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社會工作失獨家庭養老困境與出路視角分析

針對失獨家庭養老面臨的困境,社會工作獨特的專業價值和技能以及增權、活動理論等為解決這一困境提供了廣泛的視角和有效的途徑。下面是小編為大家提供社會工作失獨家庭養老困境與出路視角分析,歡迎大家閱讀檢視。

社會工作失獨家庭養老困境與出路視角分析

  失獨家庭養老面臨的困境

國家正以積極的姿態應對失獨家庭養老問題,但失獨家庭諸多功能的缺失,已有的政策措施還無法從根本上解決問題。失獨家庭面臨著亟待解決的養老困境包括:

  失獨造成家庭功能喪失,導致失獨家庭失去養老保障

完整的家庭結構是家庭功能正常發揮的前提。失獨作為重大的家庭生活事件,不僅破壞了家庭結構,更顛覆了家庭關係,因而必然導致家庭功能受損。家庭贍養功能是家庭實現代際間不斷接續的基本功能。這一功能包括家庭成員代際之間在經濟上的相互支援、情感上的彼此交流和生活上的相互照應。失獨家庭的家庭贍養功能幾乎完全喪失,失獨父母處於無兒無女贍養的狀態,老年生活質量無法保障。

  現有的養老救助體系不能有效應對失獨家庭的養老問題

失獨家庭面臨的主要問題是養老問題和經濟問題,為此國家也給予了一定的經濟補償,甚至有的地區還提供優惠政策。但具體到現實中,還是有些難解的問題。比如,作為社會養老機構,我國大多數社會福利院目前主要以接收“三無”老人和棄嬰為主,在床位空缺的情況下,才接收個別老人自費入院。失獨老人並非“三無”老人,進福利院養老存在障礙。雖然民政部副部長曾公開表示,按照現有的政策法律,失獨人員可以參照“三無”老人保障辦法,解決他們的養老等問題,但目前這一問題仍沒有具體的政策或辦法出臺。另一方面,當前我國社會救助體制還不完善,救助標準明顯偏低。2007 年,國家人口與計劃生育委員會、財政部決定:對失獨家庭中母親年滿49 歲的每月給予不低於100 元的扶助金。2012 年,中央政府將國家標準提高到每人每月不低於135元,並推動各地出臺相應的補助金增長。較低的基礎金額和持續上漲的物價水平,使得扶助力度無法滿足失獨家庭的實際需要。

  社會化養老模式無法滿足失獨家庭養老的需求

社群照顧模式突破了家庭養老和機構養老的侷限,但是對於受到過喪子創傷的失獨家庭來說,對於鄰居的照顧和關懷較難敞開心扉接受。失獨者的心靈安撫需要專業人士的介入,僅僅依賴失獨者的自我調節,走出失獨陰影將變得異常艱難。

由於以上現實困難的存在,政府和社會更有責任採取措施,完善社會化養老和救助機制,讓失獨者有尊嚴地安度晚年。

  社會工作介入失獨家庭養老的路徑選擇

針對失獨家庭養老面臨的困境,社會工作獨特的專業價值和技能以及增權、活動理論等為解決這一困境提供了廣泛的視角和有效的途徑。根據增權理論,增權發生於個人、人際和環境這三個層次。個人層次是指個人感覺有能力去影響或解決問題,改變自我的消權狀況;人際層面是指個人與其他人的合作促成問題解決的經驗;環境層次是指能夠改變那些不利於實現自助的制度和規則。因此結合社會工作的工作方法以及增權發生的層次,在環境層次上可以採用巨集觀的社會工作介入方法,在個人與人際層面上可以採用微觀的社會工作介入方法。

  巨集觀視角

  政策倡導與建議

失獨家庭曾積極響應國家的號召,支援國家的計劃生育政策,然而因為獨生子女的亡故,現在卻老無所依,對失獨家庭進行政策制度上的設計與關懷既是社會的責任,也是社會倫理的要求。

