供熱面積或1萬戶以上居民供熱低於18℃持續48小時以上；

（5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬㎡供熱面積以上或2萬戶以上。

2組織機構與職責

2.1應急指揮部組織機構

為進一步加強主城區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，成立市供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔任，市城市管理綜合行政執法局局長、市應急管理局局長擔任。

市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態環境局新樂分局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衛生健康局、市應急管理局、市市場監督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔主城區供熱的電廠和供熱企業等有關部門和單位。

2.2市供熱應急指揮部職責

（1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發生的供熱突發公共事件；

（2）對發生的較大以上供熱突發公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、呼叫社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；

（3）督促、指導成員單位和供熱企業（單位）做好供熱突發公共事件的應急管理工作；

（4）主持、指導各相關單位和供熱企業開展供熱突發公共事件的應急演練工作。

2.3市供熱應急處置辦公室職責

負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各相關單位、各供熱企業對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發公共事件的應急處置、應急救助和善後處理工作。

2.4成員單位職責

（1）市城市管理綜合行政執法局：負責《新樂市供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時瞭解城市供熱事件情況，依據應急指揮部判定的事件等級，提出啟動供熱突發事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長批准後執行；根據應急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現場參與應急工作，協調相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專業隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握並向市政府報告供熱突發事件應急處置情況和後續措施。

（2）市應急管理局：履行值守應急、資訊彙總、綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；參與供熱突發事件應急工作的統一協調、排程和指揮聯絡工作。

（3）市委宣傳部：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關宣傳工作，幫助協調市外新聞媒體做好宣傳工作。

（4）市發展和改革局：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。

（5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現場的治安及秩序，會同、協助有關單位對事件現場及周邊危險區域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負責事件現場的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網路輿情監管工作。

（6）市民政局：協調、組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監管工作。

（7）市財政局：負責保障應急工作經費。

（8）石家莊市生態環境局新樂分局：對較大突發環境汙染事故開展環境應急監測，配合指揮部組織專家提出控制汙染擴大的建議；指導、監督危險廢物依法依規處置；在市政府統一領導下參與制定環境恢復工作方案。

（9）市住房和城鄉建設局：負責協調物業公司配合供熱企業做好小區供熱事故應急處置工作；負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。

（10）市交通運輸局：負責協調車輛運送城市供熱搶修應急物資，協調轉移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地範圍內公路設施的'搶修、交通疏導工作。

（11）市衛生健康局：負責組織指導緊急醫學救援和後續傷病員的救治工作。

（12)市市場監督管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種裝置進行鑑定。

（13）市氣象局：負責天氣監測、預測和預報，及時提供氣象分析資料，為應急處置提供現場氣象資訊服務。

（14）市消防救援大隊：負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。

（15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網排程，在確保電網安全的前提下優先保障供熱；負責供熱突發事件相關的供電保障工作。

市政府其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統一安排部署，做好相關應急處置工作。

2.5各供熱企業職責

各供熱企業應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、儘早恢復。

3監測預警和資訊報告

3.1監測和風險分析

3.1.1資訊監測

市供熱應急處置辦公室牽頭，市政府有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件資訊監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱資訊。市供熱管理部門與各供熱企業保持聯絡暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯絡，隨時瞭解掌握供熱情況和動態。

3.1.2風險分析

出現下列情況時，市供熱管理部門及供熱企業應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，並決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件的時間、地點、性質、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。

（1）因供熱設施、裝置發生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

3.2預警

3.2.1預警分級

依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

藍色預警：預計將要發生一般（IV級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

紅色預警：預計將要發生特別重大（I級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。

3.2.2預警釋出

（1）預警釋出主體

藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室釋出，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發布。

（2）預警釋出內容

預警釋出內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、釋出機關、釋出時間等。

（3）預警釋出的形式

預警的釋出和傳播可運用廣播、電視、報刊、通訊、網路、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當採取有針對性的通知方式。

3.2.3預警響應

預警資訊釋出後，市供熱應急處置辦公室、相關部門（單位）應密切關注形勢的發展態勢，及時作出響應；加強應急職守，採取防範措施，做好相關工作。

根據資訊分析和事態發展，藍色預警響應應採取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強資訊監控、收集；向受影響使用者釋出有關資訊；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發事件危害的人員和重要財產，並妥善安置；通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；檢查、調集所需應急救援物資和裝置；法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。

根據資訊分析和事態發展，黃色預警響應應在採取藍色預警響應措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件可能的影響範圍和強度、事件級別進行研判，並提出相關建議；按規定釋出可能受到供熱突發事件危害的警告、有關採取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；採取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，並動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、裝置、工具，準備應急設施，並確保其處於良好狀態，隨時可投入正常使用。

根據資訊分析和事態發展，橙色預警響應應在採取黃色預警響應措施的基礎上，採取下列1項或者多項措施：相關部門（單位）做好受影響範圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建築和工業生產用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進行協同處置；做好省、石家莊市領導或工作組來新指揮的相關準備工作。

根據資訊分析和事態發展，紅色預警響應應在採取橙色預警響應措施的基礎上，採取下列1項或者多項措施：做好停止公共建築和工業生產用熱的準備工作；做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。

3.2.4預警變更與解除

預警釋出單位要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別並重新發布。

有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，預警單位應當立即宣佈解除警報，終止預警期，並解除已經採取的有關措施。

3.3資訊報告

發生供熱突發事件後，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響範圍等資訊即時向市級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。

一般和較大供熱突發事件，各市屬相關部門、各企業必

須在事發50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發公共事件，各市屬相關部門、各企業事發15分鐘內電話、25分鐘內書面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話、30分鐘內書面內報市委、市政府。

對於事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發事件或預警資訊，不受分級標準限制，應在1小時內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。

報告內容：供熱突發事件發生的時間、地點、資訊來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報釋出情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯絡電話等。

接到國家、省、市領導批示的，落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責彙總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。

供熱突發公共事件的資訊釋出和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，並按相關規定釋出。

4應急處置

4.1先期處置

供熱突發事件發生後，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，採取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。

接報的有關部門負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

4.2分級響應

一般供熱突發公共事件（IV級）：由市供熱應急處置辦公室啟動應急預案，並全權負責指揮處置。以事發地的街道辦事處（鄉鎮政府）、供熱主管部門、供熱企業（單位）為主進行協調處置，必要時，市政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，指導、協調有關部門配合開展工作。

較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長批准啟動應急響應。以市政府為主進行協調處置，政府負責人應趕赴現場，政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場，協助市政府制定應急方案，指導、督促、協詢並參與有關部門配合開展應急工作。

重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批准啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現場，併成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市政府主要領導趕赴現場或到市供熱應急指揮部指揮協調處置。

特別重大供熱突發公共事件（I級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批准啟動應急響應。指揮長與相關副總指揮長應立即趕赴現場，併成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

涉及我市2個以上行政區域供熱突發事件處置的，以突發要件發生地為主，市供熱應急指揮部指揮協調處置。

重大及以上突發事件，國家、省、石家莊市成立應急指揮部或派出工組後，在其指揮下開展處置工作。

4.3應急處置現場指揮部

應急指揮部根據供熱突發事件情況成立應急處置現場指揮部（以下簡稱：現場指揮部）。現場指揮部設指揮長，並實行指揮長負責制，由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任，現場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發事件現場指揮部下設以下工作組：

（1）綜合協調組

組長單位：市城市管理綜合行政執法局

成員單位：市應急管理局及有關單位

主要職責：及時傳達省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂市委、市政府領導關於供熱突發事件應急救援的指示和領導批示，協調各工作組的應急救援工作，協調調配救援人員、資金、物資、裝置器材等。

（2）事件搶險組

組長單位：市城市管理綜合行政執法局

成員單位：市應急管理局、市消防救援大隊、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業及有關單位

主要職責：負責在緊急狀態下的現場搶險作業、現場傷員的搜救、搶救及事件後對市政及公路設施進行修復等。

（3）醫療救護組

組長單位：市衛生健康局

成員單位：屬地政府、事發單位及主管部門等

主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫學救援和醫療救治工作。

（4）安全保衛組

組長單位：市公安局

成員單位：屬地政府、事發單位等

主要職責：負責事件現場交通安全保障，設定現場警戒，禁止無關人員和車輛進入事件現場，進行治安巡邏及人員疏散等。

（5）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急管理、公安等相關單位組成。負責按照有關規定對事故進行調查處理。

（6）輿論宣傳組

組長單位：市委宣傳部

成員單位：市城市管理綜合行政執法局、事發單位、屬地政府等

主要職責：負責事件處置現場的新聞報導工作等。

（7）專家諮詢組

組長單位：市城市管理綜合行政執法局

成員：有關專家

主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術諮詢等。

4.4響應程式

4.4.1發生供熱突發公共事件後，供熱單位及事發地街道辦事處（鄉鎮政府）負責人，應在最短時間內趕到現場瞭解情況、調解矛盾、控制局面，並依據供熱突發公共事件級別，及時向上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關採暖使用者通報供熱突發公共事件情況。

4.4.2市政府及相關單位應根據供熱突發公共事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，儘快恢復供熱。

4.4.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，並根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

4.4.4供熱應急指揮部根據發生供熱突發公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

4.5處置措施

一般突發事件（IV級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；排程所需應急救援物資和裝置趕赴現場；視情進行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，並妥善安置；相關部門組織好現場人員疏散等工作，設定警示標誌；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間資訊，必要時通過媒體釋出資訊和宣傳引導，避免引發居民恐慌；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

較大突發事件（Ⅲ級）在採取一般突發事件（IV級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：視情排程應急救援人員、物資、裝置趕赴現場參與處置；相關部門做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；啟動相關的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關工作；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

重大突發事件（II級）在採取較大突發事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應急熱源；通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民使用者用熱進行限供，保障居民使用者用熱；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

特別重大突發事件（Ⅰ級）在採取重大突發事件（II級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：對非居民使用者用熱進行停供，保障居民使用者用熱；對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

4.6擴大響應

如果供熱突發事件的事態進一步擴大，或者突發事件已經波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐新部隊或石家莊市、省有關方面請求支援。

4.7應急結束

供熱突發公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除後，應急處置工作即告結束。

特別重大和重大供熱突發公共事件處置結束後，經市供熱應急指揮部指揮長批准後，由市政府宣佈應急結束。較大供熱突發公共事件處置結束後，由市供熱應急指揮部或市政府宣佈應急結束。一般供熱突發公共事件處置結束後，由市供熱應急指揮部宣佈應急結束。

