敬老院應急預案15篇
在生活、工作和學習中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那麼問題來了，應急預案應該怎麼寫？以下是小編收集整理的敬老院應急預案，希望對大家有所幫助。
敬老院應急預案1
為高效有序應對城區融雪清雪工作，最大限度預防和減少降雪等災害性天氣對居民工作、生活的影響，確保雪後城區道路安全暢通和容貌整潔，根據石家莊市城區冬季融雪清雪工作相關要求和《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，結合我縣實際，制定本預案。
一、組織機構
成立正定縣城區融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務副縣長郭建軍同志任總指揮，副縣長黃福成同志、劉斌同志任副總指揮，各有關部門主要負責同志為成員。指揮部辦公室設在縣綜合執法局，辦公室主任由柳瑞辰同志擔任，主要負責指揮、協調、督導、檢查城區融雪清雪工作。
指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀委監委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財政局、縣衛健局、縣教育局、縣市場監管局、縣商務局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮、城區街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應機構，制定具體實施預案，根據全縣融雪清雪指揮部統一安排，及時組織、調動人員、裝置和物資參與融雪清雪工作。
二、城區融清雪責任分工
（一）城區各部門、各單位、各駐正單位、企業、村街、社群、物業主要領導為第一責任人，按照“屬地管理”和“門前三包”原則，積極清除本單位轄區內和責任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門負責督促落實和督導檢查。沿街門店、住戶按照“門前三包”範圍，及時清理門前兩側至相鄰單位（或住戶）建築物的分界線、縱深至道路中心線以內範圍的積雪。
（二）縣委辦、縣政府辦負責通知，並檢查縣委、縣政府各部門及駐正單位的清雪工作；市場監管局負責通知，並檢查沿街各門店的清雪工作。
（三）縣應急管理局：及時掌握雪情，協同有關部門釋出資訊，組織指導各部門、單位有效防範應對突發事件，做好綜合防災減災救災工作。
（四）縣綜合執法局：負責組織、協調、指導和監督城區融雪清雪工作：負責提前做好融雪劑招標採購、儲備，做好所轄道路、廣場、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應急保障工作；負責加大執法力度，對違反清雪規定的，依照《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》等予以處罰；負責組織恆山市場、油漆市場、三才市場、梅山商城及城區所轄市場實施融雪清雪工作。
（五）縣住建局：負責所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運；負責組織協調建設單位對尚未竣工或已竣工但未向城管部門辦理交接手續的道路和施工工地的融雪清雪工作；負責督導物業管理小區清理小區內及外圍道路責任段積雪；遇有大雪和暴雪時協調建築企業出動機械裝置參加城區融雪清雪工作。
（六）縣公安局：負責對融雪、運雪車輛的引導，並對社會車輛進行指揮疏導，維護和保障城區主次幹道交通秩序和暢通，避免交通事故的發生。同時，負責設有訊號燈的路口清雪工作。負責災害性降雪天氣期間社會治安的防範和突發性社會公共事件的處置工作。
（七）縣交通局：負責城管局管轄範圍之外的國、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時配合城區主幹道的機械融雪清雪工作。
（八）縣氣象局：負責提供天氣降雪形勢預測和近期降雪氣象預報。
（九）縣財政局：負責統籌安排融雪清雪所需資金。
（十）縣衛健局：負責本系統的融雪清雪工作，做好傷病人員的應急救助工作。
（十一）縣教育局：組織教職工和學生做好本系統的融雪清雪工作，並積極參加城區融雪清雪工作。
（十二）縣商務局：負責所轄綜合市場及本系統的融雪清雪工作，保障災害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應。
（十三）縣民政局：負責做好城市生活無著流浪乞討人員的救助，協助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
（十四）供電公司：負責保障融清雪期間的供電任務，確保供電的持續性和安全性。
（十五）縣文旅局：負責所轄各文物、旅遊景點及其外圍的融雪清雪工作。
（十六）縣委武裝部：根據雪情需要，統籌安排駐正部隊支援我縣的融雪清雪工作。
（十七）縣融媒體中心：負責災害性氣象資訊的及時釋出及融雪清雪工作的宣傳、報道工作。
（十八）正定鎮：負責宣傳發動和組織城區各村街做好農業街道融雪清雪工作。
（十九）城區街道辦：負責宣傳發動和組織城區居委會和社群做好各居民小區及小區外圍街道融雪清雪工作。
（二十）城區街道、村街、社群及公共場所主管部門要提前備足融雪物資，並做好融雪清雪車輛和人員的調配，雪後根據預案要求及時、迅速投入到融雪清雪工作中。
（二十一）各新聞媒體要加大宣傳力度，通過多種形式的宣傳，營造全民行動，清除積雪，保障暢通的良好氛圍。同時，對組織不利、行動緩慢，不按時清理積雪或違反清雪規定的單位或個人要予以公開曝光。
三、預警級別
城區融雪清雪指揮部根據氣象局災害性降雪預報確定雪情預警。由低到高分為四級。Ⅳ級（小雪）、Ⅲ級（中雪）、Ⅱ級（大雪）、Ⅰ級（暴雪）四個預警級別，並分別採用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色預警為出現小雪天氣（降雪厚度在1釐米或降水量在1毫米以下），城區主要道路社會交通出行有所影響。
黃色預警為出現中雪天氣（降雪厚度在1-5釐米或降水量在1-5毫米），城區主要道路社會交通出行有較大影響。
橙色預警為出現大雪天氣（降雪厚度在5-10釐米或降水量在5-10毫米），城區主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
紅色預警為出現暴雪天氣（降雪厚度在10釐米以上或降水量在10毫米以上），城區主要道路交通已不能正常通行。
四、應急響應
城區出現降雪天氣後，根據降雪災害的影響範圍、災害程度，由城區融雪清雪指揮部適時啟動相應級別的應急響應。
（一）Ⅳ級響應：接到藍色預警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。融雪清雪指揮部辦公室領導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通訊暢通。各成員單位進入融雪臨戰狀態，人員、車輛全部到位。
（二）Ⅲ級響應：接到黃色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動。在藍色預警響應的基礎上，強化領導帶班。全部專業融雪車輛2小時內完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環衛作業單位加強道路的清掃，道橋、排水管理單位加強檢查巡視。各單位按清雪預案組織融雪清雪。
（三）Ⅱ級響應：接到橙色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在黃色預警響應的基礎上，指揮部人員全部到崗，專業融雪單位1小時內到達規定路段開始實施融雪。各成員單位組織人員、機械開展清雪工作。
（四）Ⅰ級響應：接到紅色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在橙色預警響應的基礎上，指揮部組織動員全縣所有單位、駐正部隊、居民群眾等社會各方面力量投入融雪清雪工作。
出現大雪和暴雪天氣後，在啟動應急響應的同時，要及時向縣委、縣政府報告。
（五）應急解除：啟動重大暴雪災害應急預案後，縣融雪清雪指揮部根據災情控制程度，適時通過廣播、電視等媒體宣佈應急解除。
五、標準和要求
冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動，人動雪清”。遇有大到暴雪，要全民動員，迅速行動，按照縣政府要求和“先橋樑和主幹道，後次幹道和支路”，“先快車道，後慢車道”，“先陰面，後陽面”，“先繁華區域，後邊遠區域”的原則有計劃、有步驟的組織融雪清雪工作。
（一）專業單位融雪清雪標準及要求
1.小雪天氣：對城區各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恆山立交橋、車站立交橋實施24小時監控，如有結冰現象立即實施撒佈機融雪。
2.中雪天氣：對15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恆山路、中山路、鎮州街、旺泉街、成德街、恆州街、晨光路、107國道、東外環、河北大道、廣惠路、衛前路；對4座橋樑：子龍大橋、恆山立交橋、正定大橋、車站立交橋，利用撒佈機、灑水車播撒融雪劑、融雪液，進行快速融清雪作業，確保3小時內快車道暢通。
3.大雪和暴雪天氣：出動所有融清雪車輛及人員對城區所有主次幹道以及各類橋樑全部實施融清雪，確保5小時內城區主幹道快車道暢通。一次融雪後，如24小時雪不停並出現結冰，組織實施第二次融清雪作業。
4.融雪單位在保證完成本預案確定的各條路段的融雪清雪任務後，再對其他道路實施融雪清雪。
5.嚴禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內。融雪後要做到隨掃隨清，及時清運，確保不留雪堆。
6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對較少，便於清雪的有利時機加大融清雪進度。
（二）社會力量融雪清雪標準及要求
凡居住在城區的單位（包括機關、團體、部隊、學校、企事業單位、所有經營門店）和個人均負有冬季融雪清雪的義務。
1.出現降雪後，各成員單位及環境衛生管理單位要迅速組織本單位、社群、村街、沿街各單位門店及時清理“門前三包”及責任區域內道路積雪，保證市民出行安全。
2.清除積雪後的道路應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃後的殘雪嚴禁堆放到綠化帶內，各成員單位應及時組織對轄區積雪進行外運。
3.任何單位和個人，不得使用汙染環境的有害化學物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾汙物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來水等市政設施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。
4.融雪清雪的完成時限：停雪後，大雪主幹道3天內、次幹道4天內將快車道積雪清理完畢；中雪主幹道2天內、次幹道3天內將快車道積雪清理完畢，一週內將主次幹道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門店、農業村街、居民小區要以雪為令，白天雪停後立即行動，晚上雪停後於次日早晨開始行動，4小時內保證轄區道路快車道暢通，4天內將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區按照屬地管理責任，由正定鎮、街道辦、物業部門和產權單位分別負責組織清雪，中小雪3天內將積雪清理完畢，大雪一週內將積雪清理完畢。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災應急體系建設的重要組成部分，關係城市公共安全和城市秩序正常執行。各部門要加強組織，提高認識，把融雪清雪工作作為保障城市正常執行的一項重要工作，納入城市突發性公共事件應急處理預案並列入城市管理考核評價體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序實施。
（一）建立通訊指揮網路和值班制度。縣融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢，遇有雪情要保證24小時專人值班，且手機、通訊保持暢通。
（二）建立資訊反饋制度。各有關部門要在縣融雪清雪指揮部下達指令後，每日下午4點前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態，上報融雪清雪工作資訊，做到上情下達、下情上報。
（三）建立督導檢查制度。清雪融雪過程中，縣融雪清雪指揮部辦公室將員對城區融雪清雪工作進行督導檢查，對清雪不及時的單位和責任人按照《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定進行通報批評、效能問責和行政處罰，並通過新聞媒體曝光。
敬老院應急預案2
一、目的
為切實做好冬季除雪防凍工作，增強突發性雪災處置能力，確保轄區內道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環境，經街道研究，制訂本預案。
二、組織領導
街道成立以街道主要領導為組長，分管領導為副組長，各包社群領導、社群書記、為成員的除雪防冰工作領導小組，
負責統籌轄區除雪防凍工作，檢查督促轄區有關單位工作落實情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在城建委，具體負責除雪防冰的協調、排程、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社群為除雪防凍工作第一責任單位，具體負責組織協調轄區內除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責任制管理辦法》有關要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍範圍
