專案建議書錦集六篇

在發展不斷提速的社會中，我們需要用到建議書的情形越來越多，當建議書是面對領導和有關部門時，可以中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議。你知道建議書怎樣才能寫的好嗎？以下是小編精心整理的專案建議書6篇，希望能夠幫助到大家。

編制單位：北京智博睿投資諮詢有限公司

定義及作用

定義：專案建議書又稱立項報告，是由專案投資方向其主管部門上報的檔案，從巨集觀上論述專案設立的必要性和可能性，建議書內容包括專案的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把專案投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於專案的國家立項審批工作中。

專案建議書通常是在專案早期使用，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型專案，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的專案，還要編制預可行性研究報告，作為專案建議書的主要附件之一。

作用：專案建議書是專案發展週期的初始階段，是國家選擇專案的依據，也是可行性研究的依據。

專案建議書是專案發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少專案選擇的盲目性，是國家選擇和審批專案的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的專案，只有在專案建議書批准後，才可以開展對外工作。

專案建議書批准後，可以著手成立相關專案法人。民營企業（私人投資）專案一般不再需要編寫專案建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求專案方編寫專案建議書。外資專案目前主要採用核准方式，專案

方委託智博睿等有資格的機構編寫專案建議書即可。

專案建議書和可行性研究報告的區別

專案建議書和可行性研究是專案前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

專案建議書往往是在專案早期，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，專案建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，專案至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產專案，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的專案，要有銀行出具的資信證明。

很多專案在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是專案資金來源完全是專案法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類專案常常是專案建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的專案審批制環境下，專案建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關於投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資專案延續上述審批要求外，非政府投資類專案一律取消審批制，改為核准制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類專案基本上都屬於備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、都市計畫等許可手續和減免稅確認手續，專案建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行專案備案即可。

專案建議書的審批許可權

目前，專案建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設專案、限額以上更新改造專案

委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型專案（總投資4億元以上的交通、能源、原材料專案，2億元以上的其他專案），由國家發改委稽核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資專案，專案建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大專案，上報國務院審批。

2、小型基本建設專案，限額以下更新改造專案由地方或國務院有關部門審批

A、小型專案中總投資1000萬元以上的內資專案、總投資500萬美元以上的生產性外資專案、300萬美元以上的非生產性利用外資專案，專案建議書由地方或國務院有關部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內資專案、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資專案，本著簡化程式的原則，若專案建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

專案建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、食用糖果專案概況

1、食用糖果專案名稱

2、食用糖果專案性質

3、食用糖果專案承辦單位

4、食用糖果專案建設地點

5、建設規模及內容

二、食用糖果專案總投資、資金籌措及效益情況

1、食用糖果專案投資及資金籌措

2、食用糖果專案經濟效益

三、食用糖果專案優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

第二章 食用糖果專案背景及建設必要性

一、食用糖果專案提出的背景

二、投資的必要性

三、專案建設的目的意義

專案建議書(又稱立項申請書)是專案單位就新建、擴建事項向發改委專案管理部門申報的書面申請檔案。是專案建設籌建單位或專案法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體專案的建議檔案，是對擬建專案提出的框架性的總體設想。往往是在專案早期，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

另外，對於大中型專案和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的專案，還要編制可行性研究報告，作為專案建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的專案，只有在專案建議書批准後，才可以開展對外工作。

因此，我們可以說是專案發展週期的初始階段基本情況的彙總，是選擇和審批專案的依據，也是製作可行性研究報告的依據。

個人獨資企sole proprietorship enterprise/sole investment enterprise 國營企業：state-run enterprise 國有企業：state-owned enterprise 集體企業：collectively-run enterprise 鄉鎮企業：township enterprise 公營企業：public enterprise 私營企業：private enterprise

私營工商業：privately owned individual and commercial enterprise

公私合營企業：joint state-private enterprise 合作社企業：cooperative enterprise 合資企業：joint venture

外向型企業：export-oriented enterprise

勞動密集型企業：labor-intensive enterprise 技術密集型企業：technology-intensive enterprise

國有大中型企業：big-and-medium-sized state-owned enterprise

虧損企業：money-losing enterprise 聯合企業：conglomerate 工業企業：industrial complex 生產型企業：production enterprise 三資企業（中外合資企業、中外合作企業、外方獨資企業）：

sino-foreign joint ventures

sino-foreign cooperative enterprise

foreign-funded enterprise

foreign owned enterprises

一、中國企業類別：

內資企業Local Company; domestic-funded company; CLC-China Local Company

國有企業 state-owned enterprises

集體企業collectively-run enterprise 股份合作企業joint-equity cooperative enterprises

聯營企業associated enterprise;jointly run business;joint run business

有限責任公司company of limited liability; ; limited liability

company(Co.,Ltd)