4.8資訊釋出

供熱突發事件資訊釋出應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市供熱應急指揮部要在供熱突發事件發生後及時通過報紙、電視、廣播、網路等向社會發布基本情況，隨後釋出初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防範措施等，根據事件處置情況做好後續釋出工作。

一般供熱突發事件處置資訊由市供熱應急指揮部負責釋出。較大及以上供熱突發事件資訊由市政府負責釋出。

供熱突發事件發生後，宣傳部、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時迴應群眾關切問題。

5恢復與重建

5.1善後處置

供熱突發公共事件處置結束後，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事後恢復計劃，並儘快實施。

必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。

5.2社會救助

民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公佈有關資訊。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助開展心理諮詢、撫慰等心理危機干預工作。

5.3保險理賠

供熱突發事件發生後，保險監管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理，按規定做好賠付工作。

5.4評估和總結

及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查詢問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束後，對採暖季供熱突發公共事件應急工作進行全面總結，並報市供熱應急處置辦公室。

5.5恢復重建

供熱突發公共事件處置結束後，市供熱應急處置辦公室和有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，並組織實施。

6保障措施

6.1三級聯動協調保障

建立市、街道（鄉鎮）、村三級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查並協調相關工作，確保正常供熱。

6.2救援隊伍及裝置物資保障

各供熱企業應建立滿足處置一般供熱突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，並儲備一定數量的裝置物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱企業應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求市應急部門給予支援。

市政府應建立滿足處置較大供熱突發事件需要的專業搶險救援隊伍，並儲備一定數量的裝置物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，應根據現場處置需要，及時調派搶險救援力量赴現場參與處置。

市供熱應急指揮部依託市供電公司、市供水公司、新樂東方熱電有限公司、新樂凱源節能熱力有限公司、新樂中燃翔科燃氣有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍執行機制，完善物資儲備。當發生供熱突發事件時，根據現場處置需求，及時調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場進行處置。

當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，市政府和相關企業可採取合同履約或有償預約服務的方式，與上級專業搶險救援隊伍或裝置物資供應單位建立合作關係，確保發生突發事件時優先呼叫。

建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場處置需要，市供熱應急處置辦公室及時調派或臨時徵用機關單位或相關企業搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。

6.3通訊保障

市供熱應急處置辦公室組織協調有關成員單位和有關部門（單位），建立完善處置供熱突發事件通訊網路和資訊釋出渠道，加強日常排程，確保供熱應急工作聯絡暢通。

應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發生地的事故資訊；指揮部領導、成員單位分管領導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。

6.4交通保障

市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門應確保救援人員和受到突發事件危害的人員、救災物資、救援裝置優先運輸。處置突發事件期間配備有市供熱應急指揮部制發的應急標誌的應急處置工作人員和交通工具可以優先通行，事後應當及時回收應急標誌。交通設施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修恢復，確保運輸安全。現場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具徵用程式的規定，徵用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，現場應急指揮部要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

6.5治安保障

公安等相關部門要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和裝置的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法採取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序，積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。

6.6後勤保障

市供熱應急指揮部辦公室會同各有關部門（單位）動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責彙總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉鎮）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

6.7應急供熱燃料保障

建立市級應急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少於20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

6.8應急救助保障

市政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

6.9緊急接管保障

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，行業管理部門可按相關規定和程式對供熱單位採取緊急接管措施，以保證正常供熱。

6.10供熱應急資金保障

財政負責保障應急工作經費，確保本市供熱應急措施順利實施。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

7宣教培訓和演練

7.1宣教培訓

政府有關部門應利用新聞媒體、網路、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

7.2應急演練

市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練指令碼，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高並保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

8附則

8.1預案制定

根據本預案，熱電廠、供熱企業等單位應制定各自的應急預案。

每年採暖季前，市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況，修訂採暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯絡方式及搶修隊伍等。

8.2預案更新

本預案每三年進行一次修訂完善。隨著應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，對本預案進行適時修訂。

8.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

供暖的應急預案範文2

為提高市民思想道德素質和文明程度，提升文明小區建立水平，按照縣委、縣政府重點工作部署，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

強化小區管理，完善小區功能，努力建設環境優美、秩序優良、文化繁榮、服務優質的現代城市小區，形成文明守信、團結互助、崇尚先進、尊重科學的小區道德風尚，推進五個文明協調發展，為“打造宜居城市，建設文明”提供堅強的思想保證和道德支撐。

二、建立目標

8月底前，完成第一批5個典型示範小區建設任務，10月底前，完成50個文明小區建設任務，年底前，評選出一批文明小區進行表彰，力爭到20xx年使我縣文明小區達到80%以上，為實現全國文明城市建立目標奠定堅實基礎。

三、建立範圍

xx縣域內所有居住小區。

四、建立標準

(一)組織機構健全

1.建立文明小區建立領導班子，建立活動有規劃、有措施；

2.有小區物業管理的專職隊伍，如保潔、治安、社會服務等；

3.有小區志願服務隊，招募小區保安、居民參與志願服務隊伍；

4.有黨員活動中心，黨小組經常開展活動。

(二)建立氛圍濃厚

1.有社會主義核心價值觀、中國夢、文明河南、講文明樹新風等公益廣告宣傳內容；

2.有文明小區標準、xx縣文明公約等宣傳內容；

3.有文明禮儀、道德規範、好人好事等善行義舉榜；

4.小區有禁菸標識，有愛護花草樹木等遵德守禮提示牌等。

(三)環境整潔優美

1.小區道路平坦、暢通、整潔；

2.綠化標準高，基本做到黃土不見天，無佔綠、侵綠、種菜等現象；

3.實施生活垃圾袋裝化，清運定時定點，垃圾箱設施齊全，消除公共場所“髒、亂、差”；

4.無“六亂”，即無汙染源，無違章搭建，無亂張貼，無亂堆雜物，無亂停車輛，無亂設攤點等各種違章現象。

(四)治安秩序良好

1.小區有人防隊伍和技防措施，制度上牆，職責明確，工作正常，無重大刑事案件發生；

2.建立健全各類幫教、調解小組，能經常開展活動，對外來人員、流動人口有一套規範化、制度化的'管理；及時調解民間糾紛，調解組織網路健全；

3.法制教育開展好，居民遵紀守法意識強；

4.群眾對建立“安全小區”活動知曉率達70%以上，對治安狀況滿意率保持在80%以上。

(五)小區服務全面

1.小區服務網路健全，便民設施良好，社群服務設施利用率高；

2.物業服務工作人員掛牌服務，培訓上崗，服務到位，工作做到舒心、稱心、放心；居民對小區物業管理滿意率達80%以上；

3.有志願服務站，做到“六有一落實”(一有統一標識，二有辦公場所，三有志願者隊伍，四有管理制度，五有工作臺賬，六有服務專案，落實志願服務活動)，配備水、電、暖等基礎設施日常修繕工具，方便居民生活；

4.建立各種為民服務志願者隊伍，開展多種形式的便民利民服務活動。做到服務專案齊全、服務內容豐富，服務形式多樣、服務措施落實。關心老人、殘疾人、優撫物件等有特殊困難的群體，定期開展走訪慰問活動。

供暖的應急預案範文3

一、工作目標

通過紮實開展全國文明縣城建立活動，不斷深化醫藥衛生體制改革，有效提升行業單位和職工文明素養，持續增強社會和廣大人民群眾對衛生計生事業的支援和理解，為建設美麗富饒新開州提供強大的精神動力和價值引領貢獻力量。

二、重點工作

(一)公益宣傳行動

單位要充分利用LED、健康教育宣傳欄等多種形式大力宣傳建立的重大意義，動員職工和患者及家屬積極參與，營造良好建立氛圍。

(二)道德提升行動

單位要充分利用“我推薦、我評議身邊好人”活動，廣泛發動全體職工大力推薦身邊凡人善舉。開展文明禮儀普及行動，組織行業文明禮儀培訓，組織單位職工開展文明勸導活動，倡導周圍群眾(包括患者及家屬)從小事做起、從細節做起，做文明有禮的開縣人。

(三)志願服務行動

抓好志願服務專案建設。以衛生計生服務進基層、進社群、進家庭為主要內容，以困難群眾為主要幫扶物件，建立完善志願服務體系，推進志願服務常態化，單位每月要開展一次集中志願服務活動，組織開展“3.5學雷鋒”、“ 12.5國際志願者日”、“鄰里守望”等主題活動。

(四)關愛未成年人行動

突出“我的中國夢”主題教育實踐活動和社會主義核心價值觀學習教育活動。繼續開展關愛山區留守女童“紅櫻桃”行動。組織“網上祭英烈”、“學習雷鋒做美德少年”、“向國旗敬禮”等主題活動。加強孝敬教育，開展“好家風好家訓”活動。加強禮儀教育，做實做好成人禮儀式。利用給學生體檢的同時進行鄉村學校未成年人心理健康教育，發揮縣級心理健康教育指導中心作用。

(五)全民誠信行動

深化“善美行業”文明行風行動。單位要重點開展“基層好醫生”評選活動及和諧醫患建立活動等。要積極引導醫務人員守醫德、守醫風、講誠信。抓好乾部職工誠信教育，開展一系列誠信教育主題實踐活動。

(六)文明生活行動

繼續推進文明餐桌行動。單位要利用職工會、日常交流溝通教育引導職工，在飯店、餐館、單位食堂開展“不剩飯不剩菜”文明用餐活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動和“八項規定”的要求，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。開展“衣舊情深”志願服務行動，組織職工定期、有序參與捐贈活動。

四、工作步驟

(一)準備階段(20xx年3月)。組織召開動員大會，制定建立全國文明縣城實施方案，做好全年建立規劃，廣泛發動職工和群眾積極參與。

(二)推進階段(20xx年4月—20xx年11月)。對照建立任務，按照職責分工，全面開展各項建立工作、整治工作，集中解決一批突出問題，促進文明素養有較大提升，實現標本兼治、常創常新。

(三)總結階段(20xx年12月)。認真總結開展活動經驗，提高建立水平，及時收集、上報建立資料，推進建立全國文明縣城工作向廣度和深度發展。

五、工作要求

(一)統一認識，加強領導。單位成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的領導小組，確保各項任務全面完成。

(二)凝聚合力，加強配合。要把建立全國文明縣城工作做成踐行社會主義核心價值觀的'良好載體，充分結合衛生計生工作職能，加強與轄區和上級相關部門緊密協作，密切配合。

(三)完善督導，加強考核。根據上級部門的要求，縣衛計委將採取明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合的方式深入各科室，定期進行督查考核，並通報督導情況。單位將把督導結果作為對單位個人或科室進行年終考核和獎勵性績效發放的依據。

