上半年州教育計財工作總結範文

上半年，在州教育局黨組的正確領導下，在州委、州政府的高度重視下，在省教育行政主管部門的大力支援下，全州教育計財系統緊緊圍繞年初制訂的工作目標，搶抓機遇，紮實工作，各項工作取得了突破性進展，為完成全年的工作任務打下了良好的基礎。

一、主要工作及成績

（一）啟動了義務教育合格學校建設工作

今年，省裡將城市義務教育學生學雜費免除和義務教育合格學校建設列入要為民辦好的實事範圍。因為我州已從去年開始將城市義務教育學生全部統為農村學生，全部免除了學雜費，我州今年教育要為民辦好的實事只有義務教育合格學校建設，省裡分配給我州義務教育合格學校建設的指標是30所（包括龍山縣3所農村國中校舍改造工程專案校）。為狠抓落實，5月27日，州教育局召開全州教育為民辦實事工作佈置會，要求將義務教育合格學校建設作為全州當前教育發展的大事來抓。會後，各縣市切實採取措施，狠抓落實。截至6月3日，8縣市全部完成了今年為民辦實事規劃和申報工作，做好了今後三年的校園建設、裝備條件、公用經費等摸底工作，並啟動了部分專案，如鳳凰縣第四中學的綠化專案已投入8萬元，對學校大門口內進行了綠化，物理、生物、化學儀器添置專案已投入7000元，添置了各類儀器。

（二）進一步實施了農村義務教育經費保障機制改革

按照省裡的統一部署，我們在總結去年工作的基礎上，進一步實施了預算編制制度，在上級補助資金沒有到位前，按要求預撥了中國小公用經費資金444。8萬元，免費提供教科書資金（換算）1415萬元，貧困寄宿生生活補助資金86萬元（不含社會捐贈），全部免除公辦學校以及受政府委託承擔義務教育責任且執行公辦學校收費標準的民辦學校義務教育階段學生學雜費，全部給義務教育階段學生免費提供了國家免費教科書和地方教材，義務教育階段共有381446名學生和1560所中國小校受益。通過實施新機制，一是建立健全了義務教育經費保障機制，優化了學校經費結構，保障了義務教育階段學校的正常運轉；二是減輕了農民負擔，基本消除了學生因貧困而輟學現象；三是解決了學校亂收費問題；四是消除了教師墊付費用的現象，減輕了廣大農村中國小教師負擔。

（三）進一步實施了農村中國小教師公轉住房建設

農村中國小教師公轉住房建設計劃從20xx年起，投入7165萬元，用兩年時間，改造、維修和新建農村中國小教師公轉住房2568套，完成建築面積149093平方米，涉及專案校148所，基本解決全州農村中國小教師公轉住房困難的問題。其中，今年要完成總規劃任務的70%以上。從年初以來，我們在總結去年工作的基礎上，切實採取措施，進一步實施農村中國小教師公轉住房建設，截至目前，已簽定工程建設合同並啟動的專案校88所，合同金額5402萬元，合同建築面積102199平方米。按工程進度分期付款，已投入資金3898萬元，佔總投資的53。5%，實際完成建築面積81173平方米，佔總面積的54。4%。其中，花垣縣團結鎮中學和麻慄場中學的專案全已竣工，並投入使用，從而迅速惠及了全州廣大農村教師，深受人民好評。花垣縣團結鎮中學教師彭雲峰、歐巨集花雖然相戀多年，卻因為無房，不能結婚。全州農村中國小教師公轉住房建設的東風吹來後，花垣縣在該校建了1棟12套公轉住房，20xx年9月20日交付使用時，牆壁、地板、門窗裝飾、水電全部搞好，彭雲峰和歐巨集花也分了一套。20xx年11月18日，彭雲峰和歐巨集花高興地在學校舉行了婚禮。為此，彭雲峰感慨地說：“沒有政府的關心，我們哪裡能如願！”

