統計工作存在的問題

統計工作需要足夠的耐心與細心，更需要重視統計工作中存在的問題。今天小編為你整理了統計工作存在的問題，希望對你有用。

(一)統計基礎工作還比較薄弱，報表收集難度加大。隨著社會結構、利益格局、所有制形式的多元化發展，各種無主管部門的經濟組織、經濟實體不斷湧現，原有的由行業主管分級收集、彙總報送的統計渠道逐步減少，統計工作的外部環境發生了很大變化。同時，隨著經濟社會的快速發展，統計調查單位的數量急劇增加，特別是面廣量大的小規模私營企業以及個體工商戶，難以提供準確的統計資料和資料，且對統計的支援和配合程度下降。還有一些調查物件出於自身利益等方面考慮，不願意提供真實的統計資料和資料，虛報、瞞報現象時有發生，統計部門獲取真實統計資料的難度越來越大。

1.工業統計：國有及國有控股企業制度健全管理規範，工業和勞資統計報表的及時性和準確性較高。隨著市場經濟深入發展，個體私營企業日益壯大，已成為經濟增長的新生力量，但與之相應的統計資料卻很難掌握準確。主要表現在：一是私企老闆對統計工作認識不夠，不履行報表義務，隱瞞銷售收入，認為納入規模上報會增加企業負擔，會被“監視”，對統計工作產生反感和牴觸心理。二是私營企業大多沒有設立專(兼)職統計人員，從業人員素質差，水平低，對統計指標含義吃不準、摸不透，上報資料不能真正反映企業實際生產經營狀況。而且收入支出沒有臺帳，統計基礎工作不規範不健全，存在瞞報財務資料，拒報統計報表現象。如有的企業縣統計局多次派人佈置統計報表，都以各種理由被拒之門外，對統計報表不予以接受。三是個別私營企業受利益驅動，根據自身需要如在爭取貸款、爭取名譽時誇大產值及效益，而在納稅或上報統計資料時，人為壓低資料。三是縣上分管企業的職能部門如工業辦、中小企業局(鄉鎮企業局)由於種種原因，對縣屬工業企業情況的掌握不夠紮實和全面，很大程度上還沒有統計局掌握的情況全面翔實，無形中加大縣局工業統計工作量和難度。

2.固定資產投資統計：投資專案名單收集難，報表收集更難，是固定資產投資統計中所普遍存在的共性問題。隨著國家擴大內需政策實施力度的加大，地方投資專案數量大幅度增加，且投資主體日趨多元化，由於專案的審批程式不規範，基層有的專案未經審批，自行上馬，而即使經過經發部門審批的並按檔案要求應給統計局報送統計報表，但多年來從沒有任何單位到統計部門辦理任何備案登記手續，更談不上主動報送統計報表。就連縣上組織有關部門聯合進行專案督促檢查，統計部門也往往是不被列入其中。多年來，統計局在投資專案名單和投資報表的收集上做了大量協調工作，但依然存在發改局的固定資產投資資料與統計局的資料出入較大，現在的差距不光是在全縣總量上，就連單個專案，單個企業的投資額也存在較大差距。由於縣級統計部門人員和經費所限，往往是1人兼多職，下鄉實地檢視的機會偏少，對於造成的資料出入問題更是心裡沒底。

3.農城調住戶統計：近年來由於物價上漲以及行政事業單位職工工資的普遍提高，住戶每年調查費用有所增加，但因記帳工作的瑣碎與麻煩，以及嫌調查費用偏低，調查戶意見很大，尤其是城鎮居民牴觸思想嚴重，退出調查的住戶較為普遍，而能繼續記帳的住戶大多勉強應付，人為造成資料質量不高。另外，由於怕露富思想的存在，部分居民對於一些不便於列支的收入不入賬，而我們的工作人員對此又沒有更好的辦法進行制約。

4.貿易業統計：與其他行業相比，商貿行業具有覆蓋面廣、單位規模孝變動頻繁等特點。受利益趨動影響，調查物件配合意識更差，絕大部分中小商業企業和個體戶帳目不全，甚至無帳可查。在布點時往往會遇到有的商戶擔心商業祕密洩露，千方百計推脫報表義務，有的為了避免多繳稅、費，對統計調查故意迴避或隨口報數，漏報、瞞報、拒報現象較為普遍。這些都在一定程度上影響了貿易業的資料質量。

