市商務局1到9月食品安全工作總結
為認真貫徹落實《食品安全法》，確保廣大人民群眾食品消費安全，我局高度重視食品安全工作，重點從與民生息息相關的生豬定點屠宰和酒類管理工作入手，認真貫徹實施國務院頒佈的《生豬屠宰管理條例》，商務部制定下發的《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理條例》，紮實工作，嚴格監管，堅決整治違法經營行為，食品安全工作取得了一定的成效，現將我局1—9月份所做的工作總結如下：
一、政策法規標準建設
認真落實食品安全各項法律法規，嚴格執行食品安全事件責任追究制。認真貫徹落實國家《食品安全法》、國務院《生豬屠宰管理條例》、商務部《酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》，進一步提升我市商務領域食品安全水平，促進屠宰、酒類行業健康、有序發展。
二、食品安全監督管理
（一）監管體制機制
根據工作職能和實際情況，分別制定了《生豬產品質量安全專項整治方案》和《酒類流通領域專項整治實施方案》，將食品安全工作納入全域性工作目標管理，把嚴格執行食品安全事件責任追究製作為防止食品安全事件的發生重要舉措。並分工落實到各相關業務股室，形成全域性上下共同參與的工作格局。首先，我們根據《條例》相關規定，建立並執行嚴格的食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。實行主要領導負總責，分管領導直接抓，專職人員具體抓，全面掌握實際情況，及時解決問題。其次，為進一步落實食品安全工作責任，我局與各責任單位（生豬定點屠宰場）、各酒類銷售企業簽訂了食品安全工作目標責任書，明確了食品安全工作責任、目標、任務，層層落實、分片包乾、責任到人，加強了對生豬定點屠宰場、酒類銷售商的日常監督管理。
（二）行政許可
為進一步理順生豬屠宰和酒類批發行政許可程式，依據《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》等行政許可法律、法規，規範行政執法行為，加強對生豬定點屠宰許可與酒類批發許可的管理，保障人民群眾的身體健康。
（三）日常監管
1、生豬定點屠宰：我局積極開展生豬定點屠宰日常監督檢查工作，是生豬定點屠宰管理工作能否順利進行的關鍵。執法大隊每天都不定時的對城區各市場進行多次的監督檢查，嚴格查證驗物；對飯店、食堂隨時進行抽查，發現問題及時教育警告處罰；對村莊市場不定期進行突擊檢查。節假日更是加大監督檢查的力度，對檢查中發現的各種違法行為堅持以事實為依據，以法律為準繩，認真公開的進行處罰。
2、酒類管理：我局在酒類流通管理方面強化了日常監管，堅持開展《酒類流通隨附單》執行情況專項檢查；堅持開展節假日酒類產銷市場專項執法檢查；堅持進行酒類質量市場抽檢；堅持不定期日常巡查執法制度；堅持宣傳酒類管理政策法規。
3、完善酒類流通管理體系。我局綜合執法大隊通過嚴把市場準入關，強化監管，加大扶優扶強等服務措施，發展一批上規模、上檔次的酒類生產和流通企業。通過行業規劃，增強企業的自我發展能力，形成良好的發展競爭機制，不斷提高我市酒類品牌的知名度和信譽度，培育出張飛糊酒等具有濃郁地方特色、有知名度的酒類品牌。
三、專項整治開展情況
（一）生豬定點屠宰工作：
1、採取法律的、行政的、經濟的手段取締私宰屠商，城區統一歸口機械化定點屠宰場屠宰，讓人民吃上“放心肉”。我們本著構建和諧社會，提倡人性化的安置辦法，重點以疏導、安置、瓦解為主，加強宣傳法律法規和政策。
2、加強屠宰企業的檢查和行政執法工作，對我市所有生豬定點屠宰場點實行目標管理考核。8月份，我局組織對全市所有定點屠宰場（點）進行了全面檢查，對做得好的3家定點屠宰企業進行了表彰，對場地建設差，不符合“生豬屠宰管理條例”的定點屠宰企業下達了限期整改的通知。堅決打擊私屠濫宰，嚴禁“注水肉”、“病害肉”和含“瘦肉精”的`肉品上市銷售等違法行為。1—9月份，在生豬定點屠宰工作方面，開展聯合執法行動20多次，出動執法人員400餘人次，拘留5人，打擊取締私宰窩點7家，共繳獲“注水肉”、“病害肉”共計9000多公斤。
