2017年會計從業資格證考試究竟改革還是取消
2016年12月16日，人社部受國務院委託，公示了資格證書目錄清單(嚴格來說是沒經國務院批准的草案)，依照《中華人民共和國會計法》設定的會計從業資格證書沒有在裡面，於是很多人直接懷疑，會計從業資格證是不是要取消了。下面是yjbys小編為大家帶來的會計從業資格考試取消還是改革的最新訊息，歡迎閱讀。
會計證會不會被取消?
從各個通告可以得知，會計從業資格考試暫緩的原因總的來說分為兩類：一類是考慮到2017年會計從業考試政策的不穩定;二類是考試報名系統的升級改造。
目前沒有一個省市明確公佈：會計從業考試取消。
另外，中國財政部對2014年會計從業資格考試大綱進行了修訂，新大綱將於2017年1月1日起施行。這點與某些省市升級考試題庫是相符合的。
綜合以上兩點考量：現在講會計從業考試要被取消為時過早。各位考生還是應該放下心來，耐心等待2017年會從考試的時間安排公佈，然後根據通告，妥善安排考試複習節奏。
再者，會計從業考試大綱的這次修訂，屬於“3年一小改、5年一大改”中的後者，《會計基礎》、《財經法規》、《初級電算化》都增加了新的考試內容，更加符合當下社會對會計師的要求和期待，同時對考生的考察難度也增大。
另外，國務院12月取消了114項職業資格認證，旨在去粗存精。將某些只有形式意義、沒有實際用途的證書剔除出去，好提高剩餘證書的含金量。考證並非無效，考好證自然能提升自我。高頓財經職業發展研究中心Vincent老師提醒，會計行業的財務人們，手裡除了擁有目前的准入門檻會計證之外，別忘了為自己再添上一張含金量極高的CC證書。
1，會計從業資格管理制度在當前管理中存在一些問題，但問題並不是主流。
會計從業資格考試作為會計行業的入門證書，《會計法》中明確規定，要從事會計行業工作必須取得會計從業資格證書，所以會計法不修改，會計從業資格考試是不會取消的。雖然有一些人通過不法手段取得了會計從業資格證，但是絕大多數的人都是認真準備並參加會計從業資格考試，成績合格，才取得會計從業資格證。現在對會計從業資格證的管理已經越來越網路化、資訊化、透明化、規範化相比於過去，現在的管理水平是相當高的。某些人抱怨的會計從業資格管理不好但這只是一個小支流，是管理上的一些問題，不能被說成是會計從業資格管理的主流情況。
2 會計從業資格證是會計從業人員職業勝任能力的最基本證明，也是職業發展的最基本保證，不能被取消。
有人從目前會計從業資格管理存在的一些問題中，推論出由於會計從業資格證的存在才導致了行業管理的混亂，甚至還上升到個人學習、進步與發展的自主與被動的、干涉“個人學習自由”高度這種觀點值得商榷。
首先，取得會計從業資格而具備的專業水平與從業人員在學校及工作過程中所學到的知識和擁有的能力有聯絡，但不能混同。也不能認為非會計專業人員取得了會計從業資格證就搞亂了“會計專業人士”的隊伍。上面提到，可能有少數人通過不法手段取得了會計從業資格，但這是個別人違反《會計法》的行為，鑽了制度的漏洞，不是管理制度的大問題，是個別人搞亂了會計從業資格管理現狀。
其次，會計從業資格是會計人員職業發展的最根本的基礎。不管是會計學專業畢業的人員，還是本來對會計一竅不通的人士，只要通過《會計法》及相關政策規定的會計從業資格考試並取得了會計從業資格證，那麼就說明他們具有了從事會計工作的最基本的專業知識，不以出身論英雄，只憑能力端飯碗。試想，如果沒有了會計從業資格證，那麼用什麼來證明一個人具備會計工作的勝任能力呢?用人單位在招聘的時候考核，固然是一個不錯的辦法，但沒有統一標準，很可能造成更大的混亂，有相當一部分人的權益得不到保障。
最後，會計從業資格保證了會計人員在各自崗位上勝任工作，從而促進了整個會計職業的規範管理，明晰了會計人員的職業發展路徑。
或許有些人認為會計從業資格沒有存在的必要，是因為會計從業資格證“太容易取得”了。不可否認，會計從業資格考試是財會考試中比較容易的、入門級別的考試，只要具備了從事會計工作的最基本的專業知識，基本上都可以取得會計從業資格考試的合格分數，取得會計從業資格證。從取得的難易程度看，它的“含金量”不高，但並不能否認它存在的必要性。
有了會計從業資格證，區分了能否從事會計工作的兩類人群，讓持有會計證的會計人正式起步，按照會計從業資格——初級資格——中級資格——高階資格這樣一個路線發展。從這個角度看，會計從業資格是職業發展的起點。試想想，沒有職業發展的起點，哪來更高的發展?
