雨雪天氣的應急預案【精】

在學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎？下面是小編整理的雨雪天氣的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

雨雪天氣的應急預案1

為進一步加強幼兒園安全工作，有效防範雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故，保障師生人身安全，幼兒園特制定本預案。

一、雨雪冰凍天氣來臨之前

班級：

①向倉庫領好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標誌、警戒帶等)，放到便於領取的地方，平時在門衛配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。

②提前佈置清除路面積雪的任務，分發工具，明確要求。

③檢查水電設施，提前採取保護措施。

辦公室：

①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間儘量不開私家車上班。

②根據實際情況，告知任課教師可能變動課表的情況。

領導班子：

①平時做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的能力。

②通過園園廣播及時播送氣象訊息和有關指示、規定。

二、雨雪冰凍天氣來臨之後

1.如果適逢幼兒園放假，執行市教育局停課的規定，至少一位帶班領導在園值班。幼兒處通過幼兒園資訊平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，並安排好在園師生的生活。

2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續按課程表上課，有關部門做好安全防範工作。

辦公室：

①首先保證水電正常供應，食堂正常運轉。

②雪停後立即組織力量清除路面積雪(若夜間下雪，必須早晨5：30開始清掃)，具體分工為：一樓各班班主任負責食堂至教室通道;二樓班主任負責樓道;當班保安負責大門口;後勤人員和駕駛員負責食堂通道，其中維修工專門負責重點區域應急處理(如鋪麻袋等)。

③必要時動員沒有上課的'青年老師掃雪。

④嚴重積雪冰凍的路段，一時清除有困難的，立即設定警示標誌，禁止幼兒通行。

領導班子：

①園醫隨時待命，處理突發的跌傷事故。

②根據實際情況，

通過廣播對幼兒進行安全教育。

③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園，要特別關注教學區和運動區的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。

④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規範(如時間、地點、教師在場管理等)。

三、放學後

通知家長接送、組織教師護送學生，並做好各項安全措施。待幼兒離園後園長組織教師對各個園舍設施裝置等進行全面排查，避免安全隱患，如發現問題教師及時上報園長，及時處理。

雨雪天氣的應急預案2

為做好全市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、河北省人民政府《關於全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統突發事件應急預案》規定要求，結合我市實際，制定本預案。

一、指導思想

以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中國小、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。

三、編制依據及適用範圍

該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關於加強應急管理的工作意見》等有關規定製定，適用於全市各中國小、幼兒園。

四、組織機構

（一）領導機構

泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

總指揮：陳磊

副總指揮：xx

成員：局機關各科室負責人、各中國小校長、幼兒園園長

（二）執行管理機構

成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、資訊溝通工作。

負責人：鄧勇

（三）應急措施

1．實行一把手責任制

（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中國小、幼兒園抓好落實。

（2）教體局班子成員抓好所包片中國小、幼兒園的落實工作。

（3）中國小、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

2．中國小、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建築設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等裝置設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。

3．實行災情一日一報制度。

教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，瞭解和釋出預警資訊。中國小、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網路資訊的傳遞。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支援。

（四）預警級別

雪災預警訊號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警訊號含義：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。

2、橙色預警訊號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的.雨雪冰凍並可能持續。

3、紅色預警訊號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的雨雪冰凍並可能持續。

（五）應急響應

1、一般（III級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，並根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（II級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。

3、嚴重（I級），各中國小、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。

（六）應急處置

1、各中國小、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警資訊。根據不同級別的預警訊號，適時做出正確的判斷，並通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

2、各中國小、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級訊號為紅色標誌特殊情況下，及時同家長取得聯絡，務必在第一時間內做出正確判斷，並隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

3、各中國小、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前後路況的排查工作，預防交通事故的發生。

4、雨雪冰凍過後，各中國小、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。

5．加強預防雨雪冰凍災害。採取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

五、工作要求

1．中國小、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。

3．加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。

4．落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

六、本預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

雨雪天氣的應急預案3

為建立健全全市交通運輸行業低溫雨雪冰凍災害應急機制，科學、高效、有序地應對交通運輸低溫雨雪冰凍災害，保障人民群眾生命財產安全，恢復交通運輸正常執行，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《省交通運輸廳<交通運輸綜合應急預案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等法律法規和有關規定，制定本預案。

一、組織機構

市交通運輸局設立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組（以下簡稱局領導小組）。由局長為組長，局班子成員、局屬處級單位主要負責人副組長，局辦公室、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、安全監督科負責人，局路網監測與應急中心、市鐵路專用線辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運力保障組、水路運力保障組、新聞宣傳組、通訊保障組、後勤保障組等應急工作組。當低溫雨雪冰凍災害事態複雜、影響嚴重時，根據工作需要，可設立現場指導組和專家組。

二、機構職責

（一）辦公室

由安全監督科負責人任局領導小組辦公室主任，基建科、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、局路網監測與應急中心各1人為成員。負責落實省市關於應急處置工作的決策部署和局領導小組有關工作安排；負責執行上級啟動、終止交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應指令；負責全市交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急指揮協調；根據局領導小組工作要求或應急處置需要，成立指導組，赴現場協助應急處置工作；負責報送低溫雨雪冰凍災情和應急處置工作動態；承辦局領導小組的指令下達、督查以及預案執行情況的收集、彙總和上報等工作。

（二）公路通行保障組

由公路管理科負責人任組長，公路管理科、市公路建設養護中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內國省幹線公路、橋樑和高速公路安全暢通，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題；承辦局領導小組交辦的其他工作。

（三）水路通行保障組

由港航管理科負責人任組長，港航管理科、市水運事務中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內水路安全暢通，協調解決在水路暢通保障任務中的各種問題；承辦局領導小組交辦的其他工作。

（四）公路運力保障組

由運輸管理科負責人任組長，運輸管理科、市道路運輸服務中心各1人為成員。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

（五）水路運力保障組

由港航管理科負責人任組長，港航管理科、市水運事務中心各1人為成員。負責水路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

（六）新聞宣傳組

由辦公室負責人任組長，辦公室、局屬相關單位各1名工作人員為成員。負責組織、協調低溫雨雪冰凍災害應對資訊宣傳、輿情收集和輿情引導工作，按照規定通過有效途徑向公眾釋出資訊；承辦局領導小組交辦的其他工作。

（七）通訊保障組

由路網監測與應急中心負責人任組長，路網監測與應急中心相關工作人員為成員。負責應急處置過程中路網監測與網路、視訊等通訊保障工作；負責低溫雨雪冰凍災害應急值班值守；承辦局領導小組交辦的其他工作。

（八）後勤保障組

由辦公室負責人任組長，辦公室、人事科、財務科各1名工作人員為成員。負責低溫雨雪冰凍災害應急響應期間後勤保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

（九）現場指導組

由公路管理科、港航管理科負責人分別帶隊，必要時由分管局領導帶隊，按照局領導小組工作部署要求，協助當地政府開展低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，並及時向局領導小組報告有關情況。

（十）專家組

按照低溫雨雪冰凍災害分級處置的原則，視情由局領導小組辦公室組織相關領域專家、專業人員組成。負責協助制定現場應急處置方案，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策諮詢、技術支撐和工作建議。

三、局機關相關科室及成員單位職責

辦公室負責組織、協調低溫雨雪冰凍災害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導工作；負責局交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應期間後勤保障工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

財務科負責向市財政局申請安排防災救災所需工作經費；承辦局領導小組交辦的其他事項。

法制科根據交通運輸低溫雨雪冰凍災害處置需要，協助呼叫市縣交通運輸綜合行政執法隊伍人員力量；承辦局領導小組交辦的其他事項。

計劃統計科負責配合提供所需相關建設專案基礎資料；承辦局領導小組交辦的其他事項。

基建科負責指導全市普通國省幹線建設專案低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

公路管理科負責指導全市高速公路、普通國省幹線、農村公路低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；做好災毀處置、恢復等資訊的報送以及相關處置協調工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

運輸管理科負責指導道路運輸領域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關應急處置協調工作；依據道路運輸低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；組織提供轉移災民所需的交通工具；承辦局領導小組交辦的其他工作。

港航管理科負責指導水上運輸領域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關應急處置協調工作；依據水上交通低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

安全監督科負責應急資訊統計、分析等工作，履行資訊彙總、綜合協調、對外聯絡等職責；負責公路、水路低溫雨雪冰凍災害處置協調工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

局機關黨委辦負責對應急處置不力造成嚴重後果的失職瀆職人員，依法依紀追究責任；承辦局領導小組交辦的其他工作。

市公路建設養護中心指導保障、恢復跨市域公路路網及其附屬設施正常執行的應急保通工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

市交通建設質量安全監督站指導全市交通建設工程低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

市道路運輸服務中心指導全市道路運輸、客運站場低溫雨雪冰凍災害應急處置和道路運輸應急保障工作；負責組織、協調市城區道路運輸應急運力保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

市水運事務中心指導全市水路運輸、港口低溫雨雪冰凍災害應急處置和水路運輸應急保障工作；負責組織、協調市城區水路運輸應急運力保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

市交通運輸綜合行政執法支隊協助做好公路、水路運輸、交通工程建設低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

局路網監測與應急中心負責應急響應過程中道路和水上交通事故易發區域交通狀況的路網監測和網路、視訊、通訊保障工作；承擔低溫雨雪冰凍災害期間應急值班值守工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

市鐵路專用線辦公室負責擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災害應急方案；負責指導全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；積極與鐵路監管機構、當地人民政府及有關部門銜接，配合地方政府開展社會道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作，協助鐵路監管機構做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

四、應急響應

執行省交通運輸廳和市指揮部發布的應急響應等級。

（一）啟動Ⅰ級應急響應時，局主要領導24小時帶班指揮，確保與市指揮部的聯絡暢通；按市指揮部統一部署，調派應急救援隊伍赴災區開展救援。

（二）啟動Ⅱ級應急響應時，局主要領導到崗指揮，增加應對措施，派出現場工作組指揮協調應急處置工作。根據需要派出專家組赴一線加強技術指導。

（三）啟動Ⅲ級應急響應時，局分管領導到崗指揮，增加應對措施。

（四）啟動IV級應急響應時，由局領導帶隊，局機關各科室和行業管理部門參與，組織開展安全檢查，督促有關企業落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的.儲備；公路建養機構採取措施，保證道路暢通；道路、水上運輸管理機構協調抗災救災人員、物資的運輸，組織提供轉移災民所需的交通工具。

五、應急措施

低溫雨雪冰凍災害發生後，交通運輸主管部門在政府的統一領導下，組織行業管理部門和公路經營企業、道路運輸企業、水上運輸企業、渡口碼頭經營企業等單位，根據災情程度，採用相應的應急搶修保通、應急通行保障等處置措施。

（一）公路建設養護機構

1.全面掌握管轄公路路況，組織雨雪冰凍災害期間的道路巡查，適時啟動《常德市公路防冰雪災害應急預案》，在橋樑、陡坡等交通節點雨雪冰凍前採取防凍措施。

2.依照管理職責，採取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質、特點和危害程度，採取相應措施；對發現的各類問題，不能解決的，報請當地政府救災指揮機構協調政府部門和相關社會力量進行掃雪除冰。

3.做好公路、橋樑、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋樑、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，採取必要的安全防範措施。

4.冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時，及時採取交通管制措施，協助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫療救護措施，並向專業救援機構報告。

