2017諮詢工程師考試《方法實務》精選試題
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【背景】
某外商擬在某地投資建設一基礎設施專案，有多個場址方案可供選擇。該專案不屬於《政府核准的投資專案目錄》範圍，但可能對環境造成輕度影響。因專案前期工作的需要，該外商採用公開投標方式選聘諮詢單位，經過資格預審，有A.B.C.D.E五家諮詢單位進入備選名單。招投標和諮詢工作中發生以下事件。
事件1：評標委員會共有7人，其中外商代表1名、招標代理機構代表2名，技術專家2名，經濟專家2名。由於招標人原因，投標有效期需要延長，招標人通知了所有投標人。因B諮詢單位拒絕延長投標有效期，招標人允許其撤回投標檔案，但拒絕退還投標保證金。
事件2：最終D諮詢單位中標，並接受委託開展專案場址比選。D諮詢單位認為專案選址應從建設條件和建設費用等方面進行綜合比選。
事件3：外商要求D諮詢單位完成專案環境影響評價工作，並協助外商完成《環境影響登記表》的填報。
事件4：擬建專案場址為荒地，D諮詢單位建議外商徵求當地規劃部門和土地管理部門的意見。外商認為專案不佔耕地，只需得到規劃部門的批准而不必向土地管理部門申請用地許可。
事件5：外商認為擬建專案不在《政府核准的投資專案目錄》內，無需政府核准或審批。只需向當地政府備案即可。同時，為獲得建設專案備案，需先得到環保部門的環評批准檔案。
1)、指出事件1中的不妥之處，並說明理由。
正確答案： 事件1中不妥之處有以下兩點：
(1)技術和經濟專家的人數少於評標委員會成員總數的2/3，因為根據《中華人民共和國招投標法》，技術和經濟專家的人數不得少於評標委員會成員總數的2/3。
(2)招標方拒絕退回B諮詢單位投標保證金的做法不妥，因為按照有關規定，如果投標人拒絕延長投標有效期，投標人有權撤回其投標檔案，並收回投標保證金。
答案解析：(1)本題考查評標委員會的組成。(2)本題考查評標、定標過程保密與延長。評標、定標工作應當在投標人須知規定的投標有效期內完成。如不能按期完成，招標人應當通知所有投標人延長其投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人，有權撤回其投標檔案，收回其投標保證金。
2)、事件2中，D諮詢單位對該專案進行場址比選時，除考慮建設條件和建設費用外，還需考慮哪些方面的'內容?
正確答案： 諮詢單位對該專案進行場址比選時，除考慮建設條件和建設費用外，還需考慮運營費用、環境保護條件、運輸費用、安全條件。
答案解析：本題考查廠址比較的主要內容。廠(場)址比較的內容一般包括建設條件比較、建設費用比較、經營費用比較、運輸費用比較、環境影響比較和安全條件比較。
3)、分別指出事件3、4、5中外商的意見是否妥當，並簡述理由。
正確答案： 事件3中該專案填報《環境影響登記表》不妥，因為該專案會對環境造成輕度影響，按照有關規定，該專案應該編制《環境影響報告表》。
事件4中外商認為專案不佔耕地，只需得到規劃部門的批准而不必向土地管理部門申請用地許可的做法不妥。因為新建專案無論是否佔用耕地，都應徵求當地主管部門的意見，其中包括土地管理部門的意見。
事件5中外商認為擬建專案不在《政府核准的投資專案目錄》內，無需政府核准或審批，不妥，因為根據國務院關於投資體制改革的要求，外商投資專案需要核准，如果是專案備案，應先備案後取得環境批覆檔案。
答案解析：
(1)本題考查建設專案環境影響評價的分類管理。
(2)對外商投資專案核准申請報告進行諮詢評估，著重評估的內容之一是否符合土地利用規劃、城市總體規劃和環境保護政策的要求。
(3)外商投資專案核准是國家投資主管部門對於外商投資行為從維護經濟安全、合理開發資源、保護生態環境、保障公共利益、防治出現壟斷以及市場準入、資本專案稽核後，依法作出的行政決定。原審批外商投資專案建議書和可行性研究報告，現在改為只核准專案申請報告。
【背景】
某諮詢單位受當地政府委託，研究制定當地巨集觀經濟政策與社會發展規劃。諮詢工程師在巨集觀經濟執行的衡量過程中，擬採用收入法對國內生產總值進行核算。該諮詢工程師收集到2009年該地區的所有生產要素收入和間接收入資料如下：工資176億元，利息5億元，租金20億元，利潤83億元，折舊18億元，間接稅96億元。諮詢工程師根據“十一五”時期我國經濟社會發展的主要指標，首先對人口資源環境類指標進行量化，具體包括：森林覆蓋率(%)、農村居民人均純收入(元)、服務業就業比重(%)、耕地保有量(億公頃)、主要汙染物排放總量減少(%)、城鎮化率(%)等指標。同時諮詢工程師提出，當地要大力發展迴圈經濟。
1)、簡述國內生產總值的概念。
正確答案： 國內生產總值是指一個國家(或地區)所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。
2)、在實際核算中，國內生產總值的計算方法有哪幾種?根據本題所給資料，判斷本題適用於那種計算方法，並計算該地的國內生產總值和國內生產淨值。
正確答案： 在實際核算中，國內生產總值的計算方法有生產法、收入法和支出法。
本題適用於收入法。
該地的國內生產總值=工資+租金+利息+利潤+折舊+間接稅=176+20+5+83+18+96=398(億元)
該地的國內生產淨值=國內生產總值-折舊=398-18=380(億元)
3)、“十一五”時期，我國經濟社會發展的主要指標包括哪些類別?
正確答案： “十一五”時期，我國經濟社會發展的主要指標的類別包括：經濟增長指標、經濟結構指標、人口資源環境指標和公共服務人民生活指標。
4)、該諮詢工程師對人口環境類指純量化有哪些不妥之處，說明理由。
正確答案： 該諮詢工程師對人口資源環境類指純量化的不妥之處：
(1)不妥之處：農村居民人均純收入(元)指標不妥。理由：該指標應屬於公共服務人民生活類指標。
(2)不妥之處：服務業就業比重(%)指標不妥。理由：該指標應屬於經濟結構類指標。
(3)不妥之處：城鎮化率(%)指標不妥。理由：該指標應屬於經濟結構類指標。
5)、簡述迴圈經濟的含義。根據我國《中華人民共和國迴圈經濟促進法》的規定，哪些檔案應當包括髮展迴圈經濟的內容?
正確答案： (1)迴圈經濟是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。減量化是指在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生。再利用是指將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再製造後繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用。資源化是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。
(2)縣級以上人民政府編制國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，縣級以上人民政府有關部門編制環境保護、科學技術等規劃，應當包括髮展迴圈經濟的內容。