轄區主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學路、西安路、解放街
轄區主要地段，如城鄉結合部、街巷、小區
主要場所，如社群服務中心、學校，醫院。
四、預警機制
1、降雪為小雪時，啟動藍色預警機制。白天降雪應在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時，啟動黃色預警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時，啟動橙色預警機制。街道全面動員發動，並具體組織實施積雪清除。實行包片分段，確保責任到人，及時組織積雪清除。在重點路段及交通節點啟用機械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時，啟動紅色預警機制。街道分管領導親自指揮，各社群、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械並組織除雪突擊隊支援重點地段的積雪清除。加強道路安全防範，對部分路段適時視情關閉或實施交通管制。
五、工作要求
1、所有責任單位要及時做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領導小組的排程。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社群、各單位街道除雪指令後，要立即投入積極除雪行動，保證清楚乾淨到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業小區內積雪，有各小區物業組織群眾完成。
六、嚴格責任追究
各社群要結合任務分工，各自制定詳細的除雪防冰應急預案；包社群幹部要根據各自任務分工，按照不同預警機制要求，隨時啟動本預案並及時上報工作進展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時機，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責任不落實、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴肅追究有關責任人的責任，並在全街道進行通報。
敬老院應急預案3
為了有效應急處置敬老院內可能發生的食品衛生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障老人的生命安全，結合敬老院實際，特制訂本預案。
一、領導機構與職責
1、機構設定
敬老院成立了食品安全應急領導小組：
組長：陳文恩
副組長：郎世全
成員：王天棟 夏尚清 王小云 紀秀蘭 殷林德
領導小組下設辦公室，全面負責敬老院日常生活中食品衛生、安全事宜，辦公室設在院長室，由院長王天棟任主任。（電話：18993752989）
2、機構職責：
統一指揮敬老院食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展,統一組織事故善後處理工作，落實整改措施。
定期組織敬老院食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。
接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關係，具體負責人員排程，組織後勤保障，保障應急處理工作的有序進行。
根據工作計劃和領導指示，在敬老院有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，並對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
二、日常工作開展
1、完善制度。根據上級先關部門的指示，制定完善敬老院食品衛生安全制度及食品衛生安全事故應急預案。
2、強化督查。以各項食品衛生制度落實為重點，結合敬老院其它安全工作，進行定期和不定期的檢查。
3、落實職責。院長為敬老院食品衛生安全第一責任人，食堂管理人員為第一負責人。
4、加強教育。加強對入住老人的食品衛生知識的宣傳教育，通過知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。
三、應急處置程式
（一）及時報告
發生食品安全事故後，敬老院食品衛生安全領導小組副組長（院長）要在半小時內向鎮主管領導報告，報告內容有：發生食品安全事故的地址、時間、事故人數、主要臨床表現等。鎮領導根據實際情況向民政局領導彙報。並要立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、裝置設施和現場。
（二）立即搶救
食品衛生安全領導小組在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫院（120）搶救。
（三）保護現場
發生食品衛生安全事故後，院領導在向有關部門及領導報告的同時要保護好現場和可疑食物，事故老人吃剩的食物不要急於倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急於沖洗，事故老人的排洩物、嘔吐物要保留，提供留樣食物。
（四）配合調查處理
院相關人員，要配合食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理，如實反映食品安全事故情況。將事故老人所吃的食物、進餐人數，事故老人的主要反映，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
四、事故責任追究
對事故延報、謊報、瞞報、漏報或處置不當的，要追究當事人責任。
總寨敬老院
20xx年3月10日
敬老院應急預案4
為提升敬老院管理服務工作水平，切實做好敬老院消防安全工作，確保敬老院日常管理服務工作的順利進行，在突發火險災情等消防安全事故時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全應急小組及其職責
組長：龔惠卿
副組長：黃師火
成員：張芳健
羅忠秋
沈春旺
陳七秀
組長負責消防安全事故現場指揮，日常工作中定時開展消防安全應急培訓和演練。副組長負責協助組長做好消防安全應急各項工作。小組成員按各自分工分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
二、具體分工和職責如下：
（一）通訊聯絡組
組長：
成員：
通訊聯絡：負責消防安全事故發生時與各有關部門的報告聯絡工作。火險發生時，負責立即報告鄉鎮主管部門、撥打火警119電話和醫療急救120電話，迅速通知全體在院人員。
（二）滅火組
組長：
成員：
組織滅火：負責在火險發生後立即參加救火救災工作。日常工作中負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室等地的用電、用火安全。
（三）應急搶救組
組長：
成員：
衛生院人員
應急搶救：負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護。日常工作中負責做好急救用品的準備工作。
（四）應急疏散組：
組長：
成員：xx
全體協警
應急疏散：負責發生消防安全事故緊急疏散院內人員，引導院內人員通過安全通道達到指定區域；協助失能半失能老人快速離開危險區域。日常工作中負責制定緊急疏散方案，開展緊急疏散培訓與演練。
三、應急預案
（一）事故報告
發現火情後，應急小組成員應立即通過電話或大聲呼喊通知院內人員，撥打119火警電話和120急救電話，立即向鄉鎮相關負責人和有關部門報告。
應急處置過程中，通訊組應保持與消防、醫院等部門的通暢聯絡，講清火災地點、火勢情況、燃燒物資、人員疏散及受傷受困情況，並派人在路口接應和引導消防車、急救車。
敬老院應急預案5
根據市疫情防控辦和應急管理部門最新預警資訊，近日國內外疫情防控工作仍然緊張，同時我市將出現持續雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養老機構服務物件生命財產安全，特制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重；堅持單位聯動，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。
二、工作原則
（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
（二）以人為本，減少危害。及時幫助服務物件解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
三、組織指揮體系及職責
成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養老服務機構雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責制，成立5個包保工作組，併成立市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，辦公室地點設在市民政局養老服務科。同時，成立部門聯絡組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫療衛生組（王晗負責）、善後處理組（韓峰負責）四個工作小組。
四、資訊報告和預警
（一）加強資訊預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯絡上級主管部門，爭取指導和幫助。
（二）加強值班工作。各養老服務機構在應對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，並將加蓋公章、含聯絡電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，確保通訊聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。
五、應急處置
（一）指揮與協調。本方案啟動後，市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室組織協調指揮全市養老服務機構災情應急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發生後，領導小組要迅速組織人員前往災害現場，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照市指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
（二）搶險救助。遇重大災情，部門聯絡組成員立即聯絡其他相關部門集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民群眾開展自救。衛生健康部門應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。
（三）籌備物資。物資籌備組成員應在開展救援時根據現場情況確定所需物資，並及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災情現場，保障現場人員的生活所需。
（四）人員安置。對於短時間內無法修繕完畢的，善後處理組應將機構內的服務物件安置於其他公辦養老服務機構內，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災物件的情緒，並保證充足的生活物資。
（五）後期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯絡供水、供電、供氣公司維修，儘快恢復養老機構的正常運營，協調住建、消防部門對受災機構的建築、消防設施、電路等重點領域，安排專業人士現場勘察，逐一排查，防止發生二次事故。
（六）防範災情。領導小組認真分析災情的原因，制定相關預防措施，告知其他養老服務機構做好應急準備工作。及時關注天氣預警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、剷雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設施進行包紮，對樓頂、室外的公共設施、裝置採取包紮、覆蓋等防凍防護措施，預防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應提前疏通主管道。
（七）資訊報道。屬地民政部門要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規範程式及時準確向同級應急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應急指揮辦公室彙報。並及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。
六、後期處置
（一）善後處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好汙染物收集、清理。徵用了物資、設施、裝置或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計劃，恢復重建。
（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
（三）調查總結。應急工作結束後，屬地民政部門及時組織調查和總結上報至市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，包括：因災事件的影響範圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今後應改進的措施建議。
