鄉鎮三資管理工作彙報

XX鎮鎮轄10個行政村和3個社群居委會，總人口約2萬人。農村“三資”管理一直以來都是農民十分關注的熱點問題，隨著農村集體經濟的發展，農村三資管理越來越成為農村工作中的難點、農民群眾關心的熱點、農村各種矛盾的焦點，農村三資管理的好壞，直接影響到廣大農民的切身利益，關係到黨群幹群關係的融洽和農村社會穩定。2015年以來我鎮農村就開始實行村級資金帳務“雙代管”管理制度，2015年以來，我鎮開始推行村、社群集體資產管理制度，在區委農工辦和鎮黨委政府的大力支援下，我鎮加大投入，改善辦公條件，添置更換辦公裝置，高標準的全面推進農村“三資”資訊化管理工作。

一、基本做法

（一）加強領導，健全組織網路。成立了由鎮黨委書記任組長、黨委副書記、鎮長和鎮人大主席任副組長，鎮紀委、財政所等部門負責人為成員的農村集體“三資”管理工作領導小組，領導小組下設“三資”管理辦公室，辦公室設在黨政辦，具體負責處理鎮農村“三資”代理服務工作日常事務；村級監督小組由村幹部、黨員和群眾代表組成，成員與村村務監督委員會合一。對村級“三資”執行情況定期或不定期組織檢查監

督，及時發現和糾正存在問題，保證“三資”安全運營和保值增值。

（二）完善制度，實行長效管理。在“三資”清查的基礎上，進一步規範村級經濟管理，確保“三資”安全運營和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結合我鎮實際，重點完善收支預決算、票據管理、開支審批、工程專案管理、費用限額管理、資金管理、資產資源管理、經濟合同管理等十項制度，規範“三資”經營，把“三資”管理置於規範的操作程式之中，以制度規範行為；二是完善“三資”監督制度。在實施民主監督、“三資”管理監督小組監督、村務公開監督常規監督的基礎上，重點加強村級“三資”事項審計監督，實行內部審計、專項審計、離任審計、年終審計等多方位審計監督；三是建立責任追究制度。對違反“三資”管理制度行為的實行責任追究，堅決防止貪汙、挪用、侵佔集體資金以及擅自處置集體資產資源等損害集體和群眾利益的情況；四是建立健全工作制度。建立“三資”代理服務工作流程、工作職責、工作制度，內容上牆。

（三）清理核實，摸清三資底數。我鎮用近半年時間，在全鎮開展了農村“三資”清理工作，清查資產、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產權，建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債

權債務、收費票據、固定資產及公有財產，並進行分類造冊登記。規範賬務賬目，建立“三資”賬簿，並在村務公開欄公示，接受群眾監督。

（四）加強管理，規範“三資”運作。一是深化村務公開。實行常規公開和即時公開相結合，定期或不定期檢查公開情況，完善公開內容和程式，確保公開實效；二是規範財務會審。堅持每季村級財務會審制度，賬前統一稽核，發現問題及時處理；三是加強民主管理。對村集體收支、集體資產資源處置、工程專案等重大事務和宅基地審批、困難戶補助等熱點難點問題，按照民主決策程式實施。

二、工作建議

（一）加大土地流轉工作的宣傳力度。要採取多種形式、多種渠道，有針對性宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等政策法規，引導農民全面理解土地承包流轉的原則、形式和目的。提高農民對土地流轉的認識，增強農民依法流轉土地經營權的意識。區、鎮、村要成立土地流轉服務機構，為農村土地流轉提供資訊和牽線搭橋。

（二）充分發揮村務監督委員會作用。村務監督委員會在理財過程中，要注重把好財務報銷憑證稽核關和財務收支情況公開關。村級財務開支報銷單據必須由村務監督委員會稽核，凡未經村務監督委員會稽核的報銷憑證不得入帳。對村幹部弄虛作假，收支不經村務監督委員會稽核入帳的行為，村務監督

委員會有權舉報。加強農村財務管理隊伍建設。重點抓好村級報賬員，村務監督委員會長，財經管理負責人的培訓。通過開展財經法規和會計業務培訓，提升農村財務管理人員的整體素質，不斷提高我鎮農村財務管理工作水平。

（三）切實抓好財務公開。要加強對財務公開工作的檢查和監督。對公開未按規定的時間、程式和內容，搞形式的村要採取措施，責令整改，對不進行財務公開的村，要追究村幹部的責任，同時要注重財務公開的實際效果。建立健全內部控制制度，村“兩委”要在年初制訂財務收支計劃，固定資產構建計劃，農業基本建設計劃，收益分配等各項計劃，做到量力而行、計劃開支、節資增效，堅決避免盲目開支，增加新的不良債務。

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