【必備】專案建議書3篇

在日常生活和工作中，我們需要用到建議書的情形越來越多，當建議書是面對群體時，可以宣傳、鼓動對方去開展某項工作或進行某種活動，具有一定的號召性。寫起建議書來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的專案建議書3篇，希望對大家有所幫助。

一、專案名稱：合資生產（經營）××××產品專案

專案主辦單位：（企業名稱）××××××

單位負責人：（廠長或經理）

二、興辦合資經營企業的理由：

從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。

三、中方合營者的情況：

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質（國營或集體）、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、裝置、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。

四、外國合營者的情況：

外國合營者公司名稱、國別、資本、業務範圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。

五、合資經營主要內容：

（一）生產（經營）範圍和規模。

（二）合營年。

（三）合資經營企業的地址、佔地面積、建築面積（新建、擴建、改造）。

（四）合資經營企業的職工總數和構成（工人、技術人員、管理人員）。

（五）投資總額、註冊資本和各方出資比例。

（六）投資方式和資金中方以土地使用權、建築物、房屋、機器裝置等作價的估算，現金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現金、機器裝置、工業產權（專利權和商標權）或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

（七）產品技術性能及銷售方向

合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。

（八）生產（經營）條件

合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今後要求及已具備的條件。

（九）初步的技術、經濟效益分析。

產品的效能和價格（內外銷）、成本、收益估算。生產手段、生產效率提高程度。 能源和原材料的節約效果。中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、專案投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。

六、專案實施計劃：

何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。

如屬一次規劃、分期實施專案，應列出分期工程的時間安排。

目 錄

第 一 章 專案總論

第 二 章 專案背景和發展概況

第 三 章 市場分析與建設規模

第 四 章 建設條件與廠址選擇

第 五 章 工廠技術方案

第 六 章 環境保護與勞動安全

第 七 章 企業組織和勞動定員

第 八 章 專案實施進度安排

第 九 章 投資估算與資金籌措

第 十 章 財務效益、經濟與社會效益評價

第十一章 結論與建議

第一章 專案總論

總論作為報告的首章，要綜合敘述報告中各章節的主要問題和研究結論，總論章可根據專案的具體條件，參照下列內容編寫。

1.1 專案背景

1.1.1 專案名稱

企業或工程的全稱，應和專案建議書所列的名稱一致。

1.1.2 專案承辦單位

承辦單位係指負責專案籌建工作的單位（或稱建設單位），應註明單位的全稱和總負責人。

1.1.3 專案擬建地區、地點

1.1.4 承擔專案工作的單位和法人代表

如由若干單位協作承擔專案工作，應註明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。

1.1.5概況

（1）專案建設的必要性。簡要說明專案在行業中的地位，該專案是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力佈局要求；專案擬建的.理由與重要性。

1.2結論

本節需將對有關章節的結論作簡要敘述，並提出最終結論。

1.2.1 市場預測和專案規模(簡)

（1）市場需求量簡要分析。

（2）計劃銷售量、銷售方向。

（3）產品定價及銷售收入預測。

（4）專案擬建規模（包括分期建設規模）。

（5）主要產品及副產品品種和產量。

1.2.2 原材料、燃料和動力供應(簡)

（1）專案投產後需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。

（2）需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。

（3）進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。

1.2.3 廠址(簡)

地理位置、佔地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

1.2.4 專案工程技術方案(簡)

（1）專案範圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。

（2）採用的生產方法、工藝技術。

（3）主要裝置的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。

1.2.5 專案建設進度(簡)

1.2.6 投資估算和資金籌措(簡)

（1）專案所需總投資額。分別說明專案所需固定資產投資總額（包括投資方向調節稅、建設期利息）、流動資金總額，並按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資專案要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

1.2.7 專案財務和經濟評論(簡)

（1）專案總成本、單位成本。

（2）專案總收入，包括銷售收入和其它收入。

1.2.8專案綜合評價結論(簡)

1.3 主要技術經濟指標表

在總論章中，可將報告各章節中的主要技術經濟指標彙總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對專案全貌有一個綜合瞭解。

主要技術指標表根據專案有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠佔地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。

1.4 存在問題及建議

對提出的專案的主要問題進行說明並提出解決的建議。

第二章 專案背景和發展概況

2.1 專案提出的背景

2.1.1 國家或行業發展規劃

說明國家有關的產業政策、技術政策、分析專案是否符合這些巨集觀經濟要求。

2.1.2 專案發起人和發起緣由

（1）寫明專案發起單位或發起人的全稱。如為中外合資專案，則要分別列出各方法人代表、註冊國家、地址等詳細情況。

（2）提出專案的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。

2.2.1 已進行的調查研究專案及其成果

1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。

2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查；出口產品國際市場供需趨勢調查。

2.3 投資的必要性

（1）企業獲得的利潤情況。

（2）企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。

（3）擴大生產能力，改變產品結構。

（4）採用新工藝，節約能源，減少環境汙染，提高勞動生產率。

（5）產品進入國際市場的優越條件和競爭力。

（6）對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設規模

3.1 市場調查

3.1.1 擬建專案產出物用途調查

本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本專案產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。