敬老院應急預案6
根據上級檔案要求和有關會議精神，為提高應對冰凍天氣的綜合防禦和應急處置能力，結合我鎮實際情況，經黨委、政府研究決定，特制訂如下預案：
堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點：緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
一、領導機構成員
鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮範圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。領導小組成員如下：
組長：胡永兵黨委副書記、鎮長
副組長：
成員：各村書記、鎮直各單位負責人。領導小組下設辦公室，由蔣木青同志擔任辦公室主任，李冬發任辦公室副主任。
二、領導小組工作職責
負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。
三、辦公室工作職責
傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害領導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急資訊綜合管理系統，及時掌握分析重要災情並向領導小組提出處理建議，負責鎮應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查。負責與各單位的聯絡，處理應急領導小組的日常工作。
四、各成員單位的職責
鎮黨政辦：負責對外資訊釋出和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論：組織開展搶險救災的宣傳報道；協助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。
派出所、交通辦：要提前預置道路融雪除冰機械裝置，落實車輛疏導、限速分流、封道限行、現場指揮、滯留人員保障等措施，提升惡劣天氣下的道路安全管控力；要嚴查嚴處各類道路交通違法行為，及時消除安全隱患，高度關注山區交通運輸安全，堅決杜絕較大及以上交通事故發生。
住建辦：要加強在建工地、工棚、圍牆、危房及供氣、供水設施的安全檢查，提前落實鎮村公用基礎設施、園林綠化設施等重點部位的冰凍災害防禦措施。
自然資源規劃所：要加強對地質災害風險隱患區的排查檢查防範。
衛健、商務、市場監管部門：要加強醫院、養老服務機構、福利院、集貿市場等人員密集場所的隱患排查治理。
文旅辦：要加強旅遊景區（點）的抗雪防凍工作，遇到惡劣天氣和異常情況，應堅決關閉相關景區（點）、停止遊覽專案、有序疏導遊客。
供電所：負責所屬電網電力設施、裝置的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業生產安全用電需要。
農辦：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時瞭解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給了農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。
林業站：負責制定和實施林木及林業設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時瞭解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估，並提供技術指導服務。
衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
中學、中心國小：加強對本校及幼兒園校舍安全的全面排查，發現問題立即處理，確保師生安全。
自來水廠：加強管網設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。
電信、移動：做好通訊設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通訊暢通。
加油站：確保油品庫存，增加資源投入量，確保市場供應。
應急站：一要做好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等領域安全生產工作。二要做好戶外廣告牌、臨時構築物的巡查排查，落實加固措施；三要抓緊採購融雪劑，及時排程掃雪除冰機械裝置，保障城區道路暢通。四要強化對“三合一”場所、群租房、電動車違規充電等問題的綜合治理，防範用電量激增、農村取暖導致的各類火災事故。五要負責受災群眾轉移安置、災後困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。
五、預警和預防機制
（一）加強資訊預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯絡上級主管部門，爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的資訊，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時釋出。
（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、災情，確保通訊暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。
（三）指揮與協調。本方案啟動後，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
六、應急響應
（一）現場控制。險情發生後，領導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
（二）交通管制。根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即問上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。
（三）搶險救災。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。
（四）安全防護。在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
（五）調集徵用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、裝置。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、裝置。
（六）資訊報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程式及時準確向上級應急指揮部彙報。並通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。
七、後期處置
領導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好汙染物收集、清理。徵用了物資、設施、裝置或其他財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計劃，恢復重建。
本預案自印發之日起實施。由鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組辦公室負責解釋。
敬老院應急預案7
為提高全市養老服務機構防範應對極端天氣緊急避險轉移的應急反應能力，建立和完善防範應對極端天氣應急體系，迅速、有序、高效地實施避險轉移，最大限度地減小因極端天氣造成的損失，根據潛江市防汛抗旱指揮部關於《防範應對極端天氣緊急避險轉移工作方案的通知》（潛汛辦〔20xx〕4號），現制定全市養老服務機構防範應對極端天氣應急預案。
一、總則
（一）適用範圍：本預案適用於洪澇、乾旱、風災、冰雹等突發性極端天氣發生後應急反應能力和緊急避險轉移能力。
（二）領導小組主要職責：加強組織領導，強化工作職責，完善應對極端天氣預案的制定及措施的落實；深入受災養老服務機構核查災情；協調配合組織做好轉移安置養老服務機構入駐人員工作；協助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。
二、組織機構
成立潛江市養老服務機構防範應對極端天氣應急領導小組，黨組副書記、副局長管巨集華任組長，養老服務科科長李成莉任副組長，全市各養老服務機構主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在養老服務科，辦公室主任由李成莉同志兼任並負責具體工作。
三、工作原則
(一)預防為主。宣傳防範應對極端天氣知識，提高養老服務機構管理人員及工作人員的防範意識。及時瞭解和掌握天氣情況，發現天氣異常及早採取有效的預防措施，嚴防有關應對措施落實不到位等問題出現。
(二)統一領導。市局，各區、鎮、街道民政辦成立相應應急領導小組，嚴格執行國家有關法律法規，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”要求，積極應對極端天氣，最大限度減少極端天氣造成的影響。
(三)快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高緊急避險轉移能力。保證轉移工作做到緊密配合、有效銜接，確保各養老服務機構安全穩定。
四、應急救災流程
（一）極端天氣來臨前，應密切注意氣象預報部門發出的預警，及時釋出預警資訊，落實預防措施，加固好易發生事故的基礎設施，儘量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。
（二）極端天氣產生後，及時啟動養老服務機構應對極端天氣應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集彙總災情，1小時內完成災情初步報送，並做好災情續報。
（三）災情穩定後，協助受災養老服務機構積極爭取恢復重建資金，幫助災後恢復。鼓勵社會組織、社工、志願者等社會力量參與抗災救災和災後恢復重建工作，開展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老服務機構生產生活忙恢復正常秩序。
五、救災保障措施
（一）落實24小時值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。
（二）及時開展查災核災救災工作。及時收集災害資訊，向市委市政府和市局報告，與相關部門做好對接，深入受災現場核查災情，形成災情報告。協助做好受災養老服務機構的抗災救災和恢復重建工作。
（三）強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作，落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老服務機構入駐人員的安全。
敬老院應急預案8
提升敬老院管理服務工作水平，切實做好敬老院消防安全工作，確保敬老院日常管理服務工作的順利進行，在突發火險災情等消防安全事故時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全應急小組及其職責
組長：xxxx
副組長：xxxx
成員：xxxx
組長負責消防安全事故現場指揮，日常工作中定時開展消防安全應急培訓和演練。副組長負責協助組長做好消防安全應急各項工作。小組成員按各自分工分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
二、具體分工和職責如下：
（一）通訊聯絡組
組長：xxxx
成員：xxxx
通訊聯絡：負責消防安全事故發生時與各有關部門的報告聯絡工作。火險發生時，負責立即報告鄉鎮主管部門、撥打火警119電話和醫療急救120電話，迅速通知全體在院人員。
（二）滅火組
組長：xxxx
成員：xxxx
組織滅火：負責在火險發生後立即參加救火救災工作。日常工作中負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室等地的用電、用火安全。
（三）應急搶救組
組長：xxxx
成員：xxxx
衛生院人員
應急搶救：負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護。日常工作中負責做好急救用品的準備工作。
（四）應急疏散組：
組長：xxxx
成員：xx
全體協警
應急疏散：負責發生消防安全事故緊急疏散院內人員，引導院內人員通過安全通道達到指定區域；協助失能半失能老人快速離開危險區域。日常工作中負責制定緊急疏散方案，開展緊急疏散培訓與演練。
三、應急預案
發現火情後，應急小組成員應立即通過電話或大聲呼喊通知院內人員，撥打119火警電話和120急救電話，立即向鄉鎮相關負責人和有關部門報告。
應急處置過程中，通訊組應保持與消防、醫院等部門的通暢聯絡，講清火災地點、火勢情況、燃燒物資、人員疏散及受傷受困情況，並派人在路口接應和引導消防車、急救車。
敬老院應急預案9
為全面推進我鄉敬老院管理工作，切實做好敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長：院長（李勝清）
組員：周麗珍符自姐
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關檔案與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。同時負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。