供暖的應急預案範文4

1總則

1.1編制目的

為有效應對縣城區供熱天然氣管道突發事件，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進我縣經濟和社會事業持續健康發展，結合我縣供熱和燃氣行業的實際情況，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉建設廳城鎮供氣系統重大事故應急預案》《濟寧市供熱管理辦法》《濟寧市燃氣管理辦法》《汶上縣燃氣專項規劃（20xx-20xx）》《汶上縣城市供熱專項規劃（20xx－20xx）》等法律法規規章和檔案編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣行政區域內城區供熱天然氣管道突發事件的防範和應急處置工作。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少城區供熱天然氣管道突發事件故造成的人員傷亡和財產損失。

1.4.2堅持預防為主。堅持“預防為主、綜合治理”的方針，加強城區供熱和天然氣事故安全防範意識教育，高度重視城區供熱和燃氣安全管理工作；加強事故的預測、預警工作，減少安全事故發生。

1.4.3實行分級管理。在縣人民政府的領導下，按照分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則，實行城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮機構統一指揮下的各部門單位聯動應急工作機制。

1.4.4力求快速反應。建立健全高效的事故預報體系和快速應急機制，構建人、財、物和資訊科技保障機制，迅速控制和處置城區供熱天然氣管道突發事件，儘快恢復城區供熱和天然氣正常執行。

2應急指揮體系及職責

2.1資訊

2．1．1設立汶上縣城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮小組（以下簡稱縣應急指揮小組），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣住建局局長任副指揮長，縣住建局、縣發改局、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣市場監管局、市生態環境局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網汶上供電公司、熱力企業、燃氣企業等有關部門和單位負責人為成員。

2．1．2縣應急指揮小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，縣住建局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任，成員由指揮小組成員單位負責人組成。

2．2應急組織機構職責

2．2．1縣應急指揮小組職責

（1）負責領導和協調縣城區供熱天然氣管道突發事件應急工作，妥善處置城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應期間的問題，儘快恢復正常供熱供氣；

（2）部署縣政府交辦的有關工作；

（3）及時瞭解掌握城區供熱天然氣管道突發事件情況，根據情況需要，向縣政府報告突發事件情況和應急措施的建議；

（4）貫徹國家和省、市、縣應急工作方針，根據應急工作原則和方案，及時修訂完善城區供熱天然氣管道突發事件應急預案，組織有關職能部門對事故發生地進行技術支援和支援；

（5）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

（6）負責城區供熱天然氣管道突發事件應急資訊的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；

（7）其他有關縣突發事件應急的重要事項；

2．2．2縣應急指揮小組辦公室職責

（1）負責與應急機構中相關部門的聯絡，瞭解最新資訊，並及時向縣應急指揮小組指揮長彙報；

（2）指揮專業搶險隊伍開展城區供熱天然氣管道突發事件供熱和燃氣設施的應急檢修、搶險、修復和恢復重建等工作；

（3）編制審查城區供熱天然氣管道突發事件的資訊報道稿件，並報送縣人民政府；

（4）根據縣應急指揮小組的要求，組織、協調與應急救援工作相關的通訊、交通、物資保障等工作；

（5）負責落實城區供熱和天然氣供應保障工作。

2．2．3各成員單位職責

縣住建局：承擔縣應急指揮小組辦公室各項職能，負責與縣政府應急指揮小組的聯絡，及時瞭解最新資訊，根據縣應急指揮小組的指示，協調各部門的應急工作，組織縣應急指揮小組對事故發生地的人力、物力支援；參與事故調查工作。

縣發改局：負責我縣天然氣長輸管線（城市門站以外）事故的調查處理。

縣應急管理局：協調城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作，參與事故調查處理。

縣衛生健康局：負責組織開展事故傷員救治，保證救治藥品和救護器材的供應。

縣公安局：負責做好城區供熱天然氣管道突發事件現場保護、交通管制和人員疏散工作，做好事故現場的警戒工作。

縣消防救援大隊：負責組織實施事故現場的應急救援和滅火工作。

縣市場監管局：參與城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作，負責因特種裝置及壓力容器、管道引發的燃氣事故的調查處理。

市生態環境局汶上縣分局：負責現場環境汙染的監測處理，預防次生環境汙染。

縣總工會：參與城區供熱天然氣管道突發事件事故調查處理。

縣民政局：負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫卹、理賠等善後處理工作。

縣人社局、縣廣播電視臺：會同有關部門負責事故資訊釋出工作。

國網汶上供電公司：負責事故現場電力保障工作。

各燃氣企業：負責協助制定現場搶修方案，具體組織實施現場搶修；做好生產排程、搶修作業、安全監護、使用者通告等工作；做好後勤保障工作；配合做好事故調查、取證、分析工作。

各熱力企業：負責建立專門的應急搶險搶修隊伍，配備相應的應急物資、器材；對城區供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、儘快恢復。

3預警和預防機制

3．1資訊監測與報告

縣應急指揮小組辦公室對城區供熱天然氣管道突發事件資訊進行接收、監控、儲存、常規分析處理、事故資訊跟蹤，並負責對發生在縣外但對我縣城區供熱和城鎮燃氣有重大影響的事件的資訊收集與傳報。

燃氣和熱力企業及使用者發現城區供熱和天然氣管道隱患後應立即上報縣應急指揮小組辦公室，縣應急指揮小組辦公室對收集到的有關資訊和早期發現的隱患進行核實、分析、評估，必要時組織專家、相關部門進行會商後認為可能引發重大突發安全事件的，應及時向縣人民政府和有關部門報告，並擬定隱患整改措施，報縣政府及時消除安全隱患。

縣應急指揮小組辦公室電話：

3．2預警預防行動

3.2.1預防

行政主管部門的預防措施

（1）定期研究城區供熱和城天然氣管道突發事件安全應急救援工作，指導本行政區域熱力和燃氣企業建立城區供熱天然氣管道突發事件應急救援組織和隊伍，檢查企業安全生產規章制度和應急救援預案的建立和實施情況，以及應急物質儲備情況。加強對城區供熱和管道燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作，及時消除隱患，防患於未然。

（2）加強對城區供熱和天然氣重大危險源的監控，對可能引發城區供熱天然氣管道突發事件的險情或重要資訊及時上報，做好風險隱患排查工作。

經營企業的預防措施

（1）按照本預案的規定和要求，結合單位實際，針對可能出現的城區供熱天然氣管道突發事件，及時編制本單位事故應急救援預案，並報縣住建局備案，預案內容應包括以下幾個方面：

①本單位燃氣供熱設施、裝置數量、安裝位置分佈情況。

②在日常生產、使用過程中可能出現突發安全事件的故障型別、徵兆、應對措施。

③本單位突發安全事件應急搶修救援指揮的組織機構管理網路及搶險救援隊伍。

④相應的裝置操作人員、維修人員、部門主管、安全生產第一責任人在處理事故時的職責、通訊聯絡方式、培訓與演習等。

⑤明確突發安全事件性質、等級與上報程式。

（2）定期檢查本單位突發事件應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險裝置、應急物資儲備和專業人員的落實情況，定期組織搶險應急演練，並設專人對搶險器材、裝置等定期進行維護保養，確保能隨時處於工作狀態。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。

3．3預警級別

按照城區供熱天然氣管道突發事件的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

預警級別的`具體等級劃分標準按國家有關規定執行。

3．4預警解除

根據事情發展動態和處置情況，由釋出分級預警命令的政府決定並解除預警。

4應急響應

4．1先期處置

城區供熱天然氣管道突發事件發生後，堅持屬地處置為主的原則，燃氣熱力企業和管理部門立即進行先期處置，控制事態發展。

4．2分級響應

按城區供熱天然氣管道突發事件嚴重程度、影響範圍和時間，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

①一般城區供熱天然氣管道突發事件（IV級）：造成1－3人死亡，或造成5000戶以下使用者連續停止供氣24小時以上的。

②較大城區供熱天然氣管道突發事件（III級）：造成3－10人死亡，或造成5000戶以上1萬戶以下使用者連續停止供氣24小時以上的。

③重大城區供熱天然氣管道突發事件（II級）：造成10－30人死亡，或造成1萬戶以上3萬戶以下使用者連續停止供氣24小時以上的。

④特別重大城區供熱天然氣管道突發事件（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或造成3萬戶以上使用者連續停止供氣24小時以上的。

4．3情況報告

（1）基本原則

①迅速：最先接到事故資訊的單位應在第一時間報告。

②準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷。

③直報：發生城區供熱天然氣管道突發事件，要及時按照報告程式上報，也可直報縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。

（2）報告程式

①城區供熱天然氣管道突發事件發生後，現場人員（目擊者、單位或個人）有責任和義務向燃氣、熱力企業報告。燃氣、熱力企業接到報告後，立即派搶修人員迅速趕到現場，初步判斷是否屬於一般（IV級）、較大（III級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）事故，並根據事故程式確定警戒區。

②城區供熱天然氣管道突發事件一經確認，供氣企業應立即縣應急指揮小組辦公室報告，並積極開展搶險救援工作；應急指揮小組辦公室接報後，立即向縣應急指揮小組及指揮小組組長、副組長報告，按照指揮小組的指示向縣政府和上一級行政主管部門應急機構報告，並立即派人赴事故現場瞭解情況，組織有關專家赴事故現場指導和協助搶險救援工作，同時立即啟動應急預案。

4．4響應行動

（1）縣應急指揮小組各成員單位，接報後必須做到：

①迅速採取有效措施，組織搶險救援，防止事態擴大；

②嚴格保護事故現場；

③迅速趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；

④服從指揮小組統一部署和指揮，瞭解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，並及時報告事態趨勢及狀況。

（2）因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標誌，採取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄現場原貌，妥善儲存現場重要痕跡、物證。

（3）發生城區供熱燃氣管道突發事件的單位應在事故發生後12小時內寫出事故快報，報送縣應急指揮小組辦公室。

（4）事故快報應包括以下內容：

①事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯絡電話及地址；

②事故單位的經濟型別，供熱能力、輸配規模，儲存裝置，氣源地；

③發生事故的時間、地點、類別；

④事故造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

⑤事故的簡要經過；

⑥事故原因的初步分析判斷；

⑦事故發生後採取的應急處理措施及事故控制情況；

⑧需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；

⑨事故報告單位、簽發人和報告時間；

⑩其他需要上報的有關事項。

4．5應急通訊

應急響應期間，值班人員應保證隨時接收縣應急指揮小組的指示和事故相關資訊；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。

