有關於防暴雪應急預案範文

在學校抑或是社會中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，常常要提前編制一份優秀的應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的防暴雪應急預案範文，歡迎閱讀與收藏。

　　1總則

1.1編制目的和依據

為提高應對暴風雪災害的綜合防禦和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作執行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，市局根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》、《XX市突發公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。

1.2適用範圍

全市交通運輸行業暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警釋出與資訊報告、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動適用本預案。

1.3工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則；堅持軍地聯動，充分發揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

　　2組織指揮機構及職責

2.1應急指揮部組成及職責

暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下，成立XX市交通局暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任，成員由局機關安全生產監督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、XX區工貿局、XX區經信局主要負責人組成。

工作職責：負責組織領導全市交通系統暴風雪災害的防禦和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區）交通部門和局屬各單位的災害防禦和救助工作；及時向市政府彙報災情並決定請求省交通廳支援等。

2.2應急指揮部辦公室組成及職責

市局應急指揮部下設辦公室（以下簡稱市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產監督科，主任由分管應急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產監督科科長擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。

工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生髮展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害資訊的收集、彙總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

2.3應急職能組的設定、組成及職責

2.3.1應急職能組的設定

市局應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和後勤保障小組。

2.3.2應急職能組的組成及職責

公路搶通小組

由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處公路橋樑養護、專案辦、安全科等科室負責人、縣（區）公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。

工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場開展除雪防滑工作；向縣（區）公路管理部門和施工單位釋出預警資訊。指導和協調縣（區）政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

道路運輸保障小組

由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業主要負責人為成員。

工作職責：負責向縣（區）運輸管理部門及所管轄的運輸企業釋出預警資訊；根據災情調整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內的旅客，維護站內秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

宣傳報道小組

由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。

工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中湧現出的先進事蹟與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

後勤保障小組

由市局組織人事科科長任組長，市局財務審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。

工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3應急準備

3.1機械裝置、運輸車輛和物資儲備

各縣（區）交通部門，局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。

市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械裝置和物資儲備的安排和排程；市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和排程。

3.2預警釋出

各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警資訊後，應按有關要求，及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警資訊，確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械裝置進入臨戰狀態。

3.3應急聯絡

各部門、各單位應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通訊方式、報告程式、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。各部門和各單位聯絡人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。

3.4應急隊伍

市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。

3.4.1公路除雪應急隊伍

由市公路管理處牽頭，縣（區）公路管理部門、施工企業配合，成立兩支公路除雪應急分隊：

（1）以公路橋樑養護管理部門和企業為主體的公路除雪應急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；

（2）以專案辦和施工企業為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。

3.4.2道路運輸應急隊伍

由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區）運管部門配合，成立兩支道路運輸應急分隊。

（1）以客運企業為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉移；

（2）以貨運企業為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；

市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械裝置、應急車輛和物資的儲備進行統一部署和落實，並於當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。

　　4預警級別

根據《氣象災害預警訊號釋出與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警訊號。

4.1紅色預警訊號

6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

4.2橙色預警訊號

6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

4.3黃色預警訊號

12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

4.4藍色預警訊號

12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

　　5應急響應

5.1響應原則

暴風雪預警資訊釋出後，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主後次、先急後緩、先重後輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

5.2響應條件

根據政府及氣象部門釋出的暴風雪災害預警資訊，縣（區）交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發生後，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，採取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3應急行動

災情發生後，縣（區）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時釋出預警資訊，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：

（1）調集人員和除雪機械裝置，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場的積雪，重點保證境內國道、省道等主要交通幹線暢通；

（2）對境內普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內滯留乘客實施緊急救助；協助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；

（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；

（4）協助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。

同時，要及時收集和掌握災情資訊，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協調和排程各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，彙總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。

5.4響應終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定後，由市局應急指揮部決定終止應急響應。

　　6災情報告和評估

6.1災情的報告和評估單位

縣（區）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告的時限要求

雪災發生後，縣（區）交通部門和局屬各單位應立即調查、瞭解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

