煤礦安全生產存在問題和管理途徑

煤礦安全生產工作是一項複雜的系統工程，要經常性地堅持做好大量艱苦細緻的基礎工作和必要的硬體工程建設。具體應該如何實行，我們一起來看看!

　　一、當前煤礦安全生產存在的突出問題

1. 違法違規組織生產現象嚴重

一些煤礦礦主為追求高額利潤，無視國家法律法規，鋌而走險，抗拒執法，無證或證照不全違法組織生產，超層越界開採。據一項調查資料表明，國家58起特大事故中有8起是超層越界開採造成的。

2. 企業技術管理薄弱

由於煤炭企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重，大專院校的畢業生又不願到企業工作，企業人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪製採掘工程平面圖和通風系統圖，採區和採掘工作面無設計，不編制採掘作業計劃和作業規程，有的煤礦不按設計施工作業;石門揭煤、巷道貫通、過斷層和採煤工作面初採初放等不制定安全技術措施;忽視生產技術管理，採掘佈置不合理，採掘失調嚴重;一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，採取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。

3. 安全管理混亂，“三違”現象嚴重

一些煤礦管理人員不執行《煤礦安全規程》的規定，採掘接替緊張時，採用非正規工作面開採;採用串聯通風或用區域性通風機送風;不使用防爆裝置等;一些煤礦工作面微風甚至無風作業;瓦斯監測監控系統作為應付檢查的工具，探頭隨意佈置，管理維護跟不上，形同虛設，起不到應有的作用;放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等。如內蒙古自治區烏海市某煤礦對已掘進40多m的巷道既不送風，又未採取打密閉等措施，區域性通風機長期迴圈通風，造成瓦斯積聚，因違章放炮引起瓦斯爆炸，死亡12人。

4. 安全培訓工作不到位，職工安全意識和自我保護能力差

一些煤礦採掘一線工人多數為農民工，且鄉鎮煤礦的工人流動性很大，培訓工作又不到位，工人素質很低，安全意識和自主保護能力差，違章作業現象相當嚴重。如貴州省某煤礦安全礦長、生產礦長和特殊工種作業人員無證上崗，不執行停電撤人制度，不進行測風，不檢查瓦斯，不統一管理礦燈，導致“4?30”瓦斯爆炸事故發生，死亡12人。

　　二、加強煤礦安全生產的主要途徑

1. 提高安全生產宣傳意識

要牢固樹立以人為本的執政理念，切實關愛生命、關心健康、關注安全。做到無論在任何時候、任何情況下，都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位，把煤炭安全生產工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經濟與社會發展總體規劃及企業的長遠發展規劃之中，進而使煤炭安全生產工作的各專案標任務真正落到實處。把安全生產納入煤礦經濟發展全域性統籌把握。須堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教於樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規範人的安全行為，培養人的安全心態。

2. 完善投入機制，增強礦井的抗災能力

要做到不以犧牲人的.生命與健康為代價來換取經濟的一時、一地、一企的發展。真正把發展建立在有安全保障的基礎上，夯實微觀基礎，加大安全投入，配好安全設施，提高安全標準，消除事故隱患，治理存有缺陷的危險源，加強安全管理，杜絕“三違”現象，強化監管監察，促進工作落實。加大煤礦技術改造力度，進行資源整合重組，增加科技投入，提高礦井生產能力和防災抗災能力。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加快中小型煤礦的整合改造，實行集約化開發經營。鼓勵大型煤炭企業兼併改造中小型煤礦。積極推進中小型煤礦技術改造，規模以上煤礦必須採用壁式開採工藝。繼續整頓關閉佈局不合理、不符合安全標準、浪費資源和不符合環保要求的小型煤礦，堅決取締違法經營的小型煤礦。瓦斯、水、火等災害嚴重的小型煤礦，要予以整合，難以整合的限期退出。

3. 建立管理創新與技術創新並舉的安全生產管理體系

要努力改善職工的勞動和文化生活條件，大力提倡文明生產，營造煤礦安全生產文化氛圍。加強安全生產領域的科技創新與進步工作。搞好產、學、研結合，圍繞安全生產技術與裝備水平的提升，大力推進原始創新、消化創新，力求多出成果、快出成果、出好成果，並搞好科研成果的轉化。著重狠抓科學技術在煤礦安全生產工作中的應用，努力提高煤礦安全生產管理水平和抵禦風險的能力。採用高新技術和先進適用技術，加快現有煤礦的技術改造，推行一個礦井一個工作面的新井建設，提高煤礦裝備現代化、系統自動化、管理資訊化水平，加快安全高效礦井建設。

4. 全面落實煤礦安全生產長效機制

安全生產工作既要抓當前，更要抓長遠，要致力於建立長效機制，實現長治久安。要堅持法治治本、依法治安，杜絕“三非”問題引發的事故。