林業依法行政工作彙報

縣依法行政工作檢查組：

首先，我代表商南縣林業局向前來我局檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎。下邊，我就今年以來我局開展依法行政工作情況作如下彙報。

一、工作開展情況

(一)執法責任制落實情況

1、健全組織辦事機構。在縣林業依法行政工作領導小組的領導下，全縣共設立林業執法機構31個，林業行政執法人員133人；其中縣局設立執法機構3個，分別是縣森林公安局、林政股、野生動植物保護站，基層各轄區設立執法機構28個，分別是16個鄉鎮生態服務中心、7個木材（防火）檢查站、5個森林公安派出所。

2、明確執法責任制。一是制定並印發了《商南縣林業局林業行政執法責任制度》，明確落實了各執法機構和執法人員執法崗位工作職責、任務。均分別在局政務公開大廳和各股室各站所公佈上牆，接受群眾監督。二是實行嚴格的行政執法目標責任管理。縣局將林業行政執法工作納入林業執法單位的林業工作目標責任書的重要內容，簽訂目標責任書，層層夯實責任，年終對林業依法行政工作進行考核檢查，獎優罰劣。同時對違法案例實行錯案責任追究。三是嚴格規範了執法行為。各執法單位都能夠嚴格執行林業行政處罰程式規定，執證執法，文明、規範執法，近年來未出現一起違

規執法問題。

（二）行政許可及行政審批情況

2011年，按照縣政府依法行政工作要點和建立市級依法行政示範縣實施方案的通知精神。紮實開展第輪行政許可事項的清理工作，進一步完善了林木採伐、林地審批、林權證發放等行政許可和行政審批程式，嚴格執行規範性檔案的審查和報送制度，不斷規範了各類行政行為。全年清理林業行政許可事項14項；稽核上報林地5起，調處林權糾紛2起。林木採伐工作目前各鄉鎮正在按程式稽核上報過程當中。

（三）行政處罰情況

今年八月，我局按照縣政府辦公室關於開展案卷評查工作的通知要求，認真對下屬各執法單位的行政處罰案卷進行了評查。

2011年共查辦各類林業行政案件409起，其中林政股及木材檢查站10起，森林公安局查辦399起，處理相關責任人418人，行政罰款17.232萬元，沒收木材237.382立方米，建立檔案409卷。今年我局辦理的409起林業行政案件全部做到執法文書規範，案件事實清楚，證據充分，案件裁決定性符合法律規定，依法扣押沒收財產物保管和處置妥當，無截留私分，無亂罰款、亂收費和亂收保證金等行為，行政處罰嚴格履行告知義務，行政執法程式規範，符合法律要求，無違法違紀的執法行為，全年無行政複議及訴訟案件，受到了人民群眾和社會各界的一致好評。

二、主要做法

（一）加強組織領導。為強化森林資源管理工作，嚴格依法行政，加強林業部門依法行政的組織領導，一是縣林業局成立了林業系統依法行政工作領導小組，由局長任組長，主管副局長、森林公安局長、紀檢組長任副組長，林政、動保等股室負責人為成員的工作領導小組，負責全縣的林業行政工作的組織領導。二是制定出臺了林業部門依法行政責任追究辦法，對林業部門依法行政任務內容量化、細化，夯實到相關單位和股室，明確目標責任制，實行獎優罰劣，同時堅持不定期監督檢查，確保了全縣依法行政工作的開展。三是成立了法制股，專門負責行政審批和案件的稽核工作。

（二）嚴格規範執法程式。落實“三項制度”，切實履行林業法律法規所賦予林業部門依法行政工作的職能，一是執行會議審批制度。對林地審批、木材加工廠管理、重大林業執法案件先由各執法單位拿出初步意見，由林政股（法制股）稽核後提交局長辦公會議討論，集體研究決定。二是實行林業行政案件“三審”制。即所有查辦的林業行政執法案件、行政處罰時必須先請示股室負責人審查，並經法制股稽核後報請局長審批，對重大問題由局長提交局長辦公會議審議通過後，辦案者依照程式執行，案件查辦終結後，規範整理，立卷歸檔。三是林政管理的規範處置制度。對於行政處罰中沒收的木材，數量較大易儲存的處理物，由局長辦公會討論後在局紀檢組監督下實施公開拍賣。對數量較少、易流失、難儲存的處理物，請示股室負責人，由股室負責人報請局長同意後方可處置，並開具行政事業性收費票據，一併歸入案卷存檔，確保了林政管理木材的程式處置規範。

（三）大力推行“政務公開”工作，優化發展環境。為確保依法行政工作正常有序的開展，我局長期堅持政務公開工作，廣泛接受社會各界監督。一是組建政務公開領導小組，由局長任組長，總支書記、紀檢組長任副組長，森林公安、局辦公室、林政、天保、退耕等部門或股室負責人為成員的全縣領導小組負責林業部門的政務公開工作的組織領導。二是編制全縣林業系統政務公開目錄，公開依法行政的具體事項。林政股、各木材檢查站、森林公安局、各派出所對行政處罰案件的查辦情況及時就地公佈上牆，接受群眾監督。三是聘請行風監督員，接受社會各界監督。縣局聘請縣人大代表、政協委員以及紀檢、新聞媒體等部門的有關責任人，社會知名人士、群眾代表組成林業行風監督委員會，對林業系統依法行政工作情況公開監督，有力地促進了林業系統依法行政工作的開展。四是在縣黨務政務大廳建立林業視窗，公開公示並在網上釋出林業行政許可及服務事項和工作動態，廣泛接受服務物件及社會各界監督。五是組織各單位行政管理和執法人員學習培訓，考試合格後方可開展管理和執法工作。

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