5.嚴格落實應急值守與資訊報告制度。

（二）交通質量安全監督機構

1.加強在建工程的監督檢查，對因低溫雨雪冰凍災害天氣不宜施工作業的建設專案要督促施工單位停止施工。

2.指導專案參檢單位做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。

3.嚴格落實應急值守與資訊報告制度。

（三）道路運輸服務機構

1.檢查轄區運輸企業處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發現問題，落實整改。

2.實時向運輸企業釋出惡劣天氣資訊和道路通行資訊，督促企業合理調整客運班線、班次。

3.根據道路通行情況及時釋出客運班線、班次停運、調整資訊。

4.組織、協調運力運輸救災人員和物資。

5.遇有大面積大雪、冰凍，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

6.嚴格落實應急值守與資訊報告制度。

（四）水運事務機構

1.檢查轄區渡口船舶處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發現問題，落實整改。

2.及時協調、處理冰凍雨雪災害期間轄區水域突發性公共事件。

3.加強對港口碼頭的作業安全監管，協調港口碼頭等相關單位做好掃雪除冰工作。

4.組織、協調運力運輸救災人員和物資。

5.嚴格落實應急值守與資訊報告制度。

六、物資與技術保障

（一）物資保障

各級交通運輸主管部門要建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度，儲備必需的應急物資和運力，配備必要的專用應急指揮交通工具和應急通訊裝備，並確保應急物資裝備處於正常使用狀態。

（二）技術保障

依靠局路網監測系統和省道路運輸“三級協同”系統、“兩客一危”智慧監控系統等行業監管平臺，對全市交通領域低溫雨雪冰凍災害應對提供技術支撐和保障。

七、後期處置

（一）善後處置

局應急工作組要協助有關單位做好善後工作，同時根據需要指導、協助受影響地區的區縣市交通運輸主管部門開展災後恢復重建工作。

局領導小組辦公室要做好基本資訊統計和應急工作總結。相關業務科室或行業管理部門協調對徵用的車輛、船舶進行補償。

（二）調查評估

應急響應終止後，局屬各單位應在3個工作日內向局領導小組辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結經驗和教訓，進一步改進工作。

每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估，找出問題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議，完善預案，以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。

雨雪天氣的應急預案4

為進一步做好高溫季節、強降雨防洪、雨雪天氣等自然災害應急工作，防止給醫院工作人員及在院患者的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。

一、應急組織機構

統一在醫院總務處後勤監管委員會領導下成立極端天氣應急工作組，下設應急搶修隊。

（一）極端天氣應急工作組：

職責：做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防範極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）帶來的影響；一旦發生極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，儘快恢復供電等；根據極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）帶來的影響，決定是否啟動應急預案；及時向上級報告災情並向社會公佈；必須要時請求外部支援；綜合保障部是履行本預案規定的主要部門，綜合保障部全體成員應在組長的統一指揮下，各司其職，各負其責，強力合作，做好極端氣候的防範工作。

（二）極端天氣應急搶險隊

聯絡電話：63289556

隊長：

隊員：

職責：平時加強配電房、消防系統、消防控制室、地下車庫、電梯等的安全檢查；發生極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）時，同時引發災情，組織人員實施救援行動；及時向後勤保障領導小組彙報極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）產生的後果（上班時間通知總務部，電話63869414;非上班時間通知行政總值班人員電話63869631）；及時總結應急處置的工作經驗；一旦發生極端天氣（高溫、強降雨防洪、雨雪）導致人員傷亡時，由組長立即彙報醫療救護領導小組，及時組織相關人員，確保受傷人員得到及時高效的醫療救治。

二、應急程式

1、高溫天氣的應急程式

加強夏季用電管理，嚴禁超負荷用電，認真開展電路安全檢查及節約用電舉措，減少用電量，避免用電安全事故發生。

對在高溫環境下從事一線作業的人員、準備必要的防暑降溫藥品，開展相應的防暑降溫基本常識宣傳。

對工作環境惡劣的工種（外圍、製氧站值班房等），一般採取勤換班的方法縮短一次連續工作時間，適當增加輪休次數。另外，必要時安排輪班時間間隔宜早晚多，中午少。

2、強降雨及城市內澇的應急程式

（1）強降雨前的應急程式：

a.對接到強降雨的通知後，受理服務中心及時通知醫院重點區域（供應室、配電房、空調機房、食堂、電梯維保單位等）及眾安康各部門負責人，做好應急準備。

b.眾安康各部門加強現場巡視（保安部對外圍、地下室、車棚等區域的巡視，機電部對排汙泵/機房的執行情況及院內的`排水系統檢查；醫輔部對電梯的巡視）。

c.通知負一層易內澇部位加強值班巡查（供應室、食堂、配電房、太平房、汙水處理站、車庫），及時彙報情況。

（2）強降雨後導致內澇的應急程式：

a.當發生嚴重的暴雨、導致醫院出現內澇，必要時應在南、東、西門附近築起第一道攔水沙袋，在三個汽車坡道入口築起第二道攔水沙袋，如遇水量過大應保醫院重點部位（電梯、配電房、供應室、地下放療室），在上述區域築起第三道攔水沙袋，將剩餘漫進院內洪水通過負一樓排水坑或機動水泵排至室外。

b.因暴雨導致供應室、商業街、負一樓電梯等區域進水，應急搶修隊隊長接到指令後，迅速組織人員開展防洪。

c.眾安康機電部：

①查清暴雨下侵的路徑、爆管的位置、原因，如有爆管機電部組織人員修復（或聯絡施工單位）；

②安排人員到負一樓檢視排汙泵是否自動排水，如不能自動排水，則進行手動強排，在水量大的地方增加潛水泵，把水引到室外。

③通知電梯維保單位現場人員將電梯升到1層，防止轎廂進水，同時協助電梯維保廠家對電梯井道進水的組織清理。

眾安康保安、保潔部：

①將就近沙袋/防水麻袋堵住滲水的電梯、發電機房、供應室等門口，防止二次進水。同時組織人員利用水刮、掃把、吸水機等工具進行清理，將水引到-1F或排走；

②保安部同時人員加強對其它可能存在暴雨造成漏點的檢查；

地下室汙水站：暴雨時，檢查管網的暢通情況，做好搶水自救工作。

食堂：

①對落地物資及時轉移及地下排水溝汙物清理確保暢通

②確保洪水後的物資供給。

商業街：暴雨時，防止雨水漫延至室外步行梯處。

車庫：加強對車輛的巡視，出入口排水暢通。

3、雨雪（冰雹）天氣的應急程式

（1）對各區域門徑、走廊、飯堂門口鋪設防滑地毯，同時在明顯區域增設小心地滑牌；

（2）各部門配合保安關好門窗等，防止地面打溼及玻璃打碎；機電部提前做好管道保溫及地漏檢查等準備工作；

（3）下雪後，及時組織各部門員工，緊急抽調崗位/休息員工投入到重點部位（車庫出入口、主幹道、南西門、門急診、住院部大門人口）的清掃；必要時，保安對進入院內車輛實施分流或限流等措施；

（4）儲備清雪的物資（鏟、掃把、紗手套、雨鞋、鹽等）；

三、保障措施

1、總務部人員加強對分管部位的自查自糾工作，發現問題立即解決。

2、電工班實行24小時值班制度，值班人員手機保持24小時開通。

3、臨床科室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀況。

4、急診科加強日常管理，綠色通道保持暢通，配備足夠的救治藥品。

5、總務部部要組織進行極端天氣（高溫、強降雨防洪、雨雪）應急處置演練，每年至少1次，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣（高溫、強降雨防洪、雨雪）的應急程式，確保醫院內所有人員的生命及財產安全。

雨雪天氣的應急預案5

為進一步加強冬季低溫雨雪凝凍天氣人、車、路的安全管理，切實防範化解道路交通安全風險，堅決遏制道路交通事故發生，保障人民群眾生命財產安全，確保全縣道路交通安全暢通，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心，認真貫徹落實中央、省、市、縣關於加強安全生產工作的安排部署，採取有效措施應對低溫雨雪凝凍天氣，有效預防和遏制道路交通事故的發生，最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產損失。

二、組織領導

整個低溫凝凍期間道路交通安全保暢應急保障工作由縣人民政府副縣長李明偉同志，縣人民政府副縣長、縣公安局局長羅鵬同志總牽頭，縣交聯辦相關成員單位分管同志為責任人。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，各鄉鎮（街道）、各相關部門要全力服從配合排程，構建通暢、高效的指揮排程體系。

三、職責分工

1．縣綜合行政執法局：負責龍泉大道大道、環團圓山大道、縣城區域主次幹道除冰、保暢工作，及時修復被損壞的市政基礎設施。（責任領導：甘立朝，責任人：舒均躍）

2．縣交通運輸局：負責加強我縣轄區主幹道路面巡查，儲備防滑物資和裝置，負責及時將除冰工業鹽調撥到各鄉鎮（街道）。做好滯留旅客的疏散工作，並會同有關部門及時組織力量或採取措施做好管理養護職責範圍內道路清掃和除冰除雪工作。（責任領導：陶春，責任人：周倫波）

3．縣公安局交警大隊：負責轄區道路交通保暢工作，協調做好高速公路做好交通疏導，實現合理分流；負責配合各鎮（街道）做好道路被困車輛、人員的疏導救援工作。（責任領導：劉劍君，責任人：宋安文）

4.高速交警一大隊：負責會同“一路多方”加強轄區高速公路巡查，儲備防滑物資和裝置，做好滯留旅客的疏散工作，及時組織力量或採取措施做好管理養護職責範圍內道路清掃和除冰除雪工作；加強高速公路交通秩序維護，指揮疏導行駛車輛；必要時，對易發生交通事故的結冰路段實施交通管制，及時釋出繞行線路等路況資訊，主動對接縣公安局交警大隊，做好車輛、人員疏導救援工作。（責任領導：周軍，責任人：周圃丞）

5．縣氣象局：負責加強天氣監測，及時釋出低溫、凝凍等預報預警資訊，適時增加預報預警釋出頻次。（責任領導：何肖國，責任人：鍾彬）

6.縣應急管理局：負責加強低溫雨雪凝凍天氣應急救援指揮；按照規定進行低溫惡劣天氣分析和評估，做好工業除冰鹽的協調，調撥應急救災經費和物資，為公路等滯留人員提供基本生活救助。（責任領導：姜文藝，責任人：方義）

7.縣衛生健康局：負責組織做好道路交通事故傷員醫療救治工作。（責任領導：何銅瓊，責任人：黃翔）

8.縣教育局：負責根據氣象預報，及時向幼兒園、中國小發佈道路交通訊息，必要時做好停課準備。（責任領導：楊再豔，責任人：肖德春）

9.各鄉鎮（街道）：按照屬地管理原則，負責做好本轄區通村、通組路的路面巡查工作，負責做好重要通道和重要路段的道路警示標牌設定、標識和值守工作，及時做好凝凍期間轄區撒鹽除冰保暢工作。（責任領導：各鄉鎮（街道）長（主任），責任人：各鄉鎮（街道）分管領導）