工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
（一）通訊聯絡組：
組長：李勝清
火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。
（二）滅火組：
組長：李勝清
成員：粟鐵剛、周麗珍
負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室、鍋爐房和豬舍等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作
（三）搶救組：
組長：符自姐
負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護
（四）緊急疏散組：
組長：李勝清
負責制定緊急疏散方案，明確逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院長負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯絡，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。
4、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
5、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、裝置和設施。
6、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
（一）滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，並派人在路口接應和引導消防車。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，並將正確的逃生方法告知負責同志，其餘人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，並進行傷員搶救等工作。
5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、裝置等要及時採取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須採取防毒措施。如用溼布塊捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員湧向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發生火災後要及時開啟消防通道，用於疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、溼布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，並招呼大家葡匐衝出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，並派專人看管。
5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。
敬老院應急預案10
1總則
1.1編制目的和依據
為切實加強我市對掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發性降雪的應急反應能力，充分發揮各區鎮、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警訊號釋出與傳播實施意見》《張家港市突發事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。
1.2適用範圍
本預案適用於我市行政區域範圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防禦和應急處置。以城鎮主幹道、橋樑、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、視窗地區、農貿市場、學校為重點，同時確保村、社群道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區鎮、街道為責任單位，全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實施；以行業為主線，組織安排，督促檢查。各區鎮、街道和市相關部門要結合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務安排，制定方案，規範、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關單位要建立相應工作網路和組織執行機制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責。堅持全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構
為加強對全市掃雪防凍工作的組織領導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領導任總指揮，市政府分管領導任副總指揮，市紀委監委、市委宣傳部、人武部，市發改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務局、農業農村局、商務局、文體廣電和旅遊局、衛健委、應急管理局、市場監管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現代化指揮中心、水務集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業公司、移動公司、聯通公司等部門和各區鎮、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。
為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務，指揮部下設七個專項工作小組，分為指揮協調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區鎮、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產組，由市應急管理局、農業農村局、住建局組成；生活保供組，由市水務局、供電公司、住建局、農業農村局、供銷總社、市場監管局、水務集團組成；宣傳發動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區鎮、街道組成；後勤保障組，由市財政局、發改委、鹽業公司組成。
2.2職責
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責
在市政府領導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責
市紀委監委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監督檢查，嚴肅查處各職能部門不認真履行職責及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協調開展新聞宣傳和輿論引導工作，營造良好輿論氛圍。
市人武部：負責協調民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災工作。
市發改委：協調做好雨雪災害監測、預報、預警工程的規劃工作，根據市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時提供農副產品等方面的價格資訊。
市教育局：負責動員全市中國小校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中國小生安全宣傳教育及防範，必要時通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機簡訊“綠色通道”，及時做好氣象預警和應急預案的資訊釋出工作。
市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，並根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規定及時處理。組織警力投入搶險救災工作。
市民政局：負責因災困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導救災捐贈。
市財政局：負責落實掃雪防凍相關經費，做好稽核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程採取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關企業加強巡查，及時維修燃氣管線。協調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和排程。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業服務企業落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。
市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區“同創共建”，加強對市區主次幹道市容環衛責任區的檢查，監督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區掃雪除冰。
市交通局：負責協助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對危化品運輸企業及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業落實各項防範措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。
市水務局：指導市水務集團保障城市供水設施正常執行；及時搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常執行。
市農業農村局：負責及時提供全市農業災害情況，指導農業漁業防災、減災、抗災以及災後恢復生產工作；牽頭做好地產農產品保障。
市商務局：配合做好全市農副產品的供應保障工作。
市文體廣電和旅遊局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常執行，儘快恢復損壞的廣電設施。
市衛健委：負責災區醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供受災地區醫療衛生資訊。
市應急管理局：負責及時釋出各類應急管理、安全生產預警資訊；加強對工礦商貿企業安全生產防範工作的檢查指導，重點防範各類危化品事故發生。加強企業生產過程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監管工作。會同有關區鎮、街道和部門組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。
市市場監管局：負責指導農貿市場的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案並組織實施。
市融媒體中心：利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時釋出預警資訊、典型事蹟和工作動態。
市供銷總社：做好青草巷農副產品批發市場的管理工作，配合做好農副產品的供應保障。
市社會治理現代化指揮中心：負責受理、派發各類冰雪天氣引發的案件工單，對工單辦理過程、處置結果進行統計彙總、跟蹤督辦。
市水務集團：負責保障城市供水設施正常執行，組織應急搶險隊伍，及時搶修受損供水設施。
市供電公司：負責電力設施的安全執行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發電杆倒塌等事故的防範和搶險預案並組織實施。
海事局：負責因氣象災害天氣引發的水上交通安全應急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災害預警資訊釋出系統，及時向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時釋出天氣預測、預報，提出預案啟動建議，制定防禦指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。
市鹽業公司：儲備一定數量化雪用鹽，並建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備，以備各相關部門上門採購。
電信公司、移動公司、聯通公司：保證應急通訊系統的正常執行，儘快恢復被破壞的通訊設施，保證通訊暢通。
各區鎮、街道：對轄區內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區鎮、街道應急體系，負責轄區內積雪清除和各類災情救援的組織指揮。
3應急流程
3.1雪前準備
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
3.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警資訊快速釋出機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時啟動預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）