4.6指揮協調

（1）縣應急指揮小組辦公室獲悉發生城區供熱天然氣管道突發事件後，應立即報告縣應急指揮小組組長、副組長，通知成員單位，並提出啟動本預案的建議。

（2）縣應急指揮小組組長根據事故的嚴重程度和涉及的方面，決定是否啟動本預案。

（3）成員單位接到通知後，立即做好相應的準備工作。

（4）預案啟動後，指揮小組辦公室應立即組織有關人員趕赴事故現場，配合相關單位參與搶險救援工作，將現場情況及時報告指揮小組組長，並立即成立現場搶險救援指揮部。

4.7應急支援

當應急力量不足、需要有關應急救援力量支援時，由指揮小組辦公室根據支援請求按程式報指揮部批准。應急支援力量進入現場執行任務，有關調動、聯絡、指揮程式及協調事宜，按指揮部批准的計劃或預案執行。

4．8新聞釋出

城區供熱天然氣管道突發事件的公開發布由縣應急指揮小組決定。城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應的資訊實行集中統一的規範化管理，資訊渠道、資訊分類、新聞保密和新聞釋出等應符合規定的要求。資訊釋出要求及時、準確、客觀、全面。

4．9響應結束

應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由現場搶險救援指揮部決定，並通知相關單位和公眾。

5後期處置

5．1總結評價

5．1．1事故應急處理的各有關單位及時向指揮小組做出書面報告。

5．1．2縣應急指揮小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和檔案等資料；總結和評價事故原因和在應急期間採取的主要行動。

5．2調查報告

5．2．1城區供熱天然氣管道突發事件調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程式暫行規定》的各項規定。

5．2．2事故調查報告應包括下列基本內容：

（1）調查中查明的事實；

（2）事故原因分析及主要依據；

（3）事故結論；

（4）各種必要的附件；

（5）調查中尚未解決的問題；

（6）經驗、教訓和安全建議。

6應急保障

6．1指揮保障

縣城區供熱天然氣管道突發事件應急協調指揮機構設在縣住建局。及時滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括：

（1）接收、顯示和傳遞城鎮燃氣事故資訊，為專家諮詢和應急決策提供依據；

（2）接收、傳遞城區供熱天然氣管道突發事件應急組織應急響應的有關資訊；

（3）為城鎮燃氣事故應急指揮、與有關部門的資訊傳輸提供條件。

6．2通訊保障

逐步建立完善以事故應急響應為核心的通訊系統，並建立相應的通訊能力保障制度，以保證應急響應期間指揮小組同縣政府、燃氣熱力單位和應急救援單位通訊聯絡的需要。

6．3物資保障

根據本預案規定的職責分工，指揮小組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時呼叫，提供支援。

7監督管理

7.1預案的宣傳、培訓和演練

縣應急指揮小組及其成員單位應加強對燃氣安全事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育，同時，縣應急指揮小組辦公室應加強應急預案的宣傳、貫徹、培訓和演練工作，不斷提高應急應變能力，每年組織一次城區供熱天然氣管道突發事件應急救援模擬演練，提高救援人員應急處置能力。

7.2監督檢查

縣人民政府、縣住建局會同有關部門對本預案的實施情況進行監督檢查，保障各項措施落實到位。

7.3獎勵與懲罰

對事故應急救援中積極履行職責、表現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在工作中不履行職責、瀆職、失職造成嚴重後果和損失的，給予責任人行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8附則

8.1預案管理與更新

縣應急指揮小組辦公室根據實際情況變化，及時對本預案進行修訂和完善。

8．2制定與解釋

本預案由縣應急指揮小組辦公室制定並解釋。

8．3預案的生效

本預案自發布之日起實施。

供暖的應急預案範文5

20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

一、成立機構組織

加強領導，認真做好冬季防寒取暖的應急工作，成立冬季取暖工作領導小組如下：

組長

成員

幼兒園領導小組加強對冬季取暖工作的領導，把燈具取暖工作抓實抓細，明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

二、取暖方式：

採用空調取暖

開機時間為每天上午7：30至下午4：30放學(全天候)

認真做好供暖前的.各項準備工作，檢修好供暖裝置。11月13日開始除錯裝置施工暖。保證11月15日正常供暖.

學校領導，班主任在供暖期間要加強管理增強責任意識發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬

當置供取暖，空調出現問題時，應及時採取措施，及時修復，以保證正常供暖.

供暖的應急預案範文6

為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，建立平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖預案如下：

一、目標與任務

認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防範意識和能力，為師生健康、和諧發展提供良好的環境。

二、方法與步驟

（一）宣傳發動

1、召開學校全體教師會，傳達上級檔案精神；完善各項安全管理制度。

2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題.

3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制.

(二）自查整改

1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。

安全工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內確保通風;安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經常檢查線路，保證線路安全。

3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。

4、認真檢查消防器材，保障安全裝置到位。

(三）應急預案

突發事件發生時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發事件應急預案》，向聯校上報突發事件情況，並組織應急救援工作。事件發生後，要及時把受災事件詳細情況統計，做好學生安撫工作，及時查清事件發生起因，做好事件的發展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時間內接受搶救與治療;維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進行。

三、工作措施

1、學校對生火教師進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓教師掌握預防一氧化碳中毒的'基本知識和方法，提高學生的安全防範意識和應急處置事故能力。

2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。

3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座.

4、切實進行安全預警演練，提高教師預防自救能力。

供暖的應急預案範文7

為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理的處理供熱過程中突發事件的發生，保障業主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、執行穩定，根據有關法律、法規，結合專案供熱實際情況，制定本預案。

一、故障（事故）類別根據事故的大小及影響範圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。

1、一般事故：指對裝置及管網損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。

2、較大事故：指對裝置及管網損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數少於2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。

3、重大事故：指對裝置及管網損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數多於5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。

二、應急小組組織架構

1、組長：xxx，聯絡電話：xxxx

職責：接到事故報告後，立即按應急方案，結合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。

2、副組長：xxx，聯絡電話：xxxx副組長：xxx，聯絡電話：xxxx職責：根據預案和組長的命令負責事故現場的`組織指揮和協調工作；督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。

3、小組成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等搶修人員職責：根據預案和組長、副組長的指令，負責事故現場的排險搶修工作；負責有關資訊的釋出和各種資料的收集工作；負責事故人員的開支、材料、裝置等費用的統計、整理、初審，並做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的彙總工作。

三、應急處置程式

1 、事故的類別甄別根據預案事故類別劃分，結合現場發生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然後啟動應急預案。

2 、事故應急機制

（1）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在事故發生的特殊情況下，各部門要統一服從應急小組協調指揮，確保事故處理的有條不絮。

（2）資訊快速反應機制。對各種突發事件必須在15分鐘內按資訊快遞程式完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。

（3）事故搶修搶險機制。對於出現的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

（4）事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備，根據裝置狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械裝置以及備用零部件，隨時應對可能出現的事故情況。

3 、事故具體處置措施

（1）巡查人員發現供熱裝置出現故障後，立即上報小組組長或副組長，應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現場，根據實際情況決定是否停或重啟裝置主機，並根據預案安排資訊聯絡專人及時通知業主相關人員，同時協調好與搶修有關的各單位的關係，及時把現場情況做記錄，搶修完成後，把事故報告上報應急小組。

（2）供熱管道出現事故後，應急搶救人員15分鐘內到現場，根據現場情況確認是否需要關閉閥門，並第一時間上報公司。搶修完成後，把實際情況上報應急小組。

（3）因洩露原因出現大面積失水事故時，及時通知公司及業主，並根據需要關閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復正常。

（4）當發生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發生的地點、事故型別及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制，由組長統一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、裝置保障等快速反應。做到“穩、準、快”和“先救人，後救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發生。各應急小組成員應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。

（5）各類搶修完畢後，做好善後處置工作。應根據“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應追求相關責任人的責任，其他原因導致的事故應認真分析原因，做好對應措施，避免同類事故的再次發生。

四、應急結束

搶修結束後，公司應召開相關會議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由組長或副組長宣佈應急搶球行動結束。

供暖的應急預案範文8

1　總則

1.1編制目的

為有效預防和應對營口市城市集中供熱突發事件（以下簡稱供熱突發事件），最大程度地減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續健康發展，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《遼寧省城市供熱突發事件應急預案》、《遼寧省城市供熱條例》、《營口市城市供熱條例》及《營口市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規和規章編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於發生在我市行政區域內應由我市處置的城市集中供熱突發事件。具體包括：（1）供熱生產安全事故包括重大裝置設施事故、重大鍋爐及壓力管道安全事故、重大火災事故等；（2）煤炭採購困難或運力緊張而影響正常供熱；（3）因鍋爐、換熱裝置故障或供熱主管線爆裂洩水造成大面積停供或低溫執行。

1.4工作原則

（1）統一領導。在市委、市政府統一領導下，在市供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各縣（市）區政府、各相關部門及各供暖企業積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善後恢復等。

（2）屬地管理。各縣（市）區政府組織制定本級供熱突發事件應急預案，負責本轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱使用者的政策宣傳、解釋和思想穩定工作。

（3）分工負責。供熱突發事件的應急處置在市供熱應急處置領導小組的指揮下，市主城區供熱突發事件以市住房和城鄉建設局為主，縣（市）區供熱突發事件以所在地供熱主管部門為主，各部門、各單位依據各自職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援搶修、善後處理工作。

（4）資源共享。供熱突發事件搶修救援工作需要調動搶修隊伍、材料、車輛、工具等相關物資和人員時，市政府和相關部門可以按照程式呼叫市、縣（前）區供熱應急搶險隊伍、相關物資裝置和人員。

2　事故風險描述

2.1風險評估

城市集中供熱執行過程中，主要存在以下幾方面風險因素：熱源點鍋爐、換熱器壓力容器存在爆炸、故障或單機（臺）故障等風險，容易引發人員傷亡和導致供熱全部中斷或部分機器裝置低溫執行；

老化的蒸汽管網和高溫水管網存在破裂洩漏風險，容易引發一定範圍內供熱中斷；

極端惡劣天氣引發熱源供應不足，導致供熱低溫執行；

自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業事故、缺乏備用熱源等因素導致供熱中斷或供熱能力不足造成低溫執行。

2.2事件分級

本預案根據供熱突發事件的性質、社會危害程度、可控性和影響範圍等因素，由低到高劃分為四級：一般供熱突發事件、較大供熱突發事件、重大供熱突發事件和特別重大供熱突發事件。法律、行政法規和上級規範性檔案另有規定的從其規定。