四、工作要求

（一）強化會商研判預報預警。氣象、應急、交通、交管等部門要進一步加強會商研判，及時收集低溫雨雪凝凍天氣對道路交通引發風險的因素、風險發生的'概率及可能造成的危害和嚴重程度，以及需採取的防控措施等進行認真地分析研判，並將研判結果及時向縣委、縣政府及有關部門報告。要加強預報預警和風險提示，及時向有關部門、企事業單位及社會大眾通報預測預警資訊，並充分利用廣播、電視、網際網路、報紙等各種新聞媒體，及時向社會公眾廣泛公佈災害預警資訊。

（二）強化“抗凝保暢”安全防範。一是交通、縣公安局交警大隊以及高速公路“一路多方”等部門要密切配合，完善應急預案，全力保障道路暢通，加強運力排程和道路巡查工作，在重要路段做好除冰保暢應急準備工作，確保一旦發生凝凍、道路交通受到影響時，立即採取有效措施，做好交通保通暢保安全有關工作。 二是交通、民政、衛健等部門要妥善安排好滯留人員的就餐、飲水、保暖、醫療等服務保障工作。 三是各鄉鎮（街道）要積極組織力量，加強道路隱患排查，臨水、臨崖、臨邊、急彎、陡坡、凝凍等路段設定警示標牌，在轄區內重點路口和村寨主要出入路口設定道路交通安全勸導點，做好群眾出行的勸導工作，有效防範道路交通事故發生。

（三）強化應急值守和處置救援。各鄉鎮（街道）、各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，充實值班力量。一旦發生突發事件，嚴格按照突發事件資訊報送工作管理規定及時上報，對瞞報、遲報、漏報、亂報災情資訊，應急處置不作為、亂作為的，將按有關規定嚴肅追責問責。

雨雪天氣的應急預案6

根據《xx省民政廳關於做好當前抗災救災工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區委、區政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。

一、指導思想

積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的'春節，及時查災、報災並及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不捱餓、不缺水喝。

二、救災應急領導機構

為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長xx任組長，負責全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包乾負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉鎮辦的救災應急工作。

三、加強災害預警預防工作

民政局要加強與氣象等部門的溝通與協作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發生前，最大限度地降低災害損失。

四、及時安排救物資

提前安排好一批棉衣棉被，準備方便麵350箱，餅乾50箱，純淨水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。

五、嚴格執行值班制度

要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災並及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。

六、加強領導，果斷處置災害事故

一旦發生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現場開展救助工作，確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不捱餓，有水喝，做好協調工作，幫助災民穩定情緒。

*民政局

　　二○xx年一月二十日

雨雪天氣的應急預案7

為切實做好防颱風工作，確保人民群眾生命和財產安全，最大程度減輕災害，我院針對防颱風工作進行了研究部署，制定了相應的應急預案。

1.院內應急處置措施：

1.1接到颱風警報，我院立即以簡訊方式向全院各科室轉發關於颱風警報的通知，並將該通知列印後張貼在院內公告欄及家屬區。

1.2院領導組織各職能科及安全保衛人員對全院各科室進行安全檢查，針對重點部門做細緻的防颱風部署。

1.3臨床各科室，由護士長和值班護士隨時檢查病區門窗，向住院病人宣傳防颱風知識。護士治療室的門窗要關緊，治療臺上的藥瓶在不影響病人治療的情況下儘量少擺放。

1.4電工班人員要仔細檢查全院各科室線路，在臺風來臨時可能出現停電的情況下，隨時保障臨床一線用電。

1.5資訊科人員要確保各科室微機正常使用，HIS系統良好運轉。

1.6後勤科人員要隨時對簡易辦公用房及簡易醫療用房進行安全排查，發現問題，及時解決。告知院內住戶不要在房簷下及陽臺外懸掛重物，對危房內的.住戶儘量疏通轉移。

1.7宣傳科要把颱風的危害和防範知識，在我院HIS系統平臺上向全院職工進行宣傳。

2.院外醫療救援應急措施：

2.1根據事件發生地點、人員、傷亡等情況立即調派應急醫療救治組前往現場開展醫療救護工作，並通知有關科室做好收治傷病員的各項準備工作。

2.2根據事態發展的需要調整床位，開通綠色通道，集中醫療技

術力量，擬出最佳搶救治療方案，迅速有效地投入救治工作。

2.3應急醫療救治組要按照緊急救援需要配備充足藥品，保證各急救設施齊備，完好率達100%，急救專用的救護車，保持車況良好，司機和車輛隨時待命，接到報醫電話5分鐘內出車，不得延誤搶救時間，以保證快速搶救病人。

2.4各小組要保持通訊工具暢通，嚴格執行請示報告制度，加強溝通與協作。

2.5各科室要加強督查，做到人員到位、裝置到位、工作到位。

3.應急指揮組織

組長：院長

副組長：副院長

成員：辦公室主任醫務科科長護理部主任感管科科長門診部主任藥劑科科長裝置科科長資訊科科長後勤科科長

4.應急處置小組及職責

4.1救治專家組：

組長：醫務科科長

成員：臨床科主任

工作職責：負責制定傷病員的救治方案，對重症病人的會診工作。

4.2應急醫療救治組：

組長：分管醫療副院長

副組長：醫務科科長

成員：醫務科副科長護理部主任門診部主任大外科、大內科、急救部門、手術室主任及護士長

工作職責：進行醫療救治，護理、防感染、上報等工作。

4.3應急轉運組：

組長：急救中心主任

成員：120全體醫護人員、駕駛員

工作職責：負責對傷病員的應急處置，快速救治和轉運等工作。

4.4後勤保障組：

組長：後勤科科長

副組長：辦公室主任

成員：裝置科科長藥劑科科長後勤科副科長

工作職責：負責後勤物資供應工作。

5.各科室要參照本預案認真組織實施。保衛科科長

雨雪天氣的應急預案8

為切實做好低溫雨雪天氣的安全管理工作，防止人身和裝置事故的發生，確保安全生產，特制定該應急預案，望認真遵照執行。

一、厂部冬季安全生產應急預案

（一）組織機構

厂部成立應急領導小組，其中廠長、書記任組長，副廠長任副組長，成員由各部室黨政負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全生產技術部，負責日常管理工作。

（二）基本內容

1、低溫雨雪天氣，進行戶外正常巡視，應注意防滑跌防墜落，防止造成人員意外傷害。

2、低溫雨雪天氣，確需進行室外檢修施工作業，應在管理人員確認現場施工條件合格後，並在其現場監護下施工。

3、低溫雨雪天氣，各相關單位應根據所轄責任區範圍（包括生活辦公區、辦公樓道路），安排工作人員及時清理必經路面、平臺、樓梯處的積雪積冰，留出通道，必要時撒上鋸末或鋪上防滑墊以防滑，上下樓梯時要抓好扶手，防止人員滑跌。

4、低溫雨雪天氣，職工上下班期間要增強自身安全防範意識，儘量搭乘廠內通勤車，當自駕私家車、騎自行車或摩托車上下班時要注意道路交通安全。

5、低溫雨雪天氣，職工注意身體防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬運物品、爬高上低時縮手縮腳，出現事故。

6、低溫雨雪天氣，拖拉機、運渣車、運煤車、檢修用車司機在通過灰渣、煤場、河下道路時要小心駕駛，謹慎行車，避免急剎車、急轉彎。

7、低溫雨雪天氣，關好門窗玻璃，避免廠房內部環境溫度過低，放盡管道容器內部餘水，以免凍壞裝置。

8、低溫雨雪天氣，應儘量走室內樓梯通道，主控室、升壓站、鍋爐房周圍的安全通道必須鋪設防滑墊，以免滑到摔傷。

二、發電部冬季安全生產應急預案

通用安全預案：

1.冬季天氣逐漸轉涼，裝置及管道的防寒防凍工作應納入重點工作日程，對缺損的保溫及時聯絡修復，裝置檢修隔絕務必放盡餘水、餘汽，防止存在流動死區造成裝置凍裂，對室外的裝置尤其重點考慮。

2.天氣寒冷嚴密關閉主廠房各門窗玻璃，並定期檢查，對損壞的及時聯絡修復或更換。

3.加強對輔機冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發現有管路堵塞或洩漏，應及時聯絡處理。

4.空氣溼度增大，要加強對電動機絕緣的監視檢查，啟動前要測試絕緣合格後方可送電。對於潮溼環境中的電動機，則應增加測量次數，不合格的及時聯絡維修烘烤，同時儘快消除潮溼因素。

5.雨雪天氣檢查廠房各處是否漏雨，對漏點標記並上報；同時做好電機、電動門等裝置被淋溼的防範措施。

6.各輔機潤滑油的牌號要隨季節轉換及時更換，以保證裝置良好潤滑。

7.雨雪天氣進行戶外巡視，注意防滑防跌，防止造成人員意外傷害，儘量走室內樓梯，上下樓梯要扶好扶手，對於不牢固的扶手及時上報處理。

8.大雪過後，各班組應及時清理主要通道上的積雪，以防人員滑跌造成傷害。

9.巡迴檢查制度必須嚴格執行，要保證巡視次數與質量，發電部將繼續執行裝置掛牌抽查制度以監督執行效果。

10.巡查時至少兩人一組，加強班組、專業成員間的安全自保、互保、聯保意識。

11.秋冬季節天氣寒冷職工要合理安排休息，保證充足睡眠，杜絕精神狀態不佳影響安全生產。

12.密切關注職工思想動態，增強自我保護意識，深入開展反“三違”活動，嚴防低階錯誤的發生。

13.觀察輔機油位要細緻，不能走馬觀花，應根據油窗、油位液麵的輕微波動來判斷真實油位，同時利用摸、聽、聞的檢查手段，加強對電機、軸承溫度、運轉狀況等方面的監視。

14.進行裝置巡視時的勞保穿戴和防護器具要齊全，並配帶手電筒、聽針；遇有如照明不足、通道上存積的少量雜物、障礙物等，要隨手處理，不留安全隱患；對發生洩漏的裝置進行檢查時，靠近前要觀察好安全通道，再進一步實施檢查。

15.繼續組織開展專業和班組安全自查工作，做好裝置危險點預控，做好裝置的安全隱患、缺陷的發現、排查、消缺工作

16.監盤人員操作時要精力集中，隨時注意執行引數的變化，及時做好對應調整，發現執行引數異常在調整無效後，要及時彙報值長。

17.做好各類突發事故的預想，操作時要嚴格按要求做到勤調整、細調整、小範圍調整。

18.提高班前會的質量，堅決貫徹執行班前會“五講清”（講清當班工作任務、內容；講清工作現場條件、作業環境、系統裝置狀態；講清“兩票”或安技措的使用和執行情況；講清檢修（操作）裝置名稱、編號、位置和隔絕要求；講清有關勞保穿戴等安全注意事項。班組之間做到資訊通暢，防止交接不清。

19.對一些帶“病”執行裝置，要重點加強檢查，並及時彙報，採取措施，做好事故預想工作。

專業安全預案：

1、鍋爐專業:

1）調整好適當的送煤風風量，特別是當發現落煤管有粘煤現象發生時要加大送煤風風量，以防止造成斜管堵塞。

2）加強對給煤機落煤管的檢查力度，應定時檢查清理落煤直管，勤檢查落煤斜管。

3）在給煤機就地處準備好鐵杴、長鋼筋等工具，以便於發生棚煤時能及時處理。

4）給煤機周圍應無雜物、照明充足，處理棚煤、堵煤的人員勞保穿戴要整齊，嚴格遵守《安規》中的有關規定，不準用身體頂著工具或放在胸前用手推著工具以防打傷。

5）加強對執行引數的調整，特別是發生棚煤、堵煤時要做好防止滅火事故的防範措施。

6）加強對執行中輔機軸承冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發現有管路堵塞或洩漏，應及時聯絡處理。