股份有限公司company limited by shares, incorporated company, incorporated corporation, joint stock limited company, limited liability company (Corp. ，用在公司名之後。Inc.也可以啊 Inc是Incorporated ) Co.是company的縮寫，公司

Corp.則是corporation的縮寫，公司，尤指股份有限公司

Ltd.是limited的縮寫，有限公司，其實就是有限責任公司

如果兩者的區別在於是否為股份制，那麼Co.，Ltd應為有限責任公司；Corp應為股份有限公司。

私營企業private enterprise

其他企業

港、澳、臺商投資企業 Hongkong-Macao-Taiwan invested enterprises

合資經營企業(港或澳、臺資)Joint Venture Enterprise(fund from Hongkong or Macao,Taiwan)

cooperative enterprise

外資企業Foreign-capital enterprise

外商投資股份有限公司

foreign - funded companies limited by share

1、國有企業：企業全部資產歸國家所有，並按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記註冊的非公司制的經濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。

2、集體企業：企業資產歸集體所有，並按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記註冊的經濟組織。

3、股份合作企業：以合作製為基礎，由企業職工共同出資入股，吸收一定比例的社會資產投資組建，實行自主經營，自負盈虧，共同勞動，民主管理，按勞分配與按股分紅相結合的一種集體經濟組織。

4、聯營企業：兩個及兩個以上相同或不同所有制性質的企業法人或事業單位法人，按自願、平等、互利的原則，共同投資組成的經濟組織。

5、有限責任公司：根據《中華人民共和國公司登記管理條例》規定登記註冊，由兩個以上，五十個以下的股東共同出資，每個股東以其所認繳的出資額對公司承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的經濟組織。 有限責任公司包括國有獨資公司以及其他有限責任公司。

國有獨資公司是指國家授權的投資機構或者國家授權的部門單獨投資設立的有限責任公司。1）以生產經營為主的公司人民幣五十萬元；

（2）以商品批發為主的公司人民幣五十萬元；

（3）以商業零售為主的公司人民幣三十萬元；

（4）科技開發、諮詢、服務性公司人民幣十萬元。

特定行業的`有限責任資本最低限額需高於前款所定限額的，由法律、行政法規另行規定（如拍賣業至少需100萬元註冊資本）。 其他有限責任公司是指國有獨資公司以外的其他有限責任公司。

6、股份有限公司：根據《中華人民共和國公司登記管理條例》規定登記註冊，其全部註冊資本由等額股份構成並通過發行股票籌集資本，股東以其認購的股份對公司承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的經濟組織。股份公司（Stock corporation）, 設立股份有限公司，應當有2人以上200以下為發起人，註冊資本的最低限額為人民幣500萬元。

7、私營企業：由自然人投資設立或由自然人控股，以僱傭勞動為基礎的營利性經濟組織。包括：

私營獨資企業是指按《私營企業暫行條例》的規定，由一名自然人投資經營，以僱傭勞動為基礎，投資者對企業債務承擔無限責任的企業。 私營合夥企業是指按《合夥企業法》或《私營企業暫行條例》的規定，由兩個以上自然人按照協議共同投資、共同經營、共負盈虧，以僱傭勞動為基礎，對債務承擔無限責任的企業。 私營有限責任公司是指按《公司法》、《私營企業暫行條例》的規定，由兩個以上自然人投資或由單個自然人控股的有限責任公司。

8、其他企業：上述第三條至第九條之外的其他內資經濟組織。

9、合資經營企業(港或澳、臺資)：港澳臺地區投資者與內地的企業依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》及有關法律的規定，按合同規定的比例投資設立、分享利潤和分擔風險的企業。

10、合作經營企業(港或澳、臺資)：港澳臺地區投資者與內地企業依照《中華人民共和國中外合作經營企業法》及有關法律的規定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設立、分配利潤和分擔風險的企業。

11、港、澳、臺商獨資經營企業：依照《中華人民共和國外資企業法》及有關法律的規定，在內地由港澳臺地區投資者全額投資設立的企業。

12、港、澳、臺商投資股份有限公司：根據國家有關規定，經外經貿部依法批准設立，其中港、澳、臺商的股本佔公司註冊資本的比例達25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、臺商的股本佔公司註冊資本的比例小於25%的，屬於內資企業中的股份有限公司。