3、對我市生豬屠宰的執行狀態隨時進行監控，每月都制訂生豬屠宰執行監測表，使生豬屠宰監控做到常態化、規範化、日常化。
（二）酒類管理工作：
1、對大型超市、專賣店、大型餐飲企業、批發企業進行了重點整治。7月25日晚上，我局酒類、成品油、藥品流通管理綜合辦公室與商務綜合執法大隊聯合，出動執法人員12人次，出動執法車輛3臺次，對華天酒店、新世界大酒店、皇都ktv等大型娛樂場所進行了酒類安全突擊檢查，重點檢查進口酒、紅酒、啤酒。在檢查過程中，新世界大酒店的新野會ktv經營較規範，具有酒類零售備案登記證，包廂都貼有“不得向未成年人售酒”的警示牌，並有“酒類流通隨附單”。個別經營不規範，經營的酒類產品無證、無單，包廂又無警示牌，我局下達了整改通知，並全程進行跟蹤。通過此次夜間突擊檢查，實現了我市酒類監管到位不留“死角”。今後，我局將不定期對娛樂場所進行酒類安全突擊檢查，進一步規範了我市娛樂場所的酒類消費安全及經營秩序。
2、完善管理機制。規範酒類許可備案檔案，為進一步規範酒類管理，我們組織專人對酒類許可檔案、零售備案檔案、“放心酒”經營檔案、違法查處檔案進行了全面清理歸檔，建立誠信經營和違規“黑名單”臺帳，進行跟蹤管理，規範酒類管理行為，提高酒類管理水平。
四、保障條件和能力建設
（一）執法隊伍建設
一是為加大食品安全工作的力度，我局由商務執法大隊管理食品安全的工作職責，因人員編制過少，又臨時聘用了20名執法人員，調整了人員，充實了力量，添置了辦公裝置，組建了一支高效、有力的食品安全監管執法隊伍，確保讓人民群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。
（二）有獎舉報制度
我局建立了食品安全有獎舉報制度，鼓勵公民、法人和其他組織對商務領域食品安全違法行為進行舉報，只要舉報的違規違法屬實，有舉報獎勵，舉報電話：4772668.
（三）宣傳、教育培訓
緊緊圍繞《食品安全法》、國務院《生豬屠宰管理條例》以及商務部《酒類流通管理辦法》等法律、法規。以“增強食品安全意識，提高自我保護能力”為目標，廣泛深入開展食品安全知識普及教育以及各類食品行業教育活動，強化食品生產經營企業的安全責任意識和產品質量意識。
五、食品安全管理存在的問題
一是日常執法力量薄弱，商務執法監管範圍點多面廣，監管難以到位，工作難度和壓力比較大。二是我市食品檢驗、檢測體系不健全，檢測儀器和檢測人員欠缺，檢驗、檢測手段滯後，無法對假冒偽劣商品、食品進行及時檢驗、檢測和鑑定。如“注水肉”、“瘦肉精”等檢測需送衡陽等地方檢測，導致執法成本較高。三是酒類流通秩序有待進一步規範，特別是批發經營秩序和鄉鎮散裝白酒銷售還要進一步加強監管。
六、食品安全工作下一步工作措施
一是進一步加大宣傳力度，進一步增強全民食品安全意識。我局將繼續充分發揮新聞媒體輿論宣傳和監督作用，建立資訊平臺，採取多種形式和途徑大張旗鼓地開展食品安全宣傳教育活動，讓廣大群眾知曉食品監管的意義和目的，宣傳整治成果，繼續曝光典型案例，樹立典型企業，使食品安全工作深入民心，努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。二是加大協調配合力度，進一步抓好食品安全專項整治工作。食品安全工作涉及面廣、監管環節多，我局將繼續投入必要的人力、物力、精力，按照商務部門的職能職責，強化措施，加強協作，形成合力，實現商務領域食品安全監管全履蓋。三是加大檢查執法力度。繼續加強屠宰企業和酒類市場的市場檢查和行政執法工作，嚴厲打擊私屠濫宰、“注水肉”、“病害肉”和含“瘦肉精”的肉品上市銷售、製售假冒偽劣酒等違法行為，確保肉類、酒類商品質量安全。進一步規範食品經營秩序，逐步建立食品安全綜合協調監管的長效機制。