7）檢修爐要在規程規定時間內將爐水放盡進行隔絕，排汙門、疏水門全開，儘可能把各管路、聯箱等部位餘水放完，必要時在無檢修工作時間段內，關閉鍋爐所有擋板、風門、人孔門等，以確保受熱面管路以及其它要害部位的防寒防凍。

8）停運爐的高壓流化風機潤滑油站加熱和迴圈要定期投入，保證停運爐輔機正常完好備用。

9）鍋爐各水壓表、汽壓表、流量表、水位計管路應在裝置停役後，及時聯絡相關單位將管路餘水放盡。

10）遇有雨雪天氣後要及時清理安全通道，避免出現人員滑到、跌傷現象。對於大霧大風的天氣，人員巡檢時要注意安全。

11）空壓機房、燃油泵房等現場門窗應完整，玻璃齊全，關閉嚴密。必要時採取有效措施，儘可能保持室內環境溫度不低於5℃。

12）各儲氣罐按要求定期放水，以防放水閥凍住不能放水。

13）灰庫沖洗地面用水管，不用時應保持小流量開度，以防止水管凍住不能使用。

14）將啟動爐放水做好防凍措施。

15）灰庫、渣倉工作人員每天必須把灑落的灰、渣及時清理。

16）灰庫、渣倉工作人員每天及時清除路面冰雪積水，確保路面無積雪、積冰。

17）及時修復路基缺口或防護設施缺口，對因氣候因素不能及時修復的，設定警示標誌，提醒灰渣車輛注意安全。

18）遇到雨雪天氣，樓梯有積水並結冰時必須在樓梯踏步上撒鋸末或採取防滑措施。

2、汽機專業：

1）各崗位檢查關閉汽機零米層、運轉平臺、除氧層及河下泵房的窗戶，做好裝置防寒防凍工作。

2）各崗位仔細排查廠房內外裝置及管道保溫是否完善，缺損填寫保溫單,裝置及管道內餘汽、餘水應放盡。

3）廠房內環境溫度0℃以下時要及時投入供暖,供暖汽投入後應檢查。

4）廠房內地面清掃乾淨，不應有積水。

5）冬季冰點溫度下，冷卻塔易發生結冰現象，應注意填料、進風窗等結冰問題。發現結冰可輪換停運風機執行進行化冰；

6）根據迴圈水溫度及時調整迴圈水壓力，保證凝結水硬度0μmol/L，超標應及時找漏,機組真空在合格範圍內(-0.094—-0.097MPa)。

7）加強迴圈水管線的巡視，重點關注迴圈水管道上伸縮節及限位裝置的情況。

8）汽機廠房頂部的通風機要保持完好備用，保證在運轉層蒸汽過大時投入使用，以消除運轉層凝露現象。

9）零米層東門定時開關，保證廠房內環境溫度在0℃以上。

開關時間：9：00～11：50

14：00～16：50

10）減溫減壓站供汽執行供汽規定及措施.

3、電氣專業：天氣逐漸轉涼，巡視重點是電氣充油裝置的執行工況，發現電氣充油裝置油位降低、滲油、漏油等情況，應及時填報缺陷，並採取措施配合檢修消缺。

1)密切關注各電氣開關室電纜溝內進水情況，及時開泵排水，保證電纜不浸泡在水中。

2)加強裝置絕緣測試，各電氣裝置停運24小時後重新啟動要測試絕緣合格方可送電，測試不合格要及時聯絡維修烘烤，直到合格為止。

3)遇有陰雨天氣，空氣溼度大或處於環境潮溼的電動機（如#1、#2凝泵）啟動前要測試絕緣合格後方可送電。

4)對於環境潮溼的電動機，則應增加測量次數，對不合格者及時聯絡維修烘烤，同時儘快消除潮溼因素。

5)遇到陰雨天氣，隨時對停運電動機絕緣進行檢查和監測，並採取有效防雨措施。

6)大風前應檢查室外配電裝置周圍有無可能被大風颳起引起短路的雜草、物件等。

7)下雪時，檢查變電站套管、端子落雪後是否立即融化，有熱氣現象，有無冰柱及放電閃絡現象；加強變壓器油溫監測；並經常檢查GIS氣室壓力情況等應正常。

8)氣溫劇降應檢查注油裝置的油位不能過低。

9)大雪天氣應及時將升壓站內的道路、主要通道上的積雪清除，以防人員滑跌造成傷害。

10)各種電氣倒閘操作應嚴格執行操作管理制度，現場操作嚴格執行“三核對”，認真合理使用安全工器具，確保各項操作的安全順利進行。

11)雨雪天氣，做好聯絡線因故障跳閘的事故處理預想工作。

4、輸煤專業:

1）煤場來煤要及時轉堆，要儘量保證合理堆放，向棚內集中，用煤遵循先外後內原則。

2）煤場各排水溝要經常清淤，確保暢通，各處屋頂落水管也要定期檢查，確保排水正常。

3）及時清理輸煤車間各走道、樓梯上的積雪、積水。人行道不得用水沖洗，以防上凍造成滑跌。剷車及時清理煤場積雪積水。

4）各處可能造成凍害的部位要及時關閉門窗，防止管道閥門損壞。確保室外供水管道閥門保溫齊全。

5）各臺排汙泵要定期試轉檢查，確保其工作狀態良好。

6）各崗位人員不當班時注意良好休息，在當班期間要時刻保持頭腦清醒，集中精力杜絕誤操作或其他違章違紀行為。

7）每班班前會、安全例會要對季節性生產特點有所重點強調。

5、化水專業：

1)對已投運的絮凝池，每班要逐個開啟排汙門1次到2次，每次開啟時間可以很短（全開到全關一次），但必須要開啟，以防排汙門凍壞。未投運的絮凝池，為了防止進水管路凍壞，要求每班投運一段時間，以帶小流量保證水池及管路內的水流動為主要目的。

2)加強煤質、水質、油和蒸汽品質的監督工作。

3)在冰凍天氣來臨以前，檢查化水所有室外裝置、管路，有餘水的地方要放盡餘水，主要裝置為羅茨風機和管道泵、中和泵等裝置。

4)及時檢查化水綜合樓實驗室、水處理車間、綜合泵房、迴圈水加藥間等室內門窗關好，有暖氣管道的地方，暖氣要正常投運，防止裝置凍壞。

5)再生進酸鹼液由於溫度低，再生液與樹脂的交換效果差，為了保證效果完好，要降低再生液速度，延長時間。

6)外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其凍壞。

7)由於下雪天運輸困難，對化學藥品方面，在規定的範圍內（酸鹼、混凝劑）及時填單至供應站，以保證藥品能及時到貨。

三、裝置管理部冬季安全生產應急預案

（一）加強備品備件管理，確保應急檢修工作的順利開展

做好冬季應急檢修的材料準備工作，重點做好輸煤系統、灰水系統、鍋爐汽機等各種輔機的應急檢修的材料準備工作，積極同生產物資部聯絡，保證各種材料及時到貨。

（二）加強冬季應急檢修的人員排程管理

部門應急預案領導小組成員及各專業班組長、安全員，部門特種車輛駕駛員必須保證通訊系統24小時暢通，遇有緊急情況，由部門應急預案領導小組統一指揮排程。

（三）做好應急檢修工作的安全防範工作

1、部門及各專業做好應急檢修的人員力量配製，應急檢修人員必須按照新莊孜電廠及裝置管理部關於安全管理的相關規定，按照程式開展好應急檢修的準備工作，如工作票的辦理、安全技術措施的辦理及宣傳貫徹等。

2、加強特殊部位檢修施工的過程管理，如輸煤行車（滑線）檢修、河下泵房裝置檢修、鍋爐除塵設施室外檢修等，進一步加強安全監管人員力量配置，堅決做?

（四）做好雨雪天氣的`防滑跌工作。

1、各專業要做好雨雪天氣的防滑跌工作，認真開好班前會，做好危險點預控，要根據工作情況，避免冬季雨雪天氣的室外作業。檢修人員進入生產現場必須勞保穿戴整齊，禁止奔跑，做好自保、互保、聯保工作。

2、雨雪天氣，部門各專業職工上下班途中應搭乘廠內班車或步行，避免騎自行車及摩托車，防止滑跌。

（五）做好冬季應急檢修工作的工器具管理

各專業要做好冬季應急檢修工作的工器具管理，各種工器具要認真檢查，確保良好備用。

（六）做好應急檢修工作的安全技術支援工作

部門及各專業安全生產技術人員對出現的冬季應急檢修要做好安全技術支援工作，做好相關的分析、總結及記錄，做到有據可查。

四、生產物資部低溫雨雪天氣進煤及其他物資安全工作應急預案

生產物資方面：

A、提前儲備，要求生產單位對消耗性物資在雨雪天氣來臨之前，儲備充足。

B、非緊急物資，儘量不安排在惡劣天氣進貨。

五、綜合辦公室低溫雨雪天氣安全行車管理預案

為加強冰雪天氣下電廠執行班車的管理，確保安全行車和職工上下班，制定如下保障措施。

一、預控措施

1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認識，加強法制觀念，認真執行國家和上級有關安全生產的法規和有關規章制度。

2、防止“五漏”（油、水、汽、電、風）和“五不出車”（剎車不良不出車；轉向系統有故障不出車；喇叭不響不出車；燈光不亮、雨刷不靈不出車；安全裝置不齊全或無效不出車。）

3、不準駕駛與證件規定不相符的車輛；

4、嚴禁酒後開車；

5、駕駛車輛時，禁止吸菸、飲食和閒談；

6、不準將車輛交給無駕駛證的人駕駛。

7、必要時，使用車輛專用防滑鏈。

8、嚴禁車輛超員行駛。

9、駕駛員應熟悉所駕駛車輛的效能、保養及操作方法，行車前要認真檢查，必須保持技術狀況良好、裝置齊全有效。

二、應急預案

（一）應急救援小組成員及聯絡方式

組長：程東義13956416343

成員：陳鵬13500573426、

曹光友13956456678

（二）應急救援分工

組長：在應急救援工作中，負責同交通部門、車輛所在單位的聯絡、溝通，提供相關物資、技術支援，負責組織制訂應急救援方案並指導和監督實施執行。

組員：

（1）參與現場組織、指揮應急救援工作，組織應急救援技術方案的具體實施。負責組織相關部門人員參與應急救援技術方案的編制並現場指導實施，為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。

（2）負責組織本單位人員制訂應急救援技術方案和參與現場指導、監督方案的實施執行。

（3）負責督促車輛所有單位落實和提供應急救援工作順利進行所需物資、裝置的供給、配備、維護和提供使用。

（三）應急救援資源的使用

在發生冰雪交通阻礙時，職工班車駕駛員要及時同應急小組聯絡，同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作，應急小組要及時聯絡其他車輛對乘員進行轉運，確保轉運及時有效。如發生交通事故，要在第一時間做好人員的疏散、分流工作，避免事故的進一步擴大，並根據實際情況充分利用社會資源請求支援，如醫院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。