13、中外合資經營企業：外國企業或外國人與中國內地企業依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》及有關法律的規定，按合同規定的比例投資設立、分享利潤和分擔風險的企業。

14、中外合作經營企業：外國企業或外國人與中國內地企業依照《中華人民共和國中外合作經營企業法》及有關法律的規定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設立、分配利潤和分擔風險的企業。

15、外資企業：依照《中華人民共和國外資企業法》及有關法律的規定，在中國內地由外國投資者全額投資設立的企業。

16、外商投資股份有限公司：根據國家有關規定，經外經貿部依法批准設立，其中外資的股本佔公司註冊資本的比例達25% 以上的股份有限公司。凡其中外資股本佔公司註冊資本的比例小於25%的，屬於內資企業中的股份有限公司。

(1)中外合資經營企業的投資總額在300萬美元以下(含300萬美元)的，其註冊資本至少應占投資總額的7/10.

(2)中外合資經營企業的投資總額在300萬美元以上至1000萬美元(含1000萬美元)的，其註冊資本至少應占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，註冊資本不得低於210萬美元。

(3)中外合資經營企業的投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元(含3000萬美元)的，其註冊資本至少應占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，註冊資本不得低於500萬美元。

(4)中外合資經營企業的投資總額在3000萬美元以上的，其註冊資本至少應占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，註冊資本不得低於1200萬美元。

1）註冊資金所反映的是企業經營管理權；註冊資本則反映的是公司法人財產權，所有的股東投入的資本一律不得抽回，由公司行使財產權。

2）註冊資金是企業實有資產的總和，註冊資本是出資人實繳的出資額的總和。

3）註冊資金隨實有資金的增減而增減，即當企業實有資金比註冊資金增加或減少20%以上時，要進行變更登記。而註冊資本非經法定程式，不得隨意增減。

一、xx初級中學基本情況

xx初級中學始建於1956年，位於xx省西寧市xx縣政府所在地xx鎮，因學校條件所限，長期依附於xx一中院內。學校現有學生1596名，24個教學班，教師86名。招生範圍包括xx鎮(縣城)和周邊10餘個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生範圍外(如外來務工人員子女)和外州縣的少數學生。

近年來，由於學生人數過多，班容量大(平均班額為67人，至20xx年國中教學班每年級將達到10個班，含六年級總共為40個教學班，遠遠超過了國中班容量40～45人的有關規定)，增加了教育教學工作的難度，現有校舍無法滿足教學用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學質量的進一步提高。為解決這一問題，依據縣政府《xx縣學校佈局調整方案》，把原黨校改建成xx初級中學。

二、xx初級中學教學樓建設的必要性

1、改善現有辦學條件的需要。xx初級中學分設後，原校內1500m2辦公樓、餐廳等基礎設施可繼續使用，但教學樓遠遠不能滿足需求，新建教學樓，才能實現改建xx初級中學的計劃。

2、隨著經濟的發展，縣城作為政治、經濟、文化中心日趨活躍，大量的外來務工人員和農村人口聚居在此。相應地適齡少年人數也將隨之增加。新建教學樓，將為這些人提供更多的接受國中教育的物質條件。

3、科學管理學校的需要。根據有關教育專家的分析和實踐證明，普通中學班容量在40～45名為宜。目前平均班額為67人，遠遠超出了規定班容量，這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度，也不符合教育規律，新建教學樓，可為徹底解決這一現象提供有力的物質保障。

4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。

三、專案建設的內容及投資估算

計劃修建綜合教學樓一幢，建築面積為8200m2。內設教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。

四、專案建成後的效益

該專案建成後，將會改善和提高xx初級中學的辦學條件和辦學水平，主要表現在：

1、能解決xx地區城鎮和部分行政村及縣城外來務工人員家庭國小畢業生的上學難問題，保證本地區的國中入學率達到100%。

2、能最大限度地滿足國小畢業生接受優質國中教育的要求和願望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質，推動當地經濟的穩步快速發展。

3、將極大地緩解xx一中班容量大、教學資源生均佔有量小的問題，也為實施高中擴招提供了硬體上的保證。

4、該專案建成後，初、高中均將以標準的班額科學合理地設定班容量，保證教育教學質量的穩步提升和學校管理水平的不斷提高。

五、資金來源及管理

專案總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。專案資金由縣教育局設專戶統一管理，專款專用、不挪用，保證專案順利實施。