3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時儘量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道）
3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關單位、專業作業部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，並對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械效能。（責任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區鎮、街道的溝通聯絡，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業路線。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道）
3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門要協調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問題的裝置和線路進行巡查和檢修，保證安全執行。（責任單位：各成員單位）
3.1.6做好農副產品等必需物資的保供工作。相關責任部門要合理部署與排程，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩。（責任單位：市發改委、農業農村局、商務局、各區鎮、街道）
3.1.7指揮部擬好各級應急工作實施方案。氣象部門完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作，落實突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道）
3.2預警
當市掃雪防凍指揮部辦公室發出雪情預警資訊後，各區鎮、街道和各相關部門掃雪防凍指揮機構迅速啟動應急預案，立即組織本部門、本系統應急工作人員做好準備，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時釋出和調整工作指令。
暴雪預警訊號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
3.2.1Ⅳ級預警
標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
具體措施：
（1）各成員部門按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領導帶班、人員備勤，24小時值班，確保通訊暢通。
（2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。
（3）城管、交通、電力、通訊等部門應當進行道路、線路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。
（4）相關部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。
（5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，並及時釋出掃雪防凍工作動態。
3.2.2Ⅲ級預警
標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
具體措施：
在Ⅳ級預警的基礎上，各部門、各成員單位進一步加強領導帶班、人員巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。根據降雪發生區域及降雪趨勢，協調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產安全。
3.2.3Ⅱ級預警
標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級預警的基礎上，各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級預警
標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級預警的基礎上，調動一切力量和資源，全力應對災害。
3.3應急響應
3.3.1Ⅳ級應急響應
（1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯合指揮，根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。氣象部門及時提供天氣情況預測；交通部門負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
（2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區“同創共建”；市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業管理機構等結合地表、環境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責任區域進行掃雪鏟冰。環衛部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪於次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
（3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。
（4）鹽業公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。
3.3.2Ⅲ級應急響應
（1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫資訊動態，做好相關人員、物資及受災情況等資料的統計。氣象、交通、發改委、公安等部門，負責及時提供相關資訊與資料；應急管理、農業農村、市場監管等部門協調各鎮區、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。
（2）各區鎮、街道和相關部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋樑、立交匝道等重點區域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協調部隊參與掃雪。道路積雪於次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
（3）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環境衛生責任區要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要採取防滑措施。
（4）啟動城區“同創共建”，由共建單位負責組織協調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。
（5）公安部門增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。
3.3.3Ⅱ級應急響應
（1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
（2）採取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關、企事業單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區鎮、街道和村（社群）統一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節點和道路掃雪除冰工作。
（3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級應急響應
（1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。
（2）交管部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。
（3）各區鎮、街道、各相關部門排查並消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發生。
（4）必要時進行停課、停業（特殊行業除外）。
（5）發生災害後，各區鎮、街道、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。
3.4除雪作業要求
（1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保迅速開展作業。
（2）各掃雪作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、後道路”“先重點、後一般”“先開啟一條路，再向兩邊擴充套件”的順序作業。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，後一般道路；市區道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，後其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋樑、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，並嚴禁道路灑水作業。
（3）大雪以上降雪結束24小時內，城鎮主幹道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內，城（鎮）區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。
4善後工作
4.1災情統計
雪後災情資訊統計報送應準確、快速、詳實，重要資訊立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的資訊，先上報基本情況，並抓緊調查統計，隨後補報。農業、水利、交通、電力、建築等災情調查統計由市防控指揮部相關成員單位牽頭統計，各區鎮、街道配合填報調查。沒有對應行業主管部門的由區鎮防控指揮部統計彙總。
4.2災後救助
（1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災群眾；會同慈善組織、紅十字會發動社會、個人或境外機構開展救助；組織動員社會各界開展救災捐贈活動；負責接收和安排社會提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發。
（2）市紀委監委、審計局負責對社會捐贈資金和物資實行全過程監督和檢查，實施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用於受災地區和災民。
（3）市財政局負責落實救災資金。
（4）市農業農村局負責組織對受災農戶加強技術指導，落實增產增收措施，指導受災漁民和畜禽養殖戶做好防疫和恢復生產。
4.3災後救治
市衛健委統籌調配醫務技術力量，全力搶救因災傷病人員。
4.4損毀工程修復
遭到損壞的交通、電力、通訊、水利、市政公用等設施，應儘快組織修復；相關部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。
4.5災後重建
各區鎮、街道和相關部門應儘快組織災後重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
4.6災後補償
（1）雪災發生後，市銀保監會應督促保險機構在第一時間對突發事件造成的損失進行評估、稽核和確認，根據保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關部門應當為專業救援隊員辦理人身保險。
（2）市、區鎮、街道防控指揮部依照有關緊急災情期間徵用、呼叫物資、裝置、交通運輸工具等，在響應結束後應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。
4.7總結評估
每次降雪結束後，市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門應組織開展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點、受災情況、防禦工作概況和經驗教訓等，同時徵求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環節提出改進意見，並不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關係到群眾的生活、出行，關係到企業的生產經營，關係到城市的執行安全和正常秩序，各區鎮、街道和各部門要高度重視掃雪防災工作，發揮主動應急意識，充分估計危害後果，健全應急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環境衛生責任書，特別是新建改造道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環境衛生責任制的要求，及時清除責任區內的積雪積水。