（四）應急救援通訊聯絡系統

應急救援通訊聯絡工作由辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下：

1、應急聯絡救援電話：

新莊孜電廠辦公室電話：7649150

辦公室主任手機：13956416343

2、對外應急求救：

公安警力求救電話：110

火警支援求救電話：119

醫療急救求救電話：120

雨雪天氣的應急預案9

為切實做好應對當前低溫雨雪冰凍天氣的各項工作，最大限度地減輕和避免低溫雨雪冰凍天氣造成的各類損失，結合本院實際，特制定本方案。

一、總體目標

各科室要對當前可能出現的低溫雨雪冰凍天氣要從思想上極端重視，周密部署，有效應對，確保低溫雨雪冰凍天氣期間，實現“四保”目標，即保安全、保暢通、保醫療、保民生，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡和財產損失，為我院正常工作開展提供有力保障，具體措施如下：

1、加強領導和組織建設，建立科室分工協調機制。

2、加強安全隱患排查，進行線路、車輛、房屋的`安全維護。

3、確保資訊暢通各科室當值人員要保持24小時資訊暢通，醫院應急值班室電話：白天工作時間：午間及夜晚時間：

4、嚴格應急值守各科室當值人員要全面落實24小時值班和領導帶班制度，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，加強資訊報送，一旦發生突發事件，要及時響應，第一時間報告，立即啟動相關應急預案，確保突發事件及時有效應對。

5、做好物資準備要加強應急物資儲備和管理，及時瞭解應急物資儲備情況，如有不足，及時補充，確保需要時調得出、用得上。

6、加大督促檢查院辦將不定期檢查各科室和當值人員低溫雨雪冰凍天氣防範應對工作開展情況，並抽查應急值守情況，對工作落實不到位，造成重大影響的，將予以追責。

雨雪天氣的應急預案10

為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規範和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關於修訂釋出的通知》和《市政府關於印發的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、適用範圍

本方案適用於全縣範圍。

二、工作原則

（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。

（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急方案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。

（4）區域性利益服從全域性利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市執行安全、道路暢通；

社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機構及主要職責

縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

（一）縣抗雪防災指揮部。

主要職責：

1、組織全縣抗雪防災應急工作。

2、部署救災應急準備措施。

3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況。

4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作。

5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮。

6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援。

7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，並按各自職責落實包乾責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋樑、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衛設施完好和正常執行；

要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理，採取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全。

8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，並納入“門前三包”檢查管理範圍。

9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題。

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。

1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，並按專群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災方案。

2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行方案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網路。

3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的`其它抗雪防災工作。

（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。

1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，並根據相關部門建議，向指揮部提出應急方案的調動終止建議。

2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令並監督落實。

3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作。

4、會同民政部門及時收集資訊，綜合評估災情、釋出災情和救災工作資訊。

5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況。

6、負責對抗雪物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政稽核並落實專項資金保障，用於抗雪工作所需。

7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。

1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急方案，並做好預警工作。

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

（五）縣抗雪防災指揮部後勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為後勤保障組成員單位。

1、負責抗雪防災物資採購的資訊儲備。

2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資。

3、負責對防災救災物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政稽核並落實專項資金保障，用於防災救災工作所需。

4、及時收集資訊，綜合評估災情，會同指揮部辦公室釋出災情和救災工作資訊。

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況。

（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防範知識，報道災情和搶險救災工作。

四、災情分級及工作程式

氣象預報以平羅縣氣象局釋出的氣象資訊為準。

（一）小到中雪

氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪，及時掌握並上報災情動態。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯絡，對全縣道路、橋樑上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象資訊、發展趨勢和災情，督查落實方案措施。

（二）中到大雪

氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災方案，主要領導到崗值班，並視災情做好搶險隊伍和物資、機具裝置的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪。

縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；

各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，並按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

五、抗雪防災工作要求

（一）抗雪防災工作是關係到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常執行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導幹部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，限度地減少雪災帶來的損失。

（二）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，並建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和裝置，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和裝置定點存放。

（三）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從排程、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。

（四）建立領導帶班和資訊報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時彙總上報災情和所採取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況彙總應於次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過後，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，並向縣指揮部辦公室作出書面報告。

（五）建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定後，相關部門承擔一切責任，並追究相關責任領導和人員的責任。

（六）各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

雨雪天氣的應急預案11

1.總則

1.1編制目的

以及省、市關於做好防災減災救災相關工作要求，科學、有序、高效組織開展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防禦條例》《國務院辦公廳關於印發突發事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於武都鎮轄區內發生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。

本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發大範圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業等遭受重大損失；對重要基礎設施產生重大影響，導致大範圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產生活的自然災害。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，突出重點

堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。

1.4.2預防為主，防抗結合

各部門（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會防範意識，落實各項防範應對措施，提前做好工作準備。積極採取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

1.4.3統一領導，協調聯動

在鎮黨委、政府統一領導下，鎮應急委員會（以下簡稱鎮應急委）負責組織指揮、指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。

1.4.4分級負責，屬地為主

特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發生後，由省級牽頭，綿陽市、江油市及武都鎮全力做好先期處置，上下協同、共同開展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發生後，由綿陽市牽頭，江油市、武都鎮全力做好先期處置，上下協同、共同開展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發生後，武都鎮政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協同、共同開展災害應對處置工作。

2.組織指揮體系及職責

2.1指揮機構組成

鎮應急委在鎮黨委、政府的領導下，負責組織指揮、指導協調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

鎮低溫雨雪冰凍災害防範應對日常工作由鎮急委辦公室（應急環保辦）承擔。負責督促落實鎮應急委關於低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害資訊彙總上報並通報相關單位；協助鎮應急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。

2.2成員單位職責

鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業管轄範圍內的防範、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。

1.黨政人大辦：負責組織協調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支援災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

2.經發辦：保障主要生活必需品市場供應，協調救災物資和災後恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急排程工作；負責組織搶險救援救災物資的生產和調運；負責督促指導轄區基礎通訊運營企業做好通訊設施防禦低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通訊設施的搶修恢復工作；負責組織轄區各基礎通訊運營企業為搶險救援救災指揮和重要部門、區域提供通訊保障；向鎮應急委辦公室報告因災導致通訊中斷等情況。

3.派出所：負責維護災區社會穩定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救災工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

4.便民服務中心：負責對應急期救助、過渡期救助後基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協調遇難人員遺體善後處置工作。

5．財政所：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。

6.自然資源所：負責突發地質災害應急救援的技術保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理資訊支撐。

7.城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協調城市供水、供氣、排水及汙水處理設施等市政設施正常執行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建築及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。

8.綜合執法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時安置；負責公路水路交通行業低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協調處置職責範圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。

9.農服中心：負責及時收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業災情資訊，指導全市農業搶險救援救災、災後農業生產恢復和國有農場系統低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產生活用水需要；向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業低溫雨雪冰凍災害防範應對和生產恢復等工作，負責指導受災地區開展災後生態修復；向鎮應急委辦公室報告因災導致林業受災情況。

10.市場監管所：負責市場監管，維護市場合法經營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

11.新時代文明實踐所：負責組織指導地方做好旅遊景區搶險救援救災和防災安全資訊提示等工作，視災害情況協調、督促臨時關閉旅遊景區；負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作，配合做好預警等資訊釋出工作；做好災區廣播、電視設施裝置的恢復工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅遊者滯留等情況。負責學校和校區安全，有序組織學生安全撤離，必要時採取調整上課時間、停課等措施。根據災區需求，負責動員社會力量參與災害應對和災後安置工作，指導社會組織開展救災捐贈和志願服務活動，做好應急志願者及志願者組織的報名、派遣和相關服務工作。

12.四醫院、武都鎮中心衛生院：負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作，負責鎮級應急救災藥品的儲備和排程，調配醫療衛生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。

13.應急環保辦：負責協調調動鎮、村（社群）應急救援隊伍和專業社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉移群眾的安置、災後困難群眾生活救助工作；依法監督、指導和協調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產工作；會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、彙總和上報工作；組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。

14.人武部：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協同公安機關維護災區社會秩序等任務。

15.武都消防站：根據險情、災情，按照鎮應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。

16.武都供電服務所：負責武都電網電力設施、裝置的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要使用者的用電需求；向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

17.電信武都分公司、移動武都分公司：做好各自行業領域通訊設施防禦低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協同保障搶險救災指揮和重要部門、區域的通訊暢通。

其餘成員單位根據實際情況做好職責範圍內的防範應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。

2.3工作機制

2.3.1日常聯絡機制

由應急環保辦牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關於做好低溫雨雪冰凍災害防範應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防範和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和村（社群）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。

2.3.2會商研判機制

(1)定期會商機制。每年11月底前，根據上級氣象部門的會商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，並向相關部門（單位）和村（社群）傳送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結果向有關部門（單位）和村（社群）傳送。

(2)預警會商機制。當市級氣象部門釋出低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防範應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關部門（單位）和村（社群）開展會商研判，安排佈置防範應對工作。

(3)災中研判機制。災害發生後，鎮應急委辦公室組織相關成員單位和村（社群）分析研判災情，瞭解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

2.3.3災情報送機制

(1)災情報送原則。

低溫雨雪冰凍災害資訊報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關資訊實行分級上報、歸口處理、同級共享。

遇到突發險情、災情，各村（社群）、相關部門（單位）應立即按行業歸口收集處理資訊，及時向鎮應急委辦公室和上級部門報送，並持續跟蹤瞭解和掌握險情、災情動態，做好續報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

應急環保辦接到一般及以上險情、災情報告後，應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局，並做好續報工作。

(2)災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、範圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動和其他已採取的措施，農林牧漁業等受災情況，旅遊者滯留人數和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通訊等重要設施損壞情況等。

(3)災情報送時限。應急環保辦及相關部門，接報後1小時內及時向上級機構報告，並根據事態進展，續報應對處置等有關情況，應急響應終止後提交終報。

2.3.4資訊釋出機制

(1)資訊釋出原則。依法、依規、及時、客觀、準確向社會發布低溫雨雪冰凍災情和防範應對工作資訊，迴應社會關切。

(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模範和典型事蹟，為低溫雨雪冰凍災害防範應對營造良好的輿論氛圍。

3.預防與監測預警

3.1預防

鎮應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

l．思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關於低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防禦低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的'準備。

2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮排程、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

3．預案准備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時呼叫、任務分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協助當地政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支援相關單位成立志願服務隊伍，鼓勵和支援個人提供專業志願服務，投入應急搶險救援救災工作的志願服務隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作，新時代文明實踐所協助應急委，統籌協調做好志願者及志願者組織的報名、派遣和相關服務工作。

5．隱患排查。採取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時採取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，並採取針對性應急措施。

6．科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防範應對科技支撐，優化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業化和智慧化水平。

3.2監測預報

城管辦、交管辦、應急環保辦、經發辦、農服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務所等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監測預報資訊，對本行業可能受威脅的物件進行分析預測，並開展相關監測預報工作，及時向鎮應急委辦公室報告相關情況。

3.3預警資訊釋出

3.3.1釋出制度

低溫雨雪冰凍災害預警資訊釋出遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警資訊由氣象部門負責製作並按預警級別釋出，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警資訊。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害預警後，及時向有關村（社群）、有關部門（單位）、有關企事業單位通報，必要時向全社會通報。

3.3.2釋出內容

低溫雨雪冰凍災害預警資訊內容包括髮生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防禦指南和釋出機構等。