六、專案管理

成立專案領導小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局專案辦技術人員、學校領導為成員，分工負責，按學校建設規範要求實施，嚴格管理，保證質量，按期完工並交付使用。

七、專案聯絡人

張xx：136xxxxxxxxxx

李xx：159xxxxxxxxxx

xxx

日期

諮詢(可研、專案建議書)收費標準

一、國家及地區收費標準

1、建設專案投資額在3000萬元以上的專案

前期工作諮詢收費參照《國家計委關於印發建設專案前期工作諮詢收費暫行規定的通知》（計價格[1999]1283號）檔案要求收費，可根據工程難易程度，適當下浮，具體如下：

附表一、按建設專案估算投資額分檔收費標準

單位：萬元

注：1．建設專案估算投資額是指專案建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

2．建設專案的具體收費標準，根據估算投資額在相對應的區間內用插入法計算。

3．根據行業特點和各行業內部不同類別工程的複雜程度，計算諮詢費用時可分別乘以行業調整係數和工程複雜程度調整係數（見附表二）。

附件二：按建設專案估算投資額分檔收費的調整係數

注：工程複雜程度具體調整係數由工程諮詢機構與委託單位根據各類工程情況協商確定。

2、建設專案投資額在3000萬元以下的專案

前期工作諮詢收費參照<轉發《國家計委關於印發建設專案前期工作諮詢收費暫行規定的通知》的通知>（黔價經[1999]403號）檔案要求收費，可根據工程難易程度，適當下浮，具體如下：

投資額3000萬元以下建設專案收費標準表

單位：萬元

二、個人收費標準

根據工程難易程度及合同額而定，編制專案建議書或可行性研究報告一般按照諮詢合同價15%至20%，最低每個專案不低於5000元；稽核或審定並加蓋諮詢工程師註冊章，每專案20xx至4000元，根據工程難易程度及合同額而定 (以上金額為不含稅價，若要提供勞務發票，需單獨增加勞務稅7.7%)。由於諮詢協會尚未下達20xx年度註冊諮詢工程師執業印章,故本人現在沒有印章在手，可以找行政辦公室葉主任蓋章，具體費用請分院與其聯絡。

【1】專案建議書格式

一、專案名稱

二、投資方情況

(一)主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營範圍、註冊地、註冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況;

(二)主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標;

(三)主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似專案簡要情況;

(四)其他投資方簡要情況：包括註冊地、註冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。

三、必要性分析

(一)投資目的：專案相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。說明專案對各投資方的必要性和意義，包括專案與投資方國內專案的關係、與企業發展戰略的關係等;

(二)社會意義：包括與我國相關產業發展的關係，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關係等。

四、專案背景及投資環境情況

(一)專案背景：包括投資方介入前專案基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入專案，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等;

(二)投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與專案有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業准入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況;涉及資源開發的，還應說明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開採情況;

(三)專案的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社群的意見，專案對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。

五、專案內容

建設類專案

(一)建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等;涉及資源開發的，還應說明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等;

(二)主要產品及目標市場：包括專案主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案;

(三)相關配套條件落實情況：包括專案道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，專案土地情況及安排，專案滿足當地環保要求措施，專案在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類專案應說明專案原料來源的情況;

(四)財務效益指標：包括專案總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。

併購類專案

(一)被收購物件情況：股權收購類專案應包括被收購企業全稱(中英文)、主要經營範圍、註冊地、註冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等;資產收購類專案應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等;

(二)收購方案：包括收購標的，收購價格(說明定價方法及主要引數)，實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等;

(注：併購類專案同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類專案所要求的各項內容，並說明專案綜合財務效益指標。)

六、專案合作及資金情況

(一)專案合作方案：包括專案各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容;

(二)專案資金運用：包括專案總投資，建設類專案的前期費用(中介費、勘探費等)、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，併購類專案的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等;

(三)專案資金籌措：包括專案資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會中小企業融資的構成與來源，專案用匯金額及來源等。

七、專案風險分析

分析專案可能存在的風險及不確定性，並提出防範風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，專案可能面臨的其他風險;股權收購類專案還應分析企業運營風險。

八、其他事項

(一)專案是否存在需要解決的問題;