3.加強領導，確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關部門要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節等長假期間，適逢學校放假和春運高峰，各單位要加強節假日值班制度，保證掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位，並做好相關人群疏導工作，切實維護正常生產生活秩序，確保人民群眾生命財產安全。
4.加大投入，做好應急物資儲備。相關部門於每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，並提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關經費保障工作，各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。
5.加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的'，按相關規定追究責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由市城管局負責編制，報市政府批准後組織實施。
各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統（部門）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預案解釋部門
本預案由市城管局負責解釋。
6.3實施時間
本預案自印發之日起實施。
敬老院應急預案11
根據安徽省安全生產委員會辦公室、安徽省減災救災委員會辦公室《關於做好強降溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》精神和上級有關檔案要求，為切實保障龍湖街道境內廣大人民群眾生命安全和正常生產、工作、學習和生活，及時清除積雪積冰，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車輛行人安全，以及保證危房內人員安全，維持社會穩定，現結合我街道實際，特制定防雪防凍工作應急處置預案。
一、指導思想
樹立防大雪，抗大災的防範意識，按照“條塊聯動、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業為主線，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實。全面動員轄區內機關、企事業單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以掃雪為重點的防凍救災工作。各單位進一步落實防雪防凍工作責任制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責，顧全大局，團結一致，克服困難，切實把防雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
二、組織機構及主要職責
（一）組織機構
1、街道成立防雪防凍工作領導小組，負責轄區防雪防凍工作。具體組成成員如下：
政委：鄧玲利
組長：徐雷
副組長：陳利強施昌軍周昌霞王克非孫烈龍徐秀秀馮利陽朱珍明
成員：徐書義陳嘉瑩胡兆霞季波陳之華劉楊苗荃楊良寶王立新程和平方基前楊飛俞家銀楊升陸毅菲潘尚林姚翼飛
各村和社群黨組織負責人
領導組下設辦公室，地點設在綜合保障辦公室，苗荃任辦公室主任，俞家銀任應急搶險聯絡員，李靜嫻任資訊宣傳員，值班電話
主要職責：
街道防雪防凍工作領導小組：在經開區黨工委、管委會的領導下，指揮、組織、協調轄區防雪防凍和搶險救災工作，及時掌握雪情、冰情、災情，組織實施防雪防冰搶險減災工作，統一調控、排程防雪防凍物資，協調轄區相關單位做好防雪防凍工作，第一時間及時組織搶險救災應急處置工作。
領導小組辦公室：貫徹執行領導小組有關防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢、雪情和凍情，及時瞭解雪情凍情強度，釋出預報和通知；開展檢查和督查，掌握險情和搶險救災進度；負責災情統計及上報；開展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹立正能量。
街道相關科室（成員單位）：
綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資採購、儲備和發放，做好後勤保障等工作。同時，根據雪情冰情變化需要，組織落實民兵、預備役參與防雪防凍搶險應急工作。
黨群工作辦公室：以黨建引領，發動基層黨組織動員轄區單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室：承擔街道抗雪防凍日常工作，組織協調做好道路交通、小區消防、物業管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作，確保轄區道路、市政、綠化、市容、環衛、消防、水電等公共設施和基礎設施及人員的安全。
經濟發展辦公室：加強宣傳，引導群眾積極開展農業生產防雪防冰自救，減輕農業生產大面積損失等。
社會事務辦：關注農村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應救盡救，應轉盡轉，確保特困等困難人群安全過冬。
網格服務中心：做到轄區網格全覆蓋，全面掌握險情災情，及時上報並做好應急處置，積極做好防雪防凍期間災情險情上報和維穩工作。
為民服務中心：熱情接待辦事群眾，高效服務，切實方便群眾辦事。辦結後提醒告知群眾出行安全，加強個人防護等。
駐街城管中隊：協助街道完成各類應急搶險任務，做好戶外廣告等日常監管，及時消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導致傷亡事故的發生。
龍湖街道衛生服務中心：負責防雪防凍期間搶險救災醫療救護保障工作。
2、應急分隊
指導員：馮利陽
隊長：王克非
副隊長：徐書義
隊員：街道幹部30人，村（居）機幹民兵33人，城管駐街中隊隊員16人
三、保障措施
（一）通訊保障。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話、傳真等通訊工具暢通，值班電話及主要負責人電話號碼，一經更改，應及時上報街道。防雪防凍值班期間不得關閉手機，不得擅離職守。
(二）資訊保障。建立健全防雪防凍資訊反饋機制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類資訊，及時上報街道值班室，電話資訊上報的內容是路面（橋樑）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報道類資訊與苗荃聯絡，聯絡電話，通過典型帶動，引導和發揮社會力量積極參與。
四、目標任務
要全面落實轄區內主次幹道、重點路段、街巷、廣場的積雪清除，確保街巷、居民小區、農貿市場的掃雪任務完成，確保無房屋被積雪壓倒及傷人事故發生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負責人負責掃雪工作，20人以上單位都要相應成立清掃積雪領導小組，按照上級的有關精神要求積極做好清掃積雪的各項準備工作，重點做好掃雪物資準備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程範圍，假日照此方案執行。
五、災情分析及工作應急程式
(一)小雪。當氣象臺預報有小到中雪(含小雪)或實況已經出現小到中雪(含小雪)，12小時降雪量0.5-1.9mm，淨積雪深度1cm時，街道防雪防凍工作領導小組根據上級指示，釋出應急預案啟動指令，進入Ⅳ級響應，並安排專人值班。各村（社群）根據預案及時清掃積雪，街道市容督促沿街經營業戶和小區物業管理等單位及時清掃積雪。白天降雪應在下午五時前清掃完畢，夜間降雪應在次日早上七時前清掃完畢。
(二)中雪。當氣象臺預報有中到大雪(含中雪)或實況已經出現中到大雪(含中雪)，12小時降雪量1.0-2.9mm，淨積雪深度2cm時，街道防雪防凍工作領導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，釋出應急預案啟動指令，進入Ⅲ級響應。街道實行24小時值班，對轄區道路上積雪冰凍情況進行監控，及時掌握氣象資訊、發展趨勢和災情，督查落實預案及工作方案中的各項措施。各村和社群安排人員24小時值班，及時安排專人負責危舊房內人員轉移，及時掌握並上報災情動態。
(三)大雪。當氣象臺釋出暴雪藍色預警訊號或實況已經出現大到暴雪,12小時降雪量3.0-5.9mm，淨積雪深度4cm時，街道防雪防凍工作領導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，釋出應急預案啟動指令，進入Ⅱ級響應，街道防雪防凍工作領導小組領導到崗帶班值守，及時準確地向各村（社群）釋出各種資訊、指令，隨時掌握雪情和災情，並上報區防雪防凍指揮部。各村和社群啟動防雪防凍預案，組織專人負責危舊房內人員轉移。同時，組織發動全民清掃積雪，實行包片分段責任制，責任到人，確保在冰凍以前及時清掃各責任區域內的積雪。
(四)暴雪。當氣象臺釋出暴雪黃色及以上預警訊號或已經出現大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，淨積雪深度6cm以上時，街道防雪防凍工作領導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，進入Ⅰ級響應，街道主要領導到崗值班，掌握災情動態，並及時召開專題會議進行工作部署，積極開展搶險救災工作。各村（社群）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，並組織危舊房內人員轉移；應急小分隊負責支援重點地段的積雪清掃工作。
(五)結冰。當氣象臺釋出雨雪冰凍、道路結冰預警資訊或當路表溫度低於0℃時，各村（社群）要根據街道防雪防凍工作領導小組的要求，做好結冰道路應急搶險準備工作。
（六）當氣象預報與實際天氣情況發生偏差，且發生降雪時，各村和社群要根據街道防雪防凍工作領導小組的要求，及時啟動應急預案。
六、善後工作
發生災情後，街道防雪防凍工作領導小組組織有關單位、村（社群）做好搶險救災、雪後修復等善後工作。針對當年防雪防凍物資消耗情況，及時補充到位。損壞的公共設施及時組織或協調上級部門修復。
七、工作要求
1、加強領導，思想重視，狠抓落實。各單位和各村（社群）要克服一切麻痺思想，從思想上做好防雪防凍搶險的一切準備。
2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領導小組請假。
3、加強應急值班，嚴守工作紀律，認真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應急搶險救災工作。
敬老院應急預案12
各村居、鎮直各單位：
為確保敬老院五保老人的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，提高防禦自然災害的能力，最大限度的避免和減少災害造成的生命和財產安全，使事故損失降低到最低限度，結合敬老院實際，特制定本預案。
一、建立應急組織
（一）成立應急指揮領導組織
（二）成立三個應急小組
二、突發事件應急處置
（一）火災應急處置
一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，並撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮政府辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，並向縣民政部門報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品並參與滅火，在消防車到來之前儘量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生後，財政所保證災後恢復建設資金和人員醫療資金及時到位，確保災後老人的正常生活，把災害減少到最低限度。
（二）傳染病和中毒突發事件應急處置
住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，並向鎮政府辦公室彙報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，並及時撥打120急救車，送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯絡派出所人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行凶等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。
5、鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告後，在第一時間及時向鎮政府和縣敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，並在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。
三、突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，儘量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔淨，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
四、本預案自制定之日起實施
**縣**鎮人民的政府
敬老院應急預案13
1.總則
1.1編制目的
做好臨沂中心城區的清雪防滑工作，提高城市管理水平，確保雪後城區道路暢通、交通安全和人民群眾生產生活的正常秩序，最大限度減少災害損失。
1.2編制依據