3.3.3釋出途徑

按照相關規定綜合運用微信、網路、應急廣播、喇叭等各類渠道，及時釋出低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。

廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通訊運營企業，景區、公路和鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。

4.應急響應

4.1災害分級

符合下列條件之一的，確認發生相應等級災害。

略

4.2先期處置

發生低溫雨雪冰凍災害時，各村（社群）和有關單位（部門）應立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的村（社群）視情組織和動員社會力量，對災區提供援助。

4.3響應啟動

發生或可能即將發生特別重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動一級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。

發生或可能即將發生重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動二級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。

發生或可能即將發生較大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。

發生或可能即將發生一般低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動四級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。

4.4響應行動

啟動應急響應時，按照下列要求組織實施：

（1）啟動響應時，由鎮黨委、政府主要領導任指揮長，在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統一領導下，統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關領導擔任副指揮長，有關部門和事發地村（社群）主要負責同志為成員；下設“6+N“工作編組，分工開展應對處置工作。

（2）若需搭建前後方指揮平臺，由鎮黨委、政府主要領導帶領相關工作組趕赴現場，與事發地村（社群）組建前方聯合指揮部統籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府後方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好資訊彙總，協調督導落實前方聯合指揮部的決策部署。

（3）鎮應急委成立災害應對指揮部，啟動”6+N“工作編組（綜合協調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

（4）鎮應急委辦公室組織相關成員單位集中辦公，瞭解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續時間、影響範圍和發展趨勢，研究人員、物資和工具的調動部署，並將實時災情資訊和應對處置進展上報鎮黨委、政府。

（5）受災村（社群）在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。村（社群）主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。

（6）相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況並研判發展趨勢，儘早啟動應對處置措施，及時向鎮應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協調專業救援隊伍緊急處置。

4.5工作組構成及職責

鎮應急委啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時，"6+N“工作組組長由鎮黨委、政府主要領導擔任；工作組組長主要負責組織協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實際需要進行調整。

4.5.1綜合協調組

牽頭單位：黨政人大辦

成員單位：應急環保辦、經發辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務中心等。

工作職責：協助組織實施應對處置行動。負責收集彙總險情、災情、社（輿）情等資訊和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動和文電工作；負責全鎮應對處置綜合協調工作，負責各工作組之間的協調工作；負責組織和協調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

4.5.2救援救災組

牽頭單位：應急環保辦

成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務中心等。

工作職貴：開展災區氣象、地災隱患監測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策諮詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協調災害期間安全生產工作；組織呼叫、徵用搶險救援救災裝備、裝置和物資，做好各類應急救援 力量的後勤保障工作；負責動員統籌各類應急救援隊伍、協調各類社會力量和應急裝備等資源。

4.5.3要素供應保障組

牽頭單位：經發辦

成員單位：經發辦、農服中心、應急環保辦、市場監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務所等。

工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通訊、廣播電視等保障工作；負責鎮級應急救災藥品的儲備和排程。指導相關企業對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通訊、廣播電視等設施裝置的搶修工作並維護設施裝置正常運轉。

4.5.4交通運輸保障組

牽頭單位：交管辦、派出所

工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協調對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協調組織優先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和裝置；協助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

4.5.5治安維穩組

牽頭單位：派出所、市場監管所

工作職責：開展災區的社會治安維穩和市場秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場供應和價格穩定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。

4.5.6醫療衛生組

牽頭單位：便民服務中心

成員單位：四醫院、武都鎮中心衛生院

工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。

4.5.7其他工作組

牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設定。

4.6響應終止

當低溫雨雪冰凍災害已經經或趨於結束，相關威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區群眾生活基本得到保障，災區社會秩序基本恢復正常時，由武都鎮應急委宣佈終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領導批准，三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領導批准，四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務副主任或副主任批准。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令後，響應終止。

4.7後期處置

調查評估

調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調查評估，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施。調查評估結果逐級上報。

4.7.1救災救助

對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統一領導下，由武都鎮人民政府具體實施，做好救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後救災救助工作。

4.7.2救災補償

救災過程中，鎮政府及有關部門根據救災需要依法呼叫和徵用的物資、裝置和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束後，應當及時歸還。呼叫和徵用期間造成經濟損失或者呼叫和徵用後造成毀損、滅失的，由政府及有關部門應當按照國家有關規定給予補償。

救災工作結束後，徵調部門應按照國家有關規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。

4.7.3恢復重建

按照災後恢復重建分類啟動原則，根據災損實際和重建需要，結合經濟社會發展水平，科學有序組織開展災後恢復重建，全面恢復災區正常生產生活秩序。

5.應急保障

5.1通訊交通保障

經發辦組織指導基礎通訊運營企業保障災區與各級指揮中心、各部門間的通訊暢通，組織協調災區通訊搶修和恢復工作；新時代文明實踐所組織、指導、協調災區廣播電視保障工作，負責重大應急資訊的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。

5.2應急隊伍保障

災害應對處置中應充分發揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發揮專業救援隊伍骨於力量，社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時，由鎮應急委向同級人武部提出需求，由人武部按規定程式辦理。

鎮政府及相關部門要根據低溫雨雪冰凍災害特點，加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯絡人，協助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯絡、應急排程、資訊傳遞、災情調查和報告等工作。

鎮應急委可根據災害程度和範圍，調動具有專業能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法呼叫和徵用交通運輸工具、物資、裝置、人員等，搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和裝置的安全。

5.3物資及資金保障

鎮政府及相關部門要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發生災害，要及時申請、安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進行。

應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關部門應根據本地區災害特點、分佈情況、人口數量和行業危險源等情況，做好專業應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資採購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。應急搶險救援救災

物資可自行儲備，也可委託相關企業或組織代為儲備管理。

5.4社會治安保障

派出所要加強災區的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假資訊、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。

5.5宣傳、培訓和演練

鎮政府及相關部門應採取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

鎮政府及相關部門應組織應急隊伍和相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

6.附則

6.1預案管理

鎮應急委辦公室會同有關部門（單位）制定本預案，報鎮政府批准後印發實施，報江油市應急委辦公室備案，並根據工作實際需要及時進行修訂和完善。有關部門、企事業單位和基層組織按照預案管理相關規定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發和備案工作。

6.2監督檢查

在鎮黨委、政府和鎮應急委領導下，由鎮應急委辦公室會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監督檢查，指導各村（社群）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，鎮政府有關部門以及重點企事業單位要根據本預案規定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備，確保防範應對措施到位。

各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防範應對工作。

6.3責任與獎懲

根據有關規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和湧報突發事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.4預案解釋

本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。

6.5預案生效時間

本預案自印發之日起實施。

雨雪天氣的應急預案12

1總則

1.1編制目的

提高全州應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作執行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，維護經濟社會執行秩序，保障人民群眾生命財產安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合我州實際情況，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於全州範圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。

本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4管理體制

（1）在州委、州政府統一領導下，實行綜合協調、分級負責、屬地為主的應急管理體制，各縣市人民政府負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

（2）堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處理。

（3）參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

2組織體系和職責

2.1組織體系

2.1.1領導機構

成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

指揮長：州政府常務副州長

副指揮長：州政府分管副祕書長

州發展改革委主任

成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經信委、州商務局、州衛生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業局、州水利水產局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫局、州食品藥品監管局、州工商局、州物價局、州安監局、州旅遊委、恩施州供電公司、恩施鹽業分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分割槽司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防（應急救援）支隊的負責人。

2.1.2辦事機構

指揮部辦公室設在州發展改革委。辦公室主任由州發改委主任擔任，副主任由州氣象局分管副局長、州發改委副主任擔任。

2.1. 3縣、市機構

縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的`組織領導、辦事機構的設立，參照本預案確定。

2.2職責

2.2.1指揮部職責

（1）負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。

（2）研究解決預防和處置過程中的重大問題，決定低溫雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項。

（3）督促檢查各縣市、州直有關部門和單位災害防禦和應對處置工作。

（4）決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。

2.2.2指揮部辦公室職責

（1）落實指揮部的各項任務

（2）執行指揮部下達的應急指令

（3）組織協調製定具體應急措施並監督執行

（4）組織開展災害損失及影響評估

（5）負責資訊收集與釋出

（6）負責指揮部日常工作

2.2.3成員單位職責

各成員單位按照各自職責，承擔低溫雨雪冰凍災害的防禦和應急，根據本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程，並負責組織實施。(詳見附件1)

2.3諮詢機構

指揮部設低溫雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策諮詢、提出建議，必要時參與應急處置工作。

3預防和應急準備

3.1災害防禦規劃

各縣市人民政府應組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估，編制災害防禦規劃，統籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。

3.2避難場所準備

各縣市人民政府應確定本地區的避難場所，設立標誌，制定完善緊急疏散辦法和程式，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移到避難場所。

3.3隊伍準備

各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。

3.4培訓與演練

各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置、專業知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關部門應當組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5宣傳

政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，應採取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應急知識，提高公眾應急能力。

4預測與預警

4.1預測及資訊報送

（1）州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商，並將會商結論報送指揮部辦公室，並定期向指揮部辦公室報送監測預報資訊。當預報即將發生或已經發生低溫冰凍災害時，應每天向指揮部報送監測預報資訊。

（2）民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通訊、鐵路、民航、電力等部門應於每年11月份對本系統防範應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析，並及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

（3）當發生低溫雨雪冰凍災害時，民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、環保、通訊、鐵路、民航、電力等部門，應每天向指揮部辦公室提供災情資訊和應對措施建議，當低溫雨雪冰凍天氣引發重大災情時，應隨時提供資訊。

4.2預警釋出

州氣象局建立健全預警資訊釋出系統，按照相關規定，通過廣播、電視、報紙、網路、手機簡訊等方式，及時釋出低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通訊運營企業，所有成員單位應及時播報和轉發當地氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。

4.3預警分級

按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。預警分級參考《湖北省氣象災害預警訊號釋出與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警訊號確定。（詳見附件2）

5應急響應

5.1 Ⅳ級響應

5.1.1 Ⅳ級響應啟動

根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈啟動Ⅳ級響應。

（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關縣、市傳達指揮部有關指示要求。

（2）州有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

5.1.2 Ⅳ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈終止Ⅳ級響應。

5.2 Ⅲ級響應

5.2.1 Ⅲ級響應啟動

根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈啟動Ⅲ級響應。

（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向州政府報告。

（2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。

（3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作：州民政局負責做好災情資訊報告工作,並對受災較重縣、市的救災工作進行指導；州經信委負責組織協調煤炭和電力供應；州住建委負責組織協調天然氣生產及排程；鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通；州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負責督促鐵路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運輸暢通，指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負責維護社會秩序和交通秩序；州糧食局負責做好災區糧食市場的調控和供應工作，組織糧食貨源，確保市場供應；州商務局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測，做好市場調控，協調市場供應；州衛生局負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防，指導受災縣、市開展救治工作；州供電公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路杆塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常執行。

（4）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省州道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民正常生活。

（5）必要時，部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應急救援）支隊協助參加抗雪防凍救災工作。

5.2.2 Ⅲ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈終止Ⅲ級響應。

5.3 Ⅱ級（含）以上響應

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通訊工作組、市場保障組、醫療衛生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合協調組：州發改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州環保局為成員單位。負責災情的查核與上報，負責材料起草、公文辦理、會議安排、資訊報告、宣傳報道和綜合協調工作，承辦州政府領導交辦的其他事項。