災情報告時間一般不超過半小時。

6.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車輛裝置受損情況、生產經營受影響情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。

救災工作結束後，縣（區）交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。

　　7災後救助與恢復重建

（一）各縣（區）交通部門要儘快對轄區重點受災企業、地區實施有效救助，幫助恢復生產運營，必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。

（二）各級公路部門要儘快查明公路橋樑基礎設施受損情況，協助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標誌和安全警示標誌；儘快幫助施工企業恢復冬季施工作業。

（三）各級運管部門要儘快查明車輛運營情況，釋出道路通行資訊，幫助企業恢復營運，維護運輸市場秩序。

（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛，儘快恢復營運。

　　8附則

8.1獎勵和撫卹

（1）對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關規定給予表彰、獎勵。

（2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

8.2責任追究

對不按法定程式履行工作職責、不按規定及時釋出預警資訊、不及時採取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8.3預案管理、解釋與實施

（1）本預案是全市交通系統指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

（2）縣（區）交通部門應按照當地政府統一要求，制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，並報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。

（3）局屬各單位應根據本預案要求和各自職責，認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作，並制定相應的應急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。

（4）本預案由市交通局負責解釋，自發布之日起實施。

　　一、成立預防暴風雪災害指揮機構

街道成立防災指揮部，指揮部下設辦公室，地點在方圓街道中心國小校長室成員如下：

總指揮長：李敏

副總指揮長：冷海濤

成員：董平王國洲高豐亭王淑平劉青竹修慶邵光信

　　二、應急措施

1、實行單位主要成員包保責任制。

（1）王淑平負責幼兒園安全工作。

（2）劉青竹負責中心國小的安全工作。

（3）王國洲、修慶負責北城陽學區國小安全工作。

（4）高豐亭、邵光信負責太平洋學區國小安全工作。

2、各學校要及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建築物、學校附建築設施、學校裝置設施和校園樹木等出現損壞的排查和維修。

3、實行災情一日一報制度，直接上報到方圓街道中心國小校長室。辦公室電話：3631053。

4、雪災之後要及時組織教職員工清理清除校園積雪，為學生正常開學做好準備。

5、加強預防瞬時颶風帶來的災害。採取有效措施，防止屋頂、校標、校牌和各種宣傳標語被颶風造成的損壞。

6、全力以赴預防雪後解凍帶來早汛災害，做好預測和防範工作。

7、根據現在發生的災害情況，由方圓街道教育支部決定暫時延後一週開學。如提前或延期，各學校要統一聽方圓街道教育支部的通知。

8、各個學校要做好學生及其家長的穩定工作。

　　三、幾點要求

1、要加強近期的值班值宿和安全保衛工作，做到24小時有人堅守崗位。

2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發生。

3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和資訊暢通。

4、實行責任包保和責任追究制度。各學校和各單位的一把手是防災抗災的第一責任人，全面負責本單位的防災抗災工作，因瀆職行為產生的不良後果，教育局及街道將嚴肅追究相關人員的行政責任。

　　1總則

1.1編制目的

為提高全區應對暴風雪災害的綜合防禦和聯動處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作執行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。

1.2編制依據

本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》《遼寧省突發事件應對條例》《丹東市突發事件應急預案管理辦法(試行)》《丹東市應對暴風雪災害應急預案》等有關規定製定。

1.3使用範圍

振興區行政區域內發生的暴風雪或特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警釋出與資訊報告、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動使用本預案。

1.4工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財產損失；堅持政府統一領導，實行分級管理，部門分工協作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