(二)實施專案的下一步工作計劃。

【2】專案建議書格式範文

水利部辦公廳：

貴廳辦調水〔*〕101號文和《南水北調中線一期工程專案建議書》及附件收悉。經省政府研究，現將我省的意見和建議函覆如下：

一、關於工程總體設計

同意《南水北調中線一期工程專案建議書》(以下簡稱《專案建議書》)中總乾渠建設規模、調水量的配置原則和*省供水範圍、總乾渠等別和級別的劃分;同意對*的分水量;同意總乾渠豫冀界設計流量235立方米每秒，冀京界設計流量50立方米每秒。

同意總乾渠*省段總體佈置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數量和位置。

交叉建築物、控制工程的數量和防洪標準等應根據水利水電規劃設計總院的審查意見進一步修訂;分水口門採用的設計水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設計時應留有餘地。

二、關於供水目標

《專案建議書》明確了南水北調工程以城市供水為主，兼顧農業和生態用水的建設目標，希望在制定工程排程運用方案時具體落實，尤其在南豐北枯的年份，應適當加大調水量，以改善京津華北地區農業生產條件和嚴重惡化的生態環境。

三、關於瀑河水庫

瀑河水庫是南水北調中線總乾渠的線上調節水庫，其調豐補枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該專案列入水源工程，與中線一期工程同期建成併發揮效益。

四、關於丹江口水庫大壩加高

同意丹江口水庫大壩加高調水方案。但丹江口水庫大壩加高，作為長江流域的防洪工程已經國務院批准建設，該工程投資不應計入調水工程投資。丹江口水庫的移民費用不應另計折舊費用。

五、關於工程建設資金籌措方案、投資分攤與水價

原則同意專案編制單位提出的根據分水量與輸水距離確定各省的投資分攤計算方法，但總乾渠投資分攤計算劃段偏粗，下階段應根據各省市在總乾渠上的分水情況，進一步細化總乾渠投資分攤。

我省分攤主體工程投資最多，配套工程建設任務又很重，而經濟承受能力又較低，按《專案建議書》推薦的籌資方案，我省難以承受。

考慮到我省長期無償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支援力度，制定水價基金方案時統籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。

我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低於*分攤投資的2/3以上，*省配套工程投資中央給予適當補助。

原則同意兩部制水價辦法，但制定容量水價時要充分考慮使用者的承受能力，容量水價不應計入折舊費用。

六、關於工程建設與管理機制

原則同意“按照政企分開、政事分開的原則，按照現代企業制度組建南水北調工程專案法人”，同意按照“政府巨集觀調控、準市場機制運作、現代企業管理、用水戶參與”的原則進行工程建設與執行管理體制設計。工程建設管理應充分發揮中央和地方兩個積極性，建議以行政地域組建主體工程專案法人分支機構。

一、專案概述

專案名稱：上胡家村裡莊公路建設工程

建設地點：裡莊村民組

專案責任單位：ｘｘ鄉人民政府

專案責任人：

二、專案建設的必要性

裡莊村民組位於ｘｘ鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅遊資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅遊開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。

裡莊公路的建成將成為以ｘｘ鄉通道為主幹線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網路。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落後面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，願意集資、投勞。建設裡莊公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。

三、專案建設綜合條件評價

1、地形

專案區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個專案區地勢較高，平均海拔820m以上。

擬建路線與ｘｘ公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。

2、水文、氣候、地質

溪流兩邊居住農戶，溪水匯入ｘｘ河流入浙江省屬錢塘江流域。

該地區屬亞熱帶季風溼潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。

專案區沿線大量分佈花崗岩、石灰岩、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。

3、築路材料及運輸條件

石料可採用路段邊開採邊利用，一舉兩得。間砂可在ｘｘ河開採篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。

四、專案建設標準、規模

根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線採用鄉村公路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自願投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自願捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t(含運費)，計3.28萬元。炸藥、雷*、鋼扦及轟鑽裝置等估計3萬元。

土地徵用、三費補償：水田徵用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林(主要是山核桃林)補償7萬，共計16.8萬元。

其他費用及不可預計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元。

六、結合該專案的特點，對工程進度如下安排：

20ｘｘ年3月份前做路線測量、土地徵用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。

20ｘｘ年8月底完成土石方開挖，檔牆、路基、橋樑涵洞。

20ｘｘ年10月前完成排水溝及路面整平工作，並竣工通車。

七、路專案建議書範文結論

ｘｘ道路的建成解決了一村380多人交通，有利於鄉村道路與主幹線的合理銜接，提高區域內的綜合運輸能力，為深山區群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。因此，該專案實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批准建設和支援。

附：編制內容要求