1.一般供熱突發事件：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的正常供熱造成影響，縣（市）區政府能夠應急處置的供熱突發事件。

符合下列條件之一的為一般供熱突發事件：

（1）發生供熱事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；

（2）供熱裝置（鍋爐、換熱器）發生故障或供熱管網漏水，造成2萬戶以下居民連續停止供熱24小時以內；

(3）供熱裝置(鍋爐、換熱器）單臺（機）發生故障，造成低溫執行，影響面積50萬㎡以下，24小時內恢復供熱。

（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響2萬戶以下，12小時內恢復供熱；造成低溫執行，影響面積50萬㎡以下，24小時內恢復供熱。

（5）因供熱企業降低供熱質量，導致居民室內溫度連續24小時內低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以下。

（6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續24小時內低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以下。

（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續24小時內低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以下。

2.較大供熱突發事件：是指突然發生，事態較為複雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要排程幾個部門、縣（市）區力量和資源進行應急處置的供熱突發事件。

符合下列條件之一的為較大供熱突發事件：

（1）發生供熱事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（2）供熱裝置（鍋爐、換熱器）發生故障或供熱管網爆裂洩水，造成停止供熱，影響面積50萬㎡以下，完全停熱超過24小時；

（3）供熱裝置（鍋爐、換熱器）單臺（機）發生故障，造成低溫執行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內恢復供熱。

（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響面積50萬㎡以上，100萬㎡以下，24小時內恢復供熱；低溫執行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內恢復供熱。

（5）因供熱企業考慮經濟效益，降低供熱質量，導致居民室內溫度連續48小時以上低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，協調無果。

（6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續48小時以上低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。

（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續48小時以上低於18℃採暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。

3.重大供熱突發事件：是指突然發生、事態複雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要排程多個部門、縣（市）區和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

符合下列條件之一的為重大供熱突發事件：

（1）發生供熱事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；

（2）供熱裝置（鍋爐、換熱器）發生故障或供熱主管網爆裂洩水，影響供熱面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；

（3）供熱裝置（鍋爐、換熱器）單臺（機）發生故障，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，造成低溫執行，72小時內不能恢復供熱。

（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停止供熱，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；造成低溫執行，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，72小時內不能恢復供熱。

（5）因供熱企業過分考慮經濟效益，降低供熱質量，導致居民室內溫度連續72小時以上低於18℃採暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，協調無果。

（6）因熱源單位供熱能力嚴重不足，造成居民室溫連續72小時以上低於18℃採暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。

（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續72小時以上低於18℃採暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。

4.特別重大供熱突發事件：是指突然發生，事態非常複雜對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發事件。

符合下列條件之一的為特別重大供熱突發事件：

（1）發生供熱事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的。

（2）供熱設施裝置發生故障或供熱主管網爆裂洩水，造成停熱，影響供熱面積200萬㎡以上，完全停止供熱72小時以上。

（3）供熱設施裝置單臺（機）發生故障，造成低溫執行，影響供熱面積200萬平㎡以上，96小時內無法恢復供熱。

（4）出現供熱煤炭嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

（5）供熱企業擅自停供，嚴重影響居民生產、生活。

（6）因熱源單位熱源嚴重不足，造成居民室溫連續96小時以上低於18℃採暖標準，影響面積200萬㎡以上。

（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續96小時以上低於18℃採暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。

3應急組織機構及職責

3.1市城市集中供熱突發事件應急處置領導小組

成立市城市集中供熱突發事件應急處置領導小組（以下簡“市應急處置領導小組”），負責統一領導和組織實施城市集中供熱突發事件應急處置工作。

組長：分管副市長

副組長：市政府祕書長、市政府副祕書長、市住房城鄉和建設局局長

成員單位：市住房城鄉建設局、市委宣傳部、市發展改革委、市國資委、市衛健委、市財政局、市應急管理局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市民政局、市生態環境局、市信訪局、市市場監督管理局，市商務局、市交通局、市氣象局、市總工會、各縣（市）區政府、沿海產業基地管委會、國網營口供電公司、營口水務集團有限公司、營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司。

市應急處置領導小組主要職責:

（1）貫徹落實突發事件應對法律法規，分析、研究供熱突發事件防範與處置工作重大問題及重要決策事項；

（2）組織指揮較大及以上突發事件應急處置，必要時排程市政府業務部門給予支援；

（3）對於敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發事件或預警資訊，加強監測預警，組織專家會商研判，按規定做好資訊報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別；

（4）負責應急處置領導小組所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；

（5)根據供熱突發事件的發生、發展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現場指揮部。

3.2市應急處置領導小組辦公室

市應急處置領導小組辦公室設在市住房城鄉建設局，辦公室主任由市住建局分管供暖的副局長擔任。

市應急處置領導小組辦公室的主要職責：

（1）負責組織落實市應急處置領導小組決定；

（2）組織、協調成員單位按照預案中的各自職責開展突發事件應急處置工作；

（3）負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

（4）建立供熱突發事件監測預警、資訊收集制度，統一接收、處理、統計和分析供熱突發事件資訊，及時核實與研判資訊，按照規定做好資訊報告工作；

（5）負責組織供熱突發事件的資訊釋出和輿情引導工作；

（6）負責本預案專家組的日常管理和聯絡工作。

3.3專家組

由市應急處置領導小組辦公室牽頭，組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責是：

1.為本市城市集中供熱應急體系建設與管理提供決策建議和技術諮詢，指導和參與供熱應急預案的修編、演練評估等工作；

2.參與現場處置，對供熱突發事件的發生和發展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，向市應急處置領導小組提供決策方案；

3.參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動；

4.參加市應急處置領導小組組織的其他有關應急處置活動。

3.4成員單位

各成員單位在市供熱應急處置領導小組的指揮下，協同配合，積極開展應急處置工作。

主要職責是：

1.市住房和城鄉建設局:負責《營口市城市集中供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作；向市供熱應急處置領導小組釋出藍色、黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；負責組織、協調各成員單位按照預案和職責開展應急處置工作，負責收集城市供熱突發事件資訊，及時核實與研判，做好資訊報告工作，組織專業隊伍實施搶修作業，為搶修救援工作提供專業技術支援，參與供熱突發事件調查處理，負責對受損道路進行搶修恢復等。

2.市委宣傳部：負責指導、協調供熱突發事件的有關新聞報道、資訊釋出和輿情處置等工作。

3.市發展改革委：負責煤炭、天然氣等生產要素的協調工作。

4.市國資委：負責供熱突發事件發生期間對國有資產搶救和保護，並對損失情況進行評估處置。

5.市衛健委：負責供熱突發事件傷亡人員以及搶救人員的醫療救護、衛生防疫、受傷人員心理疏導等工作。

6.市財政局：負責供熱突發事件應急保障資金的`籌措、供應及使用情況的監管和評估。

7.市應急管理局：負責對人員傷亡的供熱安全事故開展調查處理；

8.市公安局：負責維持好搶修現場秩序及煤炭運輸通道順暢、依法制止各類影響供熱搶修、維修的行為。

9.司法局：負責研究處置供熱突發事件的涉法事務，並提出合理的法律意見，及時提供法律保障。

10.市人力資源社會保障局：負責受傷職工的工傷認定，工傷保險待遇。

11.市民政局：認真做好低保戶和特困供養人員的供暖解決方案，及給予家庭一定的幫扶。

12.市生態環境局：負責對環境汙染事故進行環境應急監測，組織專家提出控制事態和汙染擴大的建議；指導、監督汙染物收集、清理與安全處置，組織制定並監督實施生態修復方案；參與涉環保事件的調查評估。

13.市信訪局：負責做好信訪群眾的接待工作，協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和群眾思想穩定工作。

14.市市場監管局：負責市場價格監管工作，維護市場價格秩序，負責調查供熱事件單位市場主體的登記註冊資訊，並在事故善後工作中依法對其違規行為進行查處；負責鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種裝置的安全監察和監督管理工作，依法查處各類違法行為負責職責範圍內特種裝置事故調查處理。

15.市商務局：負責監測分析市場執行、商品供求狀況，調查分析商品價格資訊，進行預測預警和資訊引導。

16.市交通局：負責組織協調做好運輸企業的搶險救援物資、人員及煤炭等應急運輸保障。

17.市氣象局：負責應急氣象監測預報，及時提供氣象分析和預測預報。

18.市總工會：參與配合有關部門做好生產安全事故的調查處理和善後處理工作。

19.各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會：負責受影響區域人員的資訊通知、安撫、勸導、救助、安置等工作，做好本轄區人民群眾思想工作，確保社會穩定。

20.國網營口供電公司：負責優先保證供熱用電及影響供熱能力的電力故障搶修工作。

21.營口水務集團有限公司：負責處理影響供熱用水的故障搶修工作。

22.營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司：負責供熱突發事件的資訊研判、先期處置等工作，按照操作規程組織搶修；按照市應急處置領導小組的指示，參與其他供熱突發事件的應急救援。

4預警及資訊報告

4.1監測預測

（一）預防

各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市政府有關部門要加強對本地區、本行業（領域）、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發事件預防及應急處置準備工作，各供熱企業要制定本單位供熱區域的應急處置預案，設立安全員，定期進行安全隱患排查檢查。

（二）監測

市應急處置領導小組辦公室牽頭，各縣(市)區政府、開發區（園區）管委會、市政府相關部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發事件資訊監測預警機制，依託各級值班室和舉報投訴電話，通過專業監測、視訊監控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集資訊，對可能引發的突發事件及時進行預警，對氣象、地震（應急）、國土（自然資源）等部門釋出的預警資訊進行傳播，提出防範應對要求。

（三）預測

在資訊監測的基礎上，各縣（市）區政府、開發區(園區）管委會、市政府有關部門（單位）要根據歷年突發事件情況彙總、年度氣候趨勢預測等，對突發事件形勢進行分析預測；對於外地已發生的突發事件也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防範、預測，及時完善防控應對措施。

4.2預警

（一）預警分級

依據供熱突發事件即將造成的危害程度、發展勢態和緊迫性等因素，結合城市集中供熱實際情況，預警級別由低到高劃分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