　　2組織指揮機構與職責

2.1區指揮部組成及職責

成立振興區應對暴風雪災害應急指揮部（簡稱區指揮部），區指揮部總指揮由分管應急管理工作副區長擔任，區指揮部副總指揮由區委宣傳部部長、區應急管理局局長擔任。

必要時，由區長任區指揮部總指揮，分管應急管理工作副區長擔任常務副總指揮。

成員單位：區委宣傳部、區應急管理局、振興區消防救援大隊、區衛生健康局、區財政局、區發展和改革局、區農業農村局、區市場監督管理局、區住房和城鄉建設局、區工業和資訊化局、區交通運輸局、區文化旅遊和廣播電視局、區民政局、區商務局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮人民政府、市公安局振興分局、市生態環境局振興分局、市自然資源局振興分局等。

負責組織領導全區暴風雪災害的防禦和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鎮（街道）和區有關部門的災害防禦和救助工作；及時向區委、區政府彙報災情並決定請求市政府支援等。

2.2區指揮部辦公室及其職責

區指揮部下設辦公室，設在區應急管理局，辦公室主任由應急管理局局長兼任。

負責傳達區指揮部指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生髮展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害資訊的接收、彙總；完成區指揮部交辦的其他工作。

2.3區指揮部各成員單位及其職責

區委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道。

區應急管理局：負責組織協調全區暴風雪災害搶險救災工作，及時傳達區指揮部的指示和命令，負責災情的收集、彙總和上報工作，承擔指揮部辦公室的日常工作。負責組織協調相關地區和部門開展受災群眾臨時安置和災後群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物並監督使用；組織、指導開展救災捐贈工作。

區發展和改革局：負責救災專案的安排，協調有關方面落實專案建設資金，負責向災民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。

區工業和資訊化局：負責協調組織工業企業救援物資的生產能力儲備。

區民政局：負責做好因災特困戶社會救助工作；組織開展社會捐贈工作；做好因災死亡人員善後處置工作。

區財政局：負責救災資金下發、管理、監督；負責向省財政及中央財政申請救災補助資金。

區住房和城鄉建設局：負責市住房和城鄉建設局管轄範圍以外的市政基礎設施維護管理。協調市住房和城鄉建設局做好事故區內市政基礎設施維護管理。

區交通運輸局：負責協調公交車輛正常執行；負責協調區直有關部門實施普通公路應急救援工作；負責向被困在高速公路上的`車輛及人員提供必要的應急救援。

區農業農村局：負責制定和實施農業方面的應對雪災應急預案；及時瞭解和掌握農業受災情況，分析雪災對農業生產的影響，提出措施和建議；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救，統籌安排農業救災資金；負責組織制定和實施畜牧業雪災應急預案；負責組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼料；負責組織採取措施預防動物疫病發生，對發現患病畜禽及時救治，對雪災死亡畜禽及時進行無害化處理。負責對涉海企業、海上作業船舶和港口釋出海浪、風暴潮等海洋災害預（警）報，採取防浪、避浪措施，做好防禦工作；負責釋出預警解除指令。

區衛生健康局：負責做好受災地區的醫療救援和藥品保障等工作。

區市場監督管理局：負責受災地區的食品檢測、監督管理工作。

區文化旅遊和廣播電視局：負責協調有關部門實施對因雪災滯留在景區內的遊客和工作人員的救援工作；負責向本行業釋出雪災預警資訊；負責組織制定旅遊系統防禦雪災的應急預案。

區民政局:負責協調屬地做好受災困難群眾社會救助工作；協調因災死亡人員善後處置工作。

區教育局：要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作。

區商務局：負責保證受災地區各類生活必需品的供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監測，及時報告監測情況；會同物價部門做好市場的監管和平抑物價，維護市場穩定。

鎮（街道）：負責監管屬地暴風雪災害安全管理及暴風雪災害防範，組織編制、修訂暴風雪災害應急預案，組織協調應急救援隊伍建設及應急物資儲備工作，指揮轄區內暴風雪災害應急管理和應急救援工作。