（2）生活救助組：州民政局牽頭，州財政局、州商務局、州安監局、州教育局為成員單位。負責分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難群眾吃、穿、住等基本生活。

（3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務局、恩施軍分割槽司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省幹線公路的除雪鏟冰保暢工作，協助有關部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導受災縣、市做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統的排程工作，確保城市公交系統正常運營。統計國、省道中斷里程，統計交通滯留人員數量。如遇較大範圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留，可報請州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

（4）電氣通訊工作組：州經信委牽頭，州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、恩施鹽業分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸排程，全力做好保障工作。

（5）市場保障組：州商務局牽頭，州農業局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應，維護市場穩定。

（6）醫療衛生救助組：州衛生局牽頭，州食品藥品監督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監管和供應、受災衛生監測報告等工作。

5.4 Ⅱ級響應

5.4.1 Ⅱ級響應啟動

根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部指揮長宣佈啟動Ⅱ級響應。

（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通訊等保障工作。

5.4.2 Ⅱ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長宣佈終止Ⅱ級響應。

5.5 Ⅰ級響應

5.5.1 Ⅰ級響應啟動

根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應建議，由州長宣佈啟動Ⅰ級響應。

（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向上級政府及有關單位報告，請求支援。

（2）州政府主要領導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。

（3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（4）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。

（5）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通訊等保障工作。

5.5.2 Ⅰ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議，由州長決定終止Ⅰ級響應。

6災後恢復重建

6.1善後處理

（1）受災地區政府應深入開展災害損失核定統計工作，制定恢復重建工作方案。對徵用的民用場所、裝置、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。

（2）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支援的，向上級政府申報。

（3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善後處理工作，修復損壞的公共設施，並在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下，發動群眾，自力更生，儘快恢復災區的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統籌安排，州直有關部門根據受災情況制定恢復重建計劃，按有關程式報批後由事發地縣級政府組織實施。

6.2社會援助

各縣市人民政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支援和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

6.3恢復重建

6.3.1基礎設施恢復

電力、交通、城管、通訊等部門加強領導，儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施和通訊基站進行搶修，儘快恢復上述設施的正常功能。

6.3.2災後重建

受災地區各級政府和有關部門抓緊統計和彙總災害損失情況，加緊編制災後重建規劃和方案，儘快恢復工農業生產和群眾正常生活。災後重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

6.4調查與評估

6.4.1災情報告責任單位

各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級民政、交通、經信、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通訊、鐵路、民航、電力等部門和單位，按行業歸口調查、收集、整理災情資訊。

6.4.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生後，各級政府及有關部門應立即調查統計受災基本情況，迅速報告上一級政府和有關部門，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

6.4.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束後，各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，並向上一級政府報告。

7資訊釋出與新聞宣傳

7.1資訊釋出堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

7.2災情發生後，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規定和要求，組織有關部門通過召開新聞釋出會等形式，將災情、災害發展趨勢、路況資訊、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公佈，組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道。負責對網際網路的資訊進行及時監測、研判和處理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作，及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報資訊。

7.3各部門或單位內部的資訊，由本部門稽核後釋出；重要和綜合性新聞稿件須經指揮部核實後，按突發事件報道管理規定進行報道。

8保障措施

各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通訊等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。

8.1資金保障

各級人民政府和有關部門要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排應急工作預留經費和一定數量的`日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。對受災事件影響較大、財政困難的地區，由事發地政府或政府有關部門提出申請，上級財政適當給予補助，並視情況積極爭取中央財政支援。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

8.2物資保障

政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的掃雪除冰裝置，儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行，確保運輸安全和通暢。交通設施受損時，有關部門或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。經信委、藥監、電力、衛生部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災群眾基本生活需要。通訊、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域內應急通訊和廣播電視保障工作，負責重大應急資訊的傳播。

8.3應急隊伍

民政、交通、公安、住建、電力、通訊、衛生、農業、水利、林業、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急方案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。

9表彰獎勵與責任追究

9.1獎勵

（1）各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

9.2責任追究

對不按法定程式履行工作職責、不按規定及時釋出預警資訊、不及時採取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

10附則

10.1預案管理、解釋與實施

（1）本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

（2）縣級人民政府應制定本行政區域內的雨雪冰凍災害應急預案，並報州人民政府備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社群（村）應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

10.2預案解釋

本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室（州發改委）負責解釋。

10.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施

雨雪天氣的應急預案13

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防禦條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於渦陽縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在縣委、縣政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開展。

（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由縣政府決定成立渦陽縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發展改革委、縣教育局、縣經濟和資訊化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅遊體育局、縣衛生健康委、縣市場監管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。

縣應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示；督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，並視情請求市政府有關部門給予支援；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長兼任。

縣應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調製訂具體應急措施並監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責資訊收集與釋出；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）縣應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍，協調救災裝備。

（2）縣委宣傳部：負責協調和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

（3）縣發展改革委：積極爭取上級災後恢復重建專案資金，做好災毀工程恢復重建專案的審批、核准等工作；開展災區價格監測，保障災後市場價格基本穩定。按照指令緊急採購救災物品，配合有關部門做好救災物資調運；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防範，切實維護管道設施安全；落實縣級應急消殺類藥品儲備。

（4）縣教育局：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中國小校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

（5）縣經濟和資訊化局：協調規模以上工業企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（6）縣公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路資訊；遇有低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。

（7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程式納入保障範圍。

（8）縣財政局：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、排程工作。

（9）縣自然資源和規劃局：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，並對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。

（10）縣住房和城鄉建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區開展災後房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通訊系統、人防工程、疏散基地等戰備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

（11）縣交通運輸局：及時指導協調組織高速公路經營單位調集人力和機械裝置除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省幹道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量；協助地方政府及有關部門向高速公路和國省幹道、縣鄉道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。

（12）縣農業農村局：負責做好突發性低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

（13）縣水利局：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程排程執行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的`恢復重建，保障水利設施安全穩定執行。

（14）縣商務局：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

（15）縣文化旅遊體育局：會同相關部門做好文化、旅遊、體育行業低溫雨雪冰凍天氣安全風險防範工作，做好公共場館、景區人員疏散和重點文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施裝置損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事蹟及好經驗、好做法，弘揚正能量。

（16）縣衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

（17）縣市場監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

（18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常執行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協調局屬各單位的搶險救災工作；及時清除城區主幹道冰雪，保證城市主幹道的正常交通；組織力量及時清除主幹道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、遊園、廣場等公共綠化上的冰雪，並及時修理清運斷折樹枝。

（19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求後，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

（20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險群眾救助。

（21）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時釋出預警資訊；及時向縣應急指揮部提供氣象資訊，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（22）渦陽火車站：全天候跟蹤監測客流資訊，6小時內組織清理管轄範圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

（23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司：負責組織、協調搶修和維護因災損毀的通訊設施；保障應急搶險救援指揮和現場通訊暢通。根據指揮部的要求，釋出低溫雨雪冰凍天氣預警資訊。

（24）縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路杆塔上的冰凌，全力保障電網正常執行和生產生活用電。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組等7個工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、資訊報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦縣政府領導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅遊體育局、縣氣象局為成員單位。）

（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅遊體育局、縣衛生健康委、受災地政府為成員單位。）

各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負責全縣國省幹線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的排程工作，確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）

（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸排程，全力做好保障工作。（縣發展改革委牽頭，縣經濟和資訊化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（縣商務局牽頭，縣發展改革委、縣農業農村局、縣市場監管局為成員單位。）

（6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（縣衛生健康委牽頭，縣經濟和資訊化局為成員單位。）

（7）宣傳報道組：負責抗雪救災資訊釋出和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅遊體育局等為成員單位。）

2.5專家組

縣應急指揮部設立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程式，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發展改革、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化旅遊、衛生健康等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會（社群）、

村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，

發動群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可緊急徵用災害救援救助急需的物資、裝置、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。

4預警級別與釋出

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍，預警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警並持續2天，6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低於－2℃，2小時內可能出現或者已經出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.2Ⅱ級預警

6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低於－2℃，6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

4.1.3Ⅲ級預警

12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續5天低於0℃，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.4Ⅳ級預警

12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續3天低於0℃，可能對交通或農業有影響。

4.2預警釋出

縣氣象局建立健全預警資訊釋出系統，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化旅遊體育局、縣經濟和資訊化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警資訊釋出系統，按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網路、手機簡訊、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時釋出低溫雨雪冰凍天氣相關預警資訊。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通訊運營企業，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應及時播報和轉發當地氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。

各有關單位、學校、醫院、社群、工礦企業、建築工地等要指定專人負責氣象災害預警資訊接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮-村-戶直通的氣象災害預警資訊傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警資訊，迅速組織群眾防災避險。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規定，採取應對低溫雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。

（1）城市基礎設施方面：採取必要措施，確保通訊、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常執行。

（2）城鄉建築方面：針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構築物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設定警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天裝置、運輸車輛等進行安全檢查，防範事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資呼叫的準備，保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發改、應急、交通、經信、商務、衛健、住建、農業、水利、自然資源、文旅、氣象、通訊、鐵路、電力等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情資訊，由縣應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應後由縣應急指揮部綜合組負責）負責統一彙總和分析評估，並上報縣應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生後，各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構彙總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束後，各鎮人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

縣氣象部門已釋出預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

（1）縣境內1/2的高速公路和國省幹道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.1.2啟動程式

根據預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級響應，並向市減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

（1）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

（2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支援措施。

（3）縣應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態資訊，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時釋出災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等資訊共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向縣委、縣政府及相關部門報告，請求支援。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（5）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（6）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（7）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支援。

（8）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣公安局加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區群眾緊急轉移。部隊有關部門根據縣委、縣政府申請，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。縣發展改革委、縣農業農村局、縣商務局、縣市場監管局等保障市場供應和價格穩定。縣電信、移動、聯通公司組織做好應急通訊保障工作。縣經濟和資訊化局參與協調有關救災裝備調配。縣住房和城鄉建設局指導災後房屋建築安全應急評估等工作。縣城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。縣水利局指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。縣衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。縣科技局提供科技方面的綜合諮詢建議，協調適用於災區救災的科技成果支援救災工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理資訊資料，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣生態環境分局及時組織指導因災害導致的生態環境汙染的應急監測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。

（9）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通訊等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（10）災情穩定後，根據縣委、縣政府關於災害評估工作的有關部署，縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作。縣應急局按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

縣氣象部門已釋出預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

（1）縣境內1/3的高速公路和國省幹道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注或群眾反映強烈。

6.2.2啟動程式

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支援。

（7）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣衛生健康委根據需要，及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理資訊資料，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局、縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據本地人民政府請求，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助本地人民政府運送、發放救災物資。

（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通訊等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送縣應急指揮部。縣應急指揮部辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部總指揮宣佈終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

縣氣象部門已釋出預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；

（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

6.3.2啟動程式

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅲ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.3.3響應行動

（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

（2）縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支援措施。

（3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支援。

（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣佈終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

縣氣象部門已釋出預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；

（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

6.4.2啟動程式

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅳ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.4.3響應行動

（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關鎮、街道傳達指揮部有關指示要求。

（2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支援措施。

（3）縣有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支援。

（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣佈終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7資訊釋出

資訊釋出堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

（1）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體釋出權威資訊，召開新聞釋出會，向社會公眾釋出災害發展趨勢及防禦對策等相關資訊；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報資訊。