3. 會計從業資格管理制度可以進行改革，不必取消。
有人提出的會計從業資格管理現存的一些問題，的確值得我們重視，這也是關心會計人，是為了更好地對會計職業的管理。不過，我們覺得，應該以“改變”代替“取消”。
例如，可適當提高會計從業資格考試的考核難度，讓它顯得“更專業”。人們的心理總是這樣的，覺得“物以稀為貴”，太容易取得的東西不會珍惜。那麼，可以考慮提升會計從業資格考試的難度，特別是對專業知識的考核難度，一來增加其專業性，二來間接提升了會計職業在經濟生活中的形象和地位。
還比如，可以把會計從業資格考試與初級會計職稱考試結合起來，部分科目考試合格，可取得會計從業資格，在此基礎上通過全部科目的考試便可取得初級會計職稱。考生可選擇只考會計從業資格，也可以選擇一次性報考會計從業資格與初級會計職稱兩種。
總之，認為應取消會計從業資格的觀點恐怕不妥，我們還是堅決支援會計從業資格管理制度的存續，並且支援會計從業資格、會計職業管理的改進、優化。
4.“十三五”為會計改革指明瞭方向
“十三五”期間會計改革與發展的總體目標是，建立健全與社會主義市場經濟相適應的會計體系，深入推進會計工作法治化、資訊化、現代化。
——會計工作轉型升級取得實效。適應經濟社會發展需要，進一步夯實會計基礎工作，積極融合新技術、新手段，推動會計核算技術的優化升級;以建設管理會計體系為抓手，引導、推動管理會計廣泛應用;探索會計資訊資源有效利用機制，進一步推動各單位會計資訊化水平不斷提高;加強政策引導、經驗交流，不斷強化會計工作在資訊利用、資本運營、價值管理、內部控制、風險防範等方面的職能作用。
——會計工作者執業能力明顯增強。完善會計人員繼續教育、會計人才評價等政策併發揮其導向作用，促進廣大會計工作者知識結構進一步優化、職業道德素養進一步提高、執業能力和服務水平進一步提升，培育造就結構合理、素質優良的會計人才隊伍。
執業能力、道德素養、知識結構、服務水平，這些內容其實是會計從業考試中需要我們掌握的內容。而現在，國家要求執業能力要增強，道德素養要提高，知識結構要優化，服務水平要提升，這一切都說明現在的會計從業考試內容已經不能滿足國家對於會計從業人員的要求，會計從業考試改革將提高這部分知識內容的深度，改革後的會計從業將會帶來更有力度的會計從業資格考試。稍稍提高一點進入會計這個領域的門檻，為的是讓會計從業人員帶著更大的信心、更強的'能力走上會計這個崗位。
會計從業資格考試是取消還是改革
一、兩個確定
1.已經拿到會計從業資格證書的完全不用擔心證書作廢。理由1：國務院人社部在回覆記者答問時提到：“取消前取得的職業資格證書，證書繼續有效，可作為水平能力的證明”。理由2：會計證目前在國內知名度和認可度很高，所以證肯定有用。
2.往後，初級會計師、中級會計師等含金量會大大提高。理由1：財政部《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》裡面明確提到了對初級、中級、高階人才的更高要求。不管以後有沒有從業資格考試，如果想考初級中級等，不先學好從業是很難的.
二、最有可能的改革方案
會計從業資格准入證取消，和初級中級一樣改成水平評價證書，也就是政策協調後，考試照考，證書照發，只不過以前叫准入證(無證不許上崗)，往後和初級、中級一樣，叫水平評價證，有證絕對可以上崗，無證不可以單獨上崗。主要原因是目前我國持證人員已經達到快2000萬，國家在不斷進步，會對會計人員篩選以提高門檻。理由1：國務院人社部在回覆記者答問時提到：“證書的第二類是水平評價類，這一類必須具備三個特點：一是社會通用性比較強，從業人員較多、流動性強、分佈較廣泛;二是專業性、技術性比較強或者技能水平要求比較高;三是對人員配置的市場化程度要求較高”。會計行業明顯就是符合這個特點，單純從數量上來說，我國目前70%以上都是中小企業，中小企業對會計人員要求不高，掌握一些從業基本知識然後再實踐實踐就可以了，如果直接取消會計證讓大家都去考初級，很容易導致大面積無證上崗人員，財政部提出十三五我國初級以上人員要達到140萬，那我們國家那麼多企業，1400萬都不止，好多企業都有上百個會計，這樣都無證上崗非常不利於國家規範管理。記得我上次向國務院財政部發函：“《會計法》有條款規定，因某某事件違法被吊銷從業證書的，5年內不得從事會計工作，被追究刑事責任的，永久不得再取得從業資格證書，如果取消准入證，那以後做假賬的是不是肆無忌憚了，因為目前有這個證書，被查了吊銷了整個行業都會拋棄你，如果取消這個准入證，我做假賬被查了，大不了再換個單位繼續做假賬，國家如何規範這個本來就有點混亂的行業?”，當然財政部沒有直接回復我這個尖銳的問題，只說會將我的建議上報國務院。感覺得出，財政部根本不想取消准入證，只不過，改革大潮來臨，人家鐵道部和交通部都取消了十幾個准入證書了，財政部需要作出一些讓步，否則其他部門不高興。理由2：目前我國的會計行業考試製度已經相當成熟，社會知名度和認可度也很高，在配合國家執法和規範會計市場方面功不可沒。
三、人社部公示的清單怎麼回事?