市公安局振興分局：負責維護受災地區社會穩定、交通疏導和交通管制工作。

市生態環境局振興分局:負責暴風雪引發環境汙染現場監測、評估等工作。

市自然資源局振興分局：負責暴風雪引發地質災害現場監測、評估等工作。

2.4各鎮（街道）應對暴風雪災害的組織指揮機構與職責可參照本預案制定。

　　3應急準備

3.1資金準備

各級政府要建立應急儲備金制度，一旦發生暴風雪，財政部門要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。各成員單位要根據本單位的實際情況制定應急儲備金計劃。

3.2物資準備

各級政府應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備，購置和儲備一定數量的除雪機械裝置，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪裝置，保證除雪工作需要。

區住建部門應根據振興區的道路交通情況和目前除雪裝置情況，配備相應的除雪設施與裝置，並負責組織協調落實。

應急部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

其他各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。

3.3應急聯絡

區指揮部建立應對暴風雪應急聯絡員制度，確保上下左右互聯互通。應急聯絡員均為成員單位的分管或主任領導。

負責組織制定各部門、各系統的應對暴風雪應急預案；負責組織落實區應對暴風雪指揮部及辦公室交辦的相關事項；負責組織落實應對暴風雪的相關設施與裝置的儲備；組織建立相應的應對暴風雪應急保障隊伍；負責向區應對暴風雪指揮部或辦公室報告應對暴風雪事件的相關情況及建議等工作。

3.4預警釋出

區指揮部根據市氣象部門釋出的預警資訊，按相關規定及時釋出暴風雪天氣預警資訊；區相關部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警資訊。

3.5應急隊伍

公安、交通、住建、衛生、農業等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工、明確具體負責人、明確落實措施、明確上下級及各部門與單位之間的通訊聯絡方式，確保搶險救災工作順利實施。

　　4預警級別

根據《氣象災害預警訊號釋出與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警訊號。

4.1紅色預警訊號

6小時內降雪量將達到15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

6小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上並可能持續。

4.2橙色預警訊號

6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

6小時內可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響，平均風力為10～11級，或者陣風11～12級並可能持續。

4.3黃色預警訊號

12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

12小時內可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經受大風影響，平均風力為8～9級，或者陣風9～10級並可能持續。

4.4藍色預警訊號

12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

24小時內可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受大風影響，平均風力為6～7級，或者陣風7～8級並可能持續。

　　5應急響應

5.1響應分級

5.1.1Ⅰ級響應

當氣象部門釋出暴風雪紅色預警，且預計未來48h該預警區內的大部地區仍將達到暴風雪黃色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經出現，大部分地區可能或已經導致交通、電力、通訊、農業、林業受到特別重大影響，牧區牲高安全受到特別重大威脅，且影響可能持續。

5.1.2Ⅱ級響應

當氣象部門釋出暴風雪橙色預警，且預計未來48h該預警區內的大部地區仍將達到暴風雪黃色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經出現，大部分地區可能或已經導致交通、電力、通訊、農業、林業受到重大影響，牧區牲高安全受到重大威脅，且影響可能持續。

5.1.3Ⅲ級應

當氣象部門釋出暴風雪黃色預警，且預計未來48h預警區內的大部地區仍將連續達到暴風雪藍色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經出現，大部分地區可能或已經導致交通電力、通訊、農業、林業受到較大影響，牧區牲高安全受到較大威脅，且影響可能持續。

5.1.4Ⅳ級響應

當氣象部門釋出暴風雪藍色預警，且預計未來48h預警區內的大部地區仍將連續達到暴風雪藍色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經出現，大部分地區可能或已經導致交通電力、通訊、農業、林業受到一定影響，牧區牲畜安全受到一定威脅，且影響可能持續。

5.2響應原則

暴風雪預警資訊釋出後，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主後次、先急後緩、先重後輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

5.3響應條件

暴風雪預警資訊釋出後，各級指揮部和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；雪情發生後，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，採取有效措施積極應對，全面部署搶險工作。