產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處於經濟壽命週期的哪一個階段，更新換代的可能時間。

3.1.2 產品現有生產能力調查

（1）本專案產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率；主要生產廠家生產能力利用率。

（2）國內現有生活能力總量在本地區的分佈數量與比例。

（3）本產品目前在建專案的生產能力及其在地區間的分佈、數量與比例。

（4）已批擬開工建設專案的生產能力，預計投產年月。

在建設專案和已批待開工建設專案，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。

3.1.3 產品產量及銷售量調查

（1）全國或地區目前的產量總數。

（2）本產品一段時期以來的產量變化情況。

（3）本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以瞭解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。

（4）本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區；佔國內生產量或銷售量的比例；進口產品的價格等。

（5）本產品一段時期以來的出口量及出口去向，佔國內生產量的比例；主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。

3.1.4 替代產品調查

（1）可替代本產品的產品效能、質量與本產品相比的優缺點。

（2）可替代產品的國內生產能力、產量；可作替代用途的比例；價格分析。

（3）可替代產品進口可能性及價格。

3.1.5 產品價格調查

（1）產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

（2）產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。

3.1.6 國外市場調查

（1）產品國外的主要生產國家和地區。

（2）國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。

（3）產品國際市場銷售價格及其變動趨勢

（4）我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。

3.2 市場預測

市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的資訊資料，根據市場資訊資料分析報告的結論，對本專案產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定專案建設規模所必須的依據。

3.2.1 國內市場需求預測

應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：

（1）本產品的消耗物件。

（2）本產品的消費條件。消費條件因產品特點效能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費物件總量中剔除掉。

（3）本產品更新週期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。

（4）可能出現的替代產品，即代用品。

（5）本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。

根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。

3.2.2 產品出口或進口替代分析

（1）替代進口分析。將本產品與目前進口產品從效能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。

（2）出口分析。如果擬建專案的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。

分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預測本專案產品可能的替代進口量或出口量。

一、專案建議書的定義

專案建議書(又稱立項申請書)是專案單位就新建、擴建事項向發改委專案管理部門申報的書面申請檔案 。 是專案建設籌建單位或專案法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體專案的建議檔案，是對擬建專案提出的框架性的總體設想。往往是在專案早期，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

專案建議書的研究內容

專案建議書研究內容包括進行市場調研、對專案建設的必要性和可行性進行研究、對專案產品的市場、專案建設內容、生產技術和裝置及重要技術經濟指 標等分析，並對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。

專案建議書的編寫定位

受專案所在細分行業、資金規模、建設地區、投資方式等不同影響，專案建議書均有不同側重。為了保證專案順利通過地區或者國家發改委批准完成立項備案，專案建議書的編制必須由專業有經驗的諮詢機構協助完成，一些大型專案立項所提交的專案建議書及可行性研究報告必須附帶相應等級的諮詢機構的公章，其中最高一級為國家甲級。製作依據：準確的資料、資深的調研團隊、經驗豐富的分析團隊。

與可行性研究報告的區別

常常，專案建議書的批覆是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是專案建議書的後續檔案之一。此外，在可行性研究階段，專案至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。

對於房地產專案，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的專案，要有銀行出具的資信證明。

很多專案在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是專案資金來源完全是專案法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類專案常常是專案建議書與可行性研究報告合為一體。

一個專案要獲得政府有關扶持，首先必須先有專案建議書，專案建議書通過篩選通過後，再進行專案的可行性研究，可行性研究報告經專家論證後，才最後審定。這實際上也是一種常見的審批程式,是列入備選專案和建設前期工作計劃決策的依據。專案建議書和初步可行性研究報告經批准後，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。

二、各類專案建議書格式

工業專案建議書格式

一、總論

1、專案名稱：

2、承辦單位概況（新建專案指籌建單位情況，技術改造專案指原企業情況）

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、專案建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）

3、資源條件評價（指資源開發專案）：包括資源可利用量（礦產地質儲量、可採儲量等）、資源品質情況（礦產品位、物理效能等）、資源賦存條件（礦體結構、埋藏深度、巖體性質等）

三、建設規模與產品方案

1、建設規模（達產達標後的規模）

2、產品方案（擬開發產品方案）

四、技術方案、裝置方案和工程方案

（一）技術方案

1、生產方法（包括原料路線） 2、工藝流程 3、技術來源

（二）主要裝置方案

1、主要裝置選型（列出清單表） 2、主要裝置來源

（三）工程方案

1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）

2、建築安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構築物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、裝置購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金 2、其它來源

六、效益分析

（一）經濟效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期 5、投資利潤率

（二）社會效益

七、結論

農業專案建議書格式

一、總論

1、專案名稱

2、承辦單位概況（新建專案指籌建單位情況，技術改造專案指原企業情況）

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、專案建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）

三、建設規模與產品方案

1、建設規模（種植規模、養殖規模、農副產品加工規模）

2、產品方案（種植產品方案、養殖產品方案、農副產品方案）

四、技術方案、裝置方案和工程方案

（一）技術方案

1、種植業生產技術與流程

2、養殖業主生產技術與流程

3、農副產品加工生產技術與流程

（二）主要裝置方案

1、種植業要裝置選型（種植業、養殖業、農副產品加工裝置列出清單表）

2、主要裝置來源

（三）工程方案

1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）

2、建築安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構築物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、裝置購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金 2、其它來源

六、效益分析

（一）經濟效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

（二）社會效益

七、結論

水利水電專案建議書格式

一、總論

1、專案名稱

2、承辦單位概況（新建專案指籌建單位情況，技術改造專案指原企業情況）

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、市場預測

1、水利水電供應、需求現狀

2、水利水電供需預測

3、水利水電價格現狀與預測