(二)現行統計方法制度不能滿足於縣級經濟社會發展的需要。目前抽樣調查在統計工作中得到廣泛應用和推廣，上級統計部門每年向縣級統計局佈置大量的抽樣調查工作任務，如人口抽樣調查、規模以下工業抽樣調查、服務業抽樣調查還有一些監測工作如畜牧業監測、貧困監測監測等等，但由於抽樣調查資料或者監測結果對縣一級來說不具有代表性，還不能滿足目前縣級政府管理的需要，在一定程度上造成了統計調查方法的雙軌制執行，加重了基層統計的負擔，使得統計工作越到基層，頭緒越多，任務越重，壓力越大。另外，隨著縣域經濟的迅速發展，有關社會發展方面的統計，如環境資源、、旅遊業和災情疫情統計以及反映民生等方面的統計活動，在統計工作中還沒有形成完整規範的指標體系和有關統計制度。統計制度和指標體系的不完善，在一定程度上也制約著統計工作的正常開展和統計職能的充分發揮，使得縣級統計部門在縣域經濟和社會事業共同發展的今天統計服務工作略顯被動。

(三)部門統計職能發揮有限。隨著“國退民進”政策的加快實施，在縣域經濟的發展中國有企業逐漸退出了歷史舞臺，而隨之縣級的經濟局(工業局、商業局、民營局、二輕局)的職能逐漸弱化，實質上現在僅有的一點職能是負責協調和解決原國有企業改制後所遺留的問題，已經完全沒有了管理全縣工業經濟和商業經濟的職能，對縣屬工業和商業的統計和執行分析那更是無從談起。而縣原民營局(鄉鎮企業局)對全縣境內的非公有制企業的掌握更是少之又少，更談不上為非公有制企業搞好服務，實質上也屬於職能掛空，由於對企業服務跟不上造成了瞭解企業生產情況而被拒之門外的尷尬境地。

(四)部門統計與政府統計銜接協調不夠，資料打架現象較為普遍。目前部門、縣級統計機構都在進行資料的統計，並通過不同渠道進行報送，由於統計調查所需的'目的、內容和方法等不同，以及統計指標口徑上的不一致，造成各部門統計結果與統計局資料存在差異性，再加之部門與統計局之間又缺乏聯絡溝通和協調互動，各自獨立向社會發布自己取得的統計資料，不僅造成重複勞動，浪費人力和財力資源，而且直接造成了資料打架的混亂現象，使統計資料失去公信力，降低了統計資料在黨政領導和有關部門決策中應起到的作用，致使統計工作被逐漸邊緣化。最為明顯的是發改部門掌握的固定資產投資資料和農業部門的有關農業、畜牧業資料，與統計部門所掌握的資料出入較大，資料打架很是普遍和嚴重。

(五)統計部門自身人員、經費的欠缺，造成源頭資料可信度降低。統計系統執行的是業務由國家統計局統一領導，雖然我省縣市己上劃的省局垂直管理，但也有很多縣上劃基數較低，省局上劃的經費很難維持正常工作的需要、大部分的經費和人員仍需要地方政府支援。特別是要完成國家佈置的定期統計報表和不定期的統計抽樣調查工作任務，以及完成重大的國情國力普查。在目前的經濟發展形勢下，部分基層領導關心的是有形的政績，而統計產品往往反映的是巨集觀經濟和社會效益，對縣一級區域帶來不了直接的經濟利益和社會效益，很大程度上無法得到領導的重視和支援，尤其是在縣財政比較困難的情況下，必需的統計工作經費常常難以得到落實，無法滿足工作需要。

(一)加強統計法規宣傳，加大統計執法力度。

統計部門要加大統計法宣傳力度，加強統計執法，加大案件直接查辦力度，建立統計行政執法責任制和統計違法案件通報制度。選擇工業、房地產、固定資產投資等企事業單位作為重點檢查物件，整治瞞報、漏報和虛報行為。強化統計執法隊伍建設，嚴格執法程式，規範執法行為，不斷提高執法水平，對出現的統計違法行為，切實做好檢查一起處理一起，淨化社會統計環境，樹立政府統計權威，保障統計業務工作始終處於良好的社會氛圍之中。