5.4應急行動

雪災發生後，區應對暴風雪指揮部要及時組織釋出預警資訊，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

各有關部門應按本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作。

各級政府應急管理部門，要及時收集和掌握災情資訊，傳達指揮部的指示和命令，協調和排程各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，彙總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。要迅速核查、彙總和上報災情；及時向重災區下撥棉帳篷、棉衣等基本生活保障物資，解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題；

宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警資訊，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事蹟，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

發展改革部門要及時安排救災專案，落實專案建設資金，並做好督促和檢查工作。

經濟執行部門要制定實施物資保障計劃，協調有關單位按時完成所需保障物資的生產、儲備和調撥。

教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作。

公安部門要根據實際需要部署警力，加強受災地區的治安和交通疏導工作，維護災區正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區幹道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。

民政部門要組織開展社會捐贈活動，做好因災特困人員社會救助，做好因災死亡人員的善後處置工作。

財政部門要及時收集彙總災害損失情況，根據區指揮部決定及時安排和下撥救災資金，根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

住建部門要做好自身職責範圍內市政基礎設施維護管理，協調市住房和城鄉建設局保障事故區供熱、供水等市政基礎設施正常執行。

交通部門負責協調有關部門實施普通公路應急救援工作；負責向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

旅遊部門要及時向旅遊經營單位釋出災害性天氣預警資訊，妥善安置被困遊客；組織協調有關專業力量對遇險遊客實施緊急救助。

商業部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場檢測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調運，保證市場供應，維護價格穩定。

農業部門要及時瞭解和掌握設施農業受災和損失情況，組織力量深入農村指導農民開展生產自救。動物衛生監管部門要指導畜牧企業和養殖業戶開展生產自救，協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制重大動物疫病發生，及時消除動物疫情隱患。

衛生部門要組織醫療救護力量，配備必要的藥品和醫療器械，及時救治受傷和凍傷人員。

企事業單位、學校、街道、鄉鎮、社群、村屯等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。

5.5應急終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定後，由區指揮部辦公室提出應急終止建議，區指揮部宣佈終止應急響應。

　　6災情報告和評估

6.1災情的責任報告和評估單位

屬地政府是暴風雪災害報告的責任單位，區直有關部門按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告時限要求

雪災發生後，屬地政府及有關部門應立即調查、瞭解、統計受災基本情況，在1小時內將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

6.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地點、範圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農業、通訊等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區直接經濟損失情況，屬地政府組織救災的基本情況。

救災工作結束後，各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況及經驗教訓，及時向上一級政府報告。

　　7災後救助與恢復重建

7.1屬地政府及有關部門要儘快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。

7.2財政、應急部門要全面啟動災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。

7.3教育部門要採取有效措施儘快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

7.4發改、交通、住建、文旅廣電等部門要組織協調做好災區供電、供暖、供氣、供水以及交通、通訊、廣播電視設施的恢復工作。

7.5區工信等部門要積極組織工業企業抗災自救、儘快恢復生產。

7.6商業、發改（糧食、物價）、區市場監管部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場監測、供應和調空工作，加強市場監督管理，維護價格的基本穩定和正常的市場秩序。

7.7農業農村（動物衛生監管部門）要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要採取有效措施，監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

7.8衛生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衛生場所的恢復工作。

　　8附則

8.1獎勵

8.1.1對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

8.1.2對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫卹。

8.2責任

對不按法定程式履行工作職責、不按規定及時釋出預警資訊、不及時採取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8.3預案管理

8.3.1本預案是區政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，本預案每3年修訂一次，並結合實際情況，適時組織修訂完善。

8.3.2鎮（街道）應制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，並報區應急管理局備案。組建相應的各類應急救援隊伍，儲備各種應急物資。

8.3.3區有關部門、鎮（街道）應當制定應對暴風雪應急預案和各類保障計劃。

8.4預案解釋與實施

本預案由區應急管理局負責解釋，自發布之日起實施。