1、藍色預警：預計將要發生一般以上供熱突發事件，事件即將臨近，事態可能會擴大

2、黃色預警：預計將要發生較大以上供熱突發事件，事件即將臨近，事態有擴大趨勢。

3、橙色預警：預計將要發生重大以上供熱突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

4、紅色預警：預計將要發生特別重大以上供熱突發事件，事件隨時發生，事態正在不斷蔓延。

（二）預警釋出

1.預警釋出主體

藍色、黃色預警由市應急處置領導小組辦公室釋出，橙色預警、紅色預警由市應急處置領導小組釋出。

2.預警釋出內容

預警釋出內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、釋出機關、釋出時間等。

3.預警釋出的形式

預警的釋出和傳播可運用廣播、電視、報刊、通訊、網路、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當採取有針對性的通知方式。

（三）預警響應

預警資訊釋出後，市應急處置領導小組辦公室、相關部門（單位）、相關縣（市）區政府應密切關注形勢的發展態勢，根據資訊分析和事態發展，及時做出響應；加強值守，採取防範措施，做好應急處置相關工作。市應急處置領導小組辦公室要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別併發布。

有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，預警資訊釋出部門（單位）應當立即宣佈解除警報，終止預警期，並解除已經採取的有關措施。

4.3資訊報告

報告責任主體：突發事件發生單位、各縣（市）區政府、開發區(園區）管委會及其有關單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報告突發事件資訊的責任主體。供熱突發事件發生後，事發單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關情況向當地、上級政府及其有關主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，並同時報告所在地縣（市）區政府、開發區（園區）管委會。

報告時限和程式：突發事件發生後，事發單位、縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市政府有關部門應立即核實並30分鐘內通過電話向市應急處置領導小組、市政府報告資訊，1小時內上報書面材料。緊急資訊要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束後要儘快提供書面終報。報送、報告突發事件資訊，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

對事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發事件資訊或預警資訊，不受分級標準限制，應在30分鐘內向市應急處置領導小組、市政府進行報告。

報告內容：突發事件發生的時間、地點、資訊來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報釋出情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯絡電話等。

接到上級領導批示的，落實情況也應及時向市應急指揮部辦公室進行報告，由市應急指揮部辦公室負責彙總，分別向市應急處置領導小組、市委市政府進行報告。

市應急處置領導小組辦公室24小時電話：

5應急響應

5.1先期處置

供熱突發事件發生後，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，疏散現場周邊無關人員，採取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作，事故單位應按照有關規定，立即上報應急領導小組。應急處置領導小組第一受理人必須在10分鐘內將情況上報應急領導小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。如現場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現場處置隊伍要立即通知有關業務主管部門（單位）和市政府調派專業救援隊伍趕赴現場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災害發生。

5.2響應分級

1.一般供熱突發事件：由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組副組長批准啟動應急響應，組織調動事發單位、縣（市）區政府、開發區（園區）管委會，以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

2.較大供熱突發事件：由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組組長批准啟動應急響應，組織調動事發單位、縣（市）區政府、開發區（園區）管委會，以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。

3.重大、特別重大突發事件：由市應急處置領導小組提出建議，組織調動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。

5.3指揮協調

1.一般供熱突發事件：事發縣（市）區政府、開發區（園區)管委會、市住房和城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其它相關部門（單位）分管領導趕赴現場配合處置。

對於一般突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，縣（市）區政府、開發區(園區）管委會、市住房和城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他相關部門（單位）主要領導或分管領導趕赴現場配合處置。市政府分管副市長根據事件情況和處置需要趕赴現場或到市應急指揮部協調處置。

2.較大供熱突發事件：事發縣（市）區政府、開發區(園區)）管委會、市住房和城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調先期處置，其他相關部門（單位）主要領導趕赴現場配合先期處置。市政府分管副市長趕赴現場指揮協調先期處置。市政府主要領導根據事件情況和處置需要趕赴現場協調先期處置。

對於較大突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較多的事件等，市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。

3.重大、特別重大突發事件：市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。

涉及我市兩個以上行政區域供熱突發事件處置的，由市應急處置領導小組協調處置。

較大及以上供熱突發事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組後，在其指揮下開展處置工作。

5.4現場指揮部

根據應急處置工作需要，市應急處置領導小組負責組建現場指揮部，視情況成立若干工作組，並建立相關執行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作，工作組可根據實際進行增減調整。

1.綜合協調組：由市應急處置領導小組抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、資訊簡報、綜合文字，資料收集歸檔，處置資訊排程、彙總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。

2.搶險救援組：由市住房和城鄉建設局牽頭，根據實際情況由市公安局、市衛健委、市生態環境局、營口供電公司、熱源單位、供熱企業及其他相關部門（單位）參加。根據供熱突發事件現場情況和現場指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規程要求迅速組織力量、裝置和物資開展應急處置和救援等工作。

3.交通治安組：由市公安局牽頭，事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會及其他相關部門參加。負責事件現場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。

4.運輸保障組：由市交通局牽頭，事發地縣（市）區政府、開發區(園區）管委會等組成，主要負責組織協調道路運輸企業做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員及煤炭等能夠及時、安全送達。

5.後勤保障組：由事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會牽頭，市住房和城鄉建設局、市財政局、營口供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經費撥付，應急物資、裝置等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通訊、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現場人員辦公、食宿的後勤保障等。

6.宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市住房和城鄉建設局及其他相關部門參加。負責研究制定新聞報道計劃，協調、安排新聞報道和釋出工作，赴現場媒體記者的接待、管理網路輿情的監測、收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。

7.醫療救護組：由市衛健委牽頭，縣（市）區政府、開發園（園區）管委會及相關部門組成，負責傷員醫療救治工作。

8.事故調查組：由市應急管理局牽頭，市紀委、市公安局、市住建局、總工會、事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會等參加，負責對供暖事故、安全生產事故的調查和處理工作。按規定屬國務院、省政府調查處理的，由國務院、省調查組確定參加人員。

9.善後處理組：由事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會負責，市衛健委、市民政局、供熱事件企業等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善後處置事宜，安撫受災群眾，以及對傷殘人員的醫療鑑定、經濟理賠和社會救助等工作。

5.5應急處置措施

1.基本處置措施

（1）供熱企業等專業隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行處置；如事件處置超出自身能力，按規定程式請求支援；

（2）因工程設施損毀或管網洩漏造成人員傷害事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現場，搜尋、急救與安全轉送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；

（3）會同相關部門組織好現場人員疏散、交通管制等工作，為現場提供搶修條件；必要時通媒體進行資訊釋出和宣傳引導，避免引發居民恐慌。

（4）通過媒體通知單位和居民做好應急取暖相關工作，各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；

（5）限制或停止公共建築和工業生產用熱量，先期保障居民用熱；

（6）對重點用熱單位或居民區，調配應急熱源予以保障。

2.分級處置措施

一般突發事件處置措施：

發生一般突發事件，採取下列一項或多項措施：

（1）通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行應急處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；

（2）排程或調集處置所需應急救援物資和裝置趕赴現場；

（3）約談企業負責人，督促提高供熱質量；

（4）緊急調運政府應急儲備煤炭；

（5）通過媒體進行資訊釋出和宣傳引導；

（6）啟動備用熱源；

（7）法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

較大突發事件處置措施：

在採取一般突發事件處置措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：

（1）通知單位和居民做好應急取暖相關工作；

（2）相關部門做好應急接管供熱的工作；

（3）法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

重大突發事件和特別重大突發事件處置措施：

在採取較大突發事件處置措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：

（1）通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖裝置；

（2）對非居民使用者用熱進行限供或停供，先期保障居民使用者用熱，對重點用熱單位或居民區，調配應急熱源予以保障；

（3）法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

5.6擴大響應

如果供熱突發事件的事態進一步擴大，預計憑我市現有應急資源難以有效處置，或者供熱突發事件已經波及到本市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市應急處置領導小組提出建議，經市主要領導同意，向上級請求支援。

5.7應急聯動

市應急處置領導小組與周邊市政府業務主管部門建立應急聯動機制，明確資訊共享、隊伍及資源調動程式等工作。各縣（市)區政府、開發區(園區）管委會應健全與屬地中央、省、市大型企業應急聯動機制，明確值守應急通訊聯絡方式、資訊報送要求隊伍物資調動程式等，確保突發事件發生後能夠快速、有序、協同應對。

5.8社會動員

供熱突發事件發生後，市應急處置領導小組應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網路、戶外顯示屏、簡訊等向社會公眾釋出應對工作提示，動員社會力量開展防寒保暖工作，積極配合政府有關部門做好應急處置工作。

5.9應急結束

應急處置結束，經組織專家會商，確認相關危害因素消除，並恢復供熱，由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組批准後，宣佈應急結束。

6資訊公開

6.1資訊釋出

供熱突發事件資訊釋出應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市應急處置領導小組要在突發事件發生後通過媒體、新聞釋出會等形式向社會發布簡要資訊，隨後適時釋出初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防範措施等，根據事件處置情況做好後續釋出工作。

供熱突發事件資訊釋出，由市政府有關部門會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假資訊。

6.2輿情引導

供熱突發事件發生後，市應急處置領導小組要組織做好網路和媒體的輿情引導，及時迴應群眾關切問題。

7後期處置

7.1善後處置

事件處置結束，事發縣（市）區、市政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，組織開展供熱突發事件損害調查核定工作和環境汙染消除工作：對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、徵用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫卹、補助或補償；對低溫執行造成群眾室內溫度不達標的要予以低溫補償。

7.2社會救助

司法行政部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助衛健委等有關部門開展心理諮詢、撫慰等心理危機干預工作。

7.3保險理賠

供熱突發事件發生後，事發縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市政府有關部門（單位）要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規定做好賠付工作

7.4總結評估

供熱突發事件結束後，市應急處置領導小組應組織對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行分析和總結評估，按規定報市政府和上級業務進管部門。

8保障措施

各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會、市政府有關部門要按照職責分工和相關預案，做好供熱突發事件處置的應急保障工作。

8.1救援隊伍及裝置物資保障

各供熱企業應當建立滿足處置一般突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，並儲備一定數量的裝置和應急煤炭。加強對儲備物資和煤炭的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱企業應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時，可請求應急處置領導小組給予支援。

根據現場處置需要，市應急處置領導小組辦公室有權臨時徵用縣（市）區政府、開發區（園區）管委會或相關企業的物資，各單位應按照市應急處置領導小組辦公室的指令落實到位。

8.2通訊保障

市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工信局等部門要加強工作配合，建立健全應急通訊、應急廣播電視保障體系，完善公用通訊網，建立有線和無線相結合、基礎電信網路與機動通訊網路(含衛星通訊）相配套的應急通訊系統，保障應急狀態下的指揮通訊聯絡。