在目錄清單裡，會計專業技術資格很明顯列入了，而會計從業資格證沒有列入目錄清單的主要原因是會計從業資格證和一般的什麼證券證書、銀行證書不一樣，它是《會計法》裡面確定了從事會計工作，必須取得會計從業資格證書，也就是要持證上崗。根據我國的《立法法》規定，《會計法》是全國人大制定的法律，屬於上位法，政府是法無授權即禁止，因此國務院沒有權力動它，必須要提請全國人大，只有全國人大按照程式將上位法修訂了之後，下面的國務院和部門才有權力制定不和上位法衝突的下位法，如《會計從業資格辦法》、《會計專業技術資格考試暫定規定》。在目前《會計法》尚未修訂這一條的前提下，國務院清單如果直接將會計從業資格證列示為水平評價證書，就是違法了，所以他不列示，估計等到《會計法》這個上位法修改確定後，財政部再依新的《會計法》修改《會計從業資格辦法》、《會計專業技術資格考試暫定規定》，將從業證書寫進去和初級、中級並列就可以了，這樣既不違反《會計法》，又和國務院目錄清單一脈相承。不過，這裡需要修改的法律太多太特殊，所以程式會長些，才出現了省級財政部門緩考的表述，我上次問了好幾個省級財政部門領導人員，他們的回覆和我的設想一樣，他們說我們現在也很被動，等到國家法律修訂完成，還是那句話，政府都是法無授權即禁止，法沒確定，沒有哪個政府官員敢輕舉妄動。
四、那會計從業資格考試會取消嗎?
根據我以上的分析，直接取消的可能性不大，其實除了我以上的分析，我還有兩個證據;證據1.2016年9月1日，財政部發布了2017年會計證考試大綱，如果要直接取消了，財政部在我國是那麼強勢的部門，而且會計從業資格證還是他們管理的，他們怎麼可能不先知先覺?直接取消的話，他們發新大綱什麼意思，這不是搬起石頭砸自己的腳麼?包括也在修訂了部門規章《會計從業資格辦法》還說給證書編號。證據2：大家看看省級財政部門的表述，大多都是說報名系統升級，緩考，如果直接取消，他們這樣用詞是不是先將手伸出去，再回來給自己一巴掌?
五、備考的同學怎麼辦?
很多同學說，我們學校會計專業要求一定要有會計證才能畢業，怎麼辦?我也是教大學的，很多學校對財會專業畢業要求會計證，這是人才培養方案，人才培養方案變化，那是學校領導一句話就可解決。如果國家在改革協調不安排考試，我相信一般學校都是調整人才培養方案的，我上次還在和學校領導談這個事。也還打電話問財政廳和財政部的人;我說你們協調歸協調，我們下面的院校要求學生有證書才能畢業，怎麼辦?他們答覆是，你們這樣規定也是缺乏法律依據的，考證你們該怎麼教就怎麼教，畢竟我們是政府工作人員，有的話不能說得太直接。我個人理解他們的意思是，政策協調過程中，有的東西不能規定得太死板，學校的政策沒有法律依據，可以隨時調整，還有就是該學習的學習，該考的還是會考。
因此，大家也別太糾結，其實站在教研人員角度來看，學校這麼規定也是沒有辦法，也是為了學生好，並不是故意為難學生，如果什麼也沒規定，很多學生都不會學習，老師教課也會不上心。如果政策有變，我相信沒有哪一個領導還那麼死板的堅持原來的學校政策來為難學生畢業。領導也有領導的難處，說句不可能的話，哪怕是這個證完全取消，學校的人才培養方案也會很快調整。不過我擔心的是，改革後，考試發證依然保留不取消，考試難度還會增加。
綜上五點，我的個人意見是：不管國家政策怎麼改，只要這個行業存在，總得需要規範，學好知識肯定到哪裡都不虧，不管是以後的工作還是考更好的證，知識點和原理都是萬變不離其中，學了的東西潛意識都不會忘，這個不管是短期來看，還是長遠發展，到哪裡都沒錯。做最好的準備，到時不管怎麼改都應付自如，反之，什麼都不準備，在哪裡瞎折騰，不管是對於考證還是實際工作，都是徒勞無益的。