（四）進一步實施了化解農村義務教育“普九”債務工作

自去年12月以來，我州按照中央、省、州有關檔案精神和工作部署，加強組織領導，科學制定實施方案，組織政策業務培訓，開展債務清理核實，加強督查指導，積極籌措償債資金，截至目前，全面完成了縣市自查初審和州級複核工作，償還了一部分債務。據統計，縣市自查債務5。2億元，縣市初審確認債務4。6億元，州級審計確認驗收年末債務餘額3。1億元，20xx年2月末，債務餘額2。5億元；花垣縣已化解債務120萬元，龍山縣20xx年安排預算資金500萬元，拍賣閒置校產等籌集資金412萬元償還債務，今年又安排預算資金500萬元用於償債。

（五）進一步實施了農村國中校舍改造工作

我州今年的農村國中校舍改造工作規劃投入資金307。5萬元，在龍山縣建設專案校2所（第二中學和咱果初級中學），土建專案3個，完成建築面積4090平方米。在具體工作中，我們在總結去年工作的基礎上，切實採取措施，進一步實施農村國中校舍改造，截至目前，第二中學的土建專案正在勘探和設計之中，咱果初級中學的學生宿舍主體工程已經完成，完成投資32萬元，廁所專案業已竣工，完成投資10萬元。

（六）強化了計財系統的管理工作

一是規範了科室管理。對出勤、接待等工作，我們作出了硬性規定，一切按局裡的要求執行，確保各項工作做到了井然有序。二是規範了對縣市的管理。我們要求，凡要求上交的材料必須按時送交，否則按年初的目標管理，遲一次扣一次分，到年終再清算。三是做好了20xx年上半年計財各種資料的整理、歸檔和編冊工作。

二、目前存在的主要困難和問題

（一）義務教育合格學校建設要合格很困難

究其原因，一是按照省裡義務教育合格學校建設要求，全州中心完小以上的學校要建設的內容多，需要的資金多，而各縣市財政投入困難，資金缺口大，要達到建設要求困難較大。如鳳凰縣僅對農村寄宿制學校的道路、圍牆、廁所進行徹底改造，綠化美化校園等，需要資金2780萬元，尚缺資金2100萬元。二是部分建設專案是日元貸款專案，由省裡直接發包、撥款和監理，縣裡無法對工程質量和進度進行監管，現因當時發包時造價過低，承包商做不下去等原因，致使工程進度太慢。如鳳凰縣第三中學的學生宿舍規劃建設5層，完成建築面積2798平方米，該工程從20xx年7月啟動至今，僅完成基礎施工，開始第1層建設。

（二）農村中國小教師公轉住房建設進度慢

究其原因，一是由於物價上漲等原因，造成全州平均工程造價由20xx年初的550元/平方米提高到現在的660元/平方米，部分縣市已突破700元/平方米，致使部分已啟動的工程處於停工狀態，未啟動的工程無法按時啟動。預計要全面完成建設任務，尚需增加資金1200萬元；二是鳳凰、保靖和永順3個縣未按州政辦發〔20xx〕29號檔案要求，落實農村中國小教師住房公積金制度，教師無法向住房公積金管理中心（管理部）申請住房公積金貸款，造成個人墊資困難；三是按州政辦發〔20xx〕29號檔案要求，20xx年度政府應籌集的資金未落實到位。

（三）農村中國小校應急能力弱

由於學校普遍經費緊張，各農村中國小應對突發事件能力極弱。以古丈縣默戎鎮中、國小為例，20xx年11月24日，中、國小生放學後回家搭乘的農用車翻車，造成2人死亡，13人受傷，出於人道主義，中、國小從各自勤工儉學收入中分別擠出25000元和14000元用於傷亡學生的醫療和安葬。

（四）教師津補貼發放更加困難

由於新機制明確規定不得將新機制資金用於發放教師福利，學校不能再從雜費中列支部分資金用於發放教師津貼、補貼，而大部分學校沒有其他收入，無法給教師發放政策性和非政策性津補貼，影響了教師的工作的積極性和教師隊伍的穩定。如新機制實施後，我州教師的政策性津補貼（如生活補貼、民族地區補貼、邊遠地區津貼、省定津貼、崗位津貼等）仍然未能全部足額到位，足額發放的縣市只有瀘溪和古丈兩縣，其他縣市均不同程度地欠發；非政策性的津補貼（如第十三個月工資、課時津貼、加班補貼、年終獎金、其他目標管理獎金等），全州各中國小在新機制執行前，尚還採取“三個一點”（即財政撥一點，學校公用經費擠一點，勤工儉學拿一點）的方式，給教師發放了一部分，新機制執行後，教師的這些非政策性津補貼基本沒有著落了。如永順縣新機制執行前，全縣教育戰線每年幹部職工人均津補貼在1320元左右，新機制執行後，這些津補貼全都沒有了。

