投資審計的基本內容

投資審計是對公共投資和公共工程專案審計監督的主要手段，那麼投資審計的基本內容有哪些呢?我們一起來了解一下!

　　一、投資審計的目標

一是以投資績效為中心，加強對工程結算和竣工決算的審計，促進建設單位提高資金效益和專案管理水平，有效節約財政資金。

二是以反腐倡廉為目標，查處違法違紀違規問題。明確相關單位和個人的責任，促進黨風廉政建設，提高黨和政府的公信力。

三是重點關注民生和社會熱點、難點問題。切實保障和改善民生，加強對徵地拆遷問題的查處，關注環境保護中存在的突出問題，推動及時有效解決民生困難，維護廣大人民群眾的利益和社會和諧穩定。

　　二、投資審計的內容

一是專案建設管理情況。包括建設程式執行情況，專案概(預)算執行情況，專案法人責任制、招標投標制、合同制、工程監理制度落實情況，專案建設質量管理情況、專案投資控制情況。

二是專案建設資金和財務管理情況。包括專案資金來源、到位、管理、使用情況，專案財務核算情況，土地利用和徵收補償、環境保護等有關政策措施的執行情況。

三是工程造價管理情況。包括現場簽證、設計變更以及投資控制情況，關注有無違法轉包或分包工程現象。

四是工程竣工決算情況。審查建安投資、待攤投資以及其他投資的真實性、完整性，竣工財務決算報表以及工程結算報表、交付使用資產表的`編報情況。

五是專案投資效益情況。審查資金的管理和使用是否經濟高效，有無資金滯留和閒置情況，關注勘察、設計、監理、施工等原因造成的投資增加或損失，關注專案的社會效益和環境效益。

　　三、投資審計的方式

一是決(結)算審計與跟蹤審計相結合。建立審計跟蹤派駐制度，實施從專案決策到竣工驗收的全過程跟蹤審計，將事後監督的關口前移，隨時掌握專案的建設情況，及時發現專案管理和資金使用中的傾向性和苗頭性問題，在不干涉建設、施工、監理單位的日常工作及施工管理的基礎上，向被審計單位提出有效的對策和建議。

二是傳統審計與現代化審計相結合。藉助審計資訊化手段和現代工程裝置儀器開展審計成為必然趨勢，除了常規的計算機審計之外，積極探索GIS(地理資訊系統)、BIM(建築資訊模型)等技術開展投資審計，提高投資審計的深度、效率和效果。

三是政府審計與社會中介審計相結合。採取聘用社會中介機構等方式，讓社會力量參與政府投資審計，一方面可以有效緩解審計資源不足的矛盾，實現政府投資專案審計全覆蓋，另一方面政府審計可以從繁重的審計事物中解脫出來，將工作重心調整到審計管理和質量控制，達到政府審計與社會審計雙贏的效果。

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第一、核定施工工程量。

核定施工工程量是工程竣工決算審計的關鍵。由於工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此：

一是要重點稽核投資比例較大的分項工程，如混凝土結構樑、板、柱、樓板、鋼結構以及高階裝飾專案等。

二是要重點稽核容易混淆或出漏洞的專案。如：建築工程中的內外牆體、面積應以實砌體積計算，要扣除樑、柱、門、窗體積，在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣樑、柱的體積。

三是要防止儀表、衛生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎T型交接重複計算，以及樑、板、柱交接處受力筋重複計算等。

第二、稽核材料用量及價差。

材料用量稽核，主要是稽核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量稽核也是工程竣工決算審計的重要一環。由於市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的稽核，特別是主材價差的稽核更為重要。要認真稽核材料的品種、規格、產地、質量是否符合設計標準和國家規範。材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重複計算。

第三、稽核工程類別。

對施工單位的資質和工程類別進行稽核，是保證工程取費合理的前提。確定工程類別，應按國家規定的規範認真核對。

第四、審計工程定額的套用。

定額套用稽核要注意由於定額缺項或定額使用條件不符而發生的高估冒算、弄虛作假的問題。首先要稽核決算中所列工程專案、規格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套現象。應重點稽核價高、工程量較大或定額子目容易混淆的專案，保證工程造價準確。其次，在套用定額時注意相互之間的換算，如砌築、混凝土標號的換算等，保證換算資料準確。

第五、審計主體工程以外的外網工程。

在稽核竣工決算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網工程，應分別稽核，防止施工費用混淆、重複計算。