開展農村三資管理具體情況彙報範文

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王答村按照通知要求做好自查工作，成立了由村委主任任組長，支部書記任副組長，村理財小組成員為成員的領導小組，開展農村“三資”管理專項檢查工作，落實農村黨風廉政建設任務，全面指導自查工作。

根據自查內容總結匯報如下：

1.制定出臺了財務管理制度，健全了財務審批制度，建立規範會計檔案，規範了我村財務管理、審批制度。

3.實行“村賬鄉管”。村委會集體財務由鄉經管站代理，使用農村集體財務管理部門統一印製的票據，實行票據領用核銷制度。

4.實行財務公開制度。堅持到每個季度公開一次財務，在醒目地方合理設定公開欄;建立了民主理財小組，民主理財小組對財務收支進行稽核，充分發揮理財作用。

5.實行會計人員及民主理財小組人員培訓制度。每年對會計人員及民主理財小組人員進行業務培訓。

6.實行審計監督制度。一是離任審計;二是對群眾關心的熱點和焦點問題進行了專項審計。

7.土地承包經營權證文字檔案安全完整。

8.土地流轉情況。實行規範化管理，堅持依法、自願、有償的原則，堅決制止村組織包辦代替或截留流轉收益現象。

農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)管理問題，是農村廣大幹部群眾普遍關心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現象的重點領域。但是，由於制度不完善，運作不規範、監管不到位，有的鄉村出現過財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當等問題，甚至個別鄉村集體“三資”管理引發了嚴重的幹群矛盾，影響了農村經濟發展與社會和諧穩定。本文以沙洋縣為例，對農村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。

一、當前“三資”管理現狀及存在的問題

從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委託代理製為核心、“五統一”為主要內容的村級財務規範化管理工作。執行幾年來，村級財務規範化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農村經營管理資訊網路系統和開通“村級財務公開內容自動生成”系統，保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮的年終考核內容，加強專項整治，規範票據管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現在以下幾方面：

1、在思想上存在誤區。一是認為實施聯產承包責任制以來，村級基本沒有集體資產，不需要管理;二是村民自治，不能管理;三是情況複雜，不好管理。農村“三資”情況複雜，管理難度大。農村“三資”涉及面廣、專案多，既有現金的，又有實物財產的，還有資源性質的;既有可移動產，又有不動產;既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的複雜性、多樣性，帶來管理難度較大。

2、“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由於過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清;其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產還好一些，而對土地(機動地)、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產資源等專案48個，其中籤訂正式合同34個，以收據代合同4個，未籤正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮洪嶺村發包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村裡沒有任何記錄。少數村幹部不明“家底”，也不想弄清“家底”，並因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。

3、村級集體收入管理力度不大，不夠規範。一是部分村幹部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發票。不管開支是否合規，成了既成事實，會計服務中心只能被動記賬;二是有抵扣、結算現象，主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算，造成村級運轉艱難;三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發現，洪嶺村固定資產賬面總額170.1萬元，有效資產151.4萬元，賬實不符達19.5萬元，大多數為管理不規範造成。

4、民主管理和村務公開不規範。一些地方存在著發包不按照民主程式、不民主公開、不公開招標投標;村務公開只強調財務公開，不注重“三資”管理的公開。

5、合同簽訂不規範，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等;寅吃卯糧，發包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少。

6、強佔強霸集體資產。個別地方存在著農村“狠人”強佔強霸，隨意侵佔集體資產，任期內的村幹部圖安寧，不願惹;群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產安全無法保證，造成集體資產的流失。

二、加強農村“三資”管理的幾點建議

1、進一步統一各級黨委、政府的對管理好農村“三資”思想認識。“三資”管理看起來是業務工作，實質上是政治工作、穩定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發展、抓穩定的重要內容，克服極少數鄉鎮黨委不夠重視“三資”管理的傾向。

一、加強組織領導

為積極響應縣委提出的整治活動要求，街道組織召開了黨員、幹部、群眾代表座談會，廣泛徵求意見和建議，結合街道存在的實際問題，制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農村集體“三資”問題等三項整治活動工作方案，並及時召開專題會議，精密部署安排開展整治活動。為加強對整治活動的領導，成立了三項整治活動領導小組和工作督查組，落實了辦公場所，抽調了骨幹力量，確保活動的順利開展。

二、加強學習教育

利用每週星期一、星期四幹部夜學，集中學習了縣委、街道開展三項整治活動的工作方案及有關精神，並要求每位幹部認真作好學習筆記和撰寫學習心得體會。通過學習，進一步提高黨員幹部的思想認識、思想覺悟和服務意識，改進作風，認真履行職責。

三、按照環節，抓好工作落實

“庸懶散拖”問題整治活動：召開了街道黨工委擴大會議，對照“庸懶散拖”四個方面10項內容，專題討論、研究當前存在的問題，並要求各單位和個人進行認真對照檢查，開展自查自糾工作。彙總後，梳理出工作日中午有違規飲酒現象、上班有遲到早退現象和會議中玩手機等問題，建立問題臺帳，落實整改措施。

群眾辦事難問題整治活動：規範街道便民服務中心的工作崗位牌和視窗設定，方便群眾辦事。便民服務中心按照《關於進一步規範便民服務中心管理工作的實施意見》(蘆發[XX]33號)開始執行，設定好崗位辦事範圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的值班時間，制定了獎懲辦法。

農村集體“三資”問題整治活動：召開由各村(居)主任、財務專管員和有關人員參加的農村集體“三資”問題整治活動專題會議，並邀請農業局經管站專家進行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動試點，街道農經站人員進行督促、指導，相關工作正在有序進行。

四、加強督查檢查

街道整治活動督查組對整治活動的開展進行了督查。督查中對發現的問題進行了通報批評，並嚴格落實整改措施。