市應急處置領導小組辦公室及領導小組各成員單位至少要保證1部專用值班電話，並確保24小時有人值守、通訊暢通。

8.3交通保障

市交通、公路、鐵路等有關部門（單位）要建立應急保障體系，突發事件發生後要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行；交通設施受損時，交通、公路、建設等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修，儘快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據處置需要，對事發現場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

8.4治安保障

市公安局要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和裝置的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法採取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。事發縣（市)區政府、開發區（園區）管委會要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。

8.5衛生保障

市衛健委要建立衛生應急隊伍和保障體系，根據需要及時組織隊伍趕赴現場開展緊急醫學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作，為受災地區提供必要的藥品、器械等衛生和醫療裝置援助。市紅十字會等社會衛生力量要積極參與醫療衛生救助工作。

8.6技術保障

市應急處置領導小組辦公室根據事件類別選調專家，對事故現場進行態勢研判，提出搶險救援方案和建議，為突發事件的指揮和決策提供技術支撐。

9應急預案管理

9.1應急預案培訓

各縣(市）區政府、開發區(園區）管委會有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

預案發布後，市應急處置領導小組辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程式和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。

9.2應急預案演練

市應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練指令碼，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練，按規定做好演練量化指標評估，市供熱突發事件應急預案至少每年進行一次演練。各供熱企業應當經常組織開展應急演練。各縣（市）區應當根據實際情況，定期自行組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練指令碼、演練總結評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。

9.3預案制定

本預案由市住房城鄉建設局負責制定、管理、解釋、實施並在徵求各成員單位意見的基礎上，報市政府批准。各縣（市）區政府、開發區(園區）管委會參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區供熱突發事件應急預案，報市應急處置領導小組辦公室備案。

9.4預案修訂

市應急處置領導小組辦公室結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。

9.5釋出實施

本預案自發布之日起施行。

供暖的應急預案範文9

為做好採暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保我市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。

一、總則

（一）保障目標

保障採暖季城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過冬。

（二）基本原則

堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統一指揮、協調運作、有序高效。

（三）適用範圍

本預案適用於採暖季全市行政區域範圍內因天然氣氣源供應不足或其他突發情況，出現緊急狀態的應急保障協調工作。

（四）實施機構

西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。

（五）保供次序

按照《陝西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端使用者，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：

1．居民炊事、生活熱水、居民採暖、城市公交車、計程車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣；

2．帶有公共服務設施和採暖用熱的熱電聯產、分散式能源使用者的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；

3．重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或裝置嚴重損壞企業的安全負荷用氣；

4．國家重點工程、軍工企業用氣。

二、應急響應

（一）常態化措施

1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立後破”的供暖工作要求，結合採暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。

2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會進行採暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣使用者節約用氣、錯峰用氣。對工業使用者及商業使用者積極宣傳採暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支援，確保減限措施執行到位。

（二）應急響應分級

根據天然氣供需缺口和發展態勢，將應急響應從低到高設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。

1．Ⅳ級響應

預警特徵：藍色預警（一般，天然氣日供需缺口小於5%）。

處置措施：除保爐用氣外，對工業使用者、商業使用者酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業提出建議，報市保供工作組辦公室批准後實施。

2．Ⅲ級響應

預警特徵：黃色預警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。

處置措施：除保爐用氣外，對工業使用者、商業使用者酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區採暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐採取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業提出建議，報市保供工作組批准後實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。

3．Ⅱ級響應

預警特徵：橙色預警（嚴重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。

處置措施：除保爐用氣外，對工業使用者、商業使用者酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區採暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐採取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議，報市保供工作組批准後實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。

4．Ⅰ級響應

預警特徵：紅色預警（特別嚴重，天然氣日供需缺口超過20%）。

處置措施：根據使用者分佈情況，結合管網現狀，儘可能平均分配用氣需求，全市主城區範圍共劃分為9個區塊，在缺口超過20%時，9個區塊進行輪換停氣減限（分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批准後實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。

主城區以外區域由當地政府和城燃企業執行各自保供限供應急方案。極端情況下，由市保供工作組統一指揮排程。

（三）響應啟動與實施

1．指令批准。市保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需資訊及啟動應急預案建議，召整合員單位研究，提出啟動應急預案及相應預案級別的建議後，報市保供工作組審批。應急響應指令經市保供工作組組長稽核簽發後，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。

2．指揮協調。預案啟動建議獲得批准後，由市保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令，組織實施預案相應處置措施，並做好應急預案執行資訊的釋出工作。

3．指令傳導。各成員單位接收到預警資訊後，第一時間提出具體應急組織實施意見，待市保供工作組作出決定後，各成員單位具體組織實施。應急響應指令下達後，各成員單位按照職責分工組織落實應急措施，加強值班，保持聯絡暢通，做好各項應急處置準備工作。

4．工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作。並及時向市保供工作組彙報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。

5．資訊報送。應急響應啟動後，各成員單位應於每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質版）報送至市保供工作組辦公室（週末和節假日仍需報送）。各城燃企業每日按要求報送供氣情況及採取的應急保供措施，情況緊急時隨時報送。

6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解後，市保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。

7．總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束後的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），並以書面形式報送市保供工作組辦公室。

8．監督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。

三、工作要求

1．本預案在市保供工作組的.統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極參與應急處置工作；凡無故拖延應急處理工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。

2．各城燃企業、集中供熱企業應按照本預案的組織和調控原則，擬定本企業的處置響應預案，報市保供工作組辦公室備案。

3．各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施內容。

4．應急響應結束後，市保供工作組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。

供暖的應急預案範文10

為加強學校冬季取暖用電消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，提高學生消防安全意識，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，切實做好今冬明春取暖、防火、滅火、安全用電工作，特制定冬季取暖用電消防安全應急預案。

一、領導小組及職責

加強組織領導，明確職責。根據我校實際，成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防範意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救裝置等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態。

（4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，並檢查各場所用電情況是否規範。

（5）採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。

（6）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。

二、應急行動

1．應急前準備：

領導小組釋出有關訊息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。

2．應急過程行動：

（1）領導小組得知消防緊急情況後立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。

（2）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各建築物內的所有人員撤離。

（3）組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的.管理，加強供電輸電、機房等重要裝置、場所的防護，保證工作順利進行。

（5）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近醫院搶救。

三、其它有關行動

1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩定工作。

2．加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

3．迅速瞭解和掌握學校火災情況，及時彙總上報。

供暖的應急預案範文11

為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證裝置的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。

一、指導思想

遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。

二、建立冬季供暖領導小組

組長：

副組長：

成員：

全體班主任

領導小組職責:

1.根據應急預案做好各環節的準備工作。

2.突發事件處理過程中總體組織協調。

3.組織進行應急方案的操作演練。

4.決定啟動或停止應急方案。

5.組織恢復正常工作。

三、預案實施

當遇到電機（水泵)、管道、供電故障等導致的大面積停暖事故時，啟動此預案。

四、應急準備

1、加大特、重大安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員的.安全生產意識。

2、加強安全生產操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

3、根據供暖鍋爐的效能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。

4、充分利用現有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

5、應急裝置、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

五、應急保障措施

（一）、冷水空調機組

（1）巡查發現執行中的空調機組故障，應馬上停止該機，並開啟備用空調機組;啟用備用空調機組時，注意開啟或關閉相應系統切換閥門。

(2）發現故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯絡裝置保養商維修。

(3）裝置保養商接到電話通知後，應迅速組織技術人員趕到現場維修，並在事後組織現場分析會作出維修報告。

（二）、迴圈水泵（冷溫水泵、冷卻水泵)

(1)巡查發現執行中的水泵異常，應先停該泵對應的主機，後停異常水泵，開啟備用水泵，並啟動主機繼續供冷。

(2)發現故障的維修操作人員檢查維修，可當場解決的問題即時修復並做好記錄。

(3）水泵故障較嚴重，應報告總務處，由其安排組織維修，並在事後作維修報告。

（三）、管網系統（冷卻水、冷溫水)

1、主管道跑、漏水

(1)發現或接報主管道跑水、漏水應迅速關閉空調機組和冷溫水、冷卻水水泵並迅速關閉跑水位置的前端閥門。

(2)現場用沙包攔住教室門口、宿舍門口，以防水浸入教室，宿舍等。

(3)用薄鐵皮將裂口圍住並用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。

(4)將空調機房內管道集水器和分水器的底部排水閥開啟排水，留意水泵房汙水泵抽水情況，一旦發現集水坑水位過高，則需關閉排水口並及時組織人員進行搶修。

2、空調機房內的伸縮節破裂

發現或接報機房內伸縮節破裂，應按“急停”掣停止空調機組執行，並按“急停”掣停止迴圈水泵。

注意排放執行機組內排水閥放水以防凍管等事故發生!

本預案自公佈之日起正式實施。

供暖的應急預案範文12

為切實抓好省政府第五批掛牌督辦火災隱患重點地區的整治工作，進一步強化出租屋消防安全監督檢查，完善出租屋消防日常管理監督機制，維護我鎮出租屋消防形勢安全穩定，提升出租屋主自我管理能力，促進屋主相互學習管理經驗、形成聯動互助關係，推行社會化管理模式，共同預防和應對小區範圍內的各類治安、消防、衛生等事件的發生，營造一個安全、文明、衛生、幸福的居住環境，我鎮以此為契機開展出租屋消防安全文明示範小區建立工作。方案如下：

一、指導思想

牢固樹立科學發展、安全發展理念，以高度的政治自覺性和強烈的責任意識，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，採取“轄區政府負總責、主管部門各負其責、有關部門依法督促”的辦法，深入排查整治出租屋火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生，確保全鎮出租屋消防安全形勢的持續穩定，營造一個安全、文明、衛生、幸福的良好居住環境。

二、組織領導

為確保出租屋消防安全文明示範小區建立工作順利開展，成立工作領導小組。

領導小組辦公室設在鎮流動人口辦，具體負責協調統籌各單位做好建立活動的各類實施工作，及時整理資訊及資料資料進行報送。

三、實施步驟

(一)部署動員階段(6月底前完成)

由鎮流動人口辦與消防大隊視察我鎮符合建立條件的'出租屋小區，報專項領導小組研究後擬定消防安全文明示範小區建立試點位置。經領導小組商議及現場視察，目前選定三鄉鎮大布西門口大街新址出租屋小區為試點。

(二)措施落實階段(7月-8月)

參考《中山市建立“出租屋安全文明示範小區”實施方案(試行)》及《中山市出租屋管理規範(試行)》有關檔案要求，各單位按照職責分工、密切聯動的方式，穩步推進示範小區建立工作的開展。具體內容如下：

