水庫除險加固防汛搶險應急預案

在學習、工作或生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎麼制定科學的應急預案呢？以下是小編為大家整理的水庫除險加固防汛搶險應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

水庫除險加固防汛搶險應急預案1

一、總則

（一）編制目的

為了做好水庫遭遇突發事件的防洪應急排程和搶險工作，提高各級政府及有關部門應對水庫發生突發事件的能力，做到有準備、有計劃、有措施地防禦水庫可能發生的各種緊急情況和災害，保護水庫大壩安全，保障人民群眾生命財產安全，減少損失，特編制本預案。

（二）依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、規章以及有關技術規範（比如：按計算標準、校核標準）規程和經批准的水庫汛期排程運用計劃。

（三）工作原則

以確保人民群眾生命安全為首要目的，體現行政首長負責制統一指揮、統一排程，全力搶險、力保水庫工程安全的原則。

（四）水庫遭受的突發事件是指水庫工程因以下因素導致重大險情：

1、超標準洪水；

（1）石門溝水庫設計標準為10年一遇，水位128.6米；

（2）山崗水庫設計標準為10年一遇，水位132.7米；

2、工程隱患；超標準洪水時，大壩壩體滲漏、裂縫滑坡、滲透破壞等。

3、地震災害；

4、地質災害；

5、上游水庫潰壩；

6、上游大體積浮物的撞擊事件；

7、戰爭或恐怖事件；

8、其它。

二、工程概況

石門溝水庫位於花莊鎮古泉村，座落在奎旺河支流南石羊河上游，控制流域面積0.3平方公里，總庫容11.0萬立米，是一座以防洪、灌溉為主，結合養殖等綜合利用為一體的小二型水庫。水庫1972年建成，2015年完成除險加固。。水庫防洪標準為10年一遇洪水設計，50年一遇洪水校核。設計洪水位為128.6米，校核水位為128.85米。水庫壩下游有石門溝村，保護0.15萬群眾及0.3萬畝耕地，遂查公路等。

水庫主要建築物有大壩、溢洪道、輸水洞等工程。

大壩為均質土壩，壩頂高程129.88米，最大壩高10.88米，壩長180米，壩頂寬3.0米。

溢洪道位於大壩左端，左右岸為自然山坡，為開敞式寬頂堰，堰頂高程128.12米，底長116米，寬9米，最大洩量9.0立米每秒。

輸水洞位於右岸，進口為斜臥管控制，進口底高程122.60米，洞身為單孔砌石蓋板涵洞，洞身長48米，斷面為0.8米×0.8米，設計最大洩量0.12立米每秒。

三、突發事件危害性分析

（一）工程險情分析

造成工程險情的原因有：地震引起壩體裂縫；遇超標準洪水，溢洪道洩洪能力不夠；溢洪道陡坡及消能設施沖毀嚴重不能正常執行。

（二）大壩潰決分析

造成大壩潰決主要因素有：一是出現連續暴雨，溢洪道和輸水洞洩洪能力小於來水量時，庫水出現漫壩現象；二是發生地震，使壩體發生橫向斷裂現象時都會引起大壩潰決。

（三）影響範圍內有關情況

石門溝水庫發生重大險情時，大壩潰決影響到水庫下游石門溝村0.15萬群眾及0.3萬畝耕地生命財產安全，遂查公路等重要基礎設施將受到嚴重威脅。

四、險情監測與報告

（一）險情監測和巡查

1、水庫工程險情監測、巡查的部位、內容、方式、頻次等。

（1）巡查大壩前坡時，沿壩前坡水面至壩頂之間的坡度走，注意觀察幹砌石坡度走有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。

（2）巡查大壩後壩和壩頂時，沿壩頂檢視壩頂路面有無塌陷現象，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫和滑坡等險情。

（3）檢查溢洪道下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護坡有無鬆動、塌陷滑坡跡象。

（4）險情巡查頻次：正常情況汛期每天定時測一次水位、庫容、滲漏量，非常情況下，每一小時測一次水情。

2、工程險情監測、巡查人員組成及監測、巡查結果的處理程式。

（1）水庫監測巡查人員一般有本水庫技術負責人、管理人員及防汛責任人組成。

（2）工程監測、巡查人員把檢查情況做好記錄，並及時彙報給鎮防汛搶險指揮部經指揮部。

（3）經鎮防指複核後寫出險情情況及處理意見，上報縣水利局及縣防指，並及時採取危急處理措施，防止險情發展，通知有關部門和人員啟動相關應急預案。

（4）組織防指有關成員單位準備搶險。

（二）險情上報與通報

1、向鎮防指和縣防指報告險情的方式

工程險情巡查人員在發現險情後立即向鎮防指書面報告，由鎮防指以書面或通過有線電話、行動電話、傳真等形式及時向縣防指彙報。

2、向鎮防指成員單位及其它相關部門通報險情的方式

鎮防指向縣防指報告險情，並同時通過有線電話、行動電話、傳真或簡報、快報等多種形式向鎮防汛指揮部成員單位及其它相關部門通報險情。

五、險情搶護

（一）搶險排程

各水庫水位達到汛期限制水位並繼續上漲時，防汛抗旱指揮機構負責人員應立即上崗到位，成立現場指揮機構，立即啟動應急預案，全力防護大壩，並通知下游群眾做好安全轉移準備。

（二）搶險措施

當遭遇超標準洪水時，水庫大壩可能出現裂縫、滑坡、管湧、滲水潰壩等，花莊鎮防汛抗旱指揮部立即成立水庫搶險應急指揮機構，組織搶險隊伍，備足防汛搶險料物，由技術人員指導，制定搶險措施，並及時向上級防汛部門報告，指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，全力保護水庫大壩安全。

（三）應急轉移

1、轉移方案制定

由花莊鎮防汛抗旱指揮部負責制定轉移方案。

2、轉移指揮機構的組成

由鎮防汛抗旱指揮部負責全面轉移安置工作，有關村須由一名鎮領導和村幹部具體負責，各成員單位要各司其職，各盡其責，安排好轉移區內的救災、治安、衛生防疫、宣傳教育等工作。

3、轉移預警

當水庫出現重大險情時，鎮防汛抗旱指揮部利用有線、無線、視傳、聲傳、送達等多種形式向有關村釋出撤離和轉移預警，逐級釋出，確保撤離警報資訊及時傳達到每個撤離轉移物件。

4、轉移路線、安置地點及交通工具

（1）每年汛前花莊鎮防汛抗旱指揮部對危險區內要求轉移的人員、財產與接收安置地點進行登記造冊，編排完善轉移安置計劃，並報縣防汛指揮部備案。

（2）轉移路線按照“就近、就快”的原則。

（3）撤離安置原則上採取在本鎮行政區內進行撤離組織和對口安置，即實行本鎮內村對村、戶對戶接收安置的方式。

（4）鎮防指及有關村幹部負責轉移人員的運送，轉移路線沿途設定明顯轉移交通標誌。

六、應急保障

（一）組織保障

1、根據防汛實行行政首長負責制的原則，花莊鎮防汛抗旱指揮部指揮長由鎮長擔任，副指揮長由主管農業的副鎮長擔任，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮農業服務中心，農辦主任任辦公室主任。防汛成員單位由電信、交通、電力等部門組成，按照職責分工，電信部門負責通訊暢通，電力部門負責汛期電力供應，交通部門負責水庫威脅區及水庫防汛搶險救災道路正常通行。

2、水庫搶險技術組及組成人員是由鎮技術人員、水庫巡查負責人、水庫管理人員、交通工程技術專家、電力、電信、衛生部門組成搶險技術組。

（二）隊伍保障

花莊鎮組織一支以鎮幹部為主的鎮級搶險骨幹隊100人，平時對水庫工程進行養護，汛期進行防汛。主要職責是巡迴檢查，密切觀察汛情、工情變化。第一梯隊隊長劉義，第二梯隊隊長孫剛。

石門溝水庫搶險突擊隊以古泉山村基幹民兵為主，共50人，並進行專業培訓和實戰演習，隊長劉東昇。

（三）物資保障

防汛料物採取全鎮人員每人一袋、每戶一杆、每十戶一垛進行籌集安排，並對其它物料都備足備齊，並分類登記造成冊，建檔立卡，專人負責，防止丟失或損壞，一旦遇到險情，做到拉得出、用得上。石門溝水庫另儲備編織袋1200條，木杆600根等，山崗水庫另儲備編織袋1000條，木杆400根。

（四）通訊保障

1、任何通訊運營部門都有依法保障抗洪搶險資訊暢通的責任。

2、在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機簡訊等手段釋出資訊，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

3、出現突發事件後，通訊部門應啟動通訊保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通訊設施，必要時高度應急通訊裝置，為防汛通訊和現場指揮提供通訊保障，努力保證防汛暢通。

（五）其它保障

任何單位和個人都有依法參加抗洪搶險的義務。電力部門主要負責抗洪搶險的供電需要和應急求援現場的臨時供電；交通部門負責運輸救災物資及其它運輸需求；衛生部門負責衛生防疫工作；村防汛小組負責安置災民確保食品、住房等生活保障；公安部負責做好安全保衛工作，負責組織搞好防汛搶險，維護災區的社會治安秩序。

七、《應急預案》啟動與結束

（一）啟動與結束條件

1、啟動條件：當水位出現以下幾種情況之一，必須啟動《應急預案》。

（1）當水庫遭遇超標準洪水時；

（2）當水庫大壩出現險情時，如上游滑坡，大壩管湧；

（3）根據氣象部門預測有強降雨時；

（4）出現地震、地質災害時。

2、結束條件：以上幾種情況出現減弱或得到控制時，對大壩水庫工程未構成威脅時，經上級主管部門批准方可結束《應急預案》。

（二）決策機構與程式

1、《應急預案》的決策機構是縣防汛抗旱指揮部。

2、啟動與結束《應急預案》程式

啟動程式：由水庫所轄村提出啟動《應急預案》的建議彙報鎮防汛抗旱指揮部核實同意執行，水庫所轄村啟動預案。

結束程式：由水庫所轄村提出結束《應急預案》的建議彙報鎮防汛抗旱指揮部核實，同意執行水庫所轄村結束預案。

水庫除險加固防汛搶險應急預案2

一、防汛施工措施

工程施工過程在汛期季節，防汛是安全工作的重點，汛期到來時應提前與業主及當地的防汛等部門取得聯絡。根據防汛預案、施工特點和現場條件，落實防汛措施統一部署，做好防汛工作。

1、雨季施工堅持“兩及時”，遇雨及時檢查，發現問題儘快解決；雨後及時整改，遇有險情儘快處理。

2、作好施工現場的排水，保持排水溝渠的暢通。

3、作好填築層面排水坡，使其表面無積水，嚴格控制填料的含水量。低窪地段的土質路基，工程地質不良路段儘可能避開雨季施工。

4、密切注意天氣變化，設專人收聽、播報天氣預報，及時作好防護工作。已平整好的護坡應用防雨布進行遮蓋，以防雨水浸泡。

5、駐地、拌合站、臨時便道要作好排水工作，加強拌合站與施工現場聯絡，發現天氣變化，及時停工。

6、施工中遇雨水時，要立即停工。因雨水造成不合格的應予以返工處理。對雨淋後不合格的混合料應棄置，不得使用。

7、配備足夠的防洪、防汛物資和器材，成立防汛搶險組織，服從業主和當地政府對防汛搶險工作的統一安排和排程。

二、防颱、蓄水預案

1、上游匯流快，匯流時間短，下游溪道平緩，水庫本身涵孔小，洩流能力低，一旦遇大雨，水庫水位急聚上升，給水庫大壩造成安全隱患。在水庫溢洪道施工期間，加大天氣變化的關注力度，專職安全人員要每天收看收聽電視收音機的天氣預報。遇極端天氣，立即停止溢洪道的施工，搶險應急人員、裝置、材料就位。當水庫水位達到規定的限位，破除溢洪道進行洩洪，確保水庫大壩安全。

2、加強水庫蓄水後人身安全管理。平時要加強防颱知識、急救知識教育。在發生災害時做到有組織、有紀律地進行搶救。

3、在水庫大壩岸上醒目處設立警示牌，禁止閒雜人上壩，禁止在水庫游泳、逗玩。

4、加強施工人員安全教育。水庫蓄水後，大壩施工期間，施工現場人員必要時穿救生衣，防止現場施工人員落水，安全人員每天要巡查，發現安全隱患，立即令其停止施工，進行整改。必要時立即上報專案部。

5、一旦發生險情，立即發動搶險隊進行有組織地搶救，並貫徹先救人，後救物的原則，儘量減少損失。

6、颱風季節和搶險期間，單位、專案部設24小時值班，並組織好車輛、物資搶險隊伍隨時待命。

三、事故應急救援措施

專案部均必須加強安全生產管理，採取必要的安全生產技術措施，以防止工程施工中發生安全事故，但因工程施工中有些安全事故是不可遇見的，會給工程施工人員造成一定的傷害，各專案部均必須根據工地的具體情況制定應急救援措施：

(1)專案部成立以專案經理為組長的救援小組。

(2)專案部應為搶救傷員提供便利的交通工具，交通不便利的工地上應有專用的`救援車輛。

(3)確保專案部和工地現場均通訊暢通，手機無訊號時必須裝有固定電話。

(4)工地專案部加強同當地衛生院、醫院聯絡，為搶救傷員提供醫療場所，地處偏遠的工地專案部還應設有簡單的醫務室。

(5)工地一旦發生傷亡事故必須在第一時間向上級安全主管部門如實彙報。

(6)保護事故現場並將人員撤離至安全地點，輕傷人員馬上送往附近醫院，重傷人員立即送往縣級以上醫院搶救。

(7)立即組織人員進行事故調查，查明事故發生的原因，對有關責任人進行相應處罰。

四、單位應急救援指揮機構的組成、職責

(1)應急救援指揮機構和聯絡方式：

安全副經理： 劉偉強

現場負責人： 錢曉巖

公安局電話： 110

救護電話： 120

(2)應急救援機構職責：

①負責制定應急救援預案。

②建立應急救援隊伍，並開展專業培訓和演練。

③配備應急救援所需的各種物資、裝備。

④檢查、督促、落實事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

⑤發生事故，根據事故的發生情況，按照應急救援預案組織救援，組織有關力量，全力支援現場搶救。

⑥必要時組織疏散周圍人員，儘可能控制和減少人員傷亡及財產損失。

⑦向上級有關部門報告事故情況，配合有關部門組織事故調查處理，做好善後工作，總結應急救援工作的經驗教訓。

水庫除險加固防汛搶險應急預案3

一、基本情況

（一）水庫概況

朱沖水庫始建於70年代，1974年1月竣工,屬小（二）型水庫，總庫容11.5萬m3，興利庫容10.03萬m3，集水面積1.26平方公里，正常蓄水位48.4米，汛限水位48.4米，設計水位49.25米，校核水位49.25米，死水位41.0米。其作用主要是灌溉，結合防洪，灌溉面積1500畝,保護人口600人。

樞紐工程由大壩、溢洪道、放水涵洞組成。

大壩工程：為均質土石壩，最大壩高10.2米，壩頂高程50.3米，壩頂長度139米，壩頂寬度3.5米。

溢洪道工程：為開敞式無節制溢洪道，漿砌塊石溢流面層，堰底高程為48.4米,溢流段長度65.6米，進口控制段底寬14.5米，最大洩量3.9(16.4)m/s。

放水涵工程：砌石無壓方涵（寬0.6×高0.6），出口底高程39.9米，長度64.3米。

（二）歷史曾有險情及處理：

水庫歷史上未發生大的險情。

1、大壩左壩段壩頂寬度不足3.0米,迎水坡無護砌,背水坡無排水體。

2、溢洪道:上游銅礦水庫洩洪溝出口對溢洪道前口左側壩腳有沖刷影響;溢洪道出口過路涵斷面小,過流能力不足。

3、管理觀測設施:無必要的觀測、管理設施。

（三）除險加固情況：

2015年實施了除險加固，主要工程措施為：

1、大壩加固工程

(1) 迎水坡按1:3.5整坡，正常蓄水位以下新建100mm厚C20砼預製塊護坡、正常蓄水位以上草皮護坡，新建踏步一道；

（2）左壩段壩頂在背水坡側以1：3坡比培寬至3.5m；

2、溢洪道加固

（1）進口左段（壩側）前口新建漿砌石擋牆防衝；

（2）出口段穿路涵拆建。

3、放水涵洞加固

（1）更換閘門啟閉機，出口灌溉渠護砌至溢洪道；

4、新建水位尺一組。

最近一次水庫安全評估時間為：2015年4月，大壩安全鑑定類別為三類壩。

二、目前工程存在的主要問題及隱患

2015年水庫除險加固執行到目前未發現問題及隱患。

三、組織機構

茶嶺鎮防指統一指揮排程朱沖水庫防汛工作，併成立現場防汛搶險指揮機構，朱沖水庫防汛指揮長為曹曉春(黨委委員)，負責水庫應急搶險工作，下設工程技術組、險情搶護組2個組。茶嶺鎮防指和範塘村負責人員轉移安置、搶險物資調運、搶險隊伍集結、後勤保障等相關工作。朱沖水庫防汛搶險組織指揮結構圖見附件2。

行政責任人主要職責：協調解決水庫防汛重大問題，督促技術責任、巡查責任和各項度汛措施的落實，統一指揮水庫搶險、群眾轉移等。

技術責任人主要職責：對水庫防洪排程和搶險技術方案提出建議，協助行政責任人現場搶險，協調解決水庫安全度汛工作涉及技術方面的問題。

巡查責任人主要職責：汛期值班值守、巡壩查險、日常報汛、裝置操作、水庫現場預警釋出等。

水庫防汛指揮機構：

茶嶺鎮政府成立朱沖水庫分指揮部：

指揮長：曹曉春

副指揮長：張忠才

成員：張益民張純彪戴九英朱朝滿

辦公室設在茶嶺村委會，張益民兼任辦公室主任。

四、巡壩查險

1、日常巡查：非汛期每週巡查一次，汛期水庫水位低於預警水位無雨天氣每日一次。防汛村級責任人、巡查責任人張益民。

2、強降雨高水位期間巡查：

當水庫達到預警水位47.4米或遇強降雨時，防汛村級責任人、巡查責任人張益民每日要進行三次檢查，查大壩迎水坡、背水坡、涵洞有無異常、塌穴、漏水。

當水庫達到汛限水位48.4米或遇強降雨時，防汛村級責任人、巡查責任人張益民每日要巡查4次以上。防汛行政責任人曹曉春到崗指揮，做好搶險物料準備工作。搶險隊伍集結待命。

當水庫達到防洪設計水位49.25米時，防汛行政責任人曹曉春坐鎮指揮，全面做好防汛搶險協調工作。村級責任人、巡查責任人張益民要不間斷的對大壩巡檢，發現險情及時報告。搶險隊伍集結待命參加巡查。

五、預警

（一）洩洪預警

當水庫達到預警水位47.4米或遇強降雨時，防汛村級責任人、巡查責任人張益民通過手機簡訊、電話向政府防汛指揮部指揮長、分管負責同志、水庫防汛行政責任人、技術責任人及水庫下游村民組組長髮布預警。

當水庫達到汛限水位48.4米或遇強降雨時，防汛村級責任人、巡查責任人張益民通過手機簡訊、電話向政府防汛指揮部指揮長、分管負責同志、水庫防汛行政責任人、技術責任人及水庫下游村民組組長髮布預警，同時向防汛搶險隊隊長髮布預警。

當水庫達到防洪設計水位49.25米時，防汛村級責任人、巡查責任人張益民通過手機簡訊、電話、高音喇叭等多種手段向政府防汛指揮部指揮長、分管負責同志、水庫防汛行政責任人、技術責任人及水庫下游村民組組長髮布預警，同時向防汛搶險隊隊長髮布預警。

（二）險情預警

當水庫發生較大險情時，鎮防指要向受影響的下游村責任人釋出預警，行政村負責人負責組織做好轉移準備工作。遇到重大險情時，現場巡查人員直接向下遊村民組預警，同時逐級向上級報告。

六、轉移安置

茶嶺鎮防指下達轉移命令，水庫指揮所要及時向所在行政村傳達轉移指令，各轉移包保責任人迅速組織群眾按照預定路線有序轉移至安置地點，人員轉移安置情況表見附件5，轉移路線和安置點示意圖見附件6。

人員轉移完畢後，轉移包保責任人要進行清查，確保不漏一人，並向鎮防汛指揮所報告。

群眾返還：險情處理穩定後，報鎮防指同意後組織群眾返還。

七、水庫搶險

當水庫發生險情，水庫防汛搶險機構人員立即進駐水庫現場，會商制定險情搶護方案，鎮防指所調動搶險隊伍，調運搶險物資，組織開展險情搶護，及時將險情發展和處置情況報告縣防指，搶險完成後安排專人監控出險部位。

八、保障措施

（一）搶險隊伍

組織成立茶嶺鎮防汛搶險隊共19人，負責水庫等全鎮防汛搶險工作（見附件7）

（二）搶險物資

水庫現場儲備袋類、砂石料、樁木等物資，並落實了部分社會號料，可用於水庫防線搶險。搶險物資情況見附件8。

附件：

1、朱沖水庫工程位置示意圖

2、朱沖水庫防汛搶險組織指揮結構圖

3、朱沖水庫巡壩查險人員表

4、朱沖水庫洩洪預警物件表

5、朱沖水庫人員轉移安置情況表

6、朱沖水庫轉移路線和安置點示意圖

7、朱沖水庫防汛搶險隊

8、朱沖水庫搶險物資彙總表