倡導全社會要關注、重視失獨家庭的養老問題。倡導的目標在於代表案主的利益去面對強權者和社會結構。倡導通過替無權案主說話、向當權者解釋或陳述他們的利益這兩種不同的方式來充當他們的代表。社會工作者可以借鑑英國曾發起的“結束老年孤獨運動”, 建立失獨家庭專門網站,並充分運用新媒體(部落格、微博等),讓政府及社會大眾更多地瞭解失獨家庭的生存狀態,傾聽他們的心聲。通過對失獨家庭養老問題的大力呼籲和倡導,以引起國家、社會以及相關政府部門對失獨問題的關注,進而影響有關失獨家庭養老的社會政策,幫助失獨家庭養老爭取更多的社會資源,力爭改變他們的外部環境。

推動老年人社會福利政策與制度的改進。要以提高老年人的生活質量為中心,發展有效的老年健康和福利政策。當前我國雖然有一些針對失獨家庭的社會福利政策與制度,但與實際需求還有很大的差距。因此,可以借鑑北歐國家的老年人社會福利政策,將其引入到對失獨家庭的關懷,出臺失獨家庭國家補償政策,建立專項扶助國家基金,為失獨家庭專門建立精神家園活動場所,解決失獨老人在經濟、精神層面的實際困難,從政策和制度層面確保失獨老人安度晚年。

加大對失獨家庭養老的社會工作行政力度。當前我國社會工作為失獨家庭提供服務力度不足,我們可以借鑑北歐以社群為基礎的院舍服務、睦鄰專案和專業的老年人服務組織對獨居或者“三無”老年人進行幫助的經驗。運用社會工作方法,引入專門對失獨家庭養老進行救助的社會服務組織,促使對社會政策的有效執行與實施;推動社群功能發揮,以社群為基礎進行相關的睦鄰友好扶助以及院舍服務,並瞭解失獨家庭的數量、年齡分佈、經濟狀況等基本現狀,為失獨家庭養老提供完善的社群服務

  微觀視角

  提供服務與滿足需求

在微觀視角上,主要是運用社會工作方法對失獨家庭養老進行介入,以提供細緻的老人照顧、心理和社會服務,滿足老人的需求。可以採用個案、小組和社群工作等方法。

運用個案工作方法對失獨老人進行情緒疏導與哀傷輔導。增權理論認為,服務物件自我效能的信念會影響服務物件能力的發揮。因此,首先可以運用個案工作對失獨家庭進行情緒疏導與哀傷輔導。此外,對於失獨家庭的喪子之痛,可以在工作過程中運用專業技巧進行哀傷輔導。在這個過程中,社工可採用同感、積極傾聽的.技巧,讓失獨者在輔導過程中感到被瞭解、接納和尊重,幫助失獨者認識失落、表達自己的情感,闡明“正常”的哀傷行為和感受,以幫助失獨者克服今後生活中的障礙,以健康的方式把情感投注到新的生活。

運用小組工作方法促進失獨老人之間的互助與互動。增權理論認為個人與其他人的合作可以促成問題的解決,而失獨群體內部的互助可以幫助失獨者更好地面對問題、解決問題。活動理論認為老年人連續地參與社會和老年人團體之間的活動, 可以減少他們的失落感。因此,可以運用小組工作的方法,組織失獨家庭老人開展小組活動,以促進群體間的互助,提高失獨家庭老年人的生活質量。對於失獨群體來說,群體內部成員更容易敞開心扉交談,傾訴各自的痛楚以及遇到的困難和解決困難的方式。如武漢市“溫馨港灣”關愛服務中心是幾個工薪階層的獨生子女亡故父母自發籌建的民間組織,該組織最初的形成是為了讓獨生子女亡故家庭擁有一個能夠正常溝通的環境,以便相互安慰。

利用社群工作方法開展失獨老人的集中養老。由於失獨家庭的特殊性,可以嘗試建立失獨者養老院,以此來促進失獨群體內部成員之間的互幫互助,完善失獨家庭的社會支援網路。這樣能使失獨夫婦更容易聚合一起,相互之間更容易互幫互助,同時也有利於社工集中有效地對失獨家庭提供服務,幫助他們增強能力,克服生活中遇到的困難,協助其參與活動,促進與他人互動,解決所面臨的問題。據瞭解,失獨群體中出現的“倩影”、“星星港”、“溫馨港灣”等失獨父母Q Q 群或組織都曾呼籲建立一個屬於失獨老人自己的養老院。