1.成立由小區出租屋業主(代理人)、流動人員代表(每戶出租屋至少1名)、流動人口和出租屋管理服務站等相關單位負責人組成的出租屋安全文明小區工作組，設組長、聯絡員(負責與職能部門聯絡溝通)。每季度至少召開一次工作會議，不斷完善小區內治安、消防、衛生等管理措施，逐步提高小區管理水平。此項由流動人口辦負責。

2.小區內應設立流動人員意見收集箱，方便流動人員向工作組或服務站反映意見和建議，同時小區內出租屋納入中山市流動人口和出租屋綜合管理系統出租屋免費中介服務，並在流動人口和出租屋管理服務站宣傳欄公佈出租屋租賃資訊。此項由流動人口辦負責。

3.發動小區出租屋主成立業主委員會，組織屋主自行籌措物業管理經費，用於小區的日常維護和管理。同時，小區應設有專人負責日常管理，包括小區衛生、治安等。業主委員會還應不定期組織小區居民開展形式多樣的文體活動，活躍小區居民生活。此項由流動人口辦、大布村委會負責。

4.小區制定有流動人員動態管理制度，對流動人員進行資訊化登記管理。小區內出租屋安裝流動人口自助申報系統，出租屋主(代理人)如實在系統中錄入租住人員資訊，並及時向小區工作組和相關職能部門反映承租人員各類情況。為進一步強化對出租屋內流動兒童的監管，我鎮流動人口辦將探索建立出租屋流動兒童動態資訊庫和推廣出租屋消防溫馨提示鈴系統的安裝工作，全面做好各項防範工作。此項由流動人口辦、公安分局負責。

5.小區出租屋必須全部符合安全文明出租屋消防標準，出租屋及小區範圍內不存在電線、弱電線等亂拉亂接現象；出租屋內配備滅火器、應急燈；4層及以上出租屋的疏散樓梯須直通屋頂，無疏散樓梯直通屋頂或公共通道等設有防盜網的，應在明顯便於疏散的位置開設逃生、救援出口，並應設定輔助疏散設施(如逃生繩、逃生軟梯、緩降器、室外鐵梯或鐵爬梯)；出租屋不存在違章建築或結構安全隱患。具體消防整治措施標準、硬體配置要求、人員培訓由三鄉鎮消防大隊提供、指導。此項由鎮流動人口辦、消防負責。

供暖的應急預案範文13

一、基本原則

（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統籌、部門聯動、縣市主責、企業主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵採取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。

（二）安全保障，清潔為先。統籌全市優勢資源，優化設施佈局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規劃，統籌實施。在供熱管網已覆蓋的區域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區域加快集中供熱管網延伸，優先發展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區域，可考慮採用電採暖技術進行補充。

（四）先易後難，有序推進。綜合考量區域優勢條件，對於已開展清潔取暖且具備優勢熱源、氣源的地區要先行啟動，發揮示範帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。

二、目標任務

20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區”建設，到20xx年底，市區集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。

三、工作內容

（一）清潔集中供熱

清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業餘熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬於清潔集中供熱。

在市區和縣城建成區、重點鄉鎮等供熱基礎條件較好的區域，擁有清潔熱源的工業聚集區，以及有工業餘熱的地區，優先發展集中供熱。

（二）“以氣代煤”供熱改造

依託我市煤層氣優勢資源，進一步發揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。

（三）“以電代煤”供熱改造

20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉（鎮）19個村實施“以電代煤”供熱改造。

四、支援政策

（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用於推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用於管網建設、裝置採購、配套設施建設以及設施執行等，由各縣（市、區）政府統籌使用。

對取暖執行費，各縣（市、區）要儘可能對接市場，控制在居民可接受的範圍內。確需補貼執行費用的，縣（市、區）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1：1的比例分擔，補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。

（二）對於學校、醫院、養老機構等公益單位集體使用者設施改造費用由市、縣兩級政府按照1：1的比例分擔。

（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網工程給予30%的補貼，其餘費用由國網晉城供電公司承擔。

五、工作職責

各縣（市、區）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的.具體實施，積極籌措改造資金，除企業和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、佔地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外牆保溫節能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，並根據國家、省、市相關規定逐步劃入“禁煤區”範圍，確保環境空氣質量有效改善。

市環保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協調、政策指導、資訊聯絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區”建設。

市住建局負責組織實施市區及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區；負責改造現有熱電聯產、大型集中供熱站等設施，優化供熱管網布局，持續提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節能改造工作。

市發改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，並協調供氣企業保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠氣價。

市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協調電力部門做好電網擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠電價。

市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法並監督使用。

市國土局負責協調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。

市質監局負責指導做好各類採暖裝置的質量監督工作。

市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。

六、時間安排

（一）摸底調研，落實政策（6月XX日—6月30日）

各縣（市、區）要結合轄區管網建設、氣源供應、電網配套等情況，進一步明確改造使用者數量、改造面積，完成管網建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支援政策及實施辦法。

（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月XX日）

各縣（市、區）政府要根據市政府下達的改造任務計劃，制定本地區具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。

（三）全面完成，綜合評估（10月XX日—10月31日）

各縣（市、區）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，並進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示範。

七、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立以武巨集文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王巨集微為副組長，市發改、經信、財政、環保、住建、國土、質監、審計及各縣（市、區）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣（市、區）政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。

（二）加快工作進度。各縣（市、區）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進方案，協調配合各縣（市、區）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。

（三）加強協調排程。各縣（市、區）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，並及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每週排程各縣（市、區）政府及市直相關部門的工作進度，協調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。

（四）強化考核監督。市政府將組織相關部門持續加強對清潔取暖改造工程實施及執行情況的督促檢查，對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務且實現清潔取暖區域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關責任人的責任，並將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責任考核體系，實行“一票否決”。

供暖的應急預案範文14

為深入實施“科技興縣”和可持續發展戰略，進一步落實《全民科學素質行動計劃綱要》，紮實推進社群居民科學素質行動，推動社群科普工作的創新發展，打造社群科普工作品牌，為實施好中國科協“社群科普益民計劃”和湖北省科協“科普示範助力新社群行動計劃”專案奠定基礎，根據州科協州文明辦關於開展建立“科普示範文明社群”活動通知的精神要求，特制定巴東縣建立“科普示範文明社群”活動實施方案。

一、指導思想

認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》，探索在社群開展科普工作的新機制、新方法、新途徑，堅持政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧的工作方針，大力營造社群科普文化，培育科普示範社群典型，全力推進文明、和諧社群建設，逐步形成社群科普工作的長效機制。

二、建立目標

以科學發展觀為統領，以普遍提高公眾科學素質為宗旨，以提升建立科普示範區建設水平，更好地服務於我縣經濟社會發展大局為目標，通過在全縣開展建立科普示範社群活動，更好地發揮基層組織深入開展科普工作的積極性和主動性。通過開展豐富多彩、紮實有效的科技教育、傳播、普及活動，幫助廣大人民群眾瞭解必要的科技知識，掌握基本的科學方法，樹立正確的科學思想，崇尚科學文明的生活方式，提高群眾的就業能力、創新能力，推動群眾綜合素質普遍提升，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚。

三、建立內容

(一)社群崇尚科學精神好

1、社群精神文明好。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。積極倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，形成愛國守法、奮發進取、敬業奉獻的良好風尚。

2、社群科學氛圍好。大力開展科普知識宣傳活動，組織居民參加科普講座及科普展覽，普及科學知識，弘揚科學精神，倡導科學、文明、健康的生活方式，樹立崇尚科學精神，反對邪教活動，破除封建思想的良好風氣。

3、社群環保意識好。社群基礎設施配套完善，環境清潔衛生、綠化、美化、淨化，居民養成良好的衛生意識和衛生習慣；社群居民自覺維護公共衛生，無亂吐亂扔、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂蓋的現象。

4、社群鄰里和諧好。社群鄰里之間友好，形成了扶貧濟困、禮讓寬容的人際關係，營造互愛互助、“一家有難，眾人相幫”、共建美好家園的社群生活氛圍。

5、社群家庭和睦好。適時開展家庭美德行為準則宣傳教育活動，指導居民正確對待和處理家庭問題，大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、長幼親情、勤儉持家為主要內容的家庭美德。

(二)社群科普活動開展好

1、主題科普影響好。每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”主題，積極開展全國科普日-恩施科普月、全國科技活動周等大型主題科普活動。

2、特色科普效果好。結合社群特點和需求，適時開展食品衛生、健康生活、應急避險、災害防禦等特色科普宣傳活動。

3、日常科普持續好。組織科普志願者，堅持舉辦有針對性的`科普講座、科普培訓、科普諮詢、科普報告會等群眾性、社會性、經常性的科普活動。

4、創新科普思路好。根據新時期社群科普工作的新特點，積極探索社群科普工作的新思路、新模式、新方法，充分整合社群科普資源，創造性的開展社群科普工作。

5、示範建立帶動好。針對社群居民需求，開展具有一定的創新示範作用和推廣價值的社群民生科普示範專案，取得成功實施經驗，得到相關科普專家認可，受到社群居民的歡迎與好評。

(三)社群建立條件保障好

1、組織領導機制好。社群黨政領導重視科普工作，成立社群科普工作的領導機制(即社群科普工作小組)，明確工作職責，並將《全民科學素質行動計劃綱要》納入社群年度工作議事日程。

2、工作隊伍建設好。社群建有科普組織，有專兼職科普人員，有一定規模和影響的科普宣傳員和科普志願者隊伍。

3、活動陣地設施好。社群建有科普活動室(文化室、圖書室)、閱報欄、黑板報、科普宣傳欄等科普宣傳的陣地。

4、聯動協作共建好。依託社群資源和人才優勢，經常與轄區單位共同組織居民開展形式多樣、豐富多彩、健康有益的科普、文化、體育活動；積極整合社群資源，動員社會力量興建社群科普設施。

5、經費支援投入好。將社群居民科學素質建設工作經費納入社群年度財政預算或多方籌措社會資金，支援社群開展科普宣傳活動，積極為社群居民科學素質建設工作提供物質或經費支援。

供暖的應急預案範文15

為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕家庭煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。

組長：

副組長：

成員：各中層領導及班主任

二、取暖方式：

教學樓空調取暖

三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。　　

1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，並準備好充足的'資金。

2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖裝置。

3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。

4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級空調安全檢查，確認空調關閉後才能離開教室。

5、值班人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

6、值日人員發現問題要及時妥善處理並報告帶班領導或主要領導。

7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。

8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防家庭煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防範事故的能力。

10、當空調出現問題時應及時採取措施，及時修復，以保證正常供暖。