根據《城市市容和環境衛生管理條例》《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》《臨沂市突發事件總體應急預案》等法規、規章和有關規定，結合臨沂城區實際，制定本應急預案。
1.3適用範圍
本預案適用於中心城區建成區內降雪、結冰等突發事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.4工作原則
（1）統一領導、屬地管理、各負其責。實行由市政府統一領導，各區政府（管委會）為責任主體，街道辦事處為實施主體，各級各部門、各單位各負其責、齊抓共管、分頭行動，共同組織實施清雪防滑工作。
（2）環衛專業隊伍和社會力量相結合。各環衛作業單位要充分發揮專業優勢，主動、快速、高效地完成責任區內的清雪防滑工作。機關、部隊、企事業單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。
（3）“三先、三後”。按照“先清理主幹道，後清理次幹道；先清理車行道，後清理人行道；先組織清掃，後組織清運”的原則，開展清雪防滑工作。
2.機構與職責
2.1組織機構
由市城管委辦公室負責市城市清雪防滑工作職責。
2.2市城市清雪防滑職責
2.2.1市政府分管副市長全面負責城市清雪防滑的領導工作。
2.2.2市城管委辦公室負責領導、組織、監督、協調城市清雪防滑工作。
（1）組織協調各區（開發區）及相關單位開展城市清雪防滑工作；
（2）及時掌握雪情資訊並通報各有關單位；
（3）研究清雪防滑工作對策，組織會商研判，科學應對雪情；
（4）對各區（開發區）及相關單位清雪防滑工作進行監督考核；
（5）承擔市委、市政府交辦的其他事項。
2.3成員單位職責
成員單位要嚴格實行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責、定人、定時，堅持24小時晝夜值班和領導帶班，值班人員、帶班領導要24小時開機，確保資訊暢通，接到市城管委辦公室下達的任務後，要在30分鐘內進行安排落實，並將相關情況向市城管委辦公室報告。具體分工和職責如下：
（1）各區政府（管委會）是轄區清雪防滑的第一責任主體，按照屬地管理原則，負責本轄區道路清雪防滑方案制定、組織領導、發動宣傳、物資保障和督導檢查等工作。街道辦事處、居委會是轄區清雪防滑的實施主體，按照上級統一部署，組織環衛專業隊伍開展主次道路清雪防滑工作，動員沿街單位、商戶、物業服務企業及社群開展內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作，並監督物業小區開展清雪防滑工作。
（2）城管部門負責協調、指導、監督和檢查中心城區清雪防滑工作，督促有關部門、單位對違反本方案的行為進行處理。
（3）氣象部門負責向市城管委辦公室及各責任單位及時、準確提供天氣形勢預報和近期降雪氣象預警。
（4）應急管理部門負責指導協調全市暴雪等自然災害類突發事件應急救援，組織開展較大災害應急處置工作；銜接駐臨部隊參與應急救援工作。
（5）公安部門負責及時處置交通事故，全力維護交通秩序，保障執行緊急搶險任務的車輛、運輸清雪物資的車輛、清雪清冰專項作業車輛、清運積雪車輛和公共汽車優先通行，並配合各級城市清雪防滑管理單位，做好其他相關工作。
（6）住房城鄉建設部門負責組織建築施工企業對建築（道路）施工現場及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監督物業管理公司對實行物業管理的住宅小區、商業辦公區內部、出入口的清雪防滑工作。
（7）交通運輸部門負責管轄範圍內國道、省道清雪防滑工作。
（8）教育部門負責組織中國小內部、出入口的清雪防滑工作。
（9）市場監管部門負責組織農貿市場內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作。
（10）機關事務管理部門負責組織黨政機關集中辦公區內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機關集中辦公區辦公的機關事業單位自行組織清雪防滑相關工作。
（11）財政部門負責統籌安排清雪防滑所需資金。
（12）宣傳部門負責組織新聞媒體積極開展清雪防滑宣傳工作，普及相關防護知識，實施新聞輿論監督，營造社會共同參與的濃厚氛圍；組織全市志願者積極開展清雪防滑工作。
工作推進過程中遇到職責分工不明確的問題時，由市政府分管副市長同意後，協調或指派有關部門處理。市城管委辦公室要做好問題的跟蹤、排程等工作。
2.4辦事機構
2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機構。
2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責
（1）執行市委、市政府下達的各項指令，並報告工作；
（2）具體負責市城管委辦公室日常排程、協調，研究部署城市清雪防滑工作；
（3）編制、修訂並組織實施城市清雪防滑應急預案；
（4）組織開展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促並協調有關單位和部門全面做好城市清雪防滑工作；
（5）通過相關媒體向社會發布應急預警資訊。
2.5各區城市清雪防滑分支機構職責
各區政府（管委會）應參照市城市清雪防滑工作機構設定方式成立各自城市清雪防滑工作機構，各成員單位分別設立相應的清雪防滑應急指揮機構，受市城管委辦公室統一排程指揮。
職責：在市城管委辦公室的統一指揮下，負責本區域或本行業、本系統、本部門（單位）城市清雪防滑工作，並承擔下達的臨時搶險任務。
3.工作流程機制
3.1預警與響應
3.1.1資訊監測與報告
（1）市城管委辦公室要密切關注氣象動態，遇有雪情，根據氣象局確定的預警級別，及時通過各成員單位和各區政府（管委會）利用檔案通知、新聞媒體、報紙倡議、微信微博等多種方式，向市區內政府機構、企事業單位、學校醫院、街道社群及市民群眾釋出雪情預警資訊，做到預先準備、預先號令，樹立清雪防滑意識。
（2）遇有雪情預警，市城管委辦公室要落實值班制度，實時關注雪情動態，實時釋出預警資訊。根據預警等級，各成員單位要按照責任分工科學合理安排好清雪人員和專用裝置，在指定地點集中待命，大型清雪裝置要泊至作業區域主要路段，融雪劑撒佈機要裝車待命。
（3）各成員單位要制定切實可行的各類清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓，進行預案演練，以適應強降雪情況下的突發情況需要。
3.2預警級別
城市清雪防滑預警級別根據可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
3.2.1預警啟動條件及響應
藍色預警（Ⅳ級）在小雪時啟動。小雪是指下雪時水平能見距離等於或大於1000米，地面積雪深度在3釐米以下。如果有降雪而沒有形成積雪，一般稱之為“零星小雪”。接到藍色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。城管部門相關負責人帶班，工作人員到崗，實行24小時值班，確保通訊暢通。市城管局及各區縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
黃色預警（Ⅲ級）在中雪時啟動。中雪是指下雪時水平能見距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5釐米。接到黃色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位開展檢查巡視。市城管局及各區縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
橙色預警（Ⅱ級）在大雪時啟動。大雪是指下雪時能見度很差，水平能見距離小於500米，地面積雪深度等於或大於5釐米。接到橙色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在黃色預警響應的基礎上，繼續加強清雪防滑工作力度。
紅色預警（Ⅰ級）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時啟動。當24小時降雪量（融化成水）達到10.0～19.9毫米時為暴雪，20.0～29.9毫米為大暴雪，超過30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在橙色預警響應的基礎上，視情況聯絡駐臨部隊協助清雪防滑工作。重大雪情災情及時向省委、省政府報告。
3.3預防與準備
3.3.1物資準備：各區（開發區）要根據道路面積及長度，由屬地環衛主管部門落實屬地責任，在日常環衛保潔費用之外，進行清雪防滑資金單獨預算，確保區域內專業清雪隊伍清雪防滑裝置、物資種類齊全、數量充足、滿足使用。
（1）所有除雪、清運車輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業警示燈及作業旗幟。
（2）每次降雪前，所有車輛裝置必須認真進行檢修、安裝除錯好；每次除雪工作後，要對裝置出現的問題及時維修，確保裝置功能完好。
（3）裝掛在其他車輛（或機械）上作業的清雪機械必須與配裝車輛連線牢固；配裝車輛的操縱、轉向、制動系統等均應符合相關標準。
（4）用於清雪的裝載機要改安裝無鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線井蓋等設施。
（5）要按照標準要求備齊備足符合國家相關質量標準和環保要求，並具有規範檢測報告的高效能環保型融雪劑。
（6）要根據雪情做好清雪裝置的防滑措施，保證車輛在大雪或冰凍的情況下正常作業。
（7）要引導街道辦事處、居委會、企事業單位、沿街商戶、物業公司購置數量充足的大掃把、鐵杴、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務有效落實。社會力量清雪裝置要做好存放和保養，確保正常使用，在清雪防滑時及時投入使用。
3.3.2清雪防滑檢查：
（1）各級城市清雪防滑部門要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強對各類城市清雪防滑物資、裝置等配備管理情況的監督檢查。發現漏洞和問題，責成責任單位在規定期限內處理。
（2）市城管委辦公室成立督導檢查組，對全市清雪防滑情況進行現場督導檢查，並充分發揮數字化城管指揮系統作用，形成情況專報報送領導小組和市委市政府、區委區政府（開發區黨工委、管委會），檢查情況納入經濟社會發展和城市管理綜合考核成績。
（3）各成員單位根據職責，對各自的清雪防滑情況進行現場自查，對工作推進緩慢、效果較差的及時督促整改，對因工作落實不到位造成經濟損失或人員傷亡的，按規定啟動問責程式，並將檢查情況及時上報市城管委辦公室。各區（開發區）要及時對街道、社群除雪情況進行檢查。
（4）各區（開發區）建立清雪防滑工作路長制。特別是對背街小巷、開放式小區、門前單位的清雪防滑情況進行重點巡查，追蹤整改落實，督促問題有效解決。
3.4響應結束
當雪情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況終止應急響應。
Ⅲ級以下清雪防滑應急行動結束後，由市城管委辦公室宣佈應急響應終止，同時向社會公佈。
Ⅱ級以上清雪防滑應急行動結束後，由市城管委釋出終止令，宣佈應急響應終止，同時向社會發布。
4.責任分工
4.1專業清雪隊伍負責開展主次道路、高架路、立交橋行車道的清雪防滑工作。
4.2社會清雪力量負責開展院內、出入口及院區周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。
4.3各機關、團體、部隊和企事業單位：負責各自內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作。
4.4飛機場、碼頭、火車站、汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園內部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門負責組織實施。
5.清雪作業要求及標準
5.1清運雪作業要求
5.1.1市區道路清雪作業應保證車輛、行人正常通行。
5.1.2清雪作業堅持機械作業和人工作業相結合的原則，以機械作業為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。
5.1.3降雪發生時，各成員單位要按照職責分工，以雪為令，快速應對，以“上下班時段確保道路暢通”為目標，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運雪保環境的指導思想展開作業。
（1）無論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊伍及裝置20分鐘內到達各責任路段展開作業。
（2）小到中雪。白天降雪，機動車道要隨下隨清，到晚9點以前，都要保證路面基本暢通，溫度過低時，採取必要措施防止雪水結冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業時間，第二天早7點前，要保證道路基本暢通。
（3）大到暴雪及以上雪情。預報白天降雪，裝置和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開展作業，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業，力求達到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續強降雪，要保證人員、裝置能夠輪班輪崗持續作業，保證城市交通執行正常。
（4）上下班高峰期。要根據降雪情況，提前對路口、坡路、彎道、橋樑及易打滑路段安排作業，所有防滑車輛和人員要堅持以人為本的工作原則，隨時幫助打滑車輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。