（五）化解農村義務教育“普九”債務舉步維艱

按照中央、省有關要求和工作程式，我州得先足額籌措資金進行化解，國家和省裡再視我州化解情況進行獎補，而我州財力緊張，很難在較短時間內，足額籌措到2。5億元，化解掉所有清理核實的“普九”債務，將會出現拖全省該項工作後腿的局面。

三、下一步工作思路

（一）積極彙報，爭取上級政策、經費等支援

要積極向州政府做好彙報，請求州政府督促鳳凰、保靖和永順3個縣落實農村中國小教師住房公積金制度，確保這3個縣的教師能向住房公積金管理中心（管理部）申請住房公積金貸款，以解決農村教師參與農村中國小教師公轉住房建設的`墊資困難；請求州政府督促州、縣市財政部門按州政辦發〔20xx〕29號檔案要求，將20xx年度政府應籌集的資金儘快專項排程到位，確保農村中國小教師公轉住房建設順利進行；請求州政府督促縣市協調解決因物價上漲等因素造成的尚需增加的1200萬元的農村中國小教師公轉住房建設資金；建議由州政府辦牽頭，從相關部門抽調人員組成督查組，定期和不定期對農村中國小教師公轉住房建設進行督查，發現問題，及時督促整改；請求州政府儘快同負責日元貸款專案建設的各部門協調好，及時解決資金不到位等問題，加快日元貸款專案建設步伐，確保全州義務教育合格學校建設等工作如期順利地完成。要積極向省裡作好彙報，請求省裡在預安排“普九”化債啟動資金時，對我州8縣市給予適當傾斜，幫助我們儘快償還清理核實的“普九”債務；請求省裡提前預撥一定的獎補資金，幫助我州在順利完成今年的為民辦實事工作任務的同時，更好更快地完成全州義務教育合格學校建設總規劃中的其他任務；請求省裡在安排新機制分擔資金時，適當安排一定比例的應急保障基金，或將校方責任險列入預算，以確保學校發生突發事件的需要。如果本年度未使用或未使用完的，應轉到下年度使用。

（二）認真總結，鞏固和提高我州實施農村義務教育經費保障機制改革成果

（三）規範運作，進一步做好化解“普九”債務工作

按照中央、省、州有關檔案精神和工作部署，進一步加強組織領導，配合相關部門，認真做好迎接省裡對我州“普九”債務的抽查認定等工作，全面完成全州化解“普九”債務工作。

（四）加快建設步伐，確保義務教育合格學校建設等工程建設見成效

一是進一步加強領導，確保工程建設順利實施。進一步督促縣市健全工作責任制，層層分解工作任務，專門安排一定的工作經費，做好工程建設的日常事務。並要求縣市委、政府將義務教育合格學校建設等工程建設列入黨委和政府重要議事日程，積極宣傳各項政策，認真調查研究，協調關係，化解矛盾，檢查工作，對具體工作中存在的問題做到早發現、早整改。從而做到一級抓一級，層層抓落實，確保工程建設順利實施。二是進一步強化措施，加快工程建設步伐。儘快籌集和下撥各項資金，進一步加大專案管理力度，督促縣市儘快做好工程建設工作，確保工程質量和進度，力爭在年內全面完成20xx年度建設任務。

（五）強化監督，杜絕教育亂收費出現反彈

6月至7月是教育亂收費易於出現反彈的階段。屆時，我們將與物價局、州財政局組成教育收費檢查組，下到縣市各校檢查，杜絕教育亂收費出現反彈。：

（六）抓好管理，繼續實現教育收費零投訴

組織各中國小認真執行20xx年秋季收費檔案，並在20xx年秋開學期間，組織人員對學校收費情況進行檢查，繼續杜絕教育亂收費行為發生。

（七）抓好日常管理，確保計財工作再上新臺階

按照年初的工作思路，進一步抓好日常管理工作，全面完成年初制訂的目標任務，積極爭創先進科室。