發言大會

在日前召開的政協七屆平頂山市委員會四次會議上，委員提交大會發言17件，市委書記、市長當場批示10件次，要求有關部門認真研究並拿出具體落實意見。

近年來，平頂山市政協努力使大會發言成為履職的亮點。本次市政協全會處在"十二五”承上啟下的關鍵時期，如何調結構、促轉變，如何推進全市科學發展?這些社會各界高度重視的問題也成為全會上的熱點和焦點。

為了提高大會發言質量，平頂山市政協堅持早動手、早安排，及時召開大會發言徵集座談會，聽取各民主黨派、工商聯和界別委員的選題思路，大力支援他們搞好調查研究。要求各參加單位和政協委員，選好課題，深入調研，力求議深研透，體現高質量、高水準。對選中的大會發言嚴格把關，做到講短話、講實話、講新話，直奔主題，切中要害。本次會議共有10名委員登臺發言，內容件件圍繞科學發展、事事關乎民生，所提建議針對性、可操作性強。

目前，平頂山市政協正加大工作力度，努力使政協委員建議儘快轉化為履行職能的實際效果，轉化為惠民的具體舉措。

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大會發言是政協委員依據政協章程履行職責、行使民主權利的主要方式之一，通過大會發言對國家和地方的重大事務進行協商，對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評。但湖南省雙牌縣政協委員、縣委辦副主任胡佐軍的大會發言卻使縣委書記鄭柏順不高興，“書記很生氣，後果真嚴重。” ——胡佐軍因此被責令檢討並停職。

縣委書記的當場批示

3月11日上午，雙牌縣政協七屆三次會議開幕大會在縣花鼓劇院舉行。

按照議程，當天的開幕會上，共安排了5位委員發言。來自工會青年界的縣政協委員、縣委辦副主任胡佐軍被安排在第三個發言。

胡佐軍委員發言的題目是《凸顯雙牌比較優勢，開啟工業招商新局》。

胡佐軍在發言時開宗明義說:“我縣雖是一個區位、人口都不佔優勢的山區林區縣，工業招商困難很多，但潛力巨大，特別是隨著近幾年交通、城市、園區建設的大步邁進，各種瓶頸制約正在打破，各種政策體系日趨完善，已經具備了大招商、招大商的堅實基礎和良好條件，只要我們立足縣情實際，加快打造、放大、培育自身比較優勢，人口小縣也能招大商，傳統林區縣也能變成新興工業縣，雙牌也能迎來工業發展的春天。”

胡佐軍委員提出建議:“大幹快上重大專案，打造工業招商的三大平臺優勢;強力開展整合利用，放大工業招商的三大資源優勢;努力創新工作方式，凸顯工業招商的三大效能優勢。”

“一開始覺得沒什麼，慢慢發現他(縣委書記)的臉色不對勁。”一位與縣委書記鄭柏順同坐主席臺的縣領導回憶，“鄭書記一言不發，在材料上寫著什麼。”

胡佐軍委員結束髮言時還說:“以上發言，僅一家之言，請大家批評指正。”

“這時候，書記更加不高興了，他對周邊的人說‘你代表的是哪一家’。”上述縣領導憶及當時的情形。

接近12點時，大會主持人宣佈散會。但縣政協主席、縣人大棠委會主任等，被要求留下來。

“鄭書記顯然很生氣，說胡的發言嚴重違反政治紀律，個人主義膨脹，還當場批評縣政協主席和縣委辦主任，怎麼不對發言材料把好關，並要求把發言材料收回。”一位縣領導說。

這時，大家看到了鄭柏順在胡佐軍委員發言材料上作的批示:“涉及的內容不應作個人發言，這些是縣委已經安排部署的改革措施。作為縣委辦工作人員必要(應為“需”，原文如此)要自重、自省，切莫犯政治原則性錯誤。”

大會發言材料被收回

誰也沒有料到會出現這樣的'局面。在此之前，縣政協確定大會發言材料時，普遍認為這是一份非常好的發言材料。

“這麼重要的會議，我們在確定發言主旨和人員方面，都作了充分考慮。”一位縣政協副主席在接受記者採訪時說，“今年是縣委提出的專案招商年，我們覺得政協在這方面應該多建言獻策，當時就提出由一名委員來作一個招商引資的發言。考慮到胡佐軍既是政協委員，又是縣委辦負責材料的副主任，所以在縣政協棠委會議上，大家一致推薦了他。”

“看了鄭書記對發言材料的批示後，縣政協領導們立馬碰頭，想為委員承擔一定的責任。”一位縣政協副主席說，“既然是縣政協常務委員會推選的發言人，我們就得保護每一位委員發言的權利。”

大家商議的結果是，收回胡佐軍委員的發言材料。3月12日，大會祕書處發出“關於對胡佐軍委員大會發言的說明”簡報，稱:胡佐軍委員的發言“其內容是縣委正在實施、確定實施和準備實施的決策部署，這些內容不應作為個人發言，大會祕書處對此材料稽核把關不嚴，因此，作收回處理”。

迅速而嚴厲的處理

3月12日中午，在縣人大會開幕後，縣委書記鄭柏順召集了縣長、縣委副書記、組織部部長、縣紀委書記、縣委辦主任等開了一個小會。

據知情者透露，鄭柏順在會上講了幾點意見，大意如下:一、胡佐軍有政治野心，目無組織紀律，個人英雄主義膨脹;二、停止縣委辦副主任職務，交出辦公室鑰匙;三、要胡佐軍下農村帶隊搞兩個月，回後另行安排，調一般科局任副職;四、向縣委寫出深刻檢討。

縣政協全會第二天，胡佐軍委員就沒有再參加會議了。胡佐軍隨後還寫了一份3頁紙的檢討。十多天後，這份檢討書被打印出來，送達每一位縣委棠委閱知。

“要求每個棠委在上面簽字，我也在上面簽了字。”一位縣委棠委告訴記者，他依稀記得檢討書裡的一句話“我願意接受組織的任何處理”。

“誰還敢講真話氨

在胡佐軍的一位同事印象中，胡是沒有心機的人，不善察顏觀色。他分析，胡佐軍“發言時調子可能高了點，有點像書記講話的口氣，這樣的發言就有搶風頭的嫌疑了，所以會引起領導不悅”。

胡佐軍委員的遭遇，在雙牌引起廣泛關注。

“憑心而論，胡佐軍的發言很有水平，指出了招商引資存在的問題，也提出了中肯的建議。”一位委員認為這樣處理不但過重，而且不可思議，“既沒有涉及國-家-機-密，又沒有反黨反-社-會，怎麼就招致停職?”

“發言都會遭受處分，以後誰還敢講真話啊!”另一位委員說。