（2）各部門或單位內部的資訊，由本部門稽核和釋出；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實後，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災後恢復重建

8.1善後處置

（1）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃，對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支援的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支援和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其他慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除後15日內，縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

（1）應急響應結束後，事發地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排，縣政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程式報批後由事發地鎮政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。

9應急保障措施

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通訊等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規定積極爭取資金，並及時下撥。

對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批准後實施。

各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃並會同縣發展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械裝置，儲備必要的融雪劑等物資。

經信、發改、供電、衛健等部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

商務、農業農村、發改部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通訊保障

通訊、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通訊和廣播電視保障工作，負責重大應急資訊的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

（1）各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

10.2責任追究

對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

（1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急指揮部負責管理和實施，預案實施後縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

（2）各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，並報縣人民政府備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和鎮（街道）、村（社群）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

雨雪天氣的應急預案14

一、總體要求

（一）指導思想。按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以全域旅遊示範區建立為載體，緊緊圍繞建設全國知名旅遊目的地和森林康養旅遊目的地目標，實施“交通+旅遊”融合發展“五大工程”，有效提升旅遊交通服務水平，為全面推動我市旅遊跨越式發展提供高效支撐和保障。

（二）發展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅遊交通運輸體系總體目標，用三年時間，努力實現巴中交通網路覆蓋更廣泛、配套設施服務更優質、標準體系建設更規範、資料資訊共享更有效、示範試點推進更引領，基本形成“快進”“慢遊”的旅遊交通基礎設施網路。

二、主要任務

（一）實施交通網路覆蓋工程，完善旅遊交通便捷網路系統。

1.加快綜合運輸大通道建設。實現巴中恩陽機場通航，力爭建成通江通用機場，開工建設南江通用機場，在具備建設條件的AAAA級及以上景區和高山偏遠旅遊景區，佈局建設直升機起降點。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設，力爭巴中至漢中段開工建設。廣（元）巴（中）、巴（中）達（州）鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴（中）陝（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設蒼（溪）巴（中）、鎮（巴）廣（安）高速公路。

2.完善市域旅遊幹線公路網路。加快建設米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點，按照不低於二級公路標準，打造連線32個鄉鎮，聯通兩區三縣主要旅遊景區（點）的480公里旅遊大環線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省幹線公路等級改造。

3.改善鄉村旅遊基礎網路條件。服務脫貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風情小鎮和省級旅遊扶貧示範村等旅遊景點的鄉村旅遊公路建設，以縣、鄉道改善提升、建制村聯網路和村道窄路基加寬為重點，新（改）建農村公路5840公里，進一步擴大對鄉村旅遊景點的覆蓋範圍和延伸深度。

4.建設紅色旅遊特色精品線路。圍繞做響“川陝蘇區首府”紅色旅遊品牌，以全市紅色旅遊經典景區、精品景區為支撐，串連全市紅色旅遊景區（點），打造紅色旅遊精品線路。升級改造通往川陝革命根據地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅遊公路。

5.優化內河水運基礎設施條件。提升和整治旅遊航道100公里，組建旅遊庫區水運企業5家，投放標準化旅遊船舶30艘。結合庫區水域旅遊資源，建設15個旅遊庫區客運碼頭，建成水上旅遊應急救助站點6個，推進水上旅遊公共服務配套。

6.加強景區與外部交通有效連線。加快建設巴萬高速公路麻石互通連線線，規劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連線線，實現高速公路出入口對AAAA級及以上旅遊景區（點）的聯通與覆蓋。穩步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅遊度假區、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮等202公里幹線公路與景區公路連線線及相鄰區域景區之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通幹線之間聯通公路建設。

（二）實施配套設施完善工程，強化交通設施旅遊服務功能。

7.加強旅遊集散中心建設。圍繞建成“川陝渝結合部旅遊集散中心”發展目標，優化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場佈局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站，改造提升旅遊景區（點）所在鄉鎮等級客運站。同步改造升級站場旅遊諮詢服務系統、標識引導系統，加強各種運輸方式有效接駁。

8.完善旅遊交通標誌標牌設定。按照標準化、整體化、特色化的要求，統籌謀劃旅遊交通標誌標牌佈局，將通往旅遊景區（點）的標誌標牌與交通基礎設施統一規劃、設計，對已有的旅遊交通標誌標牌實施標準化改造，充分體現區域人文特徵及旅遊特色。

9.提升交通服務設施旅遊功能。設定機場旅遊地接交通和旅遊地接服務等功能。拓展火車站旅遊服務功能。打造特色主題高速公路示範服務區，具備條件的高速公路服務區設定景區門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、遊客諮詢服務點等設施。積極推進普通國省幹線公路服務區建設，因地制宜地在公路沿線增設觀景臺、汽車露營地、旅遊服務站等設施，在交通幹線至旅遊景區之間增設停車場並實現景區接駁服務。按需設定自行車道、步道和旅遊驛站等慢行設施。

10.加快旅遊廁所改造建設。加快實施“廁所革命”，推進旅遊廁所標準化建設，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準，做好交通沿線廁所的選（布）點與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省幹線公路廁所26座，新（改）建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。

11.發展多樣化旅遊交通客運服務網路。積極推進運遊結合，符合條件的三級及以上道路客運站場實現聯網售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區直通車。圍繞自駕遊、紅色遊、鄉村遊、短程遊等熱點產品，大力發展旅遊精品線路班線、包車旅遊客運和定製公交，推進客運樞紐到重點旅遊景區通客車全覆蓋。支援傳統運輸企業拓展旅遊運輸服務，支援運力閒置的客運班車向旅遊包車轉型，推動旅遊運輸市場的深度融合。積極發展自駕車、旅居車租賃產業。

（三）實施標準體系建設工程，引導旅遊交通科學有序發展。

12.建立管理協調機制。建立健全交通運輸、旅遊、發展改革、財政等部門管理協調聯動機制，加強專案規劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯動和協作。建立旅遊交通新業態的協同管理模式，統籌考慮交通設施、旅遊配套、餐飲住宿、標誌標牌等基礎設施建設和運營管理，規範標準，統一設計，同步實施，高效組織。

13.創新完善融資機制。積極探索採取基礎設施特許經營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅遊資源開發打捆招商等模式推進旅遊公路、配套設施、房車營地等旅遊交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發與交通建設、旅遊發展的統籌整合。創新探索交通支撐旅遊發展、旅遊反哺交通發展的融資模式，支援旅遊景區（點）新增門票收入等旅遊開發收益及配套設施收益用於旅遊公路建設及營運。對於形成通道的普通國省幹線公路，新增的經營性建設用地由專案公司（SPV）按規定競得後用於旅遊開發、打造旅遊小鎮，收益用於旅遊公路建設、管理、養護和運營補貼。

14.提升旅遊交通安全保障水平。加強旅遊公路尤其是鄉村旅遊公路安全設施建設，重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發路段等安保設施。健全旅遊客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅遊線路地質災害等安全隱患排查與治理，強化旅遊交通安全預防和應急處置，推動實現跨區域、跨行業旅遊交通應急資訊報送及協調聯動。

（四）實施資料資訊共享工程，提高旅遊交通訊息化服務水平。

15.建立資料資訊共享機制。交通運輸、旅遊、發展改革、公安、氣象等相關方聯合建立跨部門資料資訊共享機制，研究制定資料共享清單、開放清單，實質性對外開放相關資料，促進資料資訊資源的有效整合與應用。

16.建設路網執行監測服務體系。藉助“網際網路+”等先進資訊科技手段，統籌交通運輸資訊化資源，提高路網智慧感知水平，構建覆蓋全市重要旅遊景區（點）交通量監測系統，實現路網執行動態監測旅遊交通運輸的能力。

17.聯合釋出服務資訊。建設智慧的旅遊集散體系，統籌結合大資料、大旅遊和大交通，實現動態路況分析和出行服務研判資訊動態釋出功能，合理引導、排程和調劑節假日旅遊高峰客峰。

（五）實施示範試點推進工程，建立旅遊交通融合發展示範區。

18.打造融合發展示範工程。打造集“行、遊、賞、駐”於一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅遊”融合發展示範工程。積極推進巴南高速恩陽旅遊文化服務居住融合示範專案建設。規劃打造“光霧山—諾水河”旅遊區通用航空旅遊示範工程，發展與旅遊資源融合的航空旅遊產品。依託農村公路“旅遊路、產業路、資源路”建設，推進“旅遊+交通+扶貧”創新模式。支援各地打造具有地方特色、生態綠色智慧的'旅遊公路建設試點工程。

19.打造交通精品旅遊景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺蹟遺存，做好資源保護與開發，完善旅遊線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二樑等特色公路旅遊廊道。

20.推動旅遊交通產品創新。推廣精品旅遊公路自駕遊線路，引導自駕車、房車旅遊發展，培育自駕遊。努力推動有條件的內河通航水域有序發展遊輪遊艇，完善水上旅遊線路。支援開發低空旅遊線路，發展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅遊產品。鼓勵景區結合自然景觀規劃研究旅遊觀光軌道路線。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市直相關部門要結合各自職能職責和任務分工，落實責任、明確進度、強化督導。各縣（區）人民政府是本轄區“交通+旅遊”融合發展工作的責任主體和實施主體，要制定年度專項實施方案，將工作任務納入政府工作目標。通往旅遊景區公路、水路專案的建設管理由交通運輸部門督導實施，航空、鐵路專案的建設管理由發展改革部門督導實施，景區內道路的建設管理由旅遊部門以及相應的景區管理部門督導實施。

（二）強化要素保障。交通運輸、旅遊、發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、林業等部門要進一步強化要素保障，統籌形成合力推動專案前期工作和建設。市直相關部門要研究制定行業支援政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，並積極爭取金融機構信貸資金支援。各縣（區）人民政府要進一步加大財政金融支援，強化資金統籌整合，創新籌融資模式，積極出臺優惠政策多方籌集資金。

（三）加強督促指導。市人民政府將“交通+旅遊”融合發展工作納入督導考核範疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關部門，以重要工作、示範專案為重點，定期督查通報，嚴格目標考核，確保各項任務圓滿完成。

雨雪天氣的應急預案15

一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則

區域性利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則

應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則

災情發生後，各領導小組人員要在第一時間裡向上級報告，並立即組織開展有效的救援工作。

二、工作機構及職責

（一）領導小組

學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組，統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

組長： 曹勁鬆（校長、黨支部書記）

副組長： 倪申朝（副校長） 徐翔（副校長）

成員：羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波

（二）領導小組職責

1.根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。

2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災後復課等指令。

3.根據防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署並組織學校開展應急搶險、救災及災後重建工作。

4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並做出相應決策。

6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

7.做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。

8.搞好學校重要物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

9、積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的.教育教學及生活秩序。

三、應急行動

一、全面排查校園安全隱患

加強校內用電線路、用水管線及設施的巡查檢修，落實防凍保溫措施；全面開展校舍隱患排查，發現存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設定警戒線、警示標誌做好隔離，謹防意外事故發生。

二、加強校內安全管理

加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設定防滑警示牌，鋪設防滑材料。加強與家長的聯絡，共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

三、開展專題安全教育活動

學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。

四、嚴格值班制度

嚴格值班制度，堅持領導在崗帶班，保持24小時資訊通暢，及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。加強校園巡邏巡查工作，確保資訊暢通。