(二)明確職責，充分發揮職能部門和鄉鎮政府作用，做大做強縣域經濟。

1.工業統計：一是各部門要明確職責，加強協作。對於招商引資進來的所有工業企業，縣招商局在該企業正式投入運營後，應將企業的相關資料移交給縣經濟局、統計局以作備案，由經濟局根據各自職能許可權對企業進行監測，在工業企業達到規模(年產品銷售收入2000萬元以上)以後及時上報縣統計局，並由縣統計局報經省市統計局審批後納入到規模企業統計範圍，以做到不漏一戶納稅企業。各鄉鎮政府每年要對本鄉鎮範圍內的所有工業企業進行摸底排查和監測，對達到規模以上的工業企業及時上報縣經濟局、統計局，並由縣統計局上報審批，以納入規模企業統計範疇。二是實行獎勵激勵機制，調動企業生產積極性。縣委、縣政府應採取積極有效措施強化服務理念，扶持民營企業發展。三是實施“中小企業發展工程”，鼓勵企業擴大規模。重點扶持縣域工業骨幹力量特別是規模以上企業的發展，每年對貢獻大的規模以上企業，實行政策傾斜，在用地上優先保證、資金上重點扶持。

2.固定資產投資統計：一是建立固定資產投資專案和建築施工企業管理資訊抄送制度。進一步加強投資專案和建築施工企業的資訊管理和統計工作，按制度要求縣發改局將所辦理的固定資產投資專案審批、核准、備案檔案等以“隨辦隨抄”方式，抄送統計部門。縣住建局將辦理的施工許可管理資訊和建築企業資質等級管理資訊每月定期抄送同級統計部門並上報對口的上一級主管部門。二是加強政府各部門的協調，實現資訊資源共享。縣發改局與統計局要做好投資專案資訊銜接工作，實現資訊一致和共享。縣住建局要及時將本地審批的全部企業名錄、資質等級、施工許可資訊抄送縣統計局，做到企業名錄庫及相關資訊一致和共享。縣發改局和住建局要嚴格按照抄送制度的要求，指定專人將本部門資訊抄送縣統計局。縣統計局要充分利用發改局和住建局的管理資訊和行政記錄，規範投資和建築業統計基礎，保證統計資料質量。

(三)加強統計基層基礎工作建設，確保源頭資料質量。

鄉鎮統計和部門統計是統計工作的源頭和基礎，基礎資料的真實與否直接關係到統計資料質量高低，為強化鄉鎮和部門統計工作職能，需進一步加強鄉鎮和企業事業單位統計基層基礎工作，建立健全統計原始記錄和臺帳，加大投入，完善機構，設定統計崗位，著力改善統計工作環境，保證有足夠的力量從事並完成統計的各項調查、普查和各種定期報表工作任務，全面、及時、準確地向統計部門提供各項統計資料。

(四)創新統計工作思路，增強統計服務意識。

針對當前區域經濟發展的需要，以落實科學發展觀，促進全面協調可持續發展為指導思想，緊緊圍繞建設社會主義新農村、城鎮化建設、產業結構調整、旅遊業發展方向、園區建設等重大課題，深入基層開展有針對性的專題調查和分析研究，努力形成一批資料翔實、分析客觀、建議可行的統計精品。同時，針對民生熱點、社會焦點以及政府關注的重點，以重大國情國力普查、城鄉居民收入調查以及其他專項調查和監測等為手段和渠道，深入瞭解民情，充分反映民意，努力使統計調查成為縣委、縣政府傾聽民聲的橋樑、社會公眾建言獻策的平臺，使統計資料成為各級黨政領導科學決策的第一依據，使統計工作服務於縣域經濟的發展。

(1)統計工作的特點。從總體上看，統計具有兩個明顯的特點：一是數量性。其能夠藉助於數字某一事物在特定的時間和特定方面的數量特徵，來幫助人們定量或定性分析這一事物，並正確地進行決策。二是綜合性。從統計的整體資訊來看，其涉及到的國民經濟社會、文化、科技和人民生活的各個方面，也就是從微觀到巨集觀的所有領域和環節。可以對不同的事物做有聯絡的綜合性分析也可以進行橫向對比，能總結過去預測未來。

(2)重要性。作為統計制度，其主要包含兩方面的內容：確立管理體制的執行方式、統計內容和計算方法。這取決於統計的特性。當以個企業的一整套科學合理的統計工作制度建立完善起來之後，對企業而言，其作用主要有：一是對企業某一特定時間內的現狀和動態的反映;二是對企業的規模和結構情況進行反映;三是對企業的生產效益、速度和效率進行反映;四是反映企業的諸多數量與質量特性;五是對該生產經營活動相關的各個方面進行反映。