5.1.4清雪作業要按照先重點區域後邊緣區域，先主要路段後次要道路，先快車道後慢車道，先坡段后平路的原則進行組織，重要公共場所、學校、醫院、商場等人群密集地段，要優先清理。所有道路、區域在開展清雪作業時堅持先開啟通道、再全面清理的原則。
5.1.5清雪作業時，融雪劑撒佈應堅持科學撒佈、少量控制的原則。小雪時原則不撒融雪劑，必須使用時只對坡度較大的路段撒佈，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據降雪量、降雪趨勢和降雪時間，利用除雪滾刷清掃路面，確實需要時，再適量撒佈融雪劑。融雪劑應在清除表面積雪僅剩薄層時方可進行撒佈。融雪劑撒佈後，為確保融雪效果，至少在45分鐘後方可組織機械化清理。
5.1.6清雪作業時，要根據降雪及路面積雪情況合理呼叫清雪機械與裝置數量，鼓勵因地制宜採取效率較高的多種清雪機械與裝置聯合作業的方式。實行清雪車輛及裝置聯合編隊，各負責一片區域或幾條道路，每組編隊由滾雪刷、除雪鏟、撒佈機、裝載機、自卸車組成。清雪作業時，對單條單向道路實行壓茬推進、全面覆蓋、不留縫隙，根據雪情，確定來回清雪次數。
5.1.7清雪作業時，根據雪量從大到小依次使用的裝置為除雪鏟、滾雪刷。天氣預報為陣雪或小雪時，主要依靠清雪滾刷進行清掃；天氣預報為中雪以上時，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機械不間斷作業的方式，清除路面積雪。暴雪時，採用除雪鏟在前，滾雪刷在後，各類機械聯合作業，每臺機械負責半個車道的模式進行作業。每個路口轉彎處向外延伸3米左右為作業距離，直行推雪形成的雪壠必須及時清理乾淨。不得將積雪堆在道路轉彎處、其他單位門口或人行道上，不得向車行道揚雪。
5.1.8清雪作業時要加強安全防護措施，保證作業車輛、人員安全。
5.1.9市區道路積雪裝運作業要避開交通高峰時段，各類裝卸機械與裝置要儘量避免阻礙交通。先用機械裝置將清理的積雪堆積至各路段預定地點，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20釐米，防止剷車鏟到路牙石。用人工+機械配合的作業模式，將積雪裝車。
5.1.10各預定地點的堆雪必須及時外運，並傾卸至臨時指定地點。
5.1.11社會力量組織清雪，主要依靠小型車輛和人工結合的方式進行，按照先通後清的原則，確保院內和出入口暢通。中雪以上，對院區周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80釐米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據降雪和天氣情況逐漸全面清理。
5.2清運雪作業標準
主幹道、重點路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋樑要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運雪執行以下標準：
5.2.1清雪時限
小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。
中雪：主次幹道、重要區域隨下隨清，雪後6小時內具備通行條件。背街支路等其它道路雪後12小時內具備通行條件。
大雪：主次幹道、重要區域隨下隨清，雪後12小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪後24小時內具備通行條件。
暴雪以上：主次幹道、重要區域隨下隨清，雪後24小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪後36小時內具備通行條件。
5.2.2清雪標準
主次幹道、重要區域道路通暢達90%，背街支路等其它道路通暢達80%，人行道道路通暢到70%。區間道路、物業小區主要道路按照背街支路標準執行。
6.責任追究
6.1各級各有關部門在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，並嚴肅追究相關人員責任：
（1）清雪防滑責任制落實不到位的；
（2）不按規定製定本行政區域、本行業、本部門的清雪防滑應急預案並組織實施的；
（3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風險隱患排查治理不到位的；
（4）不服從市城管委辦公室統一指揮排程，工作任務落實不到位的。
6.2對未按照清雪防滑部署要求進行清雪作業的企事業單位及門前經營業戶，通過新聞媒體進行通報曝光。
敬老院應急預案14
為保障我鄉敬老院在院人員的生命和財產安全，有效處理敬老院各種突發安全事故，提高對敬老院突發安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現根據鄉鎮實際，特制定本預案。
一、成立鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組，負責突發安全事故的應急處理工作。
組長：副組長：成員：辦公室聯絡電話：
二、安全事故責任及處理程式。
1、安全事故實行敬老院院長負責制。
2、領導小組敬老院安全事故應急處理的主體。
3、鄉敬老院安全事故應急領導小組負責組織協調人員進行及時處理，調集所需物資及交通工具等，同時向當地政府領導彙報，必要時請求上級給予支援。
4、敬老院發生突發安全事故後，單位負責人必須在第一時間內向上級領導報告，並根據需要向公安、衛生、消防等相關部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、後處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場在院老人及職工離開危險地區，迅速轉移貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，並做好善後處理工作。
5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重後果的要追究其刑事責任。
三、安全事故應急預案
(一)火災安全事故
1、敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，做到防患於未然，警鐘長鳴。
2、發現火警苗頭應立即呼救(發現者是第一責任人)，組織指揮現場救災，並及時報告安全事故應急領導小組。
3、若發現重大火警時，應立即呼救，並立即撥打或託人撥打1 19報警電話。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。
5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施。
6、情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時間向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。
7、鄉敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告後，在第一時間向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，並在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。
(二)食物中毒安全事故
1、應加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。
2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。從業人員必須定期進行自查整改。
3、發現在院老人及職工有類似食物中毒症狀時，迅速送醫院診治。
4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。
5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組及衛生防疫部門報告。
四、地質災害安全事故
防地質災害工作是敬老院工作重要部分,它涉及到敬老院財產以及院民生命安全,以及敬老院的穩定、發展等。因此，我院根據上級的工作部署，並結合我院實際情況，特制定工作應急預案。
1、高度重視，明確防地質災害工作的意義
2、工作原則
預防為主，以人為本。建立健全本系統地質災害群測群防和預報預警、應急處置機制，把保障院民生命和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點
3、定期檢查：
每月特別是暴風雨季節對院內的房屋、院舍、圍牆、用電裝置設施、排洪通道等進行檢查，發現問題及時上報，及時整改，消除防地質災害可能帶來得隱患。
4、積極搶險：
一旦發生防地質災害時，各小組充分發揮其職能作用，迅速趕到敬老院，贏得時間上的主動，在搶險中，首先應及時迅速有效的疏散有危險的人員。同時，在保證搶險人員生命安全的前提下，進行財產搶救，儘量減少財產損失。
5、及時上報：
一旦發生防地質災害時，及時向上級有關部門和當地人民政府彙報，爭取得到他們的大力支援。
總之，在防地質災害，在防地質災害工作中，全體院工不能有絲毫的麻痺，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責任重與泰山的意識，增強防地質災害意識，保證敬老院工作的正常進行。
五、外來暴力侵害安全事故
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯絡公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子襲擊、行凶等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。
5、鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告後，在第一時間及時向上級單位和敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，並在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。
六、突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，儘量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔淨，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
敬老院應急預案15
為全面推進敬老院消防安全管理工作，切實做好xx鎮敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長：鎮長
副組長：副鎮長
成員：敬老院院長、敬老院副院長、安辦主任、衛生院院長、派出所所長、民政辦工作人員。
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關檔案與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成領導部署的各項任務。
成員具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
三、工作措施
(一)防火工作措施
1、由院領導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、一旦發生火災，水要在第一時間內進行使用，火災現場要在第一時間切斷電源。
4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數，安全出口處應用明顯標誌，並保持道路暢通.。重點要害部門，必須嚴格防火制度，採取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、裝置和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
(二)滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，並派人在路口接應和引導消防車。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，並將正確的逃生方法告知負責同志，其餘人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，並進行傷員搶救等工作。
5、為更好地處置緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、裝置等要及時採取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須採取防毒措施。如用溼布塊捂口鼻，以防中毒。
(三)疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員湧向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發生火災後要及時開啟消防通道，用於疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、溼布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，並招呼大家葡匐衝出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，並